Rv Aanvraag BOPA Dorpsstraat 52 te Moordrecht voor het plaatsen van zonnepanelen R26.000057

*R26.000057*

Raadsvoorstel

onderwerp Aanvraag BOPA Dorpsstraat 52 te Moordrecht voor het plaatsen van zonnepanelen.

registratienummer

raadsvergadering 30-06-2026

Portefeuillehouder J.W. Schuurman

behandelend ambtenaar L. Schenk

datum 23-06-2026

bijlagen 3

openbaar / geheim openbaar

R26.000057

Aan de raad van de gemeente Zuidplas Toelichting op de beslispunten Door de initiatiefnemer is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het plaatsen van zonnepanelen op het dak van de schuur aan Dorpsstraat 52 te Moordrecht, kadastraal bekend als gemeente Moordrecht, sectie C, nummer 6206. Het plan is strijdig met het "Omgevingsplan gemeente Zuidplas" en het daarbij behorende tijdelijke omgevingsplan genaamd bestemmingsplan ‘Dorpskern Moordrecht’, omdat er een bouwwerk hoger dan 2 meter wordt gebouwd. Het college wordt geadviseerd de omgevingsvergunning te verlenen. Op grond van het besluit van de gemeenteraad inzake adviesrecht voor de gemeenteraad bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten, artikel 2 ‘Specifiek voor Beschermd Dorpsgezicht en Waardevolle gebieden’ wordt de raad gevraagd een advies te geven ten behoeve van de aanvraag omgevingsvergunning. Geadviseerd wordt de raad in het kader van bindend adviesrecht positief advies te vragen ten aanzien van de gevraagde omgevingsvergunning. Beslispunten 1. Kennis te nemen van het voorgenomen standpunt van het college; 2. Een positief advies af te geven voor de vergunning voor het plaatsen van zonnepanelen op het dak van de schuur aan de Dorpsstraat 52 te Moordrecht.

Inhoud van het voorstel • Aanleiding Op 10 april 2026 is door de initiatiefnemer een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het plaatsen van zonnepanelen op het dak van de schuur aan Dorpsstraat 52 in Moordrecht, kadastraal bekend als gemeente Moordrecht, sectie C, nummer 6206. Op grond van het "Omgevingsplan gemeente Zuidplas" en het daarbij behorende tijdelijke omgevingsplan genaamd bestemmingsplan ‘Dorpskern Moordrecht’ is voor de gevraagde ontwikkeling een omgevingsvergunning nodig, omdat er een bouwwerk hoger dan 2 meter wordt gebouwd. Medewerking verlenen aan deze aanvraag is mogelijk via een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) binnen de reguliere procedure. Artikel 16.15a Omgevingswet en 4.21 Omgevingsbesluit geeft de gemeenteraad de mogelijkheid om gevallen aan te wijzen waarbij de gevraagde omgevingsvergunning niet eerder wordt verleend dan nadat de raad een advies heeft gegeven. Dit betreft een bindend advies, wat het college over moet nemen. pagina 1 van 4

onderwerp Raadsvoorstel Aanvraag BOPA Dorpsstraat 52 te Moordrecht voor het plaatsen van zonnepanelen.

registratienummer R26.000057

Op 8 maart 2022 heeft de gemeenteraad het beleid genaamd “Beleid inzake adviesrecht voor de gemeenteraad van Zuidplas” vastgesteld. De gevraagde ontwikkeling omvat het plaatsen van zonnepanelen op het dak van de schuur aan Dorpsstraat 52 te Moordrecht, dat binnen het Beschermd Dorpsgezicht valt en daarmee is het bindend adviesrecht van toepassing. • Argumenten 1.1 Er is sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (ETFAL) De taak om een balans te borgen tussen de verschillende functies die de locaties binnen een gebied kunnen vervullen ligt primair bij de gemeente. Dit is geborgd in artikel 4.2 lid 1 Omgevingswet (ETFAL). Om dit aan te tonen heeft de initiatiefnemer een aanvraag ingediend waarin goed is onderbouwd dat er sprake is van ETFAL. Deze is opgenomen in bijlage 2 A26.002812. 2.1 Het initiatief sluit aan op het gemeentelijke en provinciale beleid In de Omgevingsvisie gemeente Zuidplas 2040 wordt door de gemeente de ambitie uitgesproken om zoveel mogelijk energieneutraal te zijn en wil de gemeente werken aan een klimaatbestendige omgeving. Het initiatief sluit aan op de ambities van de gemeente, omdat het plaatsen van zonnepanelen bijdraagt aan de ambitie om zoveel mogelijk energieneutraal te zijn en aan het werken aan een klimaatbestendige omgeving.

