Rv Integrale Verordening Sociaal Domein Zuidplas 2023 R23.000020

*R23.000020*

Raadsvoorstel

registratienummer

onderwerp Integrale Verordening Sociaal Domein Zuidplas 2023

R23.000020

portefeuillehouder

behandelend ambtenaar

F. Klovert / D.A. de Haas

I. Bennis / L. Timmermans

datum

Bijlagen

Openbaar, besloten of geheim

7 februari 2023

4

Openbaar

raadsvergadering 14/03/2023

Aan de raad van de gemeente Zuidplas Toelichting op de beslispunten De Integrale Verordening Sociaal Domein Zuidplas is aangepast aan de nieuwe modelverordening Leerlingenvervoer en zijn er wijzigingen aangebracht bij onder andere het Collectief Vraagafhankelijk Vervoer, het gespreksverslag en bij het Persoonsgebonden budget. Beslispunten 1. In te stemmen met de Integrale Verordening Sociaal Domein 2023. Inhoud van het voorstel  Aanleiding De VNG heeft een nieuwe modelverordening leerlingenvervoer opgesteld. Daarnaast zijn er enkele inhoudelijke dan wel juridische aanpassingen vereist in de Integrale Verordening Sociaal Domein Zuidplas. De verordening is daarom op de volgende onderwerpen aangepast: - Er gekozen om de nieuwe modelverordening Bekostiging Leerlingenvervoer van de VNG te verwerken, waarbij eerdere lokale keuzes zijn gehandhaafd. Er is een artikel toegevoegd over zelfstandigheid en zelfredzaamheid en is de mogelijkheid tot het eventueel instellen van opstapplaatsen opgenomen. Lokale keuzes zoals vervoer naar een tweede (opvang)adres en het toekennen van bepaalde vervoerssoorten bij bepaalde leeftijdsgroepen en schoolsoorten zijn gehandhaafd. - Collectief Vraagafhankelijk Vervoer (CVV): hierbij zijn twee wijzigingen opgenomen. Het eerste punt betreft de tarieven.

In het Herstelplan is opgenomen dat de reizigersbijdrage verhoogd zal worden; dat is nu geregeld in het artikel over de bijdragen in de kosten voor maatwerkvoorzieningen. Hierin stond voorheen het spitstarief; dat is nu vervangen door de genoemde verhoging, om zo aansluiting te krijgen bij de regio. Tevens is ervoor gekozen om in de verordening te regelen dat inwoners die de pensioengerechtigde leeftijd hebben bereikt, in aanmerking komen voor een indicatie voor het CVV. - Vervoer bij jeugdhulp: deze bepaling stond beknopt in de vorige verordening, hetgeen het soms moeilijk maakte om een heldere afweging te maken of een aanvrager er al dan niet recht op had. Om dit in het vervolg te voorkomen zijn de kaders uitgebreider opgenomen. - Gespreksverslag: in de huidige situatie ontvangen cliënten een gespreksverslag en een ondersteuningsplan. Beide documenten zijn een weergave van de resultaten van het onderzoek en bevatten dezelfde informatie. Het opstellen van zowel een gespreksverslag als een ondersteuningsplan werkt administratief verhogend. Om de administratieve lasten bij de toegang te verlagen is ervoor gekozen om geen gespreksverslag meer te verstrekken. Daarnaast is het vanuit de Wmo geen verplichting om beide documenten op te stellen. De Wmo (artikel 2.3.2., lid 8) schrijft pagina 1 van 4

