Rv Meerjarenperspectief Vastgoed 2026 R26.000039

*R26.000039*

Raadsvoorstel

registratienummer

onderwerp

R26.000039

Meerjarenperspectief Vastgoed 2026 portefeuillehouder

behandelend ambtenaar

W. Zijlstra

V.D. Lalta en D. Marzouk

datum

bijlagen

Openbaar, besloten of geheim

26 mei 2026

2

Openbaar

raadsvergadering 30 juni 2026

Aan de raad van de gemeente Zuidplas Toelichting op de beslispunten Het Meerjarenperspectief Vastgoed 2026 (MPV 2026) geeft uitvoering aan de nota Vastgoed 2026. Het MPV vertaalt de beleidsuitgangspunten naar een meerjarig beeld van de vastgoedportefeuille, de exploitatie, het onderhoud, de investeringen en de financiële effecten voor de gemeentelijke begroting. Het MPV is daarmee geen nieuw beleidsdocument, maar een uitvoerings- en sturingsinstrument binnen de planning- en controlcyclus. Beslispunten 1. Het meerjarenperspectief vastgoed 2026 inclusief bijlagen (A26.002266) vast te stellen; 2. Akkoord te gaan met de gekozen strategieën per object, zoals deze in bijlage 1 zijn opgenomen. Voor de volgende objecten worden de onderstaande strategieën voorgesteld: a. Rioolgemaal Bosveen — afstoten; b. Kerktoren Moordrecht — heroverwegen (kans op afstoten is op korte termijn beperkt; nader onderzoek naar overdracht aan derden); c. Aula begraafplaats Essehof — afstoten (kans op afstoten is op korte termijn beperkt; nader onderzoek naar overdracht aan derden); d. Aula begraafplaats Zevenhuizen — afstoten (kans op afstoten is op korte termijn beperkt; nader onderzoek naar overdracht aan derden); e. Aula begraafplaats Moordrecht — afstoten (kans op afstoten is op korte termijn beperkt; nader onderzoek naar overdracht aan derden); f.

Woonwagenstandplaatsen — heroverwegen, met als beoogde richting eigendomsoverdracht (de standplaatsen blijven bestaan; alleen het eigendom wisselt). 3. Het administratief overhevelen van de volgende strategische objecten vanuit de vastgoedportefeuille naar Grondzaken: a. Grond en Pand Crone (1e tochtweg 39, Nieuwerkerk aan den IJssel); b. Grond Kortenoord 98(-100); c. Grond AWZI-locatie; d. Loods Loklocatie; e. Grond Nieuwerkerk-Noord; f. Grond Knibbelweg-Oost.

pagina 1 van 5

onderwerp Meerjarenperspectief Vastgoed 2026

4. 5.

registratienummer R26.000039

Het verduurzamingsbudget van € 210.000 voor De Batavier budgetneutraal over te hevelen naar het verduurzamingsbudget voor Swanla; Vaststellen van bijbehorende begrotingswijzigingen MPV 2026 (A26.002517).

Inhoud van het voorstel • Aanleiding De Nota Vastgoedbeleid geeft aan dat jaarlijks aan de raad wordt gerapporteerd over de actuele stand van de vastgoedportefeuille. Het vastgoedbedrijf stuurt naar een zo goed mogelijk passend aanbod van vastgoed om de (maatschappelijke) beleidsdoelstellingen te helpen realiseren. Het Meerjarenperspectief Vastgoed 2026 (MPV 2026) is de jaarlijkse integrale weergave van de gemeentelijke vastgoedportefeuille, met een gedragen visie ten aanzien van voorgestelde mutaties in de portefeuille als het gewenste resultaat.

