Memo samenvatting consequenties bestemmingsplan Middengebied Z24.001031

*Z24.001031*

Memo

onderwerp Samenvatting consequenties bestemmingsplan Middengebied ter attentie van Gemeenteraad

datum 16/04/2024

kenmerk Z24.001031

kopie aan

bijlage

afzender College B&W

telefoon

e-mail

cluster

Op 23 april 2024 ligt het Chw Bestemmingsplan Middengebied 1 in de gemeenteraad voor opiniërende beraadslaging. In de afgelopen weken is meermaals over dit onderwerp gesproken en is de gemeenteraad met meerdere documenten geïnformeerd. Met de memo Z24.000884 is de gemeenteraad geïnformeerd over de financiële consequenties van meerdere scenario’s rondom het bestemmingsplan. Gelet op de bedrijfsgevoelige informatie in die memo is de memo geheim verklaard. Om te faciliteren dat de opiniërende beraadslaging in openbaarheid goed plaats kan vinden wordt in deze memo een openbare samenvatting gegeven van die memo. In de memo is een overzicht gegeven van een viertal scenario’s met betrekking tot het al dan niet vaststellen van het bestemmingsplan en de financiële risico’s die bij de scenario’s behoren. In deze scenario’s zijn de volgende factoren benoemd: • Wordt het voorkeursrecht wel of niet behouden en wat is het effect daarvan? • Wat is de impact van het scenario op de planning van de ontwikkeling? • Wat zijn risico’s van dit scenario op de kosten van de ontwikkeling? Uit de inschattingen blijkt dat scenario’s waarbij het voorkeursrecht vervalt leidt tot grotere financiële risico’s. Het wettelijk voorkeursrecht is een middel dat ongewenste speculatie van grondposities in het te ontwikkelen gebied tegengaat.

Dit middel is passend bij de gekozen vorm van actief grondbeleid, waarbij de gemeente de lusten en lasten over het gebied eerlijk kan verdelen. Het vervallen van het voorkeursrecht betekent dat er geen blokkade voor speculatieve aankopen is en het risico bestaat dat de gemeente bepaalde grondposities niet voor de ontwikkeling beschikbaar kan krijgen onder passende voorwaarden. Daarnaast kan het van invloed zijn op lopende onderhandelingen. Het vertragen van besluitvorming ten opzichte van de planning of het omschakelen naar een andere procedure, met nieuwe voorbereidingskosten en vertraging, levert aanvullende financiële risico’s met zich mee met betrekking tot de kosten en opbrengsten. Uit de analyse blijkt daarom dat het scenario waarbij het bestemmingsplan voor 19 mei 2024 vastgesteld wordt het laagste risicoprofiel kent. In de memo is ook ingegaan op de relatie van het besluit omtrent het bestemmingsplan met het voorziene besluit eind 2024 met betrekking tot het voorstel voor het ‘ontdooien’ van de grondexploitatie. Bij het vaststellen van de grondexploitatie voor fase 1A is in oktober 2023 door de gemeenteraad slechts een beperkte hoeveelheid budget vrijgegeven. Daarnaast heeft het college de opdracht gekregen aanvullende beheersmaatregelen te onderzoeken.

Pagina 1 van 2

onderwerp Memo samenvatting consequenties bestemmingsplan Middengebied

registratienummer Z24.001031

Dit aanvullende besluitvormingsmoment ziet dan ook met name op de financiële positie die de gemeente in de ontwikkeling inneemt. Het is geïntroduceerd met als doel om grip te houden op de risico’s die de gemeente aangaat en om daarin verantwoord te blijven handelen. Het is dan ook niet bedoeld als heroverwegingsmoment voor het bestemmingsplan. De gemeenteraad is met dit aanvullende besluit in staat om grip te houden op de financiële risico’s die de gemeente loopt, ook na vaststelling van het bestemmingsplan.

Pagina 2 van 2