Rv Conceptbegroting 2026 en jaarstukken 2024 GR IJsselgemeenten R25.000036

*R25.000036*

Raadsvoorstel verbonden partijen

Registratienummer

onderwerp

R25.000036

Conceptbegroting 2026 en jaarrekening 2024 GR IJsselgemeenten raadsvergadering

portefeuillehouder

behandelend ambtenaar M. van Zijl/K. Hoebe

24/06/2025 datum

bijlagen

Openbaar, besloten of geheim

20 mei 2025

3

Openbaar

Aan de raad van de gemeente Zuidplas GR IJsselgemeenten biedt aan de deelnemende gemeenten haar conceptbegroting voor 2026 aan. Daarnaast zijn de concept jaarstukken 2024 ontvangen. De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld om zienswijze over de conceptbegroting 2026 in te dienen. Beslispunten 1. Een zienswijze in te dienen op de conceptbegroting 2026 van GR IJsselgemeenten. 2. Het bestuur van GR IJsselgemeenten hierover te informeren middels bijgevoegde brief (U25.000743).

Inhoud van het voorstel Aanleiding 1. Wat is aangeboden en waarom (begroting, jaarstukken etc.) Op 30 april 2025 heeft IJsselgemeenten de 1e begrotingswijziging 2025 en de conceptbegroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 toegestuurd. De concept jaarrekening 2024 is ontvangen op 24 april 2025. Het bestuur is voornemens om de 1e begrotingswijziging 2025 en de conceptbegroting 20262029 in de bestuursvergadering van 3 juli 2025 vast te stellen. Het bestuur van IJsselgemeenten vraagt om uw zienswijze uiterlijk 26 juni 2025 schriftelijk kenbaar te maken. Conform de gemeenschappelijke regeling en artikel 35 lid 3 van de Wgr (weg gemeenschappelijke regelingen), heeft de raad twaalf weken de tijd om een zienswijze in te dienen bij het bestuur. 2. Ontwikkelingen in de verbonden partij o Beleid (Wetgeving, beleid, organisatie) IJsselgemeenten heeft voor 2026 dezelfde doelstellingen als 2025. Jaarlijks bespreekt Sociale zaken met de drie deelnemende gemeenten haar jaarplan. De doelstellingen zijn als volgt in grote lijnen onderverdeeld: • Voorkomen en beperken van de instroom in de uitkering (poortwachtersfunctie); • Bieden van een basis aan inkomenszekerheid.

• Optimale uitstroom naar werk; • Stabilisering en activering van moeilijk bemiddelbare klanten; • Helpen bij en bevorderen van naleving van de regels van de Participatiewet als onderdeel van de aanpak Hoogwaardig Handhaven; • Sociale zaken werkt samen met de lokale en regionale partners om bovenstaande kaders in te vullen en de dienstverlening optimaal vorm te geven. pagina 1 van 5

onderwerp Conceptbegroting 2026 en jaarrekening 2024 GR IJsselgemeenten

registratienummer R25.000036

Er is een groeiende groep “inwoners met een arbeidsbeperking”. In het verleden kwam deze groep in de SW of Wajong terecht. Tegenwoordig vooral in de PW (participatiewet) en daarmee onder de verantwoordelijkheid van IJsselgemeenten. IJsselgemeenten zet daar instrumenten voor in (jobcoaches, werkplek aanpassingen, enzovoorts) die voor een deel ingekocht worden bij Promen. Voor een deel blijven inwoners dus bij Promen actief, maar anders gefinancierd (steeds meer vanuit participatiebudget). Hierdoor wordt het participatiebudget steeds meer gebruikt voor deze groep inwoners waardoor er minder budget is voor reguliere inwoners in de bijstand. IJsselgemeenten treft voorbereidingen op nieuwe wetgeving zoals de Wet van school naar duurzaam werk en de Participatiewet in Balans. In verband met laatstgenoemde wet, is de werkwijze in 2025 al aangepast. Denk hierbij onder andere aan het toepassen van het evenredigheidsbeginsel en werken op basis van vertrouwen. Het aantal aanvragen voor schuldhulpverlening neemt toe. Landelijk neemt het aantal mensen met schulden toe, ook in onze regio. Daarnaast is het schuldsaneringstraject verkort van 3 naar 1,5 jaar. Beide ontwikkelingen vraagt meer capaciteit van IJsselgemeenten.

In 2025 is IJsselgemeenten gestart met de inning van de eigen bijdrage van de Oekraïense ontheemden. En is uitvoering gegeven aan de regeling bijzondere bijstand voor alleenverdieners. o Financieel (Bijdrage omhoog, gelijk of omlaag) Omhoog. Verschil tussen begroting IJsselgemeenten en begroting gemeente is 77K voor Zuidplas. 3. Eerdere door de raad ingediende zienswijze (voldoende) overgenomen? Op de begroting 2025 heeft de gemeenteraad van Zuidplas geen zienswijze ingediend. 4. Zienswijze: wel of niet? De financiële stukken geven aanleiding tot het indienen van een zienswijze. Argumenten 1.1 Geen bezuiniging in de begroting verwerkt IJsselgemeenten heeft een notitie gemaakt met bezuinigingsopties. Deze notitie zal ambtelijk besproken moeten worden. Daarna zal het bestuur een keuze moeten maken. Om de opties te kunnen verwerken zullen voorgaande stappen doorlopen moeten worden. Via deze zienswijze wordt IJsselgemeenten opgeroepen om stappen te zetten en bezuinigingsopties in de begroting te verwerken. 2.1 Dagelijks bestuur informeren Met bijgevoegde brief wordt het dagelijks bestuur geïnformeerd over de zienswijze. Kanttekeningen Er is geen kanttekening Beoogd effect De gemeenteraad in de gelegenheid stellen een reactie of zienswijze in te dienen op de eerste gewijzigde begroting 2025 en de begroting 2026 van GR IJsselgemeenten. pagina 2 van 5