onderwerp Integrale Verordening Sociaal Domein Zuidplas 2023

registratienummer R23.000020

voor dat de cliënt dan wel diens vertegenwoordiger(s) een schriftelijke weergave moet ontvangen van de uitkomsten van het onderzoek. Dit blijven we doen door middel van het verstrekken van een ondersteuningsplan, welke is opgebouwd aan de hand van het door de Centrale Raad van Beroep vastgestelde stappenplan. Om deze reden zien wij geen meerwaarde om naast het ondersteuningsplan ook een gespreksverslag te verstrekken. - Persoonsgebonden budget: met het toevoegen van het lid over formele en informele hulp zijn de richtlijnen wanneer een zorgverlener in welke categorie valt duidelijker omschreven. - Berekening algemeen gebruikelijk: naar aanleiding van jurisprudentie, waarin gesteld wordt dat een voorziening pas als algemeen gebruikelijk kan worden aangemerkt wanneer de kosten daarvan kunnen worden gedragen door iemand met een inkomen op minimumniveau, is een berekening hiervoor opgenomen. - Woonvoorzieningen: er is in het artikel over de weigeringsgronden verwerkt dat er geen woonvoorzieningen worden verstrekt in gebouwen die specifiek bedoeld zijn voor ouderen of gehandicapten of in publieke en openbare gebouwen. In datzelfde artikel is opgenomen dat er geen woonvoorzieningen worden verstrekt in het kader van de toegankelijkheid van de buitenruimte bij een woning, wanneer deze buitenruimte reeds toegankelijk is middels een andere toegang.

Voor alle wijzigingen verwijzen wij u naar de bijgevoegde was-wordtlijst.  Argumenten 1.1 Eén vindplaats voor inwoners van lokale regelgeving sociaal domein Wanneer er beleidswijzigingen worden bepaald moeten deze worden vastgelegd in de Integrale Verordening Sociaal Domein, zodat inwoners kunnen vinden wat de rechten en plichten zijn binnen het sociaal domein. Beoogd effect Het doorvoeren van gewenste en benodigde aanpassingen van de verordening zodat er voor inwoners één vindplaats is van lokale regelgeving in het sociaal domein. Wettelijk kader Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 Jeugdwet Wet primair onderwijs, Wet voortgezet onderwijs en Wet op de expertisecentra. Beleidskader Beleidskader Sociaal Domein Financiën Enkele van de wijzigingen in de verordening hebben financiële consequenties: - De kilometervergoeding in het jeugdwetvervoer en het leerlingenvervoer wordt verhoogd van € 0,19 per kilometer naar € 0,21. Dit komt vanuit de onlangs aangenomen wijziging van de Belastingwet. - De invoering van het recht op een CVV pas na bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd kan ervoor zorgen dat meer mensen een aanvraag doen en gaan reizen met de GroeneHartHopper, hetgeen gevolgen heeft voor de kosten van de gemeente. De inschatting is dat dit niet voor een flinke toename van aantal pashouders zal zorgen en dat de financiële consequentie daardoor niet groot zal zijn.

Het opnemen van de pensioengerechtigde leeftijd is een keuze. pagina 2 van 4

onderwerp Integrale Verordening Sociaal Domein Zuidplas 2023

registratienummer R23.000020

Verder zijn alle bedragen aangepast naar prijspeil 2023, hetgeen een gevolg is van jaarlijkse indexaties zoals vastgelegd in de verordening en diverse contracten. Op basis van monitoring van de financiële effecten van de nieuwe verordening wordt bezien of een aanpassing van de begroting van de gemeente Zuidplas noodzakelijk is. Communicatie / participatie Na vaststelling in de gemeenteraad zal de gewijzigde Integrale Verordening Sociaal Domein Zuidplas gepubliceerd worden op www.overheid.nl. De ingangsdatum is 1 april 2023. Aanpak Zie kopje communicatie/participatie. Bijlagen 1. A22.002344 2. A22.002345 3. A23.000103 4. U23.000308

Integrale Verordening Sociaal Domein Zuidplas 2023 Was-Wordt lijst Integrale Verordening Sociaal Domein 2023 Advies Adviesraad op de Integrale Verordening Sociaal Domein 2023 Reactie op Adviesraad Integrale Verordening Sociaal Domein 2023

Met vriendelijke groet, Het college van burgemeester en wethouders,

J.F. Weber, Burgemeester

R.C.L. Heijdra gemeentesecretaris

pagina 3 van 4

onderwerp Integrale Verordening Sociaal Domein Zuidplas 2023

registratienummer R23.000020

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Zuidplas; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 7 februari 2023; gelet op artikel 147 van de Gemeentewet; besluit: In te stemmen met de Integrale Verordening Sociaal Domein 2023.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 14/03/2023

De raad voornoemd, De griffier,

De voorzitter,

M.L. Engelsman

J.F. Weber

pagina 4 van 4