Rv Toetredingsverzoek tot gemeenschappelijke regeling Regionale Belasting Groep R24.000152

*R24.000152*

Raadsvoorstel

registratienummer

onderwerp Toetredingsverzoek tot gemeenschappelijke regeling Regionale Belasting Groep

R24.000152

portefeuillehouder

behandelend ambtenaar

J.W. Schuurman

R Lubberts

datum

bijlagen

Openbaar, besloten of geheim

04/02/2025

5

Openbaar

raadsvergadering 04/03/2025

Aan de raad van de gemeente Zuidplas Toelichting op de beslispunten De huidige manier van werken bij het team Belastingen, met een klein vast team met een beperkte formatie in een zeer krappe arbeidsmarkt, is erg uitdagend om het belastingproces op een kwalitatief verantwoorde manier toekomstbestendig uit te kunnen voeren. Daarom is in 2024, op basis van een intentieverklaring eind 2023, een verkenningsonderzoek door KokxDeVoogd uitgevoerd naar aansluiting bij belastingsamenwerking de RBG (Regionale Belastinggroep, www.derbg.nl). Destijds zijn ook gesprekken gevoerd met de belastingsamenwerking SVHW maar deze partij heeft aangegeven dat pas na 2027 er ruimte is voor een nieuwe toetreder. Daarmee is de SVHW geen reële optie om dit belangrijke kritische proces op korte termijn te borgen. In het rapport van KokxDeVoogd is geconcludeerd dat op niet-kwalitatieve aspecten er geen belemmeringen lijken te bestaan voor toetreding van Zuidplas tot de RBG. Voorts is geconcludeerd dat Zuidplas in 2024 nog niet voldoet aan het uitgangspunt van de RBG ‘schoon door de poort’ voor het onderdeel woz-administratie ofwel een overdracht van kwalitatief goede data van Zuidplas aan de RBG. Daarom is de beoogde toetredingsdatum doorgeschoven van 1 januari 2025 naar 1 januari 2026. De uit te besteden taken betreffen voornamelijk uitvoerende en operationele taken.

Door te kiezen voor uitbesteding aan de RBG blijft de gemeente Zuidplas zich concentreren op haar kerntaken, met name de beleidsmatige aspecten van belastingheffing en -inning. De RBG fungeert als een gespecialiseerde uitvoeringsorganisatie die verantwoordelijk is voor de operationele taken op het gebied van belastingen. Dit zorgt voor een duidelijke scheiding tussen beleidsvorming en uitvoering. In de raadsinformatienota’s van mei en december 2024 (bijlage 1; Z24.002874) is aangegeven dat naar aanleiding van een onderzoek van de Waarderingskamer (maart 2024) gebleken is dat op het waarderingsproces een forse inhaalslag nodig is. Daar is in 2024, in samenwerking met de RBG, mee begonnen en dat zal doorlopen naar 2025. Dit is nodig zodat Zuidplas per 1 januari 2026 kan toe treden tot de RBG. Daarvoor zal in 2025 eenmalig een aanvullend budget nodig zijn van € 1 miljoen voor het verbeteren van met name de woz-administratie. Dit bedrag is benodigd om zowel de reguliere werkzaamheden evenals het wegwerken van achterstanden in de aanslagoplegging uit te kunnen voeren. Voorts dienen herstelwerkzaamheden uitgevoerd te worden om ‘schoon door de poort’ richting de RBG te kunnen. Op deze manier wordt in één keer doorgepakt. Voorgesteld wordt het aanvullende bedrag ten laste te brengen van de algemene reserve.

pagina 1 van 9

onderwerp Toetredingsverzoek tot gemeenschappelijke regeling Regionale Belasting Groep

