Rv Startnotitie visie maatschappelijke voorzieningen) R24.000122

*R24.000122*

Raadsvoorstel

registratienummer

onderwerp

R24.000122

Startnotitie visie maatschappelijke voorzieningen portefeuillehouder

behandelend ambtenaar

F. Klovert, W. Zijlstra

A.J.F. Neels, F. Li

datum

Bijlagen

Openbaar, besloten of geheim

5/11/2024

2

Openbaar

raadsvergadering 10/12/2024

Aan de raad van de gemeente Zuidplas Toelichting op de beslispunten Er is om verschillende redenen behoefte om een visie op maatschappelijke voorzieningen op te stellen. De eerste stap in het proces om te komen tot zo'n visie is de raad de gelegenheid te bieden om voorafgaand aan het visietraject input te leveren. Nadrukkelijk wordt de raad om input en reactie gevraagd ten aanzien van de strategische beleidsuitgangspunten die in de startnotitie staan. Die strategische beleidsuitgangspunten vormen de bouwstenen voor de verdere uitwerking van de uiteindelijke visie op maatschappelijke voorzieningen. De startnotitie heeft tot doel ervoor te zorgen dat het college en de raad hetzelfde beeld hebben bij de inhoud en vorm van de uiteindelijke visie op maatschappelijke voorzieningen en de wijze waarop die tot stand gaat komen. Beslispunten 1 In te stemmen met de Startnotitie visie maatschappelijke voorzieningen (Z24.002520) en de bijlage. Inhoud van het voorstel • Aanleiding Er is om uiteenlopende redenen behoefte aan een gemeentebrede visie op maatschappelijke voorzieningen voor Zuidplas. Zo is in 2021 aan de raad toegezegd dat het Referentiebeeld maatschappelijke voorzieningen 2021-2023 periodiek wordt herijkt. Daarnaast groeit Zuidplas jaarlijks qua inwoneraantal. Die groei vraagt om een gemeentelijke visie hoe aangekeken wordt tegen het huidige en toekomstige voorzieningenniveau.

En specifiek door de komst van het nieuwe dorp Cortelande is er behoefte aan een visie op voorzieningen op het niveau van de dorpskernen en op het gemeentebrede niveau, zodat het realiseren van maatschappelijke voorzieningen ook concreet ingevuld kan worden. Ook zijn er ontwikkelingen ten aanzien van onze gemeentelijke accommodaties die om richtinggevende uitspraken vragen. Die ontwikkelingen hebben enerzijds betrekking op de toekomstbestendigheid qua beheer en exploitatie van onze accommodaties en anderzijds op de technische levensduur van verschillende panden. Deze ontwikkelingen vinden plaats in een periode waarin de gemeente te maken heeft met financiële uitdagingen. Dit alles maakt dat het opstellen van een visie op maatschappelijke voorzieningen wenselijk is, zodat er een breed gedragen kader en basis komt voor het maken van toekomstgerichte beleidsinhoudelijke en financiële keuzes ten aanzien van maatschappelijke voorzieningen. Dit zal leiden tot de “Visie maatschappelijke voorzieningen 2040” voor Zuidplas. Deze visie wordt gelijktijdig en in samenhang pagina 1 van 5

onderwerp Startnotitie visie maatschappelijke voorzieningen

registratienummer R24.000122

opgesteld met de Integrale visie sociaal en maatschappelijk domein, de herijking van de Cultuurvisie en de herijking van het gemeentelijk subsidiebeleid. • Argumenten 1.1 De raad wordt vroegtijdig betrokken, zodat zij haar kaderstellende rol kan vervullen De startnotitie stelt de gemeenteraad in staat om vanuit de kaderstellende rol aan de voorkant input mee te geven over de inhoud van de visie en het verdere proces om te komen tot de visie. Voor een belangrijk deel wordt de inhoud van de visie bepaald door de strategische beleidsuitgangspunten die opgenomen zijn in de startnotitie. Deze zullen de bouwstenen gaan vormen voor de visie. De raad krijgt de gelegenheid om hierop te reflecteren in de PC Samenleving van 3 december 2024. Op die manier kan de raad meebepalen wat onder andere de scope wordt van de voorzieningenvisie, welke vragen in de visie worden beantwoord en welk proces er met stakeholders doorlopen gaat worden om te komen tot visie op maatschappelijke voorzieningen. • Kanttekeningen 1.1 Het opstellen van de visie maatschappelijke voorzieningen vindt plaats binnen een kort tijdsbestek Het doel is om de raad in kwartaal 2 van 2025 een visie te laten vaststellen die richting geeft en houvast biedt bij het maken van inhoudelijke en financiële keuzes ten aanzien van het voorzieningenniveau in Zuidplas.

De planning is om de visie voor de behandeling van de Zomernota 2025 door de raad te laten vaststellen, zodat de uitkomsten vanuit de visie meegenomen kunnen bij het maken van afwegingen (financieel en inhoudelijk) die op dat moment bij de Zomernota 2025 aan de orde zullen zijn. Om de visie tijdig vast te laten stellen voor de raad, is kwartaal 1 van 2025 nodig voor het opstellen van de visie. Binnen datzelfde kwartaal zal ook het participatieproces plaatsvinden. Dat betekent dat het opstellen van de visie en het participatieproces binnen een relatief kort tijdsbestek plaatsvinden. Om dit mogelijk te maken binnen dit tijdsbestek, is adviesbureau (Hospitality Group) ingeschakeld die in afstemming en in samenwerking met een ambtelijke projectgroep de visie opstelt en uitwerkt. Ook is er specifiek voor het participatieproces voor gekozen om dit samen en gelijktijdig met het traject voor de integrale visie op het sociaal en maatschappelijk domein op te pakken. Concreet betekent dit dat er bijeenkomsten met stakeholders komen waarbij input wordt opgehaald voor beide visies. Enerzijds is dat handig voor beide visietrajecten en anderzijds wordt voorkomen dat stakeholders in kwartaal 1 van 2025 voor twee verschillende visietrajecten gevraagd worden om naar bijeenkomsten te komen.

