Gewijzigd Rv Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2023 – 2027 Zuidplas R23.000055
Tekst van het document
*R23.000055*
Raadsvoorstel
registratienummer
onderwerp Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2023 – 2027 Zuidplas
R23.000055
portefeuillehouder
behandelend ambtenaar
W. Zijlstra
A. Neels, P. Schoenmakers
datum
bijlagen
Openbaar, besloten of geheim
18/04/2023
1
Openbaar
raadsvergadering 16/05/2023
Aan de raad van de gemeente Zuidplas Toelichting op de beslispunten In afstemming met de schoolbesturen uit Zuidplas is de afgelopen maanden gewerkt aan de actualisatie van het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHP) voor de periode 2023-2027. Het IHP biedt op basis van visie, gerichte analyse, scenario-ontwikkeling en financiële vertaling de kaders waarbinnen de gemeente Zuidplas, samen met de schoolbesturen, de komende jaren investeert in de onderwijshuisvesting. Aan u als raad wordt gevraagd in te stemmen met het geactualiseerde IHP en de daaruit voortvloeiende financiële consequenties. Beslispunten 1. In te stemmen met het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2023-2027 Zuidplas. 2. De projecten in het IHP voor de eerste vijf jaar op te vatten als een aanvraag in het kader van de lokale verordening onderwijshuisvesting. 3. In te stemmen om gedurende de looptijd van dit IHP een onderscheid te hanteren tussen de wettelijke ondergrens en de aanvullende gewenste kwaliteitsambities, en de kosten op projectniveau op basis van de haalbaarheidsstudies nader te definiëren. 4. Een budget van € 60.000,- beschikbaar te stellen voor het opstellen van twee uitvoeringsprogramma’s, respectievelijk voor de bestaande dorpskernen (€ 30.000,-) en voor de ontwikkeling van onderwijsvoorzieningen in het Vijfde Dorp (€ 30.000,-). 5.
Een budget van € 270.000,- beschikbaar te stellen voor de haalbaarheidsstudies om de projecten uit de periode 0-5 jaar te kunnen uitwerken en concretiseren. 6. De kapitaallasten van de geplande investeringen in de bestaande huisvesting in de periode 0-5 jaar reeds te reserveren/verwerken in de begroting op het niveau van de wettelijke ondergrens. 7. Een krediet van € 2.400.000,- beschikbaar te stellen voor de aanschaf van circulaire modulaire onderwijshuisvesting, als eerste in te zetten ten behoeve van het primair onderwijs in Moerkapelle. 8. De financiële effecten van voorgaande beslispunten te verwerken in de Zomernota 2023. Inhoud van het voorstel Aanleiding Gemeenten hebben een zorgplicht voor wat betreft het bieden van huisvesting voor scholen in het primair en voorgezet onderwijs. In het collegeprogramma 2022-2026 van Zuidplas wordt het belang hiervan nadrukkelijk onderschreven: goed onderwijs vindt plaats in goede huisvesting. Om daar invulling aan te geven, stellen gemeenten samen met de schoolbesturen periodiek een Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHP) op. In Zuidplas werd eind 2018 het IHP voor de periode 2018-2022 pagina 1 van 8
onderwerp Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2023 – 2027 Zuidplas
registratienummer R23.000055
door de raad vastgesteld. In combinatie met verschillende landelijke en lokale ontwikkelingen en lokale ambities, is een actualisatie van het IHP voor Zuidplas nodig. De afgelopen maanden is er volop samengewerkt met de schoolbesturen om te komen tot een nieuw, geactualiseerd IHP. Daarbij zijn globaal een aantal stappen doorlopen. Allereerst zijn de gezamenlijke ambities gedefinieerd en wensen geïnventariseerd. Daarna is het gebouwenbestand voor onderwijs aan de hand van geactualiseerde quickscans in beeld gebracht. Deze zijn met de partijen gedeeld en vastgesteld. Ook zijn er nieuwe capaciteitsanalyses uitgevoerd op basis van actuele prognoses. Vervolgens is de opgave voor Zuidplas middels scenario’s in beeld gebracht. Het geactualiseerde IHP geeft voor de eerste vijf jaar (2023-2027) concreet aan wat de opgave is en geeft een doorkijk voor de langere termijn. Er is daarbij een financiële vertaling gemaakt van de scenario’s. In die vertaling zijn de opgaven verdeeld in drie tijdvakken: 0-5 jaar, 5-10 jaar en 10-20 jaar. Dit alles is uiteindelijk samengebracht in het IHP 2023-2027. Het traject met schoolbesturen heeft uiteindelijk geleid tot een geactualiseerd, gezamenlijk gedragen plan van de gemeente en de schoolbesturen, dat richting geeft aan de onderwijshuisvestingsopgave van 2023 tot 2027.
