GEW Rv Onderwijshuisvesting 2026 primair onderwijs R25.000120

*R25.000120*

Raadsvoorstel

registratienummer

onderwerp

R25.000120

Onderwijshuisvesting 2026, primair onderwijs portefeuillehouder

behandelend ambtenaar

W. Zijlstra

C. ter Reegen

datum

bijlagen

Openbaar, besloten of geheim

16/12/2025

2

Openbaar

raadsvergadering 03/02/2026

Aan de raad van de gemeente Zuidplas Toelichting op de beslispunten In het afgelopen half jaar zijn stappen gezet om de opgaven uit het Integraal Huisvestingsplan (IHP) verder uit te werken en in gang te zetten. Een aantal scholen heeft de komende jaren een extra ruimtebehoefte. Het betreft scholen in Zevenhuizen, Moordrecht en Nieuwerkerk aan den IJssel. Voor de uitbreidingsopgave in Zevenhuizen is het voorstel om het circulaire gebouw opnieuw in te zetten. Voor Moordrecht en Nieuwerkerk aan den IJssel - en voor een aantal lopende vervangingsopgaven alsmede de toekomstige behoefte aan onderwijshuisvesting in Cortelande- is een raamovereenkomst voorbereid met een unitbouwer voor het kopen van 30 tijdelijke lokalen. De raad wordt gevraagd om kredieten en exploitatiebudgetten beschikbaar te stellen om de IHP-opgaven in dit voorstel ten uitvoer te brengen. Beslispunten 1. Een exploitatiebudget van € 730.000 beschikbaar te stellen voor het herplaatsen van het circulaire schoolgebouw in de wijk Koningskwartier in Zevenhuizen ten laste van de Algemene Reserve. 2. Met ingang van schooljaar 2026/2027 € 40.000 per jaar aan huurbaten te ramen voor de verhuur van twee lokalen aan kinderopvang in het circulaire schoolgebouw. 3. Een investeringskrediet van € 180.000 beschikbaar te stellen voor de inrichting van het buitenterrein bij het circulaire schoolgebouw. 4.

Een investeringskrediet van € 5.800.000 beschikbaar te stellen voor de aanbesteding van 30 tijdelijke lokalen die op afroep kunnen worden geleverd. 5. In afwijking van de Financiële verordening gemeente Zuidplas 2026 de nieuwe tijdelijke lokalen af te schrijven in 30 jaar. 6. Een exploitatiebudget van € 300.000 beschikbaar te stellen voor het grondwerk bij de St. Jozefschool en basisschool De Terp t.b.v. de tijdelijke lokalen ten laste van de Algemene Reserve. 7. Een investeringskrediet van € 47.000 beschikbaar te stellen aan Scholengroep Holland voor de eerste inrichtingskosten die samenhangen met de uitbreiding van basisschool De Terp. 8. Een voorbereidingskrediet van € 400.000 beschikbaar te stellen aan Schoolbestuur De Vier Windstreken om de voorbereiding van de nieuwbouw van de Nessevliet ter hand te nemen. 9. Het investeringskrediet voor de twee scholen in Nieuwerkerk a/d IJssel Wijk Esse en de uitbreiding van de kinderopvanglocatie aan de Wolga 2 af te ramen met € 2.800.000. 10. Een investeringskrediet van € 21.900.000 open te stellen om het project scholen Wijk Zuidplas in de komende jaren uit te kunnen voeren. 11. De begrotingswijziging 6 – ‘Onderwijshuisvesting 2026, primair onderwijs’ (A25.004405) vast te stellen, in vervolg op beslispunten 1 t/m 10. pagina 1 van 10

