Rv Detailhandelsnota Gemeente Zuidplas 2020 - 2025 R21.000009

*R21.000009*

Raadsvoorstel

registratienummer

onderwerp

R21.000009

Detailhandelsnota Gemeente Zuidplas 2020 - 2025 portefeuillehouder

behandelend ambtenaar

J.W. Schuurman

M. Kuipers

datum

Bijlagen

Openbaar, besloten of geheim

09/03/2021

1

Openbaar

raadsvergadering 20/04/2021

Aan de raad van de gemeente Zuidplas Toelichting op de beslispunten In het voorjaar van 2020, heeft het College de bestuurlijke opdracht gegeven voor het opstellen van de Detailhandelsnota 2020-2025. De actualisatie van de detailhandelsnota is opgenomen in het collegeprogramma 2018-2022. De nota voorziet in het detailhandelsbeleid, biedt kaders en benoemt daarnaast per winkelgebied prioriteiten en kansen. De nota daagt alle betrokkenen uit om actief met die acties aan de slag te gaan, om op die manier een aantrekkelijk en vitaal retaillandschap in de gemeente te creëren, en ook nieuwe initiatieven uit te lokken. Beslispunten 1. De Detailhandelsnota Gemeente Zuidplas 2020 – 2025 vast te stellen. Inhoud van het voorstel  Aanleiding De huidige detailhandelsnota 2017 – 2020 moest geactualiseerd worden, zoals opgenomen in het collegeprogramma 2018 - 2022. Zo wordt de detailhandelsnota genoemd als onderdeel van de omgevingsvisie welke in 2021 wordt afgerond. Daarnaast geeft het college aan dat de detailhandelsvisie een belangrijk onderdeel van een goed ondernemersklimaat is.

Het college schrijft expliciet over de betrokkenheid van de winkeliers bij deze nieuwe detailhandelsnota: “Op weg naar de detailhandelsvisie doen we een evaluatie, die onder meer ingaat op bereikbaarheid, onderlinge samenwerking, samenwerking met overige partners, evenementen en openstelling van winkels op zondag”. De detailhandelsnota gaat in op:  Retailclusters in dorpen in de Randstad. Door de ligging midden in de Randstad staan de dorpen van Zuidplas sterk onder druk. De concurrentie van retailclusters buiten de gemeente is zeer groot.  Supermarkten. Met regelmaat wordt in de gemeente gesproken over de komst van een tweede supermarkt in het dorp Zevenhuizen en de mogelijke uitbreiding van de supermarkten in de andere dorpen.  Openingstijden. In navolging van veel winkelcentra die experimenteren met langere openingstijden door de week en zondag openstelling wordt aangegeven hoe de retailgebieden in Zuidplas hiermee om kunnen gaan.  Komst vijfde dorp. De mogelijke komst van het dorp is in de nota meegenomen vanuit de betekenis hiervan voor de bestaande retailclusters in Zuidplas.

pagina 1 van 4

onderwerp Raadsvoorstel Detailhandelsnota 2021 - 2025

registratienummer R21.000009

Lokaal – Regionaal - Provinciaal Met als doel de bestaande winkelcentra te versterken onderschrijven wij het provinciaal en regionaal beleid. Als onderlegger voor de detailhandelsnota hebben de regionale detailhandelsvisie voor MiddenHolland 2013 alsook nieuwe regionale detailhandelsvisie (deze is regionaal recent vastgesteld, de nota is getoetst aan deze nieuwe uitgangspunten en sluiten daarop aan), de lokale Economische Visie “Zuidplas: ontwikkelgemeente in de Randstad en de Omgevingsvisie (nog niet vastgesteld) gediend. Daarnaast wordt er rekening gehouden met de provinciale kaders De afgelopen maanden zijn er met regelmaat interventies geweest om deze ontwikkelingen op elkaar af te stemmen en er zorg voor te dragen dat er synergie is tussen alle visies.

 Argumenten 1.1 De detailhandelsnota geeft de koers aan voor vitale en toekomstbestendige detailhandel gebieden in de dorpen. Het beleid “Detailhandel alleen faciliteren binnen de bestaande clusters” en het toetsingskader “Welke initiatief op welke locatie?” maakt het voor nieuwe initiatieven duidelijk waar en hoe ontwikkelingen mogelijk zijn. Daarnaast biedt het uitvoeringsprogramma voor alle partijen de nodige handvatten om acties gezamenlijk op te pakken. 1.2 Deze nota is tot stand gekomen in samenwerking met winkeliers uit alle winkelgebieden. Zij onderschrijven het belang van deze nota om de detailhandel gebieden in de dorpen aantrekkelijk en economisch vitaal te houden. Tevens biedt het de alle partijen (winkeliers, gemeente e.a.) handvatten om samen de mogelijkheden te bespreken over de ontwikkelingen die nodig om in elk dorp, maar Zevenhuizen en Moerkapelle specifiek, over c.a. 10 jaar nog een goed functionerende dorpskern met een aantrekkelijk winkelaanbod te hebben. 1.3 Supermarkten zijn de dragers van de retailcentra in Zuidplas Zij trekken bezoekers naar het gebied toe waar alle andere winkeliers profijt van hebben, supermarkten dragen bij aan een de vitaliteit van een winkelgebied. De bijvangst voor de detailhandel wordt minder naarmate de supermarkt op grotere afstand van de andere winkels is geplaatst.