Het stelt de gemeente en schoolbesturen in staat om op korte en lange termijn toekomstbestendige keuzes te maken. Zo kan er ook de komende jaren proactief, integraal en planmatig in de onderwijshuisvesting worden geïnvesteerd, en daarmee in de toekomst van de leerlingen uit onze gemeente. Argumenten 1.1 Het geactualiseerde IHP sluit aan bij landelijke en lokale ontwikkelingen en lokale ambities De noodzaak om het IHP te actualiseren komt mede voort uit een aantal ontwikkelingen. Wat betreft landelijke ontwikkelingen gaat het om veranderende eisen voor scholengebouwen op het gebied van energieneutraliteit en klimaatbeheersing. Daarnaast is er sprake van veranderde wet- en regelgeving op het gebied van het stichten van scholen die relevant is voor de nieuwbouwgebieden in de gemeente. Ook lokaal zijn er een aantal ontwikkelingen die bijdragen aan de noodzaak om het IHP te actualiseren: De groei van de leerlingenaantallen in de gemeente Zuidplas en de ontwikkeling van een nieuw dorp in het Middengebied; De nieuwe ontwikkelingen op het gebied van de samenwerking tussen kinderopvang en onderwijs en de toenemende integratie in Integrale Kindcentra (IKC’s); De extra aandacht die gaat naar thuisnabij onderwijs in de gemeente Zuidplas; De wens vanuit enkele schoolbesturen om na vijf jaar nogmaals goed te kijken naar de kwaliteit van de gebouwen.
In het verlengde hiervan zijn ook een aantal lokale ambities benoemd in het coalitieakkoord 2022-2026 die een vertaling vragen in het nieuwe IHP: Beter anticiperen op onze groei en het aantal benodigde schoollokalen, eventueel in een flexibele huisvesting; Inzetten op volledig voorgezet onderwijs in Zuidplas; Betere aansluiting tussen passend onderwijs en jeugdhulp op scholen. Het slim gebruiken van ruimte door zoveel mogelijk in te zetten op het clusteren van voorzieningen Deze ambities zijn in het collegeprogramma vertaald naar de volgende doelstellingen: Goed onderwijs vindt plaats in goede huisvesting; Uitsluitsel in 2024 over haalbaarheid van het realiseren van volledig voortgezet onderwijs in Zuidplas; pagina 2 van 8
onderwerp Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2023 – 2027 Zuidplas
registratienummer R23.000055
In 2025 vinden meer kinderen en jongeren een passend onderwijs/zorg aanbod.