onderwerp Onderwijshuisvesting 2026, primair onderwijs

registratienummer R25.000120

Inhoud van het voorstel • Aanleiding Ontwikkelingen IHP-opgaven In juni 2025 en november 2025 is de raad geïnformeerd over respectievelijk: de Stand van zaken IHP 2023-2028 (Z25.001889) en de Bijsturing IHP-projecten (Z25.003025). Door middel van deze informatienota's is de raad steeds op de hoogte gesteld over de ontwikkelingen op het gebied van onderwijshuisvesting waaronder de aanpak van de projecten en de groei van het aantal leerlingen en de daardoor toenemende ruimtebehoefte van de scholen. In het IHP is op basis van een capaciteitsanalyse en op basis van quickscans bepaald welke opgaven in het tijdsbestek van vijf jaar worden opgepakt. Per opgave zijn investeringskosten in beeld gebracht en is ook aangegeven dat rekening moet worden gehouden met bijkomende kosten. Dit betreft bijvoorbeeld kosten voor tijdelijke huisvesting. Er werd uitgegaan van een opslag van 15% tot 25% per opgave. Deze bijkomende kosten zijn nog niet in de begroting opgenomen. In het IHP staat een groot aantal opgaven waarbij tijdelijke huisvesting nodig is. Uitbreidingsopgave Zevenhuizen en aanbesteding tijdelijke lokalen In de laatste informatienota zijn de plannen geschetst om flexibel te kunnen meebewegen om de groei van leerlingen op te vangen. Hierin werd vermeld dat er gestart zou worden met de voorbereidende werkzaamheden voor meerdere IHP-opgaven.

Dit hield in dat: • De vergunningsprocedure in gang gezet kon worden voor de plaatsing van het circulaire gebouw op de Koning Willem Alexanderlaan in Zevenhuizen. • Gestart kon worden met het selecteren van een unitbouwer die de komende jaren op afroep hoogwaardige lokalen kan leveren en (ver)plaatsen, op basis van een raamovereenkomst. Voor de inzet van tijdelijke lokalen is een concept planning gemaakt voor zowel de scholen waar een extra ruimtebehoefte is, als voor de scholen die in de komende jaren worden vervangen. Uiteindelijk kunnen de lokalen ingezet worden in Cortelande. In dit raadsvoorstel zijn de benodigde kredieten in beeld gebracht en wordt een besluit gevraagd over de votering hiervan. Het gaat allereerst om de kosten voor het herplaatsen van het circulaire gebouw in Zevenhuizen. Daarnaast gaat het om de investering voor de koop van de tijdelijke lokalen. NB: De aanbesteding voor de koop van de tijdelijke lokalen sluit op 9 februari 2026. De definitieve gunning kan pas worden gedaan na vaststelling van het investeringskrediet. Uitbreidingsopgave De Terp in Nieuwerkerk aan den IJssel (nieuw) Voor basisschool De Terp geldt dat er begin 2025 een aanvraag is gedaan voor het Programma Onderwijshuisvesting 2026 voor uitbreiding en extra kosten voor eerste inrichting. Op basis van de stijging van het aantal leerlingen is deze aanvraag gehonoreerd.

De uitbreiding loopt mee in de aanbesteding voor tijdelijke lokalen. Vervangingsopgave De Nessevliet (IHP 2023-2028) Voor de vervangingsopgave van de school De Nessevliet in Oud Verlaat is het haalbaarheidsonderzoek afgerond. De opgave bestaat uit twee delen: tijdelijke huisvesting ten tijde van de sloop en vervolgens nieuwbouw op de bestaande locatie. In de aanbesteding van tijdelijke lokalen is rekening gehouden met lokalen voor De Nessevliet. Voor het nieuwbouwproject wordt een voorbereidingskrediet gevraagd. pagina 2 van 10

