Rv Vaststelling verordening BIZ Zevenhuizen 2026-2030 R25.000097

*R25.000097*

Raadsvoorstel Onderwerp Vaststelling verordening BIZ Dorpsstraat Zevenhuizen 2026-2030

Raadsvergadering 09/12/2025 Datum 04/11/2025

Registratienummer R25.000097

Portefeuillehouder J.W. Schuurman

Behandelend ambtenaar F de Block

Bijlagen 4

Openbaar, besloten of geheim Openbaar

Aan de raad van de gemeente Zuidplas Toelichting op de beslispunten De winkeliers/ondernemers van Dorpsstraatgebied in Zevenhuizen hebben de mogelijkheid voor een Bedrijveninvesteringszone (“BIZ”) onderzocht en de behoefte uitgesproken voor het opstarten van een BIZ in het Dorpsstraatgebied. Dit voorstel behelst een voorstel aan de raad tot het vaststellen van de Verordening Bedrijveninvesteringszone voor het Dorpsstraatgebied in Zevenhuizen. Beslispunten 1. Vaststellen van de Verordening BIZ Dorpsstraat Zevenhuizen 2026-2030 (A25.003576). Inhoud van het voorstel Aanleiding De Dorpsstraat in Zevenhuizen vormt het kloppend hart van het lokale ondernemerschap en is daarmee onlosmakelijk verbonden met de identiteit van het dorp. Met 47 ondernemers is het een levendige straat waar dagelijks bewoners, bezoekers en ondernemers elkaar ontmoeten. Tegelijkertijd staat de Dorpsstraat voor de uitdaging om aantrekkelijk en vitaal te blijven in een tijd waarin winkelgedrag verandert en de concurrentie van online en omliggende centra toeneemt. Juist nu ligt er een unieke kans om de gezamenlijke kracht van de ondernemers te bundelen en de Dorpsstraat toekomstbestendig te maken: een centrum dat niet alleen aantrekkelijk is om te winkelen en te verblijven, maar ook veilig, schoon en gastvrij.

Vanuit deze gedeelde ambitie is het initiatief bij ondernemers ontstaan om een BedrijvenInvesteringszone (BIZ) op te richten. Een BIZ is een afgebakend gebied - in dit geval een winkelgebied - waarbinnen ondernemers gezamenlijk investeren in de kwaliteit van hun bedrijfsomgeving. De activiteiten van een BIZ zijn aanvullend op die van de gemeente. Een BIZ maakt het mogelijk om structureel samen te investeren in de kwaliteit van de straat en het ondernemerschap te versterken, zodat de Dorpsstraat ook in de toekomst hét bruisende hart van Zevenhuizen blijft.

pagina 1 van 6

onderwerp Vaststelling Verordening BIZ Dorpsstraat Zevenhuizen 2026-2030

registratienummer R25.000097

Doel BIZ De doelen van de BIZ staan beschreven in het BIZ-plan ‘BIZevenhuizen 2026-2030’(bijlage 3). De BIZ hanteert 4 thema’s waaronder activiteiten zijn verdeeld. -

Thema 1: Aantrekkelijkheid & beleving o Aankleding van het Dorpsstraatgebied, organiseren van evenementen.

-

Thema 2: Veiligheid & duurzaamheid o Vergroenen van het Dorpsstraatgebied, het plaatsen van AED’s, organiseren van onderhoud en schouwen.

-

Thema 3: Ondernemersnetwerk & samenwerking o Jaarvergaderingen (ALV), opstellen jaarrekening & jaarverslag, communicatie, informatiebijeenkomsten, ondersteuning, samenwerkingen lokale organisaties, nieuwsbrief.

-

Thema 4: Marketing & Promotie o Nieuwsberichten/Socials, Free publicity / adverteren in lokale kranten.

Om de doelen van de BIZ te organiseren heeft het bestuur van de BIZ de jaarlijkse bijdrage vastgesteld op een bedrag van €300,- in 2026 met een jaarlijkse indexatie van 5%. Iedere bijdrage plichtige binnen het BIZ-gebied betaalt hetzelfde bedrag, ongeacht de grootte of aard van het bedrijf. Met het vaststellen van de verordening, regelt de gemeenteraad het innen van deze bijdrage. Het college heeft met Stichting BIZevenhuizen een uitvoeringsovereenkomst ondertekend die de bijdrages aan de stichting uitkeert. Argumenten 1.1 Wens vanuit ondernemers dorpsstraat Zevenhuizen De vanuit ondernemers oprichting van een Bedrijveninvesteringszone (BIZ) in de Dorpsstraat in Zevenhuizen levert meerwaarde op voor zowel ondernemers als de leefbaarheid van het dorp. Door structureel samen te werken en gezamenlijk te investeren, ontstaat een krachtig instrument om het centrum toekomstbestendig te maken. De activiteiten binnen de BIZ zijn onderverdeeld in vier thema’s. Deze thema’s dragen ieder op hun eigen manier bij aan een aantrekkelijk, veilig, duurzaam en economisch vitaal centrumgebied. Hieronder worden de argumenten per thema toegelicht. 1.2 Gebiedspaspoort Zevenhuizen In het raadsbesluit van januari 2023 stemde u in met het raadsvoorstel (R22.000104) van het Gebiedspaspoort Zevenhuizen.

