Rv Gebiedspaspoort Moerkapelle R23.000104

*R23.000104*

Raadsvoorstel

Registratienummer

Onderwerp

R23.000104

Gebiedspaspoort Moerkapelle Portefeuillehouder

Behandelend ambtenaar

F. Klovert

A. Hogendoorn / R. Sessink / R. Staal

Datum

Bijlagen

Openbaar, besloten of geheim

08/09/2023

5

Openbaar

Raadsvergadering 10/10/2023

Aan de raad van de gemeente Zuidplas Toelichting op de beslispunten Bijgaand treft u het Gebiedspaspoort Moerkapelle. Na de vaststelling van het Gebiedspaspoort Zevenhuizen op 24 januari 2023, betreft dit alweer de tweede concrete uitwerking van de dorpsvisies zoals die zijn opgenomen in de Omgevingsvisie Zuidplas 2040. Met het gebiedspaspoort geeft het college nadrukkelijk invulling aan de ambities uit het coalitieakkoord ‘Ruimte voor iedereen’ en het collegeprogramma 2022-2026. De voorgestelde vervolgacties in dit gebiedspaspoort worden na besluitvorming uitgevoerd op basis van de bij het Perspectief Ruimtelijke Opgaven (PRO) reeds gereserveerde middelen. In het geval van het Gebiedspaspoort Moerkapelle heeft u bij de vaststelling van het PRO 2023 op 4 juli 2023 reeds besloten tot een reservering van € 500.000,-. Beslispunten 1. Kennisnemen van het Gebiedspaspoort Moerkapelle (A23.001362), inclusief de drie bijlagen: Relatie Gebiedspaspoort Moerkapelle met bestaande doelen (A23.001363), Maatschappelijk rendement bij het Gebiedspaspoort Moerkapelle (A23.001358) en het Participatielogboek Gebiedspaspoort Moerkapelle (A23.001364). 2.

Bij de vaststelling van het Perspectief Ruimtelijke Opgaven 2023 heeft u binnen de Bestemmingsreserve Investeringsfonds PRO (BIP) € 500.000,- gereserveerd voor verdere vervolgstudies en/of investeringen in het kader van het Gebiedspaspoort Moerkapelle. Instemmen met het omzetten van deze reservering in de volgende budgetten: a. € 100.000,- budget voor de uitwerking van een concreet ontwikkelperspectief voor de Dorpsstraat (en omgeving) en de locatie Op Moer. b. € 230.000,- budget voor investeringen in het verbeteren en herkenbaarder maken van het ‘Rondje Moerkapelle’, een eenmalig budget van € 25.000,- om daar met alle betrokkenen invulling aan te geven en € 25.000,- budget voor de participatie en het opstellen van een planproces voor de Raadshuisstraat. c. € 120.000,- budget voor investeringen op de korte termijn in Dorpshuis Op Moer. 3. Instemmen met de volgende budgetten en deze saldoneutraal te verwerken in de begroting en deze kosten verhalen bij de initiatiefnemer: a. € 100.000,- budget voor het project Ontwikkeling Moerkapelle-Zuid b. € 50.000,- budget voor het opstellen van een kavelpaspoort voor de ontwikkellocatie Moerkapelse Zijde 19 (Altanova) 4. Vaststellen van de bijbehorende begrotingswijziging (A23.001360)