onderwerp Onderwijshuisvesting 2026, primair onderwijs

registratienummer R25.000120

Vervangingsopgave scholen Wijk Zuidplas (IHP 2018-2022) De vervanging van de scholen Wijk Zuidplas gaat over de PWA aan het Goudmos en de Gideonschool en De Wingerd aan het Kroonkruid. Voor deze scholen hebben meerdere locatieonderzoeken plaatsgevonden, zowel voor de permanente locatie als voor de tijdelijke locatie. Ook hier bestaat de opgave uit twee delen: tijdelijke huisvesting ten tijde van de sloop en vervolgens nieuwbouw op de huidige locaties. In de aanbesteding van tijdelijke lokalen is rekening gehouden met lokalen voor wijk Zuidplas. De bijkomende kosten worden de komende maanden in beeld gebracht omdat deze afhankelijk zijn van de locatie. In dit voorstel is wel de votering van het krediet voor de nieuwbouw opgenomen. • Argumenten 1.1. Voor het schooljaar 2026-2027 is extra ruimte nodig voor de scholen uit Zevenhuizen, wijk Koningskwartier. Uit de leerlingenprognoses blijkt dat het aantal leerlingen in Zevenhuizen tot en met 2030 blijft groeien en daarna afneemt. In 2025 is in een deel van de capaciteitsbehoefte voorzien door de plaatsing van vier lokalen bij het KC Koningskwartier. Het was vorig jaar al duidelijk dat er nog meer capaciteit nodig zou zijn. Vanaf schooljaar 2026-2027 gaat de vraag naar ruimte oplopen, tot zes lokalen in 2030. Voor het capaciteitstekort moet voor de start van het schooljaar 2026-2027 een oplossing worden geboden.

Door het plaatsen van het circulaire schoolgebouw, dat nu in opslag staat, ontstaat voldoende capaciteit aan onderwijshuisvesting voor de komende tien jaar binnen het dorp Zevenhuizen. Het circulaire schoolgebouw heeft acht lokalen en een teamruimte. Zes lokalen worden ingezet voor het onderwijs. De overige lokalen kunnen worden ingezet voor het ruimtetekort bij de kinderopvang. Vervolgens kan de komende 5 tot 10 jaar worden gemonitord wat de ontwikkelingen zijn met betrekking tot de leerlingenaantallen. Nadat het circulaire schoolgebouw niet meer nodig is in de wijk Koningskwartier krijgt het een definitieve bestemming in de gemeente. 2.1 Er is behoefte aan extra kinderopvangcapaciteit in Zevenhuizen. Naast de extra ruimtebehoefte voor het onderwijs is er ook een extra ruimtebehoefte voor kinderopvang in Zevenhuizen. Dit blijkt uit prognoses maar ook uit signalen van de kinderopvangorganisaties. Volgens het IHP kan deze extra capaciteit gerealiseerd worden als er een (meerjarig) huurtraject met een kostendekkend tarief wordt afgesloten. De definitieve afspraken met de betreffende kinderopvangorganisatie(s), over de verhuur van ruimte in het te plaatsen circulaire gebouw, moeten nog worden uitgewerkt. 3.1 Om het circulaire schoolgebouw in Zevenhuizen te kunnen plaatsen, moet het terrein geschikt worden gemaakt.

Rondom het circulaire schoolgebouw moet, conform de verordening voorzieningen huisvesting onderwijs, een schoolplein met fietsenstalling (rekken) voor de leerlingen en de kinderopvang worden gerealiseerd. De stroomaansluiting en de zoen en zoef strook van het vorige tijdelijke schoolgebouw is nog beschikbaar bij de kavel aan de Koning Willem Alexanderlaan. 4.1 Met de koop van 30 tijdelijke lokalen wordt op een efficiënte wijze ingespeeld op de extra ruimtebehoefte van de scholen. Door de woningbouw in de dorpen van Zuidplas en de ontwikkelingen in Cortelande groeit de komende jaren het aantal leerlingen in de gemeente. Deze ontwikkelingen en de opgaven vanuit het IHP zorgen ervoor dat er binnen de gemeente de komende twintig jaar behoefte is aan extra hoogwaardige tijdelijke lokalen. pagina 3 van 10