registratienummer R24.000152

Toetreding tot de RBG levert naast kwalitatieve voordelen ook financiële voordelen op. De directe besparing bedraagt vanaf 2026 € 5.000 en dat loopt op naar een structurele besparing van € 111.000. Deze laatste besparing hangt samen met de -op termijn- vervallende licentiekosten van de belastingapplicatie. Beslispunten 1. Het college toestemming te geven een verzoek in te dienen voor toetreding tot de gemeenschappelijk regeling Regionale Belasting Groep (RBG) per 1 januari 2026; 2. De begrotingswijzigingen A25.000393 (verbeteracties belastingen 2025 en transitiekosten 2026) en A25.000395 (toetreding Zuidplas tot GR RBG per 1-1-2026) vast te stellen. Inhoud van het voorstel • Aanleiding De huidige manier van werken bij het team Belastingen, met een klein vast team met een beperkte formatie in een zeer krappe arbeidsmarkt, is erg uitdagend om het belastingproces op een verantwoorde manier toekomstbestendig uit te kunnen voeren. Daarom is in 2024, op basis van een intentieverklaring eind 2023, een verkenningsonderzoek door KokxDeVoogd uitgevoerd naar aansluiting bij belastingsamenwerking de RBG (Regionale Belasting Groep). Het onderzoek is uitgevoerd door KokxDeVoogd en in mei 2024 is het rapport opgeleverd (bijlage 2; A24.002702).

In het rapport is ingegaan op de volgende onderdelen: - beoogde voordelen van de samenwerking; - scope van het onderzoek; - beschrijving van de huidige taakuitvoering; - toekomstige situatie; - transitieproces en -kosten; - conclusies. Voor een uitgebreide toelichting op deze onderdelen wordt verwezen naar het rapport met uitzondering van de conclusies. Deze zijn hierna -integraal uit het rapport- opgenomen. Uit dit onderzoek blijkt, dat op de niet-kwalitatieve aspecten geen belemmeringen lijken te bestaan voor toetreding van de gemeente Zuidplas bij de RBG, omdat: - De gemeente Zuidplas de beoogde toekomstbestendigheid en vermindering van de kwetsbaarheid kan realiseren. - De RBG door toetreding van de gemeente Zuidplas schaalvoordelen kan behalen voor haar deelnemers, mede omdat de gemeente Zuidplas in het verzorgingsgebied ligt van één van de deelnemende waterschappen. - De berekende toekomstige bijdrage van de gemeente Zuidplas aan de RBG plus de achterblijvende kosten ongeveer gelijk zijn aan de huidige situatie voor de uitvoering van de belastingtaken binnen de gemeente. - Er goede afspraken kunnen worden gemaakt over de overgang van het personeel van de gemeente Zuidplas naar de RBG. - Er wel verschillen bestaan in de wijze van uitvoering tussen de gemeente Zuidplas en de RBG (bijvoorbeeld op de invorderingstermijnen), maar dat deze te harmoniseren zijn.

- De zeggenschapsverhoudingen in de RBG voor de gemeente Zuidplas en voor de huidige deelnemers helder zijn en de totstandkoming van deze verhoudingen conform de afspraken zijn die binnen de gemeenschappelijke regeling gelden. pagina 2 van 9

onderwerp Toetredingsverzoek tot gemeenschappelijke regeling Regionale Belasting Groep

-

registratienummer R24.000152

De toekomstige groeidoelstelling van de gemeente Zuidplas zal aan de zeggenschapsverhoudingen worden getoetst op een nader te bepalen moment.

Dat de gemeente Zuidplas niet per 1 januari 2025 is toegetreden heeft maken met de administratieve achterstanden in het Woz proces. Deze achterstand dient Zuidplas in te halen voor toetreding op basis van het uitgangspunt ‘schoon door de poort’. De gemeente Zuidplas verwacht op korte termijn met ondersteuning vanuit de RBG de benodigde verbeteringen te kunnen realiseren en richt alle inspanningen erop om per 1 januari 2026 toe te kunnen treden. • Argumenten 1.1 We verbeteren de dienstverlening voor onze inwoners en ondernemers Door de uitbesteding van de belastingdiensten aan de RBG kunnen we een gecombineerd aanslagbiljet aanbieden voor zowel de waterschapsbelasting van het Hoogheemraadschap Schieland & Krimpenerwaard als de gemeentelijke belastingen. Dit resulteert in een vereenvoudiging van het administratieve proces voor onze inwoners en ondernemers, waardoor zij slechts één keer een aanslagbiljet ontvangen, één keer betaling hoeven te regelen en bezwaar kunnen maken tegen één aanslag en bij één partij. 1.2 We verbeteren de efficiëntie(lagere kosten) en uniformiteit van de dienstverlening Het uitbesteden van belastingdiensten aan de RBG biedt de mogelijkheid om te profiteren van de gespecialiseerde expertise en infrastructuur van de RBG. Door centralisatie van de dienstverlening wordt een hogere mate van efficiëntie en uniformiteit bereikt.