pagina 1 van 9

Onderwerp Gebiedspaspoort Moerkapelle

Registratienummer R23.000104

Inhoud van het voorstel  Aanleiding Op dinsdag 13 juli 2021 stelde de gemeenteraad zowel de Omgevingsvisie Zuidplas 2040 als het Perspectief Ruimtelijke Opgaven (PRO) 2021 met unanieme stemmen vast. Bij deze besluitvorming nam u verscheidene moties en amendementen aan, die blijk gaven van de urgentie om aan de slag te gaan met de uitvoering van de omgevingsvisie. De omgevingsvisie is de overkoepelende visie voor heel de gemeente Zuidplas. Onderdeel van de omgevingsvisie zijn de visies op de ontwikkelrichting voor ieder dorp in de gemeente Zuidplas: de dorpsvisies. Het college werkt aan de uitwerking van deze dorpsvisies in het PRO, als uitvoeringsprogramma van de omgevingsvisie. Zuidplas kent op dit moment drie maatschappelijke opgaven met een ruimtelijk effect, die in het PRO worden beschreven. Dit zijn de opgave ‘Ontwikkeling Middengebied', de opgave ‘Versterken Vitale Dorpen’ en de opgave ‘Landschappelijk Zuidplas’. Het college organiseert de uitwerking van de dorpsvisies binnen de opgave ‘Versterken Vitale Dorpen’ en gebruikt hiervoor als instrument het gebiedspaspoort. Het gebiedspaspoort is een verbindende schakel tussen de omgevingsvisie (hoog abstractieniveau) en het omgevingsplan (juridische uitwerking op detailniveau).

De benodigde middelen voor het opstellen van de gebiedspaspoorten zijn beschikbaar gesteld in juli 2021, tegelijkertijd met de vaststelling van de Zomernota 2021 en het PRO 2021.  Argumenten 1.1 Het Gebiedspaspoort Moerkapelle maakt een brede belangenafweging mogelijk De gebiedspaspoorten bouwen door op de dorpsvisies in de Omgevingsvisie Zuidplas 2040. Echter, bij het opstellen van het Gebiedspaspoort Moerkapelle heeft het college naar veel meer gekeken dan de omgevingsvisie alléén. In het document smelten namelijk vier belangrijke onderdelen samen: de behoeften van de lokale samenleving (opbrengsten uit participatietrajecten met inwoners, ondernemers en organisaties), de wensen van het gemeentebestuur (voortkomend uit het coalitieakkoord, collegeprogramma, moties en/of initiatiefvoorstellen), de relatie met bestaand beleid en lopende projecten (vastgesteld in eerdere raadsdocumenten) en een onderbouwing met objectieve gegevens (ontsluiting van data, kengetallen en cijfers). Doordat het Gebiedspaspoort Moerkapelle rust op deze vier pijlers, stelt het college u hiermee in staat om keuzes te maken op basis van een brede belangenafweging. 1.2.

De bijlage ‘Maatschappelijk rendement bij het Gebiedspaspoort Moerkapelle’ geeft inzicht in het maatschappelijk rendement van de gevraagde investeringen In deze bijlage geeft het college een toelichting op drie benodigde investeringen die voortkomen uit het Gebiedspaspoort Moerkapelle. Bij de gevraagde investeringen geeft het college eerst duiding aan de benodigde investeringen, vindt daarna de koppeling plaats met het maatschappelijk effect zoals weergegeven met een metertje in het gebiedspaspoort, gevolgd door een verdere toelichting op het maatschappelijk rendement van deze investeringen. Het gaat hierbij om het ‘Rondje Moerkapelle’, het kortetermijnperspectief van Dorpshuis Op Moer en de nieuwbouw van de voormalige locatie Rehobothschool. 2.1a Instemmen met € 100.000,- budget voor de uitwerking van een concreet ontwikkelperspectief voor de Dorpsstraat (en omgeving) en de locatie Op Moer De Dorpsstraat is het historische hart van het dorp Moerkapelle, met onder andere de Hervormde Kerk uit 1662. Het is ook de plek waar inwoners terecht kunnen voor hun dagelijkse boodschappen en andere aankopen of diensten. Veel inwoners geven aan dat de Dorpsstraat meer mag ‘leven’. Het Dorpshuis Op Moer vervult een belangrijke functie in het dorp. Het pand is gedateerd en de voorzieningen passen niet meer volledig bij deze tijd. Bij het Gebiedspaspoort Moerkapelle stelt het pagina 2 van 9