• Argumenten 1.1 Sturen op een toekomstbestendige vastgoedportefeuille Met het meerjarenperspectief vastgoed krijgt de raad integraal inzicht in de gemeentelijke vastgoedportefeuille, de financiële ontwikkelingen, onderhoudsopgaven en strategische keuzes voor de komende jaren. Het document draagt bij aan een transparante en planmatige sturing op gemeentelijk vastgoed, passend binnen de kaderstellende en controlerende rol van de raad. Door het actualiseren van het meerjarenperspectief kan tijdig worden ingespeeld op maatschappelijke ontwikkelingen, veranderende ruimtebehoeften en financiële risico’s. Het meerjarenperspectief sluit aan bij de gemeentelijke ambities op het gebied van doelmatigheid, duurzaamheid en efficiënt ruimtegebruik. Vaststelling biedt een actueel beleidsmatig en financieel kader voor toekomstige investerings-, exploitatie- en beheerbesluiten. 2.1 Gerichte keuzes voor doelmatig vastgoedbeheer Per object is een integrale afweging gemaakt op basis van maatschappelijk belang, financiële haalbaarheid, toekomstbestendigheid, onderhoudslasten en beleidsdoelen. Differentiatie in strategieën (consolideren, transformeren, afstoten of herontwikkelen) maakt doelgerichter vastgoedbeheer mogelijk. Door objecten zonder directe gemeentelijke kerntaak of strategische meerwaarde af te stoten, kunnen beheerlasten en toekomstige investeringen worden beperkt.

Het afstoten van vastgoed creëert financiële en organisatorische ruimte om te investeren in maatschappelijk en strategisch relevant vastgoed. 3.1 Strategische gronden op de juiste plek in de organisatie De betreffende objecten hebben primair een strategische grondpositie/gebiedsontwikkelingsfunctie en minder een vastgoedexploitatie-doelstelling. Overheveling naar Grondzaken zorgt voor een logischere organisatorische en financiële positionering. Hierdoor ontstaat een duidelijker onderscheid tussen vastgoedbeheer enerzijds en strategische gebiedsontwikkeling anderzijds. De overheveling verbetert de integraliteit van grondexploitaties en ruimtelijke ontwikkelopgaven. Het betreft een administratieve wijziging die de sturingsinformatie en beleidsuitvoering verbetert. 4.1 Effectiever inzetten van middelen voor verduurzaming De Batavier heeft een beperkt energieverbruik en een goed energielabel, waardoor een forse aanvullende investering daar minder urgent is. Bij Swanla is sprake van een tekort binnen het verduurzamingsbudget. De overheveling maakt het mogelijk middelen effectiever in te zetten voor de locatie waar verduurzamingsmaatregelen op korte termijn uitvoerbaar en noodzakelijk zijn. Hiermee pagina 2 van 5

onderwerp Meerjarenperspectief Vastgoed 2026

registratienummer R26.000039

wordt voortgang geboekt op de gemeentelijke duurzaamheidsdoelstellingen. Het voorstel is budgetneutraal en leidt niet tot aanvullende financiële lasten. 5.1 Gemeenteraad heeft het budgetrecht De voorgaande besluiten hebben gevolgen voor de gemeentebegroting. Volgens het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) mogen deze mutaties alleen worden verwerkt als de raad de bijbehorende begrotingswijziging vaststelt; alleen de raad heeft het budgetrecht. Zonder dit besluit kunnen de hiervoor genomen inhoudelijke besluiten niet rechtmatig in de begroting worden doorgevoerd. Vaststelling is daarmee de sluitsteen die het MPV 2026 juridisch en financieel rond maakt.

• Kanttekeningen 1.1 Financiële en maatschappelijke ontwikkelingen blijven van invloed Het meerjarenperspectief is gebaseerd op huidige marktinzichten, renteontwikkelingen en exploitatieverwachtingen. Toekomstige economische ontwikkelingen kunnen invloed hebben op de financiële haalbaarheid. De vastgoedmarkt en maatschappelijke ruimtebehoefte blijven in beweging, waardoor tussentijdse bijstelling van strategieën noodzakelijk kan zijn. 2.1 Strategische keuzes vragen zorgvuldige uitvoering Afstoting van vastgoed kan leiden tot maatschappelijke of emotionele weerstand vanuit gebruikers, omwonenden of erfgoedorganisaties. Daarnaast kan verkoop of overdracht van objecten langer duren dan voorzien door marktomstandigheden, juridische procedures of beperkte belangstelling. Voor de aula’s en woonwagenstandplaatsen vraagt een eventuele nieuwe beheer- of exploitatievorm om zorgvuldige afstemming met betrokken gebruikersgroepen. 3.1 Organisatorische en financiële afstemming blijft noodzakelijk De overheveling vraagt om zorgvuldige afstemming tussen vastgoedbeheer, financiën en grondzaken om administratieve en financiële consistentie te waarborgen. Verder kunnen strategische locaties gedurende de looptijd van gebiedsontwikkelingen tijdelijk beheerkosten blijven veroorzaken.