Het IHP beschrijft de gezamenlijke visie van gemeente en schoolbesturen op onderwijshuisvesting. Daarbij is rekening gehouden met de inhoudelijke onderwijsontwikkelingen zoals die nu beschreven staan in de gezamenlijke lokale educatieve agenda (LEA). Een integrale en toekomstgerichte visie op onderwijs in algemene zin wordt weergegeven in de nog te formuleren visie op onderwijs (planning Q4 2023). 2.1 Het IHP vervangt voor de eerste vijf jaar de aanvraagprocedure uit de verordening In de ‘Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Zuidplas 2015’ is onder andere opgenomen hoe schoolbesturen een aanvraag kunnen indienen voor de nieuwbouw van een school. Het IHP vervangt voor de eerste vijf jaar de aanvraagprocedure voor nieuwbouw en overige voor blijvend of voor tijdelijk gebruik bestemde voorzieningen (zie artikel 2.a lid 1 t/m 8 van de verordening). Aanvragen die voortkomen uit het (nieuwe) IHP worden impliciet geacht een aanvraag te zijn op grond van de verordening. Dit wordt indien nodig op deze wijze in de verordening vastgelegd. In dat geval zal de gewijzigde verordening separaat aan de raad ter besluitvorming worden voorgelegd. 3.1 Gewenste kwaliteit gemeente en schoolbesturen gaat verder dan de wettelijke ondergrens De gemeente en de schoolbesturen vinden duurzaamheid, gezondheid, onderwijskwaliteit en flexibiliteit van onderwijshuisvesting belangrijk.
Ook het Rijk formuleert eisen en ambities op deze thema’s, overigens vooralsnog zonder geoormerkte middelen hiervoor toe te kennen. In het IHP wordt bij de bouwsteen ‘kwaliteit & duurzaamheid’ uiteengezet wat de gemeente en de schoolbesturen nastreven qua kwaliteit bij de nieuwbouw en renovatie van scholen. Dit betreft de kwaliteitsuitgangspunten. Voor de financiële onderbouwing zijn deze uitgangspunten vertaald in een kwaliteitsambitie. De totale kwaliteitsambitie gaat verder dan de wettelijke ondergrens aan kwaliteitseisen voor schoolgebouwen (zie paragraaf 6.1). De gemeente is verantwoordelijk voor de wettelijke ondergrens en financiert de kosten horend bij die ondergrens. Aanvullend hebben de gemeente en de schoolbesturen de intentie uitgesproken om gezamenlijk de gewenste kwaliteitsambitie te realiseren. Daarbij streven de schoolbesturen ernaar om binnen hun financiële en wettelijke mogelijkheden een bijdrage te leveren volgens de principes van Total Cost of Ownership (TCO). Bij het opstellen van het IHP is afgesproken dat de exacte hoogte van de bijdragen van beide partijen aan de totale kwaliteit nader wordt bepaald bij de totstandkoming van de haalbaarheidsstudies. De invulling voor TCO wordt per project op projectniveau nader onderzocht en vastgelegd.
Mocht TCO in de haalbaarheidsstudies niet haalbaar blijken, dan zullen gemeente en schoolbesturen zich gezamenlijk beraden over de eventuele consequenties ten aanzien van de mogelijkheid tot het realiseren van de gewenste kwaliteit. Uitspraken in dit IHP over investeringsniveaus door de gemeente betreffen tot nadere afspraken zijn gemaakt het wettelijk minimum. 