Beoogd effect Door de raad vroegtijdig te betrekken en het goede gesprek te voeren, verwachten we te komen tot een duidelijke uitwerkingsrichting voor de op te stellen visie maatschappelijke voorzieningen. Wettelijk kader Onder andere: Gemeentewet, Wet op primair onderwijs en de Omgevingswet Omgevingswet. Beleidskader Bij het opstellen van de visie maatschappelijke voorzieningen wordt gebruikgemaakt van een hele reeks bestaande beleidsnota’s en visiestukken. Een overzicht hiervan is terug te vinden in bijlage 2. Financiën pagina 2 van 5

onderwerp Startnotitie visie maatschappelijke voorzieningen

registratienummer R24.000122

Een bedrag van € 120.000,- is beschikbaar gesteld door de raad bij de vaststelling van de Zomernota 2023. De bekostiging van het adviesbureau Hospitality Group, het bureau dat de gemeente zal ondersteunen bij het opstellen van deze visie, valt binnen dit budget. Communicatie / participatie Tijdens het traject gaan wij gesprekken voeren met vertegenwoordigers van verschillende stakeholders. Deze gesprekken voeren we in gezamenlijkheid met het onderzoek dat plaatsvindt om te komen tot een integrale visie op het sociaal en maatschappelijk domein, omdat we bij deze onderzoeken veelal dezelfde in -en externe stakeholders spreken. Op hoofdlijnen zal dat er als volgt uitzien: •

• •

•

•

Maatschappelijke partners per domein: de maatschappelijke partners en private/commerciële aanbieders uit de domeinen sport, cultuur, onderwijs en gezondheid. Deze gesprekken hebben tot doel om de uitgangspunten voor de visie op maatschappelijke voorzieningen te bespreken, input en feedback op te halen. Inwoners: we gebruiken het digitale inwonerspanel van de gemeente Zuidplas om input op te halen ten aanzien van de visie. Gebruikmaken van wat er al ligt: bij de totstandkoming van de gebiedspaspoorten voor Zevenhuizen, Moerkapelle en Moordrecht hebben uitgebreide participatietrajecten plaatsgevonden. We gebruiken de uitkomsten van de gebiedspaspoorten als startpunt en maken waar nodig een verdiepingsslag. Participatie richt zich op lange termijnvraagstukken: de visie op maatschappelijke voorzieningen is een gemeentebrede strategische visie voor de lange termijn. Daarom worden de gesprekken zoveel als mogelijk op dat niveau ingestoken. De focus ligt niet op knel- of aandachtspunten rond specifieke maatschappelijke voorzieningen in één van de dorpskernen. Die zijn grotendeels al aan de orde gekomen in de gebiedspaspoorten-trajecten. Interactieve sessies: bijeenkomsten richten wij zo interactief mogelijk in.

De bijeenkomsten vormen een combinatie van korte presentaties en open gedachtewisselingen over de ontwikkeling van de vraag /behoefte aan voorzieningen en andere relevante zaken. Dit om te waarborgen dat alle stakeholders voldoende hun inbreng kunnen leveren. Deze sessies combineren we met de sessies voor het opstellen van de integrale visie op het sociaal en maatschappelijk domein.

Bovenstaande wordt nader uitgewerkt in een participatieplan op basis van het Kader Participatie. Aanpak De planning om te komen tot de visie ziet er op hoofdlijnen als volgt uit: Startnotitie visie op maatschappelijke voorzieningen Planning: • 3 december 2024: presentatie over startnotitie en bespreken van startnotitie in de PC Samenleving; • 10 december 2024: startnotitie opiniërend bespreken in de raadsvergadering; • 21 januari 2025: startnotitie besluitvormend in de raadsvergadering. Onderzoeks- en participatiefase Planning: januari t/m april 2025 Vaststelling visie op maatschappelijke voorzieningen Planning: vaststelling door de raad in kwartaal 2 van 2025, voor de Zomernota 2025. Inclusie pagina 3 van 5

onderwerp Startnotitie visie maatschappelijke voorzieningen

registratienummer R24.000122

Het visieproces wordt ingezet met een participatietraject dat voldoet aan uitgangspunten van inclusie. Bijlagen 1. Startnotitie visie maatschappelijke voorzieningen (Z24.002520) 2. Bijlage bij startnotitie visie maatschappelijke voorzieningen – relevante beleidskaders (A24.002239) Met vriendelijke groet, Het college van burgemeester en wethouders,

J.F. Weber, Burgemeester

M. Burgmans gemeentesecretaris

pagina 4 van 5

onderwerp Startnotitie visie maatschappelijke voorzieningen

registratienummer R24.000122

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Zuidplas; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 5 november 2024; besluit: In te stemmen met de startnotitie visie maatschappelijke voorzieningen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 10/12/2024

De raad voornoemd, De griffier,

De voorzitter,

M.L. Engelsman

J.F. Weber

pagina 5 van 5