onderwerp Onderwijshuisvesting 2026, primair onderwijs

registratienummer R25.000120

Allereerst is er een tijdelijke ruimtebehoefte voor de St Jozefschool in Moordrecht. De prognoses wijzen uit dat vanaf schooljaar 2026-2027 extra ruimte nodig is door de groei van het aantal leerlingen. Ook voor basisschool De Terp geldt dat er tijdelijke huisvesting nodig is om de groei op te vangen. De Terp is sinds 2022 gegroeid van 183 leerlingen naar 229 leerlingen in 2025. Het schoolbestuur heeft een aanvraag gedaan voor het Programma Onderwijshuisvesting 2026 voor uitbereiding en het college heeft deze aanvraag gehonoreerd (met begrotingsvoorbehoud). Naast de genoemde uitbreidingsopgaven staat er in het IHP een aantal vervangingsopgaven. Concreet gaat het om de scholen in Nieuwerkerk Wijk Zuidplas, Nieuwerkerk Wijk Dorrestein en Oud-Verlaat. Tijdens de bouwwerkzaamheden moeten de leerlingen op een andere locatie worden gehuisvest. Voor al deze opgaven is er behoefte aan tijdelijke huisvesting. In het voorliggende voorstel wordt akkoord gevraagd op de investering in tijdelijke lokalen door middel van het afsluiten van een raamovereenkomst met een unitbouwer. Het gaat hierbij om de koop van 30 tijdelijke lokalen die op verschillende locaties in verschillende configuraties kunnen worden ingezet. In de overeenkomst wordt vastgelegd dat de unitbouwer de komende 20 jaar tijdelijke lokalen levert, plaatst en verplaatst.

De lokalen moeten voldoen aan de Frisse scholen richtlijnen die in het IHP zijn opgenomen (Frisse scholen B). Op deze manier wordt op een efficiënte wijze de behoefte aan tijdelijke huisvesting opgelost, doordat de lokalen die eerst in de bestaande dorpen worden neergezet in een later stadium in Cortelande kunnen worden geplaatst. De maximale kapitaallasten bij de aanschaf van 30 lokalen bedragen € 310.000. De huur van 30 lokalen wordt geraamd op ruim € 500.000 per jaar. Gezien de duur van het gebruik binnen de gemeente is het kopen van de lokalen goedkoper dan huren. 5.1 De tijdelijke lokalen hebben een gegarandeerde levensduur van 30 jaar. In de Financiële verordening gemeente Zuidplas 2026 is voor tijdelijke gebouwen een afschrijvingstermijn van 20 jaar opgenomen. In de uitvraag staan de kwaliteitseisen van de tijdelijke lokalen. Ze moeten minimaal voldoen aan het Programma van eisen, Frisse scholen klasse B. Verder zijn de units aantoonbaar meerdere keren verplaatsbaar en hebben een gegarandeerde levensduur van tenminste 30 jaar. Om die reden wordt in afwijking van de Financiële verordening gemeente Zuidplas 2026 de nieuwe tijdelijke lokalen in 30 jaar afgeschreven. 6.1 Om de tijdelijke lokalen te kunnen plaatsen bij de St Jozefschool en De Terp, moet het terrein geschikt gemaakt worden.