Dit resulteert in gestroomlijnde processen en een consistente, kwalitatief hoogwaardige dienstverlening. 1.3 Lagere structurele kosten voor uitvoering van de belastingprocessen Met de overgang van de belastingdiensten naar de RBG wordt een structurele besparing gerealiseerd. Vanaf 2026 € 5.000 en dat loopt op naar een structurele besparing op termijn van € 111.000. Deze laatste besparing hangt samen met de -op termijn- vervallende licentiekosten van de belastingapplicatie. In de financiële paragraaf verderop in dit raadsvoorstel treft u een onderbouwing aan van de huidige en toekomstige kosten. 1.4 Expertise van de externe partij garandeert kwaliteitsdienstverlening De RBG beschikt over specialistische kennis en ervaring op het gebied van belastingdiensten, wat garant staat voor een hoog niveau van kwaliteitsdienstverlening en borging van het naleven van relevante wet- en regelgeving. Het uitbesteden van deze taken aan een externe partij verzekert de gemeente Zuidplas van professionele ondersteuning en nauwkeurige uitvoering van belastingprocessen. Dit vermindert het risico op fouten en verhoogt de betrouwbaarheid van de belastingafhandeling. 1.5 In 2024 hebben we al ondersteuning van de RBG gehad en ook voor 2025 gevraagd aan de RBG De RBG heeft de bezwarenafhandeling en de herwaardering van WOZ niet-woningen in 2024 voor Zuidplas naar volle tevredenheid uitgevoerd.

Ook in 2025 zal onder regie van de RBG de waardering van de woningen én niet woningen voor belastingjaar 2026 worden uitgevoerd. Na acceptatie van het toetredingsverzoek van Zuidplas door de deelnemers in de gemeenschappelijke regeling RBG, zal de RBG intensief betrokken worden bij de belastingprocessen van Zuidplas. Dat is van cruciaal belang om een soepele overgang naar de RBG te waarborgen. Ook wordt er zo voor gezorgd dat de dienstverlening aan onze inwoners en ondernemers ononderbroken en daarmee continue blijft, terwijl tegelijkertijd wordt voldaan aan de wettelijke vereisten en de kwaliteit van de belastingheffing wordt gewaarborgd. pagina 3 van 9

onderwerp Toetredingsverzoek tot gemeenschappelijke regeling Regionale Belasting Groep

registratienummer R24.000152

1.6 Meerdere afnemers Woz-waarden gemeente De gegevens vanuit de Woz worden voor meerdere doeleinden gebruikt. Gemeenten gebruiken de de Woz-waarde voor de onroerendezaakbelasting (Ozb) en soms de rioolheffing. De Belastingdienst gebruikt de Woz-waarde voor de inkomstenbelasting (het eigenwoningforfait), de vennootschapsbelasting, de schenkbelasting, de erfbelasting en de verhuurderheffing. Kortom, het is belangrijk dat deze basisregistratie, die bij de gemeente is belegd, goed wordt uitgevoerd. De Waarderingskamer houdt landelijk toezicht op deze basisregistratie. 1.7 Governance De Regionale Belasting Groep is een samenwerkingsverband van het Hoogheemraadschap van Schieland & Krimpenerwaard, het Hoogheemraadschap van Delfland en de gemeenten Delft, Schiedam en Vlaardingen, in de vorm van een gemeenschappelijke regeling (openbaar lichaam). In het rapport van KokxDeVoogd is in paragraaf 5.3 uitgebreid ingegaan op de invulling van de eigenaars- en opdrachtgeversrol. De RBG legt in een prestatiecontract de te leveren prestaties vast die door de RBG richting de deelnemers worden geleverd. Voorts wordt maandelijks een liquiditeitsprognose over de af te dragen belastingen aangeleverd. Vanuit de gemeente Zuidplas zal op bestuurlijk niveau vanuit het college een AB-lid worden aangedragen. Op ambtelijk niveau zal dat worden gedaan door de ambtelijke accounthouder.