4.1 en 5.1 Voorbereiding en specificering van de projecten vindt plaats door middel van uitvoeringsprogramma’s en haalbaarheidsstudies De volgende processtap die de gemeente en de schoolbesturen doorlopen na het vaststellen van het IHP, bestaat uit het opstellen van uitvoeringsprogramma’s en haalbaarheidsstudies. De eerste stap daarbij is het opstellen van één uitvoeringsprogramma voor de huisvesting in de bestaande dorpskernen en één voor het nog te ontwikkelen Vijfde Dorp. Een uitvoeringsprogramma beschrijft integraal en school overstijgend hoe partijen het totaal aan projecten gaan oppakken en hoe partijen op uniforme wijze met elkaar gaan samenwerken. Het bestaat globaal uit drie onderdelen: (1) programmering, (2) procesafspraken programmaniveau en (3) procesafspraken op projectniveau. Per uitvoeringsprogramma bedragen de kosten € 30.000,-. pagina 3 van 8
onderwerp Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2023 – 2027 Zuidplas
registratienummer R23.000055
Na het opstellen van de uitvoeringsprogramma’s volgt het uitvoeren van de haalbaarheidsstudies. Een haalbaarheidsstudie richt zich specifiek op een project/schoollocatie. In die studie, ook wel businesscase genoemd, wordt op projectniveau onder andere gekeken naar de randvoorwaarden, de verschillende mogelijk scenario’s (waaronder nieuwbouw of renovatie), de participatie en het inzichtelijk maken van de budgetten (waaronder de concretisering van de TCO-benadering). In totaal gaan er acht haalbaarheidsstudies uitgevoerd worden. Zie voor de lijst van haalbaarheidsstudies paragraaf 6.6 van het IHP. De kosten voor een haalbaarheidsstudie bedragen € 30.000,-. 6.1 De gemeente is verantwoordelijk voor de wettelijke ondergrens De investeringskosten in het IHP staan gepresenteerd in de vorm van kengetallen en zijn indicatief. In de haalbaarheidsonderzoeken worden de investeringskosten opnieuw berekend, op basis van projectspecifieke kengetallen. In deze fase wordt duidelijk voor hoeveel leerlingen en hoeveel vierkante meters daadwerkelijk gebouwd wordt, op welke locatie, in hoeveel bouwlagen etc. Na het haalbaarheidsonderzoek zijn naast de kwaliteitsuitgangspunten uit het IHP ook de berekende investeringskosten het uitgangspunt. Op basis hiervan wordt het krediet aangevraagd bij de raad.
Omdat de gemeente in ieder geval verantwoordelijk is voor de financiering van de wettelijke ondergrens, is het voorstel om deze kosten, vooruitlopend op de aanvraag om het investeringskrediet, op te nemen in het Meerjaren Investeringsplan (MIP) en te reserveren in de begroting. We voldoen hiermee aan het voorzichtigheidsprincipe van het BBV. Bij de aanvraag om het investeringskrediet zal dan gevraagd worden om deze reservering vrij te geven ter dekking van (een gedeelte van) de kosten. 7.1 het IHP schrijft voor in te zetten op het investeren in circulaire, demontabele onderwijshuisvesting als oplossing voor onder andere tijdelijke capaciteitsvraagstukken. (Tijdelijke) onderhuisvesting kan voortaan worden gedemonteerd, verplaatst en hergebruikt of uitgebreid. Met circulair ontworpen gebouwen wordt het gebruik van tijdelijke noodlokalen afgebouwd. Door in te zetten op circulaire, demontabele onderwijshuisvesting wordt voorkomen dat kapitaalvernietiging plaatsvindt. Modules zijn voorzien van materialenpaspoort, duurzame verwarming ventilatie en koeling, voldoen tenminste aan Frisse scholen klasse B en aan de maat voor bio-based materiaalgebruik. 7.2 In Moerkapelle is vanaf september 2023 tijdelijke uitbreiding van capaciteit benodigd, vooruitlopend op permanente nieuwbouw.