Om de tijdelijke lokalen op het schoolplein bij de St Jozefschool en De Terp te kunnen plaatsen moeten kosten worden gemaakt. Voor deze kosten is een exploitatiebudget nodig. 7.1 De toekenning van uitbreiding bij De Terp betekent ook een toekenning van middelen voor eerste inrichting. De groei van het aantal leerlingen betekent voor basisschool De Terp een tekort aan huisvesting van 261 m2. Er wordt in de uitbreiding voorzien door in 2026 twee tijdelijke lokalen te plaatsen bij de school. Het schoolbestuur heeft met de aanvraag voor uitbreiding ook een aanvraag ingediend voor eerste inrichting. Er is recht op eerste inrichting als deze nog niet eerder is toegekend en als er sprake is van daadwerkelijke uitbreiding. Het bedrag is gebaseerd op een bedrag per m2 dat jaarlijks door de VNG wordt vastgesteld. 8.1 Het haalbaarheidsonderzoek voor nieuwbouw voor De Nessevliet heeft een positief resultaat opgeleverd. In het IHP 2023-2025 is geconcludeerd dat de school De Nessevliet in Oud-Verlaat voor vervangende nieuwbouw in aanmerking komt. Vanwege de kwaliteit en de exploitatie streven we in de gemeente pagina 4 van 10

onderwerp Onderwijshuisvesting 2026, primair onderwijs

registratienummer R25.000120

Zuidplas naar minimaal éénstroomscholen (van elke groep één klas en in groep 1 soms twee groepen vanwege de instroom). Uiteraard geldt dit alleen als dit in het voedingsgebied mogelijk lijkt. Uit de prognoses blijkt dat er voldoende leerlingen zijn voor een school van ruim 200 leerlingen. Het idee is om de school te ontwerpen zodanig dat deze in de toekomst kan worden omgebouwd naar woningen. Dit betekent dat er geen sprake is van kapitaalvernietiging als de school het uiteindelijk toch niet redt. 8.2 De hoogte van het voorbereidingskrediet is gebaseerd op de raming in het IHP 2023-2027 * 8%. De raming uit het IHP staat in de meerjarenbegroting en wordt jaarlijks geïndexeerd. Deze raming bedraagt voor 2026 rond € 5.000.000. Een voorbereidingskrediet bedraagt 8% en werkt als voorschot op het totale krediet; dit bedrag wordt afgerond op € 400.000. Het wordt besteed om een bouwplan te ontwikkelen, aanbesteden en gunnen, dit laatste onder voorbehoud van financiering door de raad. Bij dat raadsvoorstel zullen ook de (incidentele) lasten van tijdelijke huisvesting worden gepresenteerd. 9.1 Het projectplan voor de uitbreiding van de scholen in Wijk Esse is aangepast. In overleg met de schoolbesturen van de scholen die deel uitmaken van de brede school Essezoom (Nieuwerkerk, wijk Esse) is besloten om het projectplan voor de uitbreiding van de scholen aan te passen.

Uit de leerlingenprognoses van maart 2025 bleek dat er nog wel sprake is van groei van leerlingen op de beide scholen, maar dat deze groei minder groot is dan waar eerder rekening mee werd gehouden. Dit betekent dat de uitbreiding op twee locaties (gebouw aan de Wolga en gebouw aan de Donge) niet nodig is. Met de schoolbesturen, en met de directeur van de kinderopvangorganisatie die zou worden uitgeplaatst, is afgesproken dat een uitbreiding van het gebouw aan de Donge voldoende is om het aantal leerlingen in de komende jaren te huisvesten. In het nieuwe plan is rekening gehouden met eventuele extra groei (ruim 300 m2 in de vorm van drie wissellokalen). Door de vereenvoudiging van het plan, houden we rekening met een lager investeringskrediet. 10.1 Na het voteren van het krediet kan het project nieuwbouw scholen Wijk Zuidplas verder worden uitgewerkt. Voor de vervangende nieuwbouw De Wingerd, Gideonschool en PWA in wijk Zuidplas is in 2024 besloten om de scholen op de bestaande locaties te bouwen. In de begroting staan investeringsbedragen om deze nieuwbouw mogelijk te maken. Met dit voorstel wordt gevraagd om de bedragen open te stellen zodat er, tegelijktijdig met het proces om de tijdelijke huisvesting te realiseren, gestart kan worden met de verdere voorbereidingen en het ontwerpproces voor de nieuwbouw van de scholen.

