GEW 2. 2026M7 Motie Vreemd BOPA - Eerst borging sociale veiligheid Groep Van 04.02.2026

Motie vreemd Zorgvuldige besluitvorming: eerst borging sociale veiligheid, dan BOPA ROL De gemeenteraad van Zuidplas, in vergadering bijeen op 4 februari 2026, Constaterende dat: • de raad binnenkort wordt gevraagd bindend advies uit te brengen over een omgevingsvergunning (BOPA) voor de ROL; • sociale veiligheid op grond van de Omgevingswet en de Etfal-jurisprudentie een wezenlijk onderdeel vormt van de vergunningbeoordeling; • het college heeft aangegeven dat verschillende “sporen” worden gevolgd, waarbij afspraken over veiligheid grotendeels in een later stadium worden uitgewerkt; • tijdens de raadsvergadering op 14 januari jl.

door meerdere fracties is aangedrongen op een commissievergadering hierover voorafgaand aan de Bopavergadering; • onder inwoners zorgen leven over de gevolgen voor de leefomgeving en sociale veiligheid; • de raad het veiligheidsplan niet heeft besproken en er onvoldoende inzicht is in de borging van het veiligheidsplan; Overwegende dat: • uit recente jurisprudentie volgt dat veiligheidsmaatregelen voldoende concreet, uitvoerbaar en geborgd moeten zijn op het moment van vergunningverlening; • het doorschuiven van essentiële randvoorwaarden naar een later uitvoeringsspoor juridisch risicovol is; • zorgvuldige besluitvorming onder de Omgevingswet mede vraagt om een transparante weging van zorgen van omwonenden; • er planningstechnisch ruimte is om een commissievergadering voorafgaand aan de BOPA te organiseren binnen de wettelijke termijnen; Verzoekt het presidium: • om een commissievergadering te organiseren voorafgaand aan de BOPAvergadering over sociale veiligheid waarin onder meer de infonota van 3 februari 2026 wordt besproken en het Veiligheidsplan. en gaat over tot de orde van de dag. Groep Van

Toelichting Uit recente jurisprudentie volgt dat sociale veiligheid een wezenlijk onderdeel vormt van de beoordeling in het kader van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (Etfal). Daarbij geldt dat maatregelen voldoende concreet, uitvoerbaar en geborgd moeten zijn op het moment van vergunningverlening. In onder meer: • Rb. Midden-Nederland 24 oktober 2025 (ECLI:NL:RBMNE:2025:5539), • Rb. Oost-Brabant 26 november 2025 (ECLI:NL:RBOBR:2025:7779), • Rb. Rotterdam 24 november 2025 (ECLI:NL:RBROT:2025:15090), • Rb. Rotterdam 27 januari 2026 (Papendrecht, ECLI:NL:RBROT:2026:632), Is benadrukt dat een veiligheidsplan niet vrijblijvend mag zijn en dat borging voorafgaand aan gebruik of besluitvorming noodzakelijk is. Op dit moment is het Veiligheidsplan niet besproken in de raad en is het gesprek niet gevoerd over de wijze waarop maatregelen worden uitgevoerd, gemonitord en gehandhaafd. Evenmin is besproken hoe deze afspraken organisatorisch en financieel zijn geborgd. Door essentiële randvoorwaarden door te schuiven naar een later uitvoeringsspoor, wordt niet aannemelijk gemaakt dat de beoogde maatregelen daadwerkelijk worden gerealiseerd. Dit maakt de besluitvorming juridisch kwetsbaar.

De motie beoogt niet om besluitvorming onnodig te vertragen, maar om te waarborgen dat over een ingrijpend en maatschappelijk impactvol besluit wordt beslist op basis van volledige en toetsbare informatie. Besluitvorming terwijl de borging van sociale veiligheid nog niet is uitgewerkt en besproken, is in het licht van de reente geldende jurisprudentie juridisch kwetsbaar en niet zorgvuldig.