1.8 Toestemming gemeenteraad als vereiste voor het collegebesluit tot toetreding GR Voor de toetreding tot de gemeenschappelijke regeling RBG is op grond van artikel 1 van de Wet op de gemeenschappelijke regelingen toestemming van de gemeenteraad vereist. Het college neemt vervolgens het besluit tot toetreding. 2.1 Aanvullend budget ad. € 1 mln voor benodigde verbeteracties Zoals aangegeven in de aanleiding laat de kwaliteit van de objectregistratie van de woningen als ook de niet-woningen nog te veel onvolkomenheden zien. Vooralsnog zijn er met de Waarderingskamer afspraken gemaakt hoe en op welke wijze deze onvolkomenheden weggewerkt moeten worden. Deze werkzaamheden dienen naast de reguliere werkzaamheden uitgevoerd te worden om te kunnen komen tot de situatie ‘schoon door de poort’ voor de woz-administratie die voor de RBG een voorwaarde is voor toetreding tot de GR door de gemeente Zuidplas. Aan de RBG is gevraagd om de regie te nemen in de waardering van de woningen en niet woningen in 2025. Naast de hiervoor genoemde verbeteracties dienen in 2025 ook de reguliere belasting- en Wozprocessen te worden uitgevoerd. In eerste instantie betreft dit de aanslagoplegging van de gecombineerde aanslag maar ook van de meer individuele belastingsoorten zoals de DIFTAR, forensenbelasting, roerende zaakbelasting.

Daarnaast worden ontheffingen voor de afvalstoffenheffing afgehandeld en worden reacties van belastingplichtigen behandeld. Tegelijkertijd worden kwijtscheldingsverzoeken behandeld met als doel om deze verzoeken zo snel als mogelijk af te doen. Verder hebben we te maken met de reguliere stroom van mutaties vanuit de koppeling met de BRP, de koppeling met het kadaster en de mutaties vanuit de BAG. Tot de reguliere processen behoort ook afhandeling van de Woz-bezwaren 2025 als ook het afwikkelen van (nieuwe) beroepszaken. In de planning en beschikbare capaciteit is ervan uitgegaan dat we een vergelijkbaar aantal Woz-bezwaren te verwerken krijgen als in 2024. Een belangrijke randvoorwaarde is dat de afhandeling van de bezwaren (in combinatie met de overige werkzaamheden in 2025) steeds tijdig kan worden afgerond. pagina 4 van 9

onderwerp Toetredingsverzoek tot gemeenschappelijke regeling Regionale Belasting Groep

registratienummer R24.000152

Voor een uitgebreide beschrijving van de (verbeter)acties en een onderbouwing van het gevraagde budget ad. € 1 miljoen wordt verwezen naar de informatienota van december 2024. • Kanttekeningen 1.1 Communicatie en coördinatie tussen RBG en gemeentelijke teams moet worden georganiseerd Een operationeel risico bij het uitbesteden van belastingwerkzaamheden aan de RBG is het potentieel voor communicatieproblemen en coördinatie-uitdagingen tussen de RBG en verschillende gemeentelijke teams. Doordat belastingzaken vaak verband houden met verschillende aspecten van gemeentelijke dienstverlening, zoals financiën, juridische zaken en klantenservice, is een effectieve communicatie en coördinatie essentieel. Onvoldoende communicatie en coördinatie kunnen leiden tot misverstanden, vertragingen en inefficiënties in de uitvoering van belastingtaken. De nieuw aan te stellen accounthouder zal vanuit zijn rol voor het onderhouden van de contacten met de RBG dit risico moeten mitigeren. 1.2 Samenwerking vraagt om gezamenlijke besluitvorming Samenwerking betekent afhankelijkheid van besluitvorming die plaatsvindt samen met andere deelnemers van de RBG. Dat betekent dus minder directe grip.