Onderwerp Gebiedspaspoort Moerkapelle

Registratienummer R23.000104

college diverse kortetermijninvesteringen voor, waardoor het dorpshuis goed kan blijven functioneren en het maatschappelijk rendement kan worden vergroot. Voor de lange termijn is er zowel voor de Dorpsstraat als de locatie Op Moer een visie nodig op de toekomstige invulling van deze locaties. De benodigde onderzoeken voor deze visies hangen nauw met elkaar samen, vanwege de vitaliteit van de (commerciële) voorzieningen in Moerkapelle en de zoektocht naar de meest geschikte locatie daarvoor. In dit brede onderzoek worden de uitkomsten van de nog op te stellen gemeentebrede visie op maatschappelijke voorzieningen meegenomen. Een combinatie van commerciële voorzieningen, maatschappelijke voorzieningen en een woningbouwprogramma behoort tot de scenario’s. 2.1b Instemmen met € 230.000,- budget voor investeringen in het verbeteren en herkenbaarder maken van het ‘Rondje Moerkapelle’, een eenmalig budget van € 25.000,- om daar met alle betrokkenen invulling aan te geven en € 25.000,- budget voor de participatie en het opstellen van een planproces voor de Raadshuisstraat Voor de financiering van het ‘Rondje Moerkapelle’ legt het college bij het Gebiedspaspoort Moerkapelle een investering van € 230.000,- aan u voor. Dit investeringsbedrag is bedoeld om een goed ingerichte en uitnodigende route voor langzaam verkeer door Moerkapelle te ontwikkelen, om het dorp zo beter te verbinden.

Naast de fysieke route is dit budget ook bedoeld voor het creëren van onderlinge verbinding tussen inwoners, ondernemers en andere belanghebbenden. De investeringen uit het Gebiedspaspoort Moerkapelle sluiten bovendien goed aan op bestaande projecten met vastgestelde budgetten, zoals de herinrichting van de Hollevoeterlaan (€ 529.000,-) en de Raadhuisstraat (€ 1.700.000,-). Voor de Hollevoeterlaan legt het college bij het Gebiedspaspoort Moerkapelle geen extra investering aan u voor. Voor de Raadhuisstraat vraagt het college wel een extra investering bij u aan, om deze straat van meer kwaliteit te kunnen voorzien. Het is belangrijk dat deze bestaande investeringen beschikbaar blijven, omdat dit voor meerwaarde zorgt in relatie tot het ‘Rondje Moerkapelle’. De voorgestelde ingrepen uit het investeringsbedrag zijn: 1. Het zichtbaar maken van het ‘Rondje Moerkapelle’, door het plaatsen van borden en bankjes (€ 15.000,-). Momenteel spreken inwoners van Moerkapelle al over de wandelroute ‘Rondje Moerkapelle’. Het plaatsen van borden en bankjes leidt tot meer herkenbaarheid onder inwoners, bezoekers en recreanten. Bovendien zorgen de bankjes voor meer ontmoetingsmogelijkheden. Om het plaatsen van de borden en bankjes mogelijk te maken, neemt het college € 15.000,- op. 2. Het verbinden van Beth-San met de Dorpsstraat (€ 25.000,-).

Uit de participatie blijkt dat oudere doelgroepen in en rond Beth-San nog regelmatig de Dorpsstraat aandoen voor een loopje, bezoek aan de kerk, of boodschapje bij de bakker en slager. Hun (snelste) route loopt echter via een smal en ontoegankelijk trottoir in de Kerkstraat. Een betere verbinding is dus wenselijk. 3. Het realiseren van een wandelpad langs de Ringvaart (€ 30.000,-). Een kans voor Moerkapelle is een betere verbinding met de groenblauwe omgeving waarin het dorp ligt. Met de toekomstige ontwikkeling van de Julianadriehoek voor ogen is het wenselijk om een wandelpad te creëren langs de Ringvaart. Op die manier wordt de Julianadriehoek via het ‘Rondje Moerkapelle’ betrokken bij de rest van het dorp en kunnen mensen recreëren langs de Ringvaart. Binnen deze investering gaat het college uit van een eenvoudig wandelpad, dat snel kan worden gerealiseerd. 4. Het herinrichten van de Raadhuisstraat tot een groene straat (€ 115.000,-) en aantrekkelijke straat voor fietsers en voetgangers (€ 20.000,-). De bestaande IBOR-projecten spelen een belangrijke rol bij het ‘Rondje Moerkapelle’. Voor het toekomstperspectief van het rondje is de Raadhuisstraat een fundamentele ingreep. De straat ligt in het midden van Moerkapelle en zorgt dus letterlijk voor een fysieke verbinding tussen oud-Moerkapelle in het westen en de nieuwe wijken van Moerkapelle in het oosten.