Als gevolg van de gehanteerde T=0-systematiek in groeiwijken, is in Moerkapelle voor komend schooljaar behoefte aan tenminste vier tijdelijke lokalen in afwachting van de oplevering van de nieuwbouw in 2024. Op dit moment heeft de Keijzerschool al de beschikking over twee tijdelijke lokalen in de vorm van portocabins. Het plan is om de toegenomen tijdelijke behoefte in te vullen met het nieuwe circulaire bouwconcept. Kanttekeningen 1.1 Wet- en regelgeving kunnen wijzigingen gedurende de looptijd van het IHP Het IHP 2023-2027 is opgesteld onder de huidige wet- en regelgeving. Wet- en regelgeving kunnen gedurende de looptijd van het IHP echter wijzigen. Bij (substantiële) wijzigingen van bijvoorbeeld de Algemene Uitkeringen van het gemeentefonds, de wijze van bepalen van de normbedragen, wijzigingen ten aanzien van het Bouwbesluit of andere substantiële ontwikkelingen, kan het nodig zijn om het IHP op onderdelen aan te passen aan de dan de geldende wet- en regelgeving en realiteit. pagina 4 van 8
onderwerp Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2023 – 2027 Zuidplas
registratienummer R23.000055
1.2 Prognoses sluiten niet in alle gevallen aan bij de werkelijke situatie Voor de ruimtebehoefte van de scholen wordt uitgegaan van geprognosticeerde leerlingenaantallen. Het jaar op basis waarvan de ruimtebehoefte is berekend, is scenarioafhankelijk (zie hoofdstuk 5 IHP). Jaarlijks worden deze prognoses geactualiseerd. Prognoses zijn indicatief en in de praktijk zien we dat in sommige gevallen de werkelijke situatie afwijkt. Het uitgangspunt is om in te zetten op permanente huisvesting, maar tijdelijke huisvesting (zoals in de vorm van noodlokalen) als gevolg van afwijkende, werkelijke leerlingaantallen is niet altijd te vermijden. 1.3 Gelijktijdige ontwikkeling van IHP en visie op onderwijs vraagt om doorlopende afstemming Het IHP beschrijft een visie op onderwijshuisvesting die niet los gezien kan worden van inhoudelijke onderwijsontwikkelingen, bijvoorbeeld rond thuisnabij en inclusief onderwijs. Bij de beschrijving van de visie op onderwijshuisvesting is zoveel mogelijk rekening gehouden met de bredere visie op onderwijs zoals die momenteel ontwikkeld wordt, bijvoorbeeld door aan te sluiten bij de Lokale Educatieve Agenda van de schoolbesturen en de gemeente.
In het vervolgtraject zal enerzijds de visie op onderwijs rekening moeten houden met de in het IHP geformuleerde visie op onderwijshuisvesting en anderzijds zal bij de toekomstige haalbaarheidsonderzoeken steeds de actuele stand van zaken rond de visie op onderwijs betrokken moeten worden. 3.1 Spanning tussen kwaliteitsambities vanuit het Rijk en daaraan gekoppelde financiering Zoals aangegeven worden ook vanuit het Rijk ambities meegegeven ten aanzien van de kwalitatieve criteria. Tegelijkertijd voorziet de uitkering van het Rijk hier niet volledig in. Die onzekerheid over dit overheidsbeleid leidt er mede toe dat de exacte hoogte van de bijdrage aan de Total Cost of Ownership door schoolbesturen op projectniveau nader onderzocht en bepaald zal moeten worden. 6.1 Heroverweging investeringen in het licht van het financieel perspectief van de gemeente Uitvoering van de in dit IHP beschreven projecten in de eerste periode van vijf jaar vergt forse investeringen van de kant van de gemeente, waarvan de ordegrootte in het document is beschreven. Bij de behandeling van de Zomernota 2023 bespreekt de gemeenteraad het financiële perspectief van de gemeente en de eventuele gevolgen daarvan voor haar investeringsportefeuille. Dit kan ertoe leiden dat vooralsnog de financiële ruimte voor het uitvoeren van het totaal aan genoemde projecten niet aanwezig is.