Aangezien het hier om uitvoeringswerkzaamheden gaat en de deelnemende gemeente te allen tijde de autonomie op het gebied van belastingbeleid (tariefstelling, verordeningen, etc.) behoudt, is het college van mening dat dit een acceptabel risico is. Het college zal na toetreding tot de GR dan ook actief deel moeten nemen aan de besluitvormingsprocessen in de regeling, onder meer door het leveren van een AB-lid. 1.3 RBG-gemeenten maken geen gebruik van DIFTAR In het onderzoek van KokxDeVoogd is naar voren gekomen dat met betrekking tot afval, het gebruik van DIFTAR, bij RBG gemeenten niet voorkomt. Er wordt vanuit gegaan dat dit oplosbaar is mede omdat de RBG gebruik maakt van hetzelfde softwarepakket (Key2Belastingen) als de gemeente Zuidplas waardoor de softwarematige aanpassing die uitgevoerd is voor Zuidplas ook toegepast zou kunnen worden in de software van de RBG. Beoogd effect Het borgen dat de belastingprocessen van Zuidplas op een doelmatige en efficiënte wijze worden uitgevoerd gericht op kwaliteit en klantgerichtheid. Wettelijk kader Gemeentewet Wet gemeenschappelijke regelingen Financiën Jaarschijf 2025 Om data van hoge kwaliteit te kunnen overdragen aan de RBG en om te kunnen voldoen aan de eisen van de Waarderingskamer is extra inzet nodig.

Het doel is om aan het eind van 2025 bijna alle elementen van de woningen en niet-woningen in onze gemeente weer up-to-date te hebben. Het maken van deze verbeterslagen zal incidenteel extra middelen vergen. De ingeschatte inzet voor 2025 is becijferd op afgerond 25.500 uur. Daarvan wordt een deel uitgevoerd door de medewerkers die in dienst zijn van Zuidplas en het restant wordt door externen gedaan. Rekening houdend met de beschikbare vacatureruimte in 2025 bij het team Belastingen en het budget uitbesteed werk 2025 (gezamenlijk € 586.000) is voor 2025 eenmalig een budget van € 1 miljoen

pagina 5 van 9

onderwerp Toetredingsverzoek tot gemeenschappelijke regeling Regionale Belasting Groep

registratienummer R24.000152

benodigd. In dit raadsvoorstel wordt aan de raad gevraagd om het incidentele budget van € 1 miljoen voor 2025 beschikbaar te stellen ten laste van de algemene reserve. Jaarschijf 2026 en volgende jaren In 2024 en 2025 waren/zijn extra middelen benodigd voor de uitvoering van de belastingprocessen om onder andere achterstanden weg te werken en verbeteracties uit te voeren. Op basis daarvan zou de conclusie getrokken kunnen worden dat er structureel te weinig budget is opgenomen in de begroting om de belastingprocessen naar behoren uit te kunnen voeren. De verwachting is dat in 2026 eenmalig een extra budget van maximaal € 200.000 benodigd zal zijn voor met name transitiekosten. Daarbij kan gedacht worden capaciteit voor de uitvlechting van de taken, data en bevoegdheden bij Zuidplas en voor de invlechting daarvan bij de RBG. Er wordt vanuit gegaan dat vanaf 2027 geen aanvullend budget benodigd is. In onderstaand overzicht zijn de kosten voor en na overgang naar de RBG in beeld gebracht. Hieruit volgt dat uitbesteding van uitvoerende belastingprocessen een positieve businesscase betreft. Enerzijds zijn de belastingprocessen kwalitatief goed geborgd en anderzijds wordt op termijn structureel € 111.000 bespaard ten opzichte van de huidige begrote kosten (11%). Omschrijving 2025

prijspeil

STRUCTUREEL Wegvallende kosten: a. personeelskosten b. uitbesteed werk c. juridische kosten d. automatiseringskosten (m.n. belasting- en waarderingsapplicatie) e. bijdrage Waarderingskamer Nieuwe kosten: a. bijdrage aan RBG (raming 2024 geïndexeerd gewogen index 3,6%) b. personeelkosten accounthouderschap 0,25 fte Totale structurele kosten

2025

2026

vanaf 2027

504.675 323.607 15.000

n.v.t. n.v.t. 15.000

n.v.t. n.v.t. 15.000

132.040 10.000

106.000 10.000

106.000 10.000

n.v.t. n.v.t.

819.500 30.000

819.500 30.000

985.322

980.500

980.500

4.822

4.822 110.822

n.v.t. 200.000

n.v.t. n.v.t.