De Raadhuisstraat moet wegens onderhoudsnoodzaak sowieso worden herontwikkeld. Door hierop in te spelen en extra investeringsbudget beschikbaar te stellen voor de herinrichting, kan een groene en aantrekkelijke fiets- en wandelstraat worden gerealiseerd. pagina 3 van 9

Onderwerp Gebiedspaspoort Moerkapelle

Registratienummer R23.000104

5. Voor de aanvullende investeringen in de Raadshuisstraat is extra participatie met omwonenden nodig. Hiervoor vraagt het college € 25.000,- budget bij u aan. 2.1c Instemmen met € 120.000,- budget voor investeringen op de korte termijn in Dorpshuis Op Moer Om de maatschappelijke waarde van Dorpshuis Op Moer binnen vijf jaar in stand te houden en te vergroten, wil het college laagdrempelige burgerinitiatieven stimuleren. Hier is geen extra investering voor nodig. Bovendien moeten de huidige functies worden behouden en zal noodzakelijk onderhoud worden uitgevoerd. Dit onderhoud kan worden gefinancierd uit de bestaande jaarlijkse subsidie. Voor het kortetermijnperspectief van Dorpshuis Op Moer vraagt het college bij het Gebiedspaspoort Moerkapelle € 120.000,- bij u aan voor extra investeringen om de maatschappelijke waarde van het dorpshuis binnen de korte termijn te optimaliseren. Dit budget is onder andere bestemd voor: 1. Het toevoegen van een terrasinvulling (€ 10.000,-). Inwoners van Moerkapelle hebben aangegeven dat zij in het dorp een ontmoetingsplek missen. Door een terrasinvulling aan Dorpshuis Op Moer toe te voegen, kan daar de gewenste ontmoeting plaatsvinden. Tevens kan deze locatie zorgen voor meer verbinding tussen oud en nieuw Moerkapelle. Voor de realisatie van een terras bij Dorpshuis Op Moer neemt het college € 10.000,- op. 2.

Het transformeren van Dorpshuis Op Moer om meer ruimte te maken voor kinderopvang (€ 35.000,-). Een knelpunt binnen het (maatschappelijke) voorzieningenniveau is de kinderopvang. Momenteel is er binnen Dorpshuis Op Moer alleen ruimte voor buitenschoolse opvang en één dagdeel kinderopvang. Door het pand binnen te transformeren (denk aan: wanden verplaatsen), ontstaat de mogelijkheid om meer ruimte te benutten voor de kinderopvang en zo meer kinderen een plek te kunnen geven. Voor deze lichte transformatie van Dorpshuis Op Moer neemt het college € 35.000,- op. 3. Het plaatsen van een container, dienend als ontmoetingsplek voor de oudere jeugd (€ 15.000,-). Uit de participatie rondom het Gebiedspaspoort Moerkapelle is gebleken dat een ontmoetingsplek voor de oudere jeugd (15, 16, 17 jaar) ontbreekt. Door in te spelen op deze behoefte, kan een container worden geplaatst die aantrekkelijk zal worden ingericht voor deze doelgroep. Voor het plaatsen en inrichten van deze container neemt het college € 15.000,- op. 4. Het verduurzamen van het pand (€ 60.000,-). De gemeente wil inzetten op het verduurzamen van haar vastgoedportefeuille. In Dorpshuis Op Moer is gekeken naar verduurzamingsmogelijkheden met een terugverdientermijn van vijf jaar. Daarvoor komen het plaatsen van zonnepanelen, een warmtepomp en ledverlichting in aanmerking. Hiervoor neemt het college € 60.000,- op.