Beoogd effect Het MPV ondersteunt de uitvoering van het vastgoedbeleid. Het vastgoedbeleid is de koers naar een vastgoedportefeuille om aan te sluiten bij de vraag naar maatschappelijk vastgoed in Zuidplas. Wettelijk kader n.v.t. Beleidskader Nota Vastgoed 2026 (Kenmerk A25.004426) vastgesteld op 4 februari 2026. Financiën Zie beslispunten Communicatie / participatie n.v.t Aanpak pagina 3 van 5

onderwerp Meerjarenperspectief Vastgoed 2026

registratienummer R26.000039

Met het MPV 2026 geeft de gemeente aan wat het voornemen per object is. Het vaststellen van het MPV 2026 geeft de denkrichting per object aan. Het vaststellen van het MPV 2026 besluit dus niet impliciet over het daadwerkelijk afstoten van enig object. Voor het daadwerkelijk afstoten van enig object wordt per object een onderbouwd raadsvoorstel ingediend. De onderbouwing wordt op het vastgoedbeleid gebaseerd.

Inclusie N.v.t. Bijlagen 1. A26.002266 Meerjarenperspectief Vastgoed 2026 2. A26.002517 Begrotingswijzigingen Meerjarenperspectief Vastgoed 2026

Met vriendelijke groet, Het college van burgemeester en wethouders,

J.F. Weber, Burgemeester

M. Burgmans gemeentesecretaris

pagina 4 van 5

onderwerp Meerjarenperspectief Vastgoed 2026

registratienummer R26.000039

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Zuidplas; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 26 mei 2026; gelet op artikel 189 van de gemeentewet; gelet op artikelen 43 van het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV); gelet op de Financiële verordening gemeente Zuidplas;

besluit: 1. Het meerjarenperspectief vastgoed 2026 inclusief bijlagen (A26.002266) vast te stellen; 2. Akkoord te gaan met de gekozen strategieën per object, zoals deze in bijlage 1 van het MPV zijn opgenomen. Voor de volgende objecten worden de onderstaande strategieën voorgesteld: a. Rioolgemaal Bosveen — afstoten; b. Kerktoren Moordrecht — heroverwegen (kans op afstoten is op korte termijn beperkt; nader onderzoek naar overdracht aan derden); c. Aula begraafplaats Essehof — afstoten (kans op afstoten is op korte termijn beperkt; nader onderzoek naar overdracht aan derden); d. Aula begraafplaats Zevenhuizen — afstoten (kans op afstoten is op korte termijn beperkt; nader onderzoek naar overdracht aan derden); e. Aula begraafplaats Moordrecht — afstoten (kans op afstoten is op korte termijn beperkt; nader onderzoek naar overdracht aan derden); f. Woonwagenstandplaatsen — heroverwegen, met als beoogde richting eigendomsoverdracht (de standplaatsen blijven bestaan; alleen het eigendom wisselt). 3. Het administratief overhevelen van de volgende strategische objecten vanuit de vastgoedportefeuille naar Grondzaken: a. Grond en Pand Crone (1e tochtweg 39, Nieuwerkerk aan den IJssel); b. Grond Kortenoord 98(-100); c. Grond AWZI-locatie; d. Loods Loklocatie; e. Grond Nieuwerkerk-Noord; f. Grond Knibbelweg-Oost. 4.

Het verduurzamingsbudget van € 210.000 voor De Batavier budgetneutraal over te hevelen naar het verduurzamingsbudget voor Swanla; 5. Vaststellen van bijbehorende begrotingswijzigingen MPV 2026 (A26.002517) Aldus besloten in de openbare vergadering van 30 juni 2026

De raad voornoemd, De griffier,

De voorzitter,

L.J. Ligtenberg

J.F. Weber pagina 5 van 5