Directe besparing 2026 e.v. jaren Besparing op termijn na wegvallen kosten automatisering INCIDENTEEL a. kosten in het kader van 'schoon door de poort' b. transitiekosten overgang naar RBG c. afboeking boekwaarde belastingapplicatie (in Zomernota 2025)

1.000.000 n.v.t. 33.078

n.v.t.

n.v.t.

Totale eenmalige kosten

1.033.078

200.000

0

Omdat de belastingapplicatie per 31 december 2025 nog niet volledig is afgeschreven dient de resterende boekwaarde van afgerond € 33.000 in 2025 vervroegd te worden afgeschreven. Deze eenmalige last wordt financieel technisch verwerkt in de zomernota 2025. pagina 6 van 9

onderwerp Toetredingsverzoek tot gemeenschappelijke regeling Regionale Belasting Groep

registratienummer R24.000152

In het kader van de bewaarplicht van historische belastingdata (5 jaar) kan nog geen afscheid worden genomen van de belastingapplicatie die bij Zuidplas in gebruik is. De belastingapplicatie zal vanaf het moment van overgang naar de RBG fungeren als een archieftool. Nadat de wettelijke termijn voor bewaring c.q. archivering is verstreken, komen deze licentiekosten te vervallen en ontstaat er een aanvullende structurele kostenbesparing van circa € 106.000. Wij gaan onderzoeken of er mogelijkheden zijn om deze besparing eerder in de tijd te kunnen realiseren. Vanuit het voorzichtigheidsprincipe wordt daar nu niet vooruitgelopen. Personeel Op 1 januari 2025 heeft Zuidplas bij het team Belastingen 2,67 fte (3 medewerkers) in dienst. Er is een document ‘personele gevolgen transitie Belastingen Zuidplas – RBG opgesteld. Daarin zijn uitgangspunten benoemd die van toepassing zijn op deze transitie, conform het bepaalde in alinea 6.3 van het rapport van KokxDeVoogd. Denk daarbij aan geen gedwongen ontslagen, rekening houden met sociale statuten, geen rechtspositionele achteruitgang voor betrokken medewerkers, vacatures bij de RBG die voor de medewerkers van Zuidplas van toepassing kunnen zijn worden beschikbaar gehouden.

Het uitgangspunt is dat de medewerkers, na instemming van de raad van Zuidplas en de deelnemers van de gemeenschappelijke regeling RBG, geïnformeerd worden over de overgang naar de RBG. Naar verwachting is dat rond de zomer 2025. Het document ‘personele gevolgen transitie Belastingen Zuidplas – RBG’ wordt in februari 2025 aangeboden aan de Ondernemingsraad ter advisering (conform artikel 25 lid 1e Wor).

Kwartiermakerschap Om de toetreding tot de RBG zo vloeiend mogelijk te laten verlopen is het noodzakelijk dat na het bestuurlijk formaliseren van de toetreding gestart wordt met het kwartiermaken. Tijdens het kwartiermaken worden de overeenkomsten en verschillen van alle belasting gerelateerde processen van beide organisaties in kaart gebracht. Daarbij wordt ook gekeken welke verordeningen en beleidsregels door Zuidplas aangepast moeten worden. Gestreefd wordt naar harmonisatie waarbij maatwerk (tegen meerkosten) mogelijk is. Van de verschillen wordt een overzicht én een plan van aanpak geschreven om de processen (zoveel mogelijk) te uniformeren. Voor de belastingprocessen die alleen bij de gemeente Zuidplas uitgevoerd worden en niet bij de RBG geldt dat hiervan een procesbeschrijving, een werkinstructie en een intern controleplan wordt gemaakt. Ook wordt in deze fase een overzicht gemaakt van belastingsoorten die door de RBG aan inwoners en ondernemers opgelegd worden voor de gemeente Zuidplas, op basis van gegevens die door de gemeente zelf worden aangeleverd in een bepaald format. Denk hierbij bijvoorbeeld aan leges. De kwartiermaker wordt geleverd door de RBG en werkt nauw samen met alle inhoudsdeskundigen van beide partijen.

