Rv Maatregelen verkeersveiligheid Burg. Klinkhamerweg R24.000061

*R24.000061*

Raadsvoorstel

registratienummer

onderwerp Maatregelen verkeersveiligheid Burg. Klinkhamerweg

R24.000061

portefeuillehouder

behandelend ambtenaar

D.A. de Haas

J.E.M. Jansen

datum

Bijlagen

Openbaar, besloten of geheim

24 september 2024

2

Openbaar

raadsvergadering 26 november 2024

Aan de raad van de gemeente Zuidplas Toelichting op de beslispunten De gemeenteraad heeft op 8 maart 2022 een motie aangenomen die oproept om onderzoek te doen naar de mogelijkheden voor een veiligere inrichting van de twee kruisingen van de Burgemeester Klinkhamerweg en de tussenliggende voetgangersoversteekplaats (VOP). Op basis van de motie is onder meer de maatschappelijke voorkeur voor deze kruisingen en VOP opgehaald. Dit voorstel informeert de gemeenteraad over de resultaten het onderzoek, om besluiten te kunnen nemen over de inrichting van de kruisingen en de VOP. Beslispunten 1. De kruising Noordelijke Dwarsweg ongewijzigd te handhaven; 2. De inrichting van de VOP ongewijzigd te handhaven; 3. De inrichting van de kruising De Opril / Potgieterssingel ongewijzigd te handhaven en een eventuele herinrichting te koppelen aan de planontwikkeling van een nieuwe supermarkt aan de parallelweg van de Swanlaweg. Inhoud van het voorstel • Aanleiding & toelichting De Burg. Klinkhamerweg is al sinds 2010 onderwerp van discussie over verkeersveiligheid. Beide kruisingen van deze weg behoren tot de top 13 risicolocaties in de gemeente. Door de uiteenlopende wensen van de belanghebbenden is tot op heden nog geen overeenstemming bereikt over een voorkeursinrichting.

• Aanpak Op basis van de in maart 2022 unaniem aangenomen motie van de gemeenteraad is een onder meer een enquête uitgevoerd naar de maatschappelijke voorkeur voor de inrichting van de twee kruisingen en de VOP in de Burg. Klinkhamerweg. In afwijking van de aanpak in het verleden is het vaststellen van de gewogen gemiddelde voorkeuren daarbij als uitgangspunt genomen (zie de Informatienota van 9 juli 2024). Daarnaast zijn de objectieve en subjectieve verkeersveiligheid beschouwd, is gekeken naar diverse verkeerskundige aspecten, inclusief normen en richtlijnen, de inpasbaarheid van de inrichtingsvarianten, de gevolgen daarvan voor omliggende bebouwing en de kosten. Binnen de beschikbare ruimte voorziet de huidige inrichting van de Burg. Klinkhamerweg in de best haalbare verkeersveiligheid voor fietsers. Het onderzoek heeft zich daarom gefocust op de kruisingen en de VOP. pagina 1 van 5

onderwerp Maatregelen verkeersveiligheid Burg. Klinkhamerweg

registratienummer R24.000061

De beslispunten van dit voorstel zijn gebaseerd op een brede afweging van de resultaten van het onderzoek. • Argumenten 1.1 De bestaande inrichting van de kruising met de Noordelijke Dwarsweg wordt maatschappelijk gedragen De maatschappelijk gewenste inrichting is onderzocht. Een representatieve werkgroep heeft de bestaande situatie daarbij als één van de drie meest kansrijke inrichtingen geselecteerd en bij de maatschappelijke enquête is de bestaande situatie als 2e gewaardeerd. Hieruit blijkt dat er voldoende maatschappelijk draagvlak is voor de huidige inrichting. 1.2 Vanuit verkeerskundig oogpunt is de kruising met de Noordelijke Dwarsweg veilig Mede door de met borden aangegeven adviessnelheid van 30 km/uur blijkt de bestaande situatie in de praktijk – vanuit verkeerskundig oogpunt – veilig te zijn en alternatieve inrichtingen zijn niet zonder meer veiliger. 1.3 Voor een herinrichting van de kruising met de Noordelijke Dwarsweg is geen budget beschikbaar Een herinrichting van deze kruising ontbreekt in de Programmabegroting 2023-2026. Voor het aanleggen van de maatschappelijke voorkeur (een ovonde met middengeleider) moet hierdoor (extra) budget beschikbaar worden gesteld. De externe kosten voor het aanleggen van deze ovonde zijn geraamd op ruim € 800.000,=.

