Rv Aanpassing Verordening Voorschoolse Educatie en Peuteropvang 2023 Zuidplas

*R23.000089*

Raadsvoorstel

registratienummer

onderwerp Aanpassing Verordening Voorschoolse Educatie en Peuteropvang 2023 Zuidplas

R23.000089

portefeuillehouder

behandelend ambtenaar

F. Klovert

Berthilde Borreman

datum

bijlagen

Openbaar, besloten of geheim

22/08/2023

2

Openbaar

raadsvergadering 17/10/2023

Aan de raad van de gemeente Zuidplas Toelichting op de beslispunten Voorschoolse Educatie (VE) is een onderdeel Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE), wat weer een onderdeel is van het gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid (GOAB). Alles rondom de subsidiëring van VE&PO is vastgelegd in de Verordening Voorschoolse Educatie en Peuteropvang van de gemeente Zuidplas. Het is wenselijk deze verordening aan te passen zodat de gehanteerde subsidietarievensystematiek duidelijker is en ter algemene actualisering. Beslispunten 1. De Verordening Voorschoolse Educatie en Peuteropvang 2023 Zuidplas vast te stellen. Inhoud van het voorstel  Aanleiding Inleiding VE&PO Voorschoolse Educatie (VE) is een onderdeel Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE), wat weer een onderdeel is van het gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid (GOAB). VE wordt aangeboden aan 'doelgroeppeuters' (kinderen tussen de 2 en 4 jaar oud met een VEindicatie, afgegeven door het CJG. Deze peuters bezoeken dan een kinderopvanginstelling die (ook) 'peuteropvang' aanbiedt; een werkvorm die eerder bekend stond als 'peuterspeelzaal'. Ook peuters zonder VE-indicatie ('reguliere peuters') kunnen gebruik maken van peuteropvang (PO), maar krijgen daar dan geen extra VE-aanbod.

Indien de ouders van 'reguliere peuters' geen recht hebben op kinderopvangtoeslag (KOT), draagt de gemeente naar rato van inkomen bij aan de kosten van de PO. Alles rondom de subsidiëring van VE&PO is vastgelegd in de Verordening Voorschoolse Educatie en Peuteropvang van de gemeente Zuidplas. Verordening VE&PO 2023 Zuidplas De gemeente Zuidplas kent op dit moment de Verordening Voorschoolse Educatie (VE) en Peuteropvang (PO) 2020. Het is wenselijk deze aan te passen, om:  een algemene actualisering en aanscherping te bewerkstelligen (artikelen 1, 2, 5 en 9)  een en ander rond de subsidietarieven duidelijker weer te geven (artikelen 3 en 4). De concept-Verordening Voorschoolse Educatie en Peuteropvang 2023 Zuidplas vind u in bijlage 1. pagina 1 van 4

onderwerp Aanpassing Verordening Voorschoolse Educatie en Peuteropvang 2023 Zuidplas

registratienummer R23.000089

Inhoudelijk was het niet nodig om veel te veranderen, afgezien van de toevoeging in artikel 3 lid 2: "Het subsidie-uurtarief voor reguliere peuters bedraagt ten minste het fiscaal maximum van het betreffende kalenderjaar." Deze zinsnede is toegevoegd om te garanderen dat het subsidie-uurtarief (ook in de toekomst) niet onder het fiscaal maximum komt. Veel van de overige wijzigingen betreffen het consequenter gebruik van begrippen en de helderheid in de formulering van bepaalde zinnen. Een complete vergelijking van voorgestelde wijzigingen in de verordening vind u in bijlage 2.  Argumenten 1.1 Met de nieuwe verordening heeft de gemeente Zuidplas weer actuele regelgeving op het gebied van Voorschoolse Educatie en Peuteropvang Zoals onder 'Aanleiding' werd aangegeven is het wenselijk om de Verordening Voorschoolse Educatie (VE) en Peuteropvang (PO) 2020 aan te passen, om:  een algemene actualisering, verheldering en aanscherping te bewerkstelligen (artikelen 1, 2, 5, 6 en 9)  een en ander rond de tarieven duidelijker weer te geven (artikelen 3 en 4) en daarbij te garanderen dat het subsidie-uurtarief (ook in de toekomst) niet onder het fiscaal maximum komt. Met de nieuwe verordening heeft de gemeente Zuidplas weer heldere, actuele regelgeving op het gebied van Voorschoolse Educatie en Peuteropvang.  Kanttekeningen N.v.t.

Beoogd effect Een goed georganiseerd aanbod van Peuteropvang en Voorschoolse Educatie en waarmee onderwijsachterstanden kunnen worden aangepakt.

Wettelijk kader  Wet Primair Onderwijs  Wet Kinderopvang

Beleidskader  Lokale Educatieve Agenda  Convenant VVE Zuidplas

Financiën De gemeente bekostigt de subsidies voor doelgroep peuters en reguliere peuters vanuit 2 stromen:  PO: de kosten voor de subsidie aan de ouders van reguliere peuters uit de gemeentelijke middelen voor Voorschoolse voorzieningen (604307/341004).  VE: de kosten voor de subsidie aan de ouders van doelgroeppeuters (= peuters met een VEindicatie) uit de specifieke uitkering ('SPUK') voor onderwijsachterstanden (GOAB, 604310/431000). Het wijzigen van de verordening VE&PO heeft geen financiële consequenties.

pagina 2 van 4

onderwerp Aanpassing Verordening Voorschoolse Educatie en Peuteropvang 2023 Zuidplas

registratienummer R23.000089

Communicatie / participatie Zie 'Aanpak'.

Aanpak De nieuwe verordening zal worden gepubliceerd (via Daadkracht, op: https://lokaleregelgeving.overheid.nl. De aanbieders van VE&PO zullen op de hoogte worden gesteld van de nieuwe verordening nadat u deze heeft vastgesteld.

Inclusie De gemeente Zuidplas beoogt met inclusiebeleid (Lokale Inclusie-Agenda) dat iedere inwoner de kans heeft om zich gelijkwaardig te ontwikkelen en ontplooien, ongeacht leeftijd, sekse, beperking, seksuele voorkeur, opleidingsniveau, etniciteit of godsdienst. Voorschoolse Educatie is onderdeel van het gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid (GOAB), dat expliciet is gericht op 'inclusie'. Met een actuele en duidelijkere verordening kan er beter uitvoering worden gegeven aan dit beleid.

Bijlagen 1. A23.001074 - Verordening Voorschoolse Educatie en Peuteropvang 2023 Zuidplas 2. A23.001064 - was-/wordt-lijst Verordening Voorschoolse Educatie en Peuteropvang

Met vriendelijke groet, Het college van burgemeester en wethouders,

J.F. Weber, Burgemeester

A.R. de Graaf gemeentesecretaris

pagina 3 van 4

onderwerp Aanpassing Verordening Voorschoolse Educatie en Peuteropvang 2023 Zuidplas

registratienummer R23.000089

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Zuidplas; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 22 augustus 2023;

besluit: de Verordening Voorschoolse Educatie en Peuteropvang 2023 Zuidplas vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 17/10/2023

De raad voornoemd, De griffier,

De voorzitter,

M.L. Engelsman

J.F. Weber

pagina 4 van 4