11.1 Met de bijgevoegde begrotingswijziging worden de financiële effecten verwerkt in de begroting • Kanttekeningen 1.1 De kosten voor de verplaatsing van het circulaire gebouw zijn gebaseerd op de eerste aanbiedingen die zijn ontvangen. Op het moment van schrijven van dit voorstel wacht de gemeente nog op een advies over de fundering van het gebouw. Dit kan een positief effect op de kosten hebben. 4.1 Het uiteindelijke benodigde krediet voor de aanschaf van 30 tijdelijke lokalen is afhankelijk van het aanbestedingsresultaat. pagina 5 van 10

onderwerp Onderwijshuisvesting 2026, primair onderwijs

registratienummer R25.000120

Hoewel wij nu uitgaan van een taakstellend budget, is het altijd mogelijk dat de markt inschrijft met hogere bedragen. Indien dit aanbestedingsresultaat niet past binnen de investeringsbedragen dan melden we dit aan de raad. Dit kan leiden tot een aanvullende kredietaanvraag. 4.2 De kosten voor de aanschaf van 30 tijdelijke lokalen stonden nog niet in de Begroting 2026-2029. In het IHP is aangegeven dat per project rekening moet worden gehouden met bijkomende en aanvullende kosten, waaronder kosten voor tijdelijke huisvesting. In de begroting 2026-2029 is nog geen raming opgenomen voor deze kosten. De investering van 5,8 miljoen voor de tijdelijke lokalen heeft gevolgen voor het begrotingssaldo en de schuldpositie van onze gemeente. De effecten van deze investering op het begrotingssaldo en schuldpositie zijn opgenomen onder het kopje ‘Financiën’. 8.1 Het bleek niet mogelijk om op de kavel van de Nessevliet het dorpshuis De Vierkap onder te brengen. In het haalbaarheidsonderzoek is onderzocht of er koppelingen kunnen worden gemaakt met dorpshuis De Vierkap en de kinderopvang die daar in dat dorpshuis is gevestigd. Het blijkt niet mogelijk om alle functies van De Vierkap in het schoolgebouw onder te brengen. De kavel van De Vierkap is ook niet groot genoeg om de hele school op te vestigen. Ook na de nieuwbouw blijft de peutergroep dus in De Vierkap en de BSO in de school. 9.1.

Het uiteindelijke benodigde krediet voor de uitbreiding van de scholen in Wijk Esse is ook afhankelijk van het aanbestedingsresultaat. Hoewel wij nu uitgaan van een taakstellend budget, is het altijd mogelijk dat de markt inschrijft met hogere bedragen. Indien dit aanbestedingsresultaat niet past binnen de investeringsbedragen dan melden we dit aan de raad. Dit kan leiden tot een aanvullende kredietaanvraag. 10.1 De kosten voor het geschikt maken van het terrein voor de tijdelijke huisvesting voor de scholen Wijk Zuidplas, zijn nog niet in beeld gebracht. Voor het plaatsen van tijdelijke lokalen moet rekening worden gehouden met bijkomende kosten. Voor de scholen Wijk Zuidplas is het nog niet mogelijk om deze kosten nu al in beeld te brengen, hiervoor is meer onderzoek nodig. Deze kosten worden daarom in de P&C documenten verwerkt zodra er meer duidelijkheid is. 10.2. Het uiteindelijke benodigde krediet voor de uitbreiding van de scholen in Wijk Zuidplas is ook afhankelijk van het aanbestedingsresultaat Hoewel wij nu uitgaan van een taakstellend budget, is het altijd mogelijk dat de markt inschrijft met hogere bedragen. Indien dit aanbestedingsresultaat niet past binnen de investeringsbedragen dan melden we dit aan de raad. Dit kan leiden tot een aanvullende kredietaanvraag.