2.1 De bestaande inrichting van de VOP wordt maatschappelijk gedragen De maatschappelijk gewenste inrichting is onderzocht. Een representatieve werkgroep heeft de bestaande situatie als één van de drie meest kansrijke inrichtingen geselecteerd en bij de maatschappelijke enquête is de bestaande situatie als 2e gewaardeerd. Hieruit blijkt dat er voldoende maatschappelijk draagvlak is voor de huidige inrichting. 2.2 Een aanleiding voor herinrichting van de VOP ontbreekt Er zijn geen maatschappelijke signalen bekend dat de VOP onveilig is. Ook uit de ongevallendata blijkt dat ter plaatse van de VOP de laatste 10 jaar geen ongevallen hebben plaatsgevonden. 2.3 Voor een herinrichting van de VOP is geen budget beschikbaar Een herinrichting van de VOP ontbreekt in de Programmabegroting 2023-2026. Voor het aanleggen van de maatschappelijke voorkeur (een VRI of verkeersregelinstallatie) moet hierdoor (extra) budget beschikbaar worden gesteld. De externe kosten voor het aanleggen van deze VRI zijn geraamd op ruim € 300.000,=. Na aanleg daarvan moet bovendien rekening worden gehouden met jaarlijkse exploitatiekosten. 3.1 De bestaande inrichting van de kruising Opril / Potgietersingel wordt maatschappelijk gedragen De maatschappelijk gewenste inrichting is onderzocht.

Een representatieve werkgroep heeft de bestaande situatie als één van de drie meest kansrijke inrichtingen geselecteerd en bij de maatschappelijke enquête heeft de VRI-geregelde voorrangskruising slechts een geringe voorkeur t.o.v. de huidige inrichting (7%). Hieruit blijkt dat er voldoende maatschappelijk draagvlak is voor de bestaande situatie. 3.2 Het koppelen het herinrichten van de kruising Opril / Potgietersingel aan de ontwikkeling van een nieuwe supermarkt bevorderd de effectiviteit en doelmatigheid van de investering en voorkomt kapitaalvernietiging Naar verwachting wordt binnen afzienbare termijn een supermarkt ontwikkeld aan de parallelweg van de Swanlaweg. Wanneer de consequenties voor de infrastructuur worden onderzocht op basis van de concrete uitwerking van deze ontwikkeling en (pas) daarna een besluit wordt genomen over een eventuele herinrichting van deze kruising, dan wordt effectief aangesloten op deze ontwikkeling, is de investering doelmatig en wordt kapitaalvernietiging voorkomen. 3.3 Voor een herinrichting van de kruising Opril / Potgietersingel is geen budget beschikbaar Een herinrichting van deze kruising ontbreekt in de Programmabegroting 2023-2026. Voor het aanleggen van de maatschappelijke voorkeur (een VRI-geregelde voorrangskruising) moet hierdoor (extra) budget beschikbaar moet worden gesteld.

De externe kosten voor het aanleggen van deze VRI-geregelde voorrangskruising zijn geraamd op ruim € 600.000,=. pagina 2 van 5

onderwerp Maatregelen verkeersveiligheid Burg. Klinkhamerweg

registratienummer R24.000061

• Kanttekeningen 1.1 De maatschappelijke voorkeur voor de inrichting van de kruising met Noordelijke Dwarsweg gaat uit naar een ovonde De maatschappelijke voorkeur gaat op alle beoordelingsaspecten uit naar een ovonde. De betrokken verkeerskundigen adviseren echter negatief over een dergelijke inrichting. Zo moet bijvoorbeeld vrachtverkeer – vanwege de draaicirkel van sommige vrachtwagencombinaties – de ovonde bij het afslaan tegen de rijrichting oversteken hetgeen verkeers(on)veiligheid kan veroorzaken. 1.2 De kruising met de Noordelijke Dwarsweg wordt maatschappelijk als onveilig ervaren De bestaande situatie wordt maatschappelijk als onveilig ervaren en volgens de ongevallendata hebben de laatste 10 jaar (inderdaad) 4 ongevallen met 1 gewonde plaatsgevonden. De binnen de gemeente Zuidplas gehanteerde risico gestuurde aanpak heeft echter nog niet geleid tot een herinrichting. 1.3 De bestaande inrichting van de kruising met Noordelijke Dwarsweg wijkt af van de richtlijnen en beleid De huidige inrichting – met 2 gelijkwaardige kruisingen, bij een snelheidsregime van 50 km/uur – wijkt af van de vigerende richtlijnen en beleid. Ook deze inrichting is echter het resultaat van een (in het verleden uitgevoerd) participatietraject en een brede belangenafweging.