In dat geval zal de gemeente bij het opstellen van de uitvoeringsprogramma’s de gevolgen op projectniveau hiervan in kaart brengen. Concrete investeringsbeslissingen per project zijn op dit moment nog niet aan de orde. Deze zal de raad pas later nemen, naar aanleiding van de uitkomsten van de haalbaarheidsstudies die per project zullen worden uitgevoerd. 7.1 Het realiseren van tijdelijke onderwijshuisvesting in Moerkapelle is afhankelijk van afspraken met VV Moerkapelle Eerder zijn er afspraken gemaakt met VV Moerkapelle over het realiseren van tijdelijke onderwijshuisvesting op een van de grasvelden. Voorwaarde voor het gebruik van het grasveld is de realisatie van een derde kunstgrasveld. De middelen hiervoor zijn reeds opgenomen in het MIP. Beoogd effect Goed onderwijs en goede onderwijshuisvesting aanbieden aan leerlingen uit de gemeente Zuidplas. De gemeente en schoolbesturen in staat stellen om op korte en lange termijn strategische keuzes te maken en proactief beleid te voeren ten aanzien van onderwijshuisvesting. pagina 5 van 8
onderwerp Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2023 – 2027 Zuidplas
registratienummer R23.000055
Wettelijk kader Wet Primair Onderwijs (WPO), Wet Voortgezet Onderwijs (WVO), Wet op Expertisecentra (WEC) en de Wet Passend Onderwijs. Beleidskader Het IHP bouwt voort en sluit aan op: Kadernota Onderwijs 2017-2021 Lokaal Educatieve Agenda (LEA) 2020-2022 Integraal Huisvestingsplan (IHP) 2019-2022 Beleidskader Sociaal Domein Financiën In onderstaande tabel zijn de financiële effecten van voorgaande beslispunten op de Begroting 2023 e.v. weergegeven. Tabel 1. Effecten op de begroting 2023 e.v. (€ x 1.000) Begrotingsmutatie Kapitaallasten - Bestaande huisvesting - Uitbreiding Kapitaallasten - Bestaande huisvesting - Nieuwbouw/renovatie Kapitaallasten - Bestaande huisvesting - 1e inrichting Exploitatielasten uitvoeringsplannen Exploitatielasten haalbaarheidsonderzoeken Kapitaallasten - Circulaire modules
2023 -60 -
2024 -270 -79
2025 -17 -26 -79
2026 -92 -147 -30 -78
2027 -115 -236 -33 -77
2028 -148 -344 -39 -77
2029 -179 -435 -46 -76
2030 -177 -553 -45 -75
Effect op het begrotingssaldo
-60
-349
-122
-347
-462
-607
-736
-850
+ = voordeel / - = nadeel
Voorgesteld wordt om deze effecten bij de Zomernota 2023 te verwerken ten laste van het begrotingssaldo. Toelichting kapitaallasten De opgenomen kapitaallasten zijn berekend op basis van de investeringsbedragen zoals opgenomen in de tabellen Bestaande huisvesting 0-5 jaar Uitbreiding en Nieuwbouw/Renovatie (paragraaf 6.4. IHP 2023 – 2027) in kolom wettelijke ondergrens, respectievelijk € 5.492.000 en € 17.008.000. Tevens zijn de kapitaallasten van de 1e inrichting voor bestaande huisvesting ad € 414.000 (paragraaf 6.5. IHP 2023 – 2027) opgenomen. De eerste inrichting valt ook onder de zorgplicht onderwijshuisvesting van de gemeente. Investeringen Vijfde dorp In de ontwikkeling van de plannen van het Vijfde dorp worden gronden gereserveerd voor de bouw van scholen en gymzalen. Communicatie/ participatie Het IHP is het resultaat van een gezamenlijk traject dat de gemeente en schoolbesturen hebben doorlopen. Na het besluit van de raad gaan de gemeente en schoolbesturen verder met dit traject door gezamenlijk aan de slag te gaan met de uitvoeringsprogramma’s en vervolgens voor de projecten haalbaarheidsstudies uit te voeren. Zodra een schoolproject naar aanleiding van de uitkomsten van een haalbaarheidsstudie concreet wordt en kan gaan starten, dan zal ook de communicatie en afstemming met andere belanghebbenden opgestart worden. Aanpak pagina 6 van 8
onderwerp Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2023 – 2027 Zuidplas
registratienummer R23.000055