3.1a Instemmen met 100.000,- voor het project Ontwikkeling Moerkapelle-Zuid De initiatiefnemers Wonen á la Carte, Novaform en Batenburg Bouw & Ontwikkeling hebben zich bij de gemeente Zuidplas gemeld voor de ontwikkeling van de Julianadriehoek in Moerkapelle-Zuid. Uit het Gebiedspaspoort Moerkapelle blijkt een duidelijke wens tot ‘bouwen naar behoefte’ in het dorp, met specifieke aandacht voor de betaalbaarheid van woningen voor alle doelgroepen. Binnen Moerkapelle is Moerkapelle-Zuid een van de laatst overgebleven locaties waar invulling kan worden gegeven aan deze wens, met daarbij kansen op het invullen van meerdere maatschappelijke ambities. Het college werkt toe naar een anterieure overeenkomst waarin de kosten worden verhaald op de initiatiefnemers. 3.1b Instemmen met € 50.000,- budget voor het opstellen van een kavelpaspoort voor de ontwikkellocatie Moerkapelse Zijde 19 (Altanova) De huidige eigenaren van deze locatie hebben zich met een initiatief gemeld bij de gemeente Zuidplas. Uit de verkennende gesprekken is gebleken dat de eigenaren behoefte hebben aan een visie vanuit de gemeente op deze locatie. Om deze visie mogelijk te maken, vraagt het college € 50.000,- budget bij u aan voor het opstellen van een kavelpaspoort. pagina 4 van 9

Onderwerp Gebiedspaspoort Moerkapelle

Registratienummer R23.000104

Kanttekeningen 1.1 Het Gebiedspaspoort Moerkapelle maakt een brede belangenafweging mogelijk Het Gebiedspaspoort Moerkapelle is na de vaststelling van het Gebiedspaspoort Zevenhuizen op 24 januari 2023 het tweede gebiedspaspoort van Zuidplas dat het college aan u voorlegt. Hierdoor is een integrale afweging over álle bestaande dorpen nog niet mogelijk. Moerkapelle maakt, zowel in fungerend beleid als in de Omgevingsvisie Zuidplas 2040, onderdeel uit van een groter geheel: de gemeente Zuidplas. De voorstellen die volgen uit het Gebiedspaspoort Moerkapelle, worden niet alleen afgezet tegen de visie op Moerkapelle in 2040, maar zoveel als mogelijk ook op het grotere perspectief van heel Zuidplas en zijn omgeving. 1.2. De bijlage ‘Maatschappelijk rendement bij het Gebiedspaspoort Moerkapelle’ geeft inzicht in het maatschappelijk rendement van de gevraagde investeringen Bij het berekenen van het maatschappelijk rendement maakt het college gebruik van een erkende (reken)methode. De onderbouwing komt tot stand met gebruik van data, kengetallen, aannames en indicatoren, waarmee de gevolgen zo goed als mogelijk meetbaar worden gemaakt. Tegelijkertijd is het zo dat deze analyse altijd een voorspelling is, die niet per definitie onfeilbaar is.

In de systematiek die het college hanteert, vindt altijd een monitoring plaats of het verwachte maatschappelijke rendement daadwerkelijk wordt behaald. 2.1a Instemmen met € 100.000,- budget voor de uitwerking van een concreet ontwikkelperspectief voor de Dorpsstraat (en omgeving) en de locatie Op Moer Het participatieproces maakte duidelijk dat het aanbod van commerciële voorzieningen in de Dorpsstraat de afgelopen jaren sterk is verschraald. Daarbij komt ook nog dat winkelruimte regelmatig plaatsmaakt voor woningen. Deze ontwikkelingen leiden tot een vicieuze cirkel, waarin minder aanbod leidt tot nog minder bezoekers. Als een concreet ontwikkelperspectief uitblijft, dan is de kans op verdere verschraling van de aanwezige commerciële voorzieningen reëel. 2.1b Instemmen met € 230.000,- budget voor investeringen in het verbeteren en herkenbaarder maken van het ‘Rondje Moerkapelle’, een eenmalig budget van € 25.000,- om daar met alle betrokkenen invulling aan te geven en € 25.000,- budget voor de participatie en het opstellen van een planproces voor de Raadshuisstraat Deze investeringen kunnen alleen worden gedaan als de reeds geraamde investeringen vanuit de IBOR-projecten Hollevoeterlaan en Raadshuisstraat daadwerkelijk worden gerealiseerd en dus niet worden wegbezuinigd in de besluitvorming over de Programmabegroting 2024-2027.