Beoogd effect Scholen beschikken over voldoende en kwalitatief goede onderwijshuisvesting Wettelijk kader Wet Primair Onderwijs (WPO) Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Zuidplas 2015 Beleidskader Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2023-2027 Visie op Onderwijs 2023 pagina 6 van 10

onderwerp Onderwijshuisvesting 2026, primair onderwijs

registratienummer R25.000120

Financiën De voorliggende beslispunten hebben effect op de Begroting 2026 - 2029. In onderstaande tabel 1 zijn deze effecten weergegeven.

In bijlage 1 (A25.004410) worden de financiële effecten nader toegelicht. In dit voorstel worden twee onttrekkingen aan de Algemene Reserve voorgesteld, te weten € 730.000 voor de verplaatsing van het circulaire schoolgebouw en € 300.000 voor het grondwerk bij twee scholen voor de tijdelijke lokalen. In totaal € 1.030.000. In onderstaande tabel 2 is een doorkijk van de ontwikkeling van de Algemene Reserve opgenomen.

pagina 7 van 10

onderwerp Onderwijshuisvesting 2026, primair onderwijs

registratienummer R25.000120

Effecten schuldpositie In artikel 5 lid 5 van de Financiële Verordening gemeente Zuidplas 2026 is vastgelegd dat bij investeringen groter dan € 1.000.000 de raad wordt geïnformeerd over het effect van de investering op de schuldpositie van de gemeente. In de Begroting 2026 is een inschatting van de ontwikkeling van de schuld van de gemeente gemaakt. Dit is zichtbaar in Bijlage 3 Geprognosticeerde balans en in paragraaf 8 Weerstandsvermogen en risicobeheersing (van de Begroting 2026), voor wat betreft financiële kengetallen. De investering in tijdelijke lokalen is € 5,8 miljoen, verspreid over een aantal jaren. De verwachting is dat deze kosten leiden tot een toename van de vaste schuld, omdat gemeente Zuidplas niet de liquide middelen beschikbaar heeft om deze kosten uit "eigen zak" te betalen. De Begroting 2026 bevat 3 geprognosticeerde balansen. Allereerst een balans die aansluit op alle cijfers zoals opgenomen in de Begroting. In de tweede plaats een balans waar ook rekening is gehouden met een bepaald planningsoptimisme op de kredieten en met toekomstige bijsturing op de tekorten van de meerjarenbegroting. Immers, linksom of rechtsom zullen deze tekorten in de toekomst weggewerkt moeten worden. Deze tweede balans is in de ogen van het college realistischer en deze laat een lagere toename van de schuldpositie zien.

In de derde plaats is er in de Begroting een scenario opgenomen van de impact van Cortelande. Bij het opstellen van de Begroting 2026 was de precieze impact van de grondexploitatie Cortelande nog niet bekend en daarom is met voorlopige gegevens gerekend. In november 2025 is de ontwerp grondexploitatie voor vaststelling naar de raad gestuurd. Na besluitvorming van de raad kan de meerjarenbalans met deze gegevens geactualiseerd worden. In de balans variant 2 (zonder Cortelande) staat de prognose dat de vaste schuld stijgt van circa € 144,9 miljoen in 2025 naar € 216,7 miljoen in 2029 (totaal € 71,8 miljoen). De schuldquote, gecorrigeerd voor doorverstrekte leningen, stijgt van 93% naar 154%. Op basis van dit investeringsvoorstel voor tijdelijke onderwijshuisvesting, neemt de € 71,8 miljoen toe tot € 77,6 miljoen (investering van € 5,8 miljoen). De schuldquote neemt hierdoor stapsgewijs toe tot 162% in 2029, in plaats van 154% zoals eerder geprognosticeerd.