onderwerp Conceptbegroting 2026 en jaarrekening 2024 GR IJsselgemeenten

registratienummer R25.000036

Wettelijk kader Artikel 34 en 35 van de Wet op de gemeenschappelijke regelingen. Beleidskader Artikel 29 van de gemeenschappelijke regeling van de GR IJsselgemeenten. Kadernota Verbonden Partijen 2014, A14.001155. Financiën Jaarstukken 2024 Het resultaat Sociale Zaken over 2024 is -/- € 252.00. Er wordt voorgesteld om het negatieve resultaat 2024 te compenseren door middel van een eenmalige extra bijdrage van de deelnemende gemeenten. Het negatieve resultaat over 2024 leidt tot extra eenmalige bijdrage van 38k Conceptbegroting 2026 Er is een sluitende begroting opgeleverd met een begroot resultaat van € 0,- De deelnemersbijdrage van de gemeente Zuidplas is met € 13.000 toegenomen ten opzichte van 2025. De vereiste bijstelling op de lokale begroting bedraagt € 77.000 negatief. De financiële tabel hieronder geeft meer inzicht in de ontwikkelingen in de bijdragen in meerjarig perspectief. Verslechtering financiële positie gemeente In onze reactiebrief op de concept programmabegroting 2025 is IJsselgemeenten geïnformeerd over de verslechterde financiële positie van de gemeente. Daarin werd aangegeven dat we van IJsselgemeenten een notitie verwachten waarin zij inzichtelijk maakt welke opties er zijn om ook vanuit hun zijde invulling te kunnen geven aan de bezuinigingsopgave en de maatschappelijke impact die dit met zich meebrengt.

Deze notitie was bedoeld ter voorbereiding van de begroting 2026. Wij constateren dat u in de conceptbegroting 2026 deels gehoor is gegeven aan het verzoek. Er is een notitie opgesteld en deze is gedeeld. Ambtelijk zullen de keuzes nog besproken en voorbereid moeten worden. Daarna kan het bestuur een keuze make en verwerken in de begroting. Daarnaast is er een incidentele en structurele uitbreiding gevraagd voor schuldhulpverlening. Dit, in verband met toename van het aantal aanvragen en mogelijk tijdelijk een piek in het aantal aanvragen. De toename is een landelijke trend daarnaast groeit het aantal inwoners. De piek lijkt het gevolg van gewijzigde wetgeving (schuldsaneringstrajecten zijn verkort van 3 naar 1,5 jaar). IJsselgemeenten

2024

2025

Raming 2027

Raming 2028

Raming 2029

Totale Begroting VP

24.194.000

26.108.000

26.332.000

25.823.000

26.061.000

26.095.000

Bijdrage Gemeente Zuidplas

2.222.000

2.349.000

2.349.000

2.368.000

2.368.000

2.368.000

Loon- en prijsontwikkeling

-115.000

77.000

4.000

79.000

79.000

-

-

-

Nieuw beleid Nieuwe bijdrage Gemeente Zuidplas Verschil t.o.v. Begroting Gemeente Zuidplas

-

64.000

Raming 2026

-

2.107.000

2.413.000

2.426.000

2.372.000

2.447.000

2.447.000

115.000

-64.000

-77.000

-4.000

-79.000

-79.000

Communicatie/participatie Na behandeling in de commissie Verbonden partijen van 11 juni 2025 en behandeling in de gemeenteraad van 24 juni 2025 zal het Algemeen Bestuur van de verbonden partijen geïnformeerd worden over het genomen besluit.

pagina 3 van 5

onderwerp Conceptbegroting 2026 en jaarrekening 2024 GR IJsselgemeenten

registratienummer R25.000036

Aanpak De conceptbegroting 2026 en reactiebrief zijn geagendeerd voor het Algemeen Bestuur van GR IJsselgemeenten op 3 juli 2025. Inclusie IJsselgemeenten ondersteunt inwoners bij het vinden van betaald werk, het ontwikkelen naar betaald werk, het participeren in de samenleving en het verstrekken van inkomen en bijzondere bijstand zodat de inwoners van Zuidplas naar vermogen kunnen participeren. Bijlagen 1. Zienswijze op begroting 2026 van GR IJsselgemeenten 2. Conceptbegroting 2026 van GR IJsselgemeenten 3. Jaarstukken 2024 van GR IJsselgemeenten

U25.000743 A25.001587 E25.002055

Met vriendelijke groet, Het college van burgemeester en wethouders,

J.F. Weber, Burgemeester

M. Burgmans gemeentesecretaris

pagina 4 van 5

onderwerp Conceptbegroting 2026 en jaarrekening 2024 GR IJsselgemeenten

registratienummer R25.000036

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Zuidplas; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 20 mei 2025; gelet op artikelen 34 en 35 van de Wet op de gemeenschappelijke regelingen; besluit: 1. Een zienswijze in te dienen op de conceptbegroting 2026 van GR IJsselgemeenten. 2. Het bestuur van GR IJsselgemeenten hierover te informeren middels bijgevoegde brief (U25.000743).

Aldus besloten in de openbare vergadering van 24 juni 2025.

De raad voornoemd, De griffier,

De voorzitter,

M.L. Engelsman

J.F. Weber

pagina 5 van 5