Rv Algemene Subsidieverordening R25.000065

*R25.000065*

Raadsvoorstel

registratienummer

onderwerp

R25.000065

Algemene Subsidieverordening

raadsvergadering 07/10/2025

portefeuillehouder

behandelend ambtenaar

F. Klovert

B. Borreman M. Versteeg

datum

bijlagen

Openbaar, besloten of geheim

24 juni 2025

2

Openbaar

Aan de raad van de gemeente Zuidplas Toelichting op de beslispunten Op verzoek van college en gemeenteraad is het subsidiebeleid van de gemeente Zuidplas herijkt en is ook de Algemene Subsidieverordening aangepast. Beslispunten 1. De Algemene Subsidieverordening Zuidplas 2025 vast te stellen. 2. De Algemene Subsidieverordening Zuidplas 2016 in te trekken.

Inhoud van het voorstel • Aanleiding Algemeen De gemeente Zuidplas ondersteunt met subsidies activiteiten en voorzieningen die bijdragen aan de samenleving en het bereiken van gemeentelijke doelstellingen. Zowel de gemeenteraad, als het college hebben behoefte aan meer grip op subsidies. 1. De gemeenteraad heeft in een motie1 het college opgeroepen om de Nota Subsidiebeleid te herijken, met als doel: een effectief en doelmatig resultaat. 2. Het college had daarnaast de wens om het subsidiebeleid ter herijken vanwege: • Directere koppeling subsidie met beleidsdoelstellingen • Accommodatiekosten-gerelateerde instellingssubsidies • Afdwingbaarheid van prestaties • Structurele subsidies op basis van begroting versus incidentele financiering uit SPUK • Inhoudelijke keuzes activiteitensubsidies. Op basis van de herijking van het subsidiebeleid is ook de Algemene Subsidieverordening aangepast. Hierbij is de modelverordening van de VNG als leidraad gebruikt. De wijzigingen zijn opgenomen in een was-wordt-lijst (A25.001206).

1 Motie 2023M102 Nota Subsidiebeleid Herijken, 7-11-2023

pagina 1 van 4

onderwerp Algemene Subsidieverordening

registratienummer R25.000065

• Argumenten 1.1 De Algemene Subsidieverordening Zuidplas 2025 sluit aan bij de modelverordening van de VNG en het herijkte subsidiebeleid De huidige Algemene Subsidieverordening Zuidplas (ASV) is door u vastgesteld in 2016. Deze was gebaseerd op de modelverordening van de VNG uit 2013. In 2019 heeft de VNG deze modelverordening voor het laatst geactualiseerd. Bij het herijken van het subsidiebeleid is ook gekeken in hoeverre de ASV geactualiseerd moet worden aan de hand van zowel de VNG-modelverordening 2019 en (de uitgangspunten voor) de Nota Subsidiebeleid 2025. 2.1 Met het vaststellen van de ASV 2025 komt de ASV 2016 te vervallen Door de ASV 2016 in te trekken, heeft de gemeente Zuidplas een actuele ASV, te weten de ASV 2025. • Kanttekeningen N.v.t.

Beoogd effect De Algemene Subsidieverordening biedt de gemeente grond om subsidies te verstrekken, zodat instellingen in staat worden gesteld om met hun activiteiten een bijdrage te leveren aan gemeentelijke beleidsdoelen die zonder subsidie niet of niet geheel kunnen worden gerealiseerd.

Wettelijk kader Het wettelijk kader voor het subsidiebeleid is met name de Algemene Wet Bestuursrecht (Titel 4 2 subsidies) Artikel 4 2 zegt “Een bestuursorgaan verstrekt slechts subsidie op grond van een wettelijk voorschrift dat regelt voor welke activiteiten subsidie kan worden verstrekt”. Dit wettelijk voorschrift is meestal een subsidieverordening. Met het vaststellen van de Algemene Subsidieverordening Zuidplas 2025 heeft de gemeente een geactualiseerde grond om subsidies te verstrekken.