Het toenemende aantal inwoners in Moerkapelle en Zevenhuizen maakt een groter WVO (winkelvloeroppervlakte) mogelijk. Dat kan ruimte bieden aan uitbreiding van en bestaande supermarkt of de komst van een 2e supermarkt. 1.4 De evaluatie van de zondagsopenstelling geeft geen aanleiding om het beleid aan te passen. Zo geeft bijna driekwart van de inwoners, in het onderzoek, aan weleens op zondag winkels te bezoeken. Inwoners van Moerkapelle bezoeken zondag het minste van de vier kernen winkels (43%). De meeste aankopen die op zondag worden gedaan zijn dagelijkse aankopen (71%). In de gesprekken met de ondernemers waren de ondernemers die open zijn op zondag blij met deze mogelijkheid. Ook ondernemers die in de regel niet open zijn, zijn wel blij met de mogelijkheid om open te kunnen als zij dat zouden willen, daarnaast ervaren ze geen of weinig negatieve consequenties. 1.5 Deze nota is opgesteld in coronacrisis, een moeilijke tijd voor o.a. winkeliers en horeca. Het is belangrijk dat we direct een start maken met de uitvoeringsagenda. Dat we samen met de ondernemers gaan werken aan de kwaliteit van de winkelgebieden, promotie om vooral lokaal te winkelen en samenwerking tussen de winkeliers.  Kanttekeningen pagina 2 van 4

onderwerp Raadsvoorstel Detailhandelsnota 2021 - 2025

registratienummer R21.000009

1.1 Zonder vaststelling is het moelijker om vervolg te geven aan het uitvoeringsprogramma. De bestuurlijke steun ontbreekt en derhalve kan er geen prioriteit aan de verschillende acties gegeven worden. Dit zal de vitaliteit en toekomstbestendigheid als ook de samenwerking met de winkeliers in de Zuidplas niet ten goede komen.

Beoogd effect Vitale en toekomstbestendige dorpskernen in Zuidplas, met economisch florerende winkeliers en ondernemers. Meer en betere samenwerking tussen winkeliers, winkelgebieden en de gemeente. Samen werken aan de uitvoeringsagenda. Wettelijk kader Vaststelling behoort tot de algemene bevoegdheden van het gemeentebestuur binnen de regels van de gemeentewet. Beleidskader Collegeprogramma 2018 – 2022 Regionale Detailhandelsvisie 2013 Financiën Voor het vaststellen van de nota zijn geen middelen nodig. Indien voor de uitvoering van het uitvoeringsprogramma of extra financiën noodzakelijk zijn, zal de raad hiervoor separaat om instemming worden gevraagd. Communicatie / participatie De nota is opgesteld op basis van een zorgvuldig samenwerkingsproces. Een reflectieteam welke bestond uit een afvaardiging vanuit elk winkelcentrum is gedurende het proces op verschillende momenten actief betrokken. Daarnaast zijn er per winkelgebied interviews gehouden met winkeliers. De inwoners zijn middels een enquête betrokken. Aanpak Na vaststelling willen we workshops organiseren met de winkeliers al dan niet per winkelgebied om de actiepunten te bespreken en er gezamenlijk invulling aan te geven. Bijlagen 1. Detailhandelsnota Gemeente Zuidplas 2020 – 2025 (Corsanr. A21.000380)

Met vriendelijke groet, college van burgemeester en wethouders,

J.F. Weber, Burgemeester

R.C.L. Heijdra gemeentesecretaris

pagina 3 van 4

onderwerp Raadsvoorstel Detailhandelsnota 2021 - 2025

registratienummer R21.000009

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Zuidplas; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 9 maart 2021; gelet op artikel 160 van de gemeentewet; besluit: 1. De Detailhandelsnota 2020 – 2025 vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 20/04/2021 De raad voornoemd, De plv. griffier,

De voorzitter,

J.J.A. van Houwelingen

J.F. Weber

pagina 4 van 4