Voor de Raadhuisstraat geldt in het bijzonder dat deze straat cruciaal is bij het verbinden van oud-Moerkapelle in het westen met de nieuwe wijken van Moerkapelle in het oosten. 2.1c Instemmen met € 120.000,- budget voor investeringen op de korte termijn in Dorpshuis Op Moer Deze investeringen zijn nodig om Dorpshuis Op Moer binnen het perspectief van vijf jaar levensvatbaar te houden. Zowel fysiek waar het gaat om het gebouw, als maatschappelijk waar het gaat om de functie van het dorpshuis voor de samenleving. De investeringen zijn hiermee cruciaal ter overbrugging van de periode waarin het college gaat werken aan het concrete ontwikkelperspectief van de Dorpsstraat en de locatie Op Moer voor de lange(re) termijn. 3.1a Instemmen met 100.000,- voor het project Ontwikkeling Moerkapelle-Zuid Uit het co-creatietraject van het Gebiedspaspoort Moerkapelle blijkt een duidelijke wens tot ‘bouwen naar behoefte’. Tegelijkertijd zijn er in Moerkapelle weinig locaties waar nog met enig volume woningen kunnen worden gebouwd. Het noorden wil de provincie Zuid-Holland reserveren voor vitale landbouw, in het westen richt het Recreatieschap Rottemeren zich op agrarisch gebruik en recreatieve beleving, pagina 5 van 9

Onderwerp Gebiedspaspoort Moerkapelle

Registratienummer R23.000104

en het zuidoosten is door de provincie Zuid-Holland aangemerkt als kerngebied voor glastuinbouw. Oftewel, dit maakt de Julianadriehoek een van de laatste locaties die kansrijk zijn voor omvangrijkere woningbouw. 3.1b Instemmen met € 50.000,- budget voor het opstellen van een kavelpaspoort voor de ontwikkellocatie Moerkapelse Zijde 19 (Altanova) Zonder de middelen om een kavelpaspoort op te stellen, kan het college geen duidelijkheid geven aan de eigenaren van deze locatie. Dit terwijl de eigenaren zich al met een eigen initiatief hebben gemeld bij de gemeente Zuidplas. Het feit dat (aan de andere kant van het Noordeinde) wordt gewerkt aan een mogelijke ontwikkeling van de Julianadriehoek, brengt de mogelijkheid met zich mee om de zuidkant van Moerkapelle in integraliteit te bezien. Wellicht ontstaan hieruit onvoorziene koppelkansen. Moties In relatie tot het Gebiedspaspoort Moerkapelle heeft u eerder twee moties aangenomen:  In Motie 231 ‘Omgevingsvisie gebied Bredeweg/Julianaweg/A12’ verzoekt u het college om een integrale visie voor het gebied op te stellen. Hierbij geeft u zes overwegingen mee, waarvan een deel aan de orde komt in het Gebiedspaspoort Moerkapelle en bovendien specifiek zal worden opgepakt in het project Ontwikkeling Moerkapelle-Zuid: 1) Woningbouw in Moerkapelle-Zuid: Het Gebiedspaspoort Moerkapelle gaat uitgebreid in op het thema wonen binnen het dorp.

Van pagina 15 t/m 17 leest u welke oplossingsrichtingen vanuit de lokale samenleving naar voren komen. Voor Moerkapelle-Zuid geldt specifiek dat er in juni 2023 een eerste intentieovereenkomst is gesloten met drie ontwikkelende partijen. In gesprek met deze partijen zal het college sturen op een programmatische invulling die bijdraagt aan uw maatschappelijke ambities en voldoet aan de woonwensen van de lokale samenleving. 2) Glastuinbouw bestemming/ontwikkeling in dit gebied: In het co-creatietraject van het Gebiedspaspoort Moerkapelle was glastuinbouw geen thema dat breed leefde in de lokale samenleving. Voor dit onderwerp zijn dan ook geen oplossingsrichtingen aangedragen/opgenomen. Voor Moerkapelle-Zuid geldt specifiek dat sprake is van een duidelijke, letterlijke grens tussen de Julianadriehoek en het gebied dat door de provincie Zuid-Holland is aangewezen als kerngebied glastuinbouw. Het project Ontwikkeling Moerkapelle-Zuid beperkt zich tot de Julianadriehoek. 3) Ontsluiting van de glastuinbouw in het gebied: Het Gebiedspaspoort Moerkapelle gaat uitgebreid in op de thema’s bereikbaarheid en verkeersveiligheid binnen het dorp. Van pagina 24 t/m 27 leest u welke oplossingsrichtingen vanuit de lokale samenleving naar voren komen.