Beleidskader Het subsidiebeleid in Zuidplas staat niet op zichzelf. Bij de afweging “waarom subsidiëren we en wat subsidiëren we?” en de vraag "wordt het geld zo effectief en doelmatig mogelijk besteed?", moet het volgende onderscheid goed in het oog worden gehouden: • Wat de gemeente financiert, hoort thuis in onderliggende Visies, zoals de Integrale Visie Sociaal en Maatschappelijk Domein en visie(s) op andere domeinen; • Hoe de beleidsdoelen bereikt kunnen worden, komt terug in de verschillende inhoudelijke beleidsnotities en uitvoeringsprogramma’s • Met welke (financiële) beleidsinstrumenten/systematiek de doelen bereikt kunnen worden, is onderdeel van het subsidiebeleid.

Financiën Over de middelen die voor subsidie beschikbaar zijn, beslist u als raad bij het vaststellen van de begroting. De wijziging van de ASV vindt op zichzelf budgettair neutraal plaats. Beleidsinhoudelijke keuzes, op basis waarvan subsidies worden verstrekt bepalen de financiële impact. pagina 2 van 4

onderwerp Algemene Subsidieverordening

registratienummer R25.000065

Communicatie/participatie Participatie ten aanzien van de herijking subsidiebeleid heeft plaatsgevonden in een gezamenlijk participatietraject met de Integrale Visie op Sociaal en Maatschappelijk Domein, de Visie Maatschappelijke Voorzieningen en de herijking van de Cultuurvisie. Voor wat betreft het subsidiebeleid kwamen vier hoofdthema’s naar voren: 1. Meerjaren aanvraag/afspraken/beschikking 2. Transparantie en toegankelijkheid 3. Harmoniseren binnen- en buitensport/gebruik van accommodaties 4. Focus op doelstelling in plaats van op budgetplafond De eerste drie punten zijn verwerkt in de Nota Subsidiebeleid en de ASV Zuidplas 2025. Het vierde punt betreft een pleidooi voor ruimte voor nieuwe initiatieven die aansluiten bij doelstellingen van de gemeente. Dergelijke nieuwe initiatieven kunnen echter al worden gehonoreerd, namelijk met een incidentele subsidie (bijvoorbeeld een start- of aanjaagsubsidie). Dit blijft ongewijzigd.

Aanpak Aanpassing/opstellen van Subsidie-uitvoeringsregelingen De Uitvoeringsregeling Subsidies Sociaal en Maatschappelijk Domein (USSMD) wordt geactualiseerd nadat de Integrale Visie Sociaal en Maatschappelijk Domein, de Visie Maatschappelijke Voorzieningen en de herijkte Cultuurvisie zijn vastgesteld. De vaststelling van de USSMD is een bevoegdheid van het college. Eventuele uitvoeringsregelingen op andere domeinen kunnen eveneens worden vastgesteld door het college. Folder Subsidies Sociaal en Maatschappelijk Domein De bestaande publieksfolder 'Subsidies Sociaal en Maatschappelijk Domein' dateert uit 2020. Deze wordt geactualiseerd. Inclusie De ASV biedt een kader om subsidies te kunnen verstrekken. Door instellingen en activiteiten te subsidiëren, kan de gemeente inhoudelijke doelen bereiken. Op basis van de Lokale Inclusie-Agenda is inclusie altijd een aandachtspunt binnen inhoudelijk beleid.

Bijlagen 1. A25.001120 - Algemene Subsidieverordening Zuidplas 2025 2. A25.001206 - Was-/wordt-lijst ASV

Met vriendelijke groet, Het college van burgemeester en wethouders,

J.F. Weber, Burgemeester

M. Burgmans gemeentesecretaris pagina 3 van 4

onderwerp Algemene Subsidieverordening

registratienummer R25.000065

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Zuidplas; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 24 juni 2025; gelet op artikel 4:21 lid 1 van Awb; besluit: 1. 2.

De Algemene Subsidieverordening Zuidplas 2025 vast te stellen. De Algemene Subsidieverordening Zuidplas 2016 in te trekken.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 07/10/2025

De raad voornoemd, De griffier,

De voorzitter,

M.L. Engelsman

J.F. Weber

pagina 4 van 4