Na vaststelling van het IHP starten gemeente en schoolbesturen met het opstellen van de uitvoeringsprogramma’s. Wanneer de uitvoeringsprogramma’s zijn vastgesteld kan worden gestart met de initiatieffase van projecten door haalbaarheidsonderzoeken uit te voeren. In de haalbaarheidsonderzoeken worden projecten geconcretiseerd en geactualiseerd. Dit is de fase voordat een project wordt opgestart. Inclusie Ieder kind heeft recht op onderwijs en ontwikkeling. Goede onderwijshuisvesting maakt dit mogelijk. Concreet komt de relatie tussen schoolgebouwen en inclusie op twee manieren tot uitdrukking in het IHP. Bij de bouwsteen ‘samenwerking’ wordt dit toegelicht. In de eerste plaats zet de gemeente met de schoolbesturen in op schoolgebouwen die een inclusieve en toegankelijke omgeving zijn voor mensen met een beperking. Dit uit zich bijvoorbeeld in de aandacht voor leerlingen met een hulp of zorgvraag (passend onderwijs of speciaal onderwijs). Het uit zich ook in de geschiktheid van de schoolgebouwen als plek voor leerlingen met een beperking, bijvoorbeeld door te beschikken over een lift. Inclusie en toegankelijkheid betekenen ook dat schoolgebouwen geschikte plekken zijn voor andere gebruikersgroepen. Zo kunnen schoolgebouwen plekken zijn waar een samenwerking ontstaat tussen primair en speciaal onderwijs.
Of een locatie waar naast onderwijs ook ruimte is voor zorg- en/of wijkvoorzieningen. Het betekent dat schoolgebouwen over multifunctionele ruimten moeten beschikken, zodat die voor verschillende doeleinden ingezet kunnen worden. Bijlagen Integraal Huisvestingsplan Onderwijs Zuidplas 2023-2027 (Z23.000934) Bijlage bij IHP – Kostenconfigurator (Z23.000957) Met vriendelijke groet, Het college van burgemeester en wethouders,
J.F. Weber, Burgemeester
R.C.L. Heijdra gemeentesecretaris
pagina 7 van 8
onderwerp Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2023 – 2027 Zuidplas
registratienummer R23.000055
Raadsbesluit
De raad van de gemeente Zuidplas; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 18 april 2023; gelet op onderdelen van de volgende wetten; Wet Primair Onderwijs (WPO) Wet Voortgezet Onderwijs (WVO) Wet op Expertisecentra (WEC) Wet Passend Onderwijs besluit: 1. In te stemmen met het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2023-2027 Zuidplas. 2. De projecten in het IHP voor de eerste vijf jaar op te vatten als een aanvraag in het kader van de lokale verordening onderwijshuisvesting. 3. In te stemmen om gedurende de looptijd van dit IHP een onderscheid te hanteren tussen de wettelijke ondergrens en de aanvullende gewenste kwaliteitsambities, en de kosten op projectniveau op basis van de haalbaarheidsstudies nader te definiëren. 4. Een budget van € 60.000,- beschikbaar te stellen voor het opstellen van twee uitvoeringsprogramma’s, respectievelijk voor de bestaande dorpskernen (€ 30.000,-) en voor de ontwikkeling van onderwijsvoorzieningen in het Vijfde Dorp (€ 30.000,-). 5. Een budget van € 270.000,- beschikbaar te stellen voor de haalbaarheidsstudies om de projecten uit de periode 0-5 jaar te kunnen uitwerken en concretiseren. 6. De kapitaallasten van de geplande investeringen in de bestaande huisvesting in de periode 0-5 jaar reeds te reserveren/verwerken in de begroting op het niveau van de wettelijke ondergrens. 7.
Een krediet van € 2.400.000,- beschikbaar te stellen voor de aanschaf van circulaire modulaire onderwijshuisvesting, als eerste in te zetten ten behoeve van het primair onderwijs in Moerkapelle. 8. De financiële effecten van voorgaande beslispunten te verwerken in de Zomernota 2023.
Aldus besloten in de openbare vergadering van 16/05/2023
De raad voornoemd, De griffier,
De voorzitter,
M.L. Engelsman
J.F. Weber pagina 8 van 8