Voor MoerkapelleZuid geldt specifiek dat de ontwikkelende partijen goed zullen moeten onderzoeken wat de verkeerseffecten zijn van deze ontwikkeling. Hierbij wordt gekeken naar bestaande knelpunten, welk effect de ontwikkeling daarop heeft en het voorkomen/beperken van nieuwe knelpunten. 4) Ontsluiting Zuidplasbreed: Het Gebiedspaspoort Moerkapelle richt zich op het dorp Moerkapelle en omgeving. Het document vermeldt dan ook geen oplossingsrichtingen waar het gaat om de ontsluiting Zuidplasbreed. Dit onderdeel van uw motie zal aan bod komen in de mobiliteitsvisie die u in 2024 van het college kunt verwachten. Wel dient de opbrengst uit de participatietrajecten van de verschillende gebiedspaspoorten als inbreng voor de mobiliteitsvisie. 5) Caravanpark de Randstad: Het Gebiedspaspoort Moerkapelle bevestigt dat Park de Randstad geen recreatief toekomstperspectief heeft. Volgens inwoners van Moerkapelle en de eigenaar heeft het park nauwelijks potentie op het gebied van recreatie. Dit sluit aan bij de uitkomst van Fase 1 van de Toekomstverkenning Recreatieparken en de analyse die in 2018 in dat kader is opgesteld. De lokale samenleving geeft aan dat Park de Randstad geschikt is om in te richten als locatie voor de (tijdelijke) huisvesting van arbeidsmigranten. Deze uitkomst wordt meegegeven aan het traject Toekomstverkenning Recreatieparken. pagina 6 van 9

Onderwerp Gebiedspaspoort Moerkapelle



Registratienummer R23.000104

6) Noordelijk kabeltracé hoogspanningsstation Zevenhuizen: In het co-creatietraject van het Gebiedspaspoort Moerkapelle was het kabeltracé geen thema dat breed leefde in de lokale samenleving. Specifiek voor Moerkapelle-Zuid geldt dat het stedenbouwkundige ontwerp van de Julianadriehoek rekening moet houden met de komst van een 150 kV-verbinding in/door het gebied. De aanleg van deze ondergrondse hoogspanningskabel start in Q4 2023. In Motie 306 ‘Bestemmingsplan Moerkapelle Oost - integraal betrekken’ roept u het college op om de ontsluiting van Moerkapelle integraal te betrekken bij het gebiedspaspoort Moerkapelle. Het thema bereikbaarheid (en verkeersveiligheid) is nadrukkelijk aan de orde gekomen in het cocreatietraject van het Gebiedspaspoort Moerkapelle. De oplossingsrichtingen vindt u terug in het eindproduct dat aan u voorligt. Het college beschouwt de motie hiermee als afgehandeld.