2.1 De maatschappelijke voorkeur voor de inrichting van de VOP gaat uit naar een VRI De maatschappelijke voorkeur gaat uit naar een VRI. Er zijn echter geen redenen die de doelmatigheid van de benodigde investering kunnen verantwoorden. 3.1 De maatschappelijke voorkeur voor de inrichting van de kruising Opril / Potgietersingel gaat uit naar een VRI-geregelde voorrangskruising De maatschappelijke voorkeur gaat uit naar een VRI-geregelde voorrangskruising. Door het eventueel herinrichten van deze kruising te koppelen aan de ontwikkeling van een nieuwe supermarkt wordt het veiliger inrichten van de kruising echter niet uitgesloten. Beoogd effect Het onderhavige voorstel geeft invulling aan de motie van maart 2022. Via participatie is de maatschappelijke voorkeur opgehaald en afgewogen tegen de overige aspecten van de inrichting van de kruisingen en de VOP. Binnen de mogelijkheden en met in acht name van de uiteenlopende wensen en belangen resulteert dit in een zo goed mogelijke inrichting van de kruisingen en de VOP van de Burgemeester Klinkhamerweg. Wettelijk kader N.v.t. Beleidskader Voor de inrichting van de onderhavige kruisingen en VOP zijn de volgende beleid en richtlijnen van toepassing: - De mobiliteitsvisie Zuidplas, waarin is opgenomen dat Zuidplas haar wegen Duurzaam Veilig inricht.

- Het wegcategoriseringsplan van de gemeente Zuidplas, waarin de onderhavige wegen zijn aangemerkt als gebiedsontsluitingswegen, waarvan in elk geval de kruispunten met voorrang geregeld moeten zijn. - De ASVV 2021 (CROW-richtlijn), waarin is aangegeven dat kruispunten van gebiedsontsluitingswegen bij voorkeur worden geregeld met een rotonde of – als daar geen ruimte voor is – met een voorrangsregeling. Financiën N.v.t Communicatie / participatie De onderhavige besluitvorming is met name gebaseerd op een (uitgebreid) Participatietraject, die samen met een werkgroep, bestaande uit vertegenwoordigers van de diverse groepen verkeersdeelnemers en overige belanghebbenden is voorbereid. In totaal hebben ruim 600 personen deelgenomen aan de enquête. Door de pagina 3 van 5

onderwerp Maatregelen verkeersveiligheid Burg. Klinkhamerweg

registratienummer R24.000061

brede vertegenwoordiging van verkeersdeelnemers en overige belanghebbenden in de werkgroep en het (zeker relatief gezien) grote aantal deelnemers aan de enquête zijn de resultaten van het onderzoek naar de maatschappelijke voorkeur voor de inrichting van de twee kruisingen van de Burgemeester Klinkhamerweg en de tussenliggende VOP representatief. De onderhavige besluiten en de achtergronden daarvan worden – na besluitvorming – bekend gemaakt en toegelicht: - Via Hart van Holland en www.maakzuidplas.nl (door de gemeente, aan eenieder). - In een nog te organiseren bijeenkomst (door de projectleider, aan de leden van de werkgroep). Aanpak N.v.t. Inclusie Via oproepen in www.maakzuidplas.nl, publicaties op de Gemeentepagina, persberichten, berichten op social media en een promotiestent op de weekmarkt in Zevenhuizen zijn alle belanghebbenden, ongeacht hun achtergrond, uitgenodigd om deel te nemen aan de werkgroep en/of de digitale enquête. Bijlagen 1. De motie maatregelen verkeersmaatregelen BK weg, d.d. 08 maart 2022 (A23.000735) 2. De Informatienota aan de raad, d.d. 09 juli 2024 (Z24.001570)

Met vriendelijke groet, Het college van burgemeester en wethouders,

J.F. Weber, Burgemeester

M. Burgmans gemeentesecretaris

pagina 4 van 5

onderwerp Maatregelen verkeersveiligheid Burg. Klinkhamerweg

registratienummer R24.000061

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Zuidplas; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 24/09/2024; gelet op artikel / artikelen van ….; besluit: Op grond van de maatschappelijke en ambtelijke voorkeuren om i.h.k.v. de verkeersveiligheid van de Burgemeester Klinkhamerweg: 1. De inrichting van de kruising Noordelijke Dwarsweg ongewijzigd te handhaven; 2. De inrichting van de voetgangersoversteekplaats ongewijzigd te handhaven; 3. De inrichting van de kruising De Opril / Potgieterssingel ongewijzigd te handhaven en een eventuele herinrichting te koppelen aan de planontwikkeling van een nieuwe supermarkt aan de parallelweg van de Swanlaweg.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 26/11/2024

De raad voornoemd, De griffier,

De voorzitter,

M.L. Engelsman

J.F. Weber

pagina 5 van 5