Communicatie / participatie De schoolbesturen en andere stakeholders worden op de hoogte gebracht van de besluiten. In de verschillende projectplannen wordt in een paragraaf communicatie/participatie opgenomen hoe omwonenden en andere belanghebbenden worden betrokken bij de projecten. Voor de verplaatsing van het circulaire schoolgebouw geldt dat er met de ondernemers die grenzen aan de kavel is gesproken over de intentie om (weer) een tijdelijk schoolgebouw te plaatsen. Na vaststelling van dit raadsvoorstel zullen ook de omwonenden hierover worden geïnformeerd. Aanpak Na vaststelling van dit raadsvoorstel kan de verplaatsing van het circulaire gebouw in gang worden gezet. Ook kan de gunning voor de aanbesteding van de tijdelijke lokalen worden uitgevoerd. De schoolbesturen Scholengroep Holland en De Vier Windstreken ontvangen een beschikking voor de toekenning van middelen. Voor alle projecten geldt dat er een volgende stap in het proces kan worden gezet. Inclusie Een inclusieve samenleving is een samenleving waarin iedereen mee kan doen en niemand wordt uitgesloten. Dit is een uitgangspunt in de onderwijsvisie en het IHP. pagina 8 van 10

onderwerp Onderwijshuisvesting 2026, primair onderwijs

Bijlagen 1. A25.004410 2. A25.004405

registratienummer R25.000120

Toelichting op de financiële effecten De begrotingswijziging 6 – ‘Onderwijshuisvesting 2026, primair onderwijs’

Met vriendelijke groet, Het college van burgemeester en wethouders,

J.F. Weber, Burgemeester

M. Burgmans gemeentesecretaris

pagina 9 van 10

onderwerp Onderwijshuisvesting 2026, primair onderwijs

registratienummer R25.000120

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Zuidplas; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 16 december 2025; gelet op onderdelen van de Wet Primair Onderwijs besluit 1. Een exploitatiebudget van € 730.000 beschikbaar te stellen voor het herplaatsen van het circulaire schoolgebouw in de wijk Koningskwartier in Zevenhuizen ten laste van de Algemene Reserve. 2. Met ingang van schooljaar 2026/2027 € 40.000 per jaar aan huurbaten te ramen voor de verhuur van twee lokalen aan kinderopvang in het circulaire schoolgebouw. 3. Een investeringskrediet van € 180.000 beschikbaar te stellen voor de inrichting van het buitenterrein bij het circulaire schoolgebouw. 4. Een investeringskrediet van € 5.800.000 beschikbaar te stellen voor de aanbesteding van 30 tijdelijke lokalen die op afroep kunnen worden geleverd. 5. In afwijking van de Financiële verordening gemeente Zuidplas 2026 de nieuwe tijdelijke lokalen af te schrijven in 30 jaar. 6. Een exploitatiebudget van € 300.000 beschikbaar te stellen voor het grondwerk bij de St. Jozefschool en basisschool De Terp t.b.v. de tijdelijke lokalen ten laste van de Algemene Reserve. 7. Een investeringskrediet van € 47.000 beschikbaar te stellen aan Scholengroep Holland voor de eerste inrichtingskosten die samenhangen met de uitbreiding van basisschool De Terp. 8.

Een voorbereidingskrediet van € 400.000 beschikbaar te stellen aan Schoolbestuur De Vier Windstreken om de voorbereiding van de nieuwbouw van de Nessevliet ter hand te nemen. 9. Het investeringskrediet voor de twee scholen in Nieuwerkerk a/d IJssel Wijk Esse en de uitbreiding van de kinderopvanglocatie aan de Wolga 2 af te ramen met € 2.800.000. 10. Een investeringskrediet van € 21.900.000 open te stellen om het project scholen Wijk Zuidplas in de komende jaren uit te kunnen voeren. 11. De begrotingswijziging 6 – ‘Onderwijshuisvesting 2026, primair onderwijs’ (A25.004405) vast te stellen, in vervolg op beslispunten 1 t/m 10. Aldus besloten in de openbare vergadering van 03/02/2026

De raad voornoemd, De griffier,

De voorzitter,

L.J. Ligtenberg

J.F. Weber

pagina 10 van 10