Daarnaast voldoet het initiatief aan de Zuid-Hollandse Omgevingsverordening (ZHOV), omdat de provincie het gebruik van zonne-energie actief wil faciliteren en ondersteunen, omdat zonne-energie een groeiende bijdrage levert aan de productie van hernieuwbare energie. Met het oog op de verwachte klimaatveranderingen en energieschaarste is het voorzien in een groter aandeel duurzame energie urgenter geworden. Het plaatsen van zonnepanelen draagt hier dus aan bij. 2.2 Het initiatief is ruimtelijk inpasbaar Het plan voldoet aan de regels voor PV-panelen op erfgoed en past binnen het beschermd dorpsgezicht, zoals opgenomen in hoofdstuk 6 van de Nota Omgevingskwaliteit Zuidplas. De panelen zijn namelijk niet zichtbaar vanaf de openbare ruimte; niet vanaf de Hollandsche IJssel en niet vanaf de Dorpsstraat. De overschrijding van de hoogte is hiermee akkoord. Het wordt namelijk gezien als een goede inpassing, passend bij het rijksmonument (nr 30085 Monumentenregister) zoals dat aanwezig is op dit perceel. Het plan voldoet hiermee aan de Algemene Regels van toetsingskader, hierin staat namelijk beschreven dat de ruimtelijke en stedenbouwkundige samenhang in de omgeving niet onevenredig mag worden verstoord en dat de ruimtelijke kwaliteit van de gemeente gewaarborgd moet blijven, wat hier het geval is.

3.1 Er is voldoende geparticipeerd in het kader van dit initiatief Er is door de initiatiefnemer geparticipeerd. Vanuit zowel de straat, de Hollandse IJssel als vanuit de tuin zullen de panelen niet zichtbaar zijn. De enige plek vanwaar ze wel zichtbaar zijn, is vanuit het huis naast het adres, namelijk Dorpsstraat 48-50. Aan zowel de eigenaar en de huurder en hoofdbegeleider van nummer 48-50 hebben de initiatiefnemers navraag gedaan wat zij van het plan vonden. Zij hebben aangegeven geen bezwaar met het initiatief te hebben. Zij hebben dit ook schriftelijk aangegeven. Kanttekeningen 1.1 Het is niet uit te sluiten dat er bezwaar en beroep wordt ingediend Nadat er een definitief besluit genomen is op de aanvraag omgevingsvergunning staat de mogelijkheid open om in bezwaar en beroep te gaan. Het is niet uit te sluiten dat iemand van deze mogelijkheid gebruik maakt.

pagina 2 van 4

onderwerp Raadsvoorstel Aanvraag BOPA Dorpsstraat 52 te Moordrecht voor het plaatsen van zonnepanelen.

registratienummer R26.000057

Beoogd effect Het verlenen van de omgevingsvergunning voor het initiatief voor het plaatsen van zonnepanelen op het dak van de schuur aan Dorpsstraat 52 te Moordrecht. Wettelijk kader • Omgevingswet; • Algemene wet bestuursrecht. Beleidskader • Tijdelijke ‘Omgevingsplan gemeente Zuidplas’ Moordrecht’) • Omgevingsvisie gemeente Zuidplas 2040; • Nota Omgevingskwaliteit Zuidplas;

(‘Bestemmingsplan Dorpskern

Financiën Voorliggend initiatief wordt op particulier initiatief verzocht. Voor dergelijke procedures zijn over het algemeen de standaard legeskosten op grond van de Legesverordening Zuidplas van toepassing, tenzij sprake is ingrepen in de openbare ruimte of een bijdrage aan Fonds bovenwijks of afdracht Fonds sociaal bouwen. Voor deze aanvraag zijn er voor de gemeente geen directe kosten aan verbonden. Voor de initiatiefnemer gelden voor de aanvraag omgevingsvergunning de standaard legeskosten op grond van de Legesverordening Zuidplas 2026. Communicatie Het besluit wordt gecommuniceerd en gepubliceerd op de gebruikelijke wijze door de ODMH. Aanpak Op basis van het bindend advies van de gemeenteraad neemt het college een besluit op de aanvraag omgevingsvergunning. De ODMH is gemandateerd de omgevingsvergunning te verlenen en/of te weigeren. De aanvrager zal het besluit ontvangen. Dit zal gepubliceerd worden. Zodoende zijn omwonenden op de hoogte van de ontwikkelingen. Inclusie Het betreft hier een ruimtelijke procedure waarvoor de oordeelsgronden ruimtelijk van aard moeten zijn. Inclusie maakt hier geen onderdeel vanuit en mag niet een grond zijn voor het al dan niet wenselijk achten van een ruimtelijke procedure. Bijlagen 1. Publiceerbare aanvraag (A26.002812); 2. 6.03-dakoverzicht nieuw (A26.002815); 3. Participatieverslag (A26.002833).

pagina 3 van 4

onderwerp Raadsvoorstel Aanvraag BOPA Dorpsstraat 52 te Moordrecht voor het plaatsen van zonnepanelen.

registratienummer R26.000057

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Zuidplas; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 23 juni 2026; Gelet op artikelen 5.1 en 16.15a van de Omgevingswet; Besluit: 1. Kennis te nemen van het voorgenomen standpunt van het college; 2. Een positief advies af te geven voor de vergunning voor het plaatsen van zonnepanelen op het dak van de schuur aan de Dorpsstraat 52 te Moordrecht.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 30 juni 2026.

De raad voornoemd, De griffier,

De voorzitter,

L.J. Ligtenberg

J.F. Weber

pagina 4 van 4