Eén van de beslispunten in dit raadsvoorstel betreft de uitwerking van een studie naar de transformatiegebieden Zevenhuizen-centrum, Nijverheidscentrum en Ringvaartzonde. De Dorpsstraat behoort tot het transformatiegebied Zevenhuizen-centrum. Met de oprichting van een Bedrijfsinvesteringszone (BIZ) in dit gebied ontstaat er een platform dat namens de ondernemers een verenigde inbreng kan geven voor pagina 2 van 6

onderwerp Vaststelling Verordening BIZ Dorpsstraat Zevenhuizen 2026-2030

registratienummer R25.000097

de toekomst van de Dorpsstraat en omgeving. Het college houdt in het vervolgtraject aandacht voor de wensen van deze ondernemers enerzijds en de relatie daarvan met het bredere toekomstperspectief van het gebied anderzijds. 1.3 Draagt bij aan gemeentelijke doelstellingen Thema 1: Aantrekkelijkheid & beleving Het vergroten van de aantrekkelijkheid en beleving van de Dorpsstraat is essentieel voor de economische en sociale vitaliteit van Zevenhuizen. Investeringen in aankleding van de straat en het organiseren van evenementen zorgen voor een levendig centrum, versterken het imago van de Dorpsstraat en stimuleren inwoners en bezoekers om langer te verblijven en meer te besteden. Thema 2: Veiligheid & duurzaamheid Een veilige en duurzame Dorpsstraat draagt bij aan een toekomstbestendig centrumgebied. Vergroening van de openbare ruimte sluit aan bij de gemeentelijke duurzaamheidsambities en verhoogt de kwaliteit van het verblijfsklimaat. Het plaatsen van AED’s en het gezamenlijk organiseren van onderhoud en schouwen bevorderen de veiligheid en zorgen voor een nette, uitnodigende omgeving. Dit versterkt de leefbaarheid en vergroot de aantrekkelijkheid van het ondernemingsklimaat. Thema 3: Ondernemersnetwerk & samenwerking Een goed georganiseerd ondernemersnetwerk is van groot belang voor de slagkracht van de Dorpsstraat.

Structureel overleg via jaarvergaderingen, informatiebijeenkomsten en gezamenlijke besluitvorming maakt het mogelijk om kansen en uitdagingen effectief aan te pakken. Samenwerking met lokale organisaties vergroot bovendien de verbinding met de gemeenschap en draagt bij aan een eenduidige koers voor de verdere ontwikkeling van het centrumgebied. 1.4 Draagt bij aan doelstellingen van ondernemers Thema 4: Marketing & promotie Sterke marketing en promotie zijn onmisbaar in een concurrerende omgeving. Door gezamenlijk te investeren in zichtbaarheid via sociale media, nieuwsberichten en advertenties in lokale kranten, kan de Dorpsstraat zich beter positioneren. Dit vergroot de herkenbaarheid en aantrekkingskracht van het centrum en heeft een positief effect op de bezoekersaantallen en de economische dynamiek. Kanttekeningen 1.1 Formele procedures Na vaststelling van dit voorstel wordt een officiële draagvlakmeting namens het college uitgevoerd onder de bijdrageplichtigen. Indien uit de draagvlakmetingblijkt dat sprake is van voldoende steun,conform artikel 5 van de Wet op de bedrijveninvesteringszones, treedt de verordening in werking. Na inwerkingtreding kan de BIZ operationeel worden en kunnen de in het BIZ-plan opgenomen activiteiten worden uitgevoerd. pagina 3 van 6

onderwerp Vaststelling Verordening BIZ Dorpsstraat Zevenhuizen 2026-2030

registratienummer R25.000097

Beoogd effect De oprichting van de BIZ is gericht op het versterken van de aantrekkelijkheid, samenwerking en economische vitaliteit van de Dorpsstraat Zevenhuizen. Door gezamenlijke investeringen kan de fysieke uitstraling van het gebied verbeteren, bijvoorbeeld via aankleding, vergroening en onderhoud. Tegelijkertijd wordt de onderlinge samenwerking tussen ondernemers versterkt, wat de slagkracht vergroot en de betrokkenheid bij de lokale gemeenschap bevordert. Hierdoor neemt de aantrekkingskracht voor bezoekers toe en krijgt het centrum een duurzame impuls. Wettelijk kader 1. Gemeentewet (Artikel 149) 2. Wet op de bedrijveninvesteringszones (Art. 1 t/m 8) 3. Algemene wet bestuursrecht (Artikel 4:36) Beleidskader 1. De door de raad via de P&C cyclus vastgestelde financiële- en politieke kaders en de door de raad vastgestelde Economische Visie (Zuidplas: Ontwikkelgemeente in de Randstad van 8-03-2021). 2. Collegeprogramma (2022-2026) 3. Detailhandelsnota – Zuidplas (2020-2025) 4. Gebiedspaspoort Zevenhuizen (Januari 2023) Financiën Na een positieve draagvlakmeting betalen alle ondernemers die in de Bedrijveninvesteringszone gevestigd zijn mee. De raad stelt hiervoor een Verordening vast, op basis waarvan de gebruikers van niet-woningen in de zone gedurende een periode van maximaal vijf jaar jaarlijks worden aangeslagen via de OZB-heffing.