Beoogd effect De Omgevingsvisie Zuidplas 2040 bevat de ambities van het gemeentebestuur voor de fysieke omgeving voor de lange termijn. In dat document is een beknopte beschrijving van de dorpsvisies opgenomen, passend bij het abstractieniveau van een omgevingsvisie. Het Gebiedspaspoort Moerkapelle is een nadere, meer gedetailleerde uitwerking van de dorpsvisie op Moerkapelle. Vanwege de brede belangenafweging die aan de basis staat van het Gebiedspaspoort Moerkapelle, beschikt zowel het gemeentebestuur als de lokale samenleving over een krachtig, transparant en helder hulpmiddel bij het ontwikkelen van het toekomstige dorp Moerkapelle. Wettelijk kader Het Gebiedspaspoort Moerkapelle anticipeert op de toekomstige Omgevingswet. Beleidskader Omgevingsvisie Zuidplas 2040, Perspectief Ruimtelijke Opgaven 2023, Coalitieakkoord ‘Ruimte voor iedereen’ en Collegeprogramma 2022-2026. Financiën De benodigde middelen voor het opstellen van de gebiedspaspoorten zijn beschikbaar gesteld in juli 2021, tegelijkertijd met de vaststelling van de Zomernota 2021 en het PRO 2021. De financiële consequenties die gepaard gaan met het Gebiedspaspoort Moerkapelle, zijn integraal opgenomen in het raadsvoorstel bij het Perspectief Ruimtelijke Opgaven 2023.

Communicatie/participatie Het Gebiedspaspoort Moerkapelle is tot stand genomen na een intensief co-creatieproces met de lokale samenleving in Moerkapelle. Inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties zijn op meerdere momenten, bij verschillende gelegenheden en op verschillende wijzen betrokken. In de bijlage bij dit raadsvoorstel vindt u een uitgebreid participatielogboek, met daarin een gedetailleerde weergave van de communicatie en participatie. Aanpak Zie ‘Communicatie/participatie’. Bijlagen 1. Gebiedspaspoort Moerkapelle (A23.001362) 2. Relatie Gebiedspaspoort Moerkapelle met bestaande doelen (A23.001363) 3. Maatschappelijk rendement bij het Gebiedspaspoort Moerkapelle (A23.001358) 4. Participatielogboek Gebiedspaspoort Moerkapelle (A23.001364) 5. Bijbehorende begrotingswijziging (A23.001360) pagina 7 van 9

Onderwerp Gebiedspaspoort Moerkapelle

Registratienummer R23.000104

Met vriendelijke groet, Het college van burgemeester en wethouders,

J.F. Weber, Burgemeester

A.R. de Graaf gemeentesecretaris

pagina 8 van 9

Onderwerp Gebiedspaspoort Moerkapelle

Registratienummer R23.000104

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Zuidplas; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 12 september 2023; besluit: 1. Kennisnemen van het Gebiedspaspoort Moerkapelle (A23.001362), inclusief de drie bijlagen: Relatie Gebiedspaspoort Moerkapelle met bestaande doelen (A23.001363), Maatschappelijk rendement bij het Gebiedspaspoort Moerkapelle (A23.001358) en het Participatielogboek Gebiedspaspoort Moerkapelle (A23.001364). 2. Bij de vaststelling van het Perspectief Ruimtelijke Opgaven 2023 heeft u binnen de Bestemmingsreserve Investeringsfonds PRO (BIP) € 500.000,- gereserveerd voor verdere vervolgstudies en/of investeringen in het kader van het Gebiedspaspoort Moerkapelle. Instemmen met het omzetten van deze reservering in de volgende budgetten: a. € 100.000,- budget voor de uitwerking van een concreet ontwikkelperspectief voor de Dorpstraat (en omgeving) en de locatie Op Moer. b. € 230.000,- budget voor investeringen in het verbeteren en herkenbaarder maken van het ‘Rondje Moerkapelle’, een eenmalig budget van € 25.000,- om daar met alle betrokkenen invulling aan te geven en € 25.000,- budget voor de participatie en het opstellen van een planproces voor de Raadshuisstraat. c. € 120.000,- budget voor investeringen op de korte termijn in Dorpshuis Op Moer. 3.

Instemmen met de volgende budgetten en deze saldoneutraal te verwerken in de begroting en deze kosten verhalen bij de initiatiefnemer: a. € 100.000,- budget voor het project Ontwikkeling Moerkapelle-Zuid b. € 50.000,- budget voor het opstellen van een kavelpaspoort voor de ontwikkellocatie Moerkapelse Zijde 19 (Altanova) 4. Vaststellen van de bijbehorende begrotingswijziging (A23.001360)

Aldus besloten in de openbare vergadering van 10/10/2023

De raad voornoemd, De griffier,

De voorzitter,

M.L. Engelsman

J.F. Weber

pagina 9 van 9