De ervaring vanuit het verleden heeft de RBG geleerd dat dit proces ruim een half jaar in beslag zal nemen, daarom zal het kwartiermaken starten direct ná de formele goedkeuring van Zuidplas en de deelnemers van de GR RBG. Bij het kwartiermaken wordt gedacht aan de volgende onderwerpen (niet limitatief): - Personeel : HRM-gerelateerde zaken; - Juridisch : belastingverordeningen, -regelingen en leidraad uniformeren, gelijktrekken tijdstip- of tijdvakbelastingen; - WOZ : het WOZ-proces van Zuidplas gelijktrekken aan de werkwijze van de RBG;

pagina 7 van 9

onderwerp Toetredingsverzoek tot gemeenschappelijke regeling Regionale Belasting Groep

- Klantniveau - ICT

registratienummer R24.000152

: gelijktrekken van de aanwijzing beschikking- en belastingplichtige en de automatische incasso, informeren inwoners en ondernemers, MijnRBG; : de gegevens van Zuidplas in het belastingpakket van Centric- en Ortax migreren naar de omgevingen van de RBG.

Communicatie Toetreding tot de RBG betekent ook veranderingen voor inwoners en ondernemers. Zij ontvangen in de toekomst een belastingaanslag van de RBG. Inwoners en ondernemers zullen hierover via verschillende kanalen zoals de gemeentelijke website, sociale media en lokale kranten worden geïnformeerd. Hierbij worden de voordelen van uitbesteding gecommuniceerd en wordt een FAQ-sectie opgesteld om eventuele vragen te beantwoorden, in samenwerking met de RBG. In de begroting 2025 is rekening gehouden met deze eenmalige extra communicatiekosten. Aanpak Het uitgangspunt is om de aansluiting bij de RBG vanaf 1 januari 2026 afgerond te hebben, zodat de RBG de belastingprocessen van Zuidplas vanaf 2026 kan verzorgen. Nadat de gemeenteraad toestemming heeft gegeven, zal het college de RBG officieel verzoeken om toe te mogen treden tot de GR. Hierover moet vervolgens besluitvorming plaatsvinden binnen de GR. Daarnaast moeten de huidige deelnemers van de GR instemmen met de wijziging van de regeling die de toetreding van Zuidplas regelt. Hierover heeft al afstemming plaatsgevonden met de RBG, zodat dit proces soepel kan verlopen. Ten behoeve van een efficiënte uitvoering van de belastingprocessen is het wenselijk om het uitvoeringsbeleid zoveel mogelijk te harmoniseren. Daartoe zullen in 2025 verordeningen en beleidsregels aangepast moeten gaan worden.

In het rapport van KokxDeVoogd is in de paragrafen 4.1 en 4.2 een verschillenanalyse uitgevoerd tussen de belastinguitvoering binnen de gemeente Zuidplas en de RBG. Inclusie N.v.t. Bijlagen 1. Z24.002874 Informatienota ontwikkelingen en toekomstplannen belastingtaken Zuidplas; 2. A24.002702 Rapportage KokxDeVoogd – onderzoek naar toetreding van de gemeente Zuidplas tot de Regionale Belasting Groep; 3. A25.000075 Gemeenschappelijke regeling Regionale Belasting Groep; 4. A25.000393 Begrotingswijziging verbeteracties belastingen 2025 en transitiekosten 2026; 5. A25.000395 Begrotingswijziging toetreding Zuidplas tot GR RBG per 1-1-2026. Met vriendelijke groet, Het college van burgemeester en wethouders,

J.F. Weber, Burgemeester

M. Burgmans gemeentesecretaris

pagina 8 van 9

onderwerp Toetredingsverzoek tot gemeenschappelijke regeling Regionale Belasting Groep

registratienummer R24.000152

Raadsbesluit De raad van de gemeente Zuidplas; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 4 februari 2025; besluit: 1. Het college toestemming te geven een verzoek in te dienen voor toetreding tot de gemeenschappelijk regeling Regionale Belasting Groep (RBG) per 1 januari 2026; 2. De begrotingswijzigingen A25.000393 (verbeteracties belastingen 2025 en transitiekosten 2026) en A25.000395 (toetreding Zuidplas tot GR RBG per 1-1-2026) vast te stellen. Aldus besloten in de openbare vergadering van 04/03/2025 De raad voornoemd, De griffier,

De voorzitter,

M.L. Engelsman

J.F. Weber

pagina 9 van 9