De jaarlijkse opbrengst van deze belasting wordt door de gemeente als subsidie verstrekt aan de stichting BIZevenhuizen. De subsidie wordt bekostigd door de BIZ-bijdrage. De ontvangen BIZ-bijdragen worden in het geheel aan Stichting BIZevenhuizen als subsidie verstrekt. Een risico voor eventuele meer en/of minder opbreng is geheel voor de Stichting BIZevenhuizen. Hierbij kan worden gedacht aan een hoger dan verwacht percentage oninbare bedragen, bijvoorbeeld door faillissement van een belastingplichtige. De gemeente maakt perceptiekosten. Dit zijn de kosten die ontstaan voor de heffing en inning van de BIZ-bijdrage. Voor deze BIZ worden echter geen perceptiekosten doorbelast aan de stichting, omdat de gemeente hiermee haar aandeel levert aan het verbeteren van het lokale vestigingsklimaat. De perceptiekosten komen daarom voor rekening van de gemeente Zuidplas, dit valt binnen de huidige begroting.

pagina 4 van 6

onderwerp Vaststelling Verordening BIZ Dorpsstraat Zevenhuizen 2026-2030

registratienummer R25.000097

Communicatie/ participatie Binnen het Dorpsstraatgebied hebben ondernemers in de afgelopen periode overleg gevoerd over de totstandkoming van BIZ Zevenhuizen. Tijdens meerdere bijeenkomsten is onder meer gesproken over de hoogte van de BIZ-bijdrage. Ter voorbereiding op de draagvlakmeting hebben alle ondernemers binnen het beoogde BIZ-gebied het BIZ-plan Zevenhuizen ontvangen, waarin de belangrijkste thema’s, activiteiten en de bijbehorende begroting zijn toegelicht. Daarnaast hebben ondernemers elkaar persoonlijk geïnformeerd over het initiatief, waarbij een groot deel belangstelling en enthousiasme heeft getoond. Op 6 oktober vond een ondernemersbijeenkomst plaats waarin nadere informatie over het BIZ-traject werd gegeven. Deze bijeenkomst fungeerde tevens als een informele draagvlakmeting. Het bestuur heeft zich hierbij actief ingezet om zoveel mogelijk ondernemers te betrekken bij het proces. De vaststelling van de belastingverordening: Verordening BIZ Dorpsstraat Zevenhuizen 20262030 zal, conform de gebruikelijke procedures, op openbare wijze worden bekendgemaakt. Aanpak Om de Verordening BIZ Dorpsstraat Zevenhuizen 2026-2030 te kunnen uitvoeren, heeft wethouder J.W.

Schuurman namens het college met Stichting BIZevenhuizen een uitvoeringsovereenkomst getekend als bedoeld in artikel 4:36 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb), waarin wordt bepaald dat de subsidieontvanger verplicht is de activiteiten uit te voeren waarvoor de subsidie wordt verstrekt. Na vaststelling van de verordening stelt het college van burgemeester en wethouders iedere bij de gemeente bekende bijdrageplichtige in de gelegenheid zich schriftelijk, door middel van de draagvlagmeting, voor of tegen inwerkingtreding van de verordening uit te spreken. De aanslagen op basis van de Verordening BIZ Dorpsstraat Zevenhuizen 2026-2030 worden verstuurd nadat het college van burgemeester en wethouders heeft bekendgemaakt dat van voldoende steun als bedoeld in artikel 4 van de Wet op de bedrijveninvesteringszones is gebleken, waardoor de Verordening BIZ Dorpsstraat Zevenhuizen 2026-2030 in werking treedt, condform de verordening, na de bekendmaking. Bijlagen 1. 2. 3. 4.

Verordening Bedrijveninvesteringszone BIZevenhuizen (A25.003576) Kaart van het aangewezen gebied (A25.003575) BIZ Plan BIZevenhuizen (A25.003558) Uitvoeringsovereenkomst Bedrijveninvesteringszone Zevenhuizen (A25.003577)

pagina 5 van 6

onderwerp Vaststelling Verordening BIZ Dorpsstraat Zevenhuizen 2026-2030

registratienummer R25.000097

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Zuidplas; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 4 november 2025; gelet op artikel 149 van de Gemeentewet en de artikelen 1 t/m 8 van de Wet op de bedrijveninvesteringszones; besluit: Vaststellen van de verordening bedrijveninvesteringszone Zevenhuizen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 9 december,

De raad voornoemd, De griffier,

De voorzitter,

L. Ligtenberg

J.F. Weber

pagina 6 van 6