Getekend Rv Verlenging Bedrijfsinvesteringszone Oude dorp NadIJ R21.000070

gemeente

Zuidplas

Raadsvoorstel registratienummer

onderwerp Verlenging Bedrijfsinvesteringszone

Dorp Nieuwerkerk aan den IJssel

R21.000070

portefeuillehouder

behandelend ambtenaar

J.W. Schuurman

M. Kuipers

datum

Bijlagen

Openbaar, besloten o f geheim

07/09/2021

4

Openbaar

raadsvergadering 05/10/2021

Aan de raad van de gemeente Zuidplas Toelichting op de beslispunten BIZ het Oude Dorp bestaat nu 5 jaar. Wettelijk is vastgelegd dat een BIZ-bijdrage wordt ingesteld voor een periode van ten hoogste vijfjaren. De periode kan telkens met ten hoogste vijfjaren worden verlengd als weer een vereiste meerderheid daarvoor gevonden wordt. Het bestuur van de BIZ Oude Dorp wil de perirode dan ook graag verlengen en de draagvlak meting gaan uitvoeren. Beslispunten 1. In te stemmen met de verordening Bedrijfsinvesteringszone Oude Dorp Nieuwerkerk aan den IJssel . Inhoud van het voorstel • Aanleiding Wettelijk is vastgelegd dat een BIZ-bijdrage wordt ingesteld voor een periode van ten hoogste vijf jaren. De periode kan telkens met ten hoogste vijfjaren worden verlengd als weer een vereiste meerderheid daarvoor gevonden wordt. BIZ Oude Dorp bestaat nu 5 jaar en wil deze met nog eens 5 jaar verlengen. Om de verordening bedrijveninvesteringszonde 't Oud Dorp 2022 - 2026 te kunnen uitvoeren moet, na vaststelling door de raad, nog de draagvlakmeting onder de bijdrageplichtigen worden uitgevoerd (Wet op de bedrijveninvesteringszones, artikel 4) Doel BIZ Oude Dorp stimuleert de samenwerking in het gebied te, levert een positieve bijdrage aan het lokale leefklimaat en fungeert als aanspreekpunt tussen bedrijven/instellingen binnen (en buiten) het gebied en de gemeente.

Hoe de BIZ Oude Dorp invulling gaat geven aan deze doelen is terug te lezen in het Plan van aanpak BIZ Oude Dorp 2022 - 2026. BIZ Bijdrage De BIZ bijdrage wordt vastgesteld per belastingobject en in gedeeld in twee groepen, te weten: A- Gebruikers van panden die direct gelegen zijn en zich bevinden op de begane grond van Dorpsstraat en/of Kerklaan = BIZ Bijdrage: € 300,B- Alle gebruikers van de panden binnen het gebied die niet onder A vallen = BIZ Bijdrage € 200,-

pagina 1 van 5

^ -[n i

gemeente

TM Zuidplas onderwerp Verlenging Bedrijfsinvesteringszone Oude Dorp Nieuwerkerk aan den IJssel

registratienummer R21.000070

Relatie Ondernemersfonds De ondernemersverenigingen in Zuidplas werken op ditzelfde moment aan het opzetten van een Ondernemersfonds in Zuidplas. Dit BIZ - voorstel en het Ondernemersfonds voorstel worden gelijktijdig aangeboden. Het bestuur van BIZ Oude Dorp heeft besloten om het eerste jaar de BIZbijdrage gelijk te houden. De reden hiervoor is dat op dit moment nog niet geheel duidelijk is wat het trekkingsrecht is voor BIZ Oude Dorp, welke projecten er voor alle winkelgebieden zullen worden opgestart en wat de impact daarvan is op de begroting van BIZ Oude Dorp. Het is echter al wel duidelijk dat mogelijke ontvangsten uit het fonds niet toereikend zullen zijn voor de huidige begroting van BIZ Oude Dorp. Na het eerst jaar zal op basis van een begroting bepaald worden of de begroting lager is dan nu geraamd, indien deze lager is zal de BIZ-vereniging een bedrag retourneren aan de betrokken ondernemers in het BIZ-gebied. De verordening Bedrijfsinvesteringszone BIZ Oude Dorp wordt niet aangepast, deze is vastgesteld voor vijfjaar. •

Argumenten 1.1. Het vaststellen van de verordening Bedrijfsinvesteringszone is een raadsbevoegdheid. Om het mogelijk te maken dat de activiteiten in het BIZ Plan Oude Dorp uitgevoerd kunnen worden moet de raad de verordening Bedrijfsinvesteringszone Oude Dorp vaststellen. Dit is een raadsbevoegdheid. 1.2 Uit het voorstel vloeien voor de gemeente geen financiële risico’s. De risico's van eventuele meer- of minderopbrengsten zijn voor rekening van de Stichting Oude Dorp.

•

Kanttekeningen 1.1 Het ondernemersfonds wordt tegelijkertijd met de BIZ door de raad behandeld. Indien het Ondernemersfonds Zuidplas per 1-1-2022 tot stand komt, zal het bestuur in overleg met ondernemers/instellingen uit het BIZ-gebied en de gemeente, in 2023 eventueel een aanpassing doen aan de hoogte van de BIZ-bijdrage, zodat de bedrijven/instellingen tegemoet worden gekomen en dubbele lasten zoveel mogelijk worden verlicht. Dit bedrag kan enkel worden gerestitueerd via de private weg.

Beoogd effect Continueren van de BIZ Oude Dorp, zodat de activiteiten die zij al jaren met succes uitvoeren ook de komende jaren uitgevoerd kunnen blijven worden. Wettelijk kader Wet op de Bedrijveninvesteringszones Beleidskader Detailhandelsnota Zuidplas 2021 - 2025 Economische Visie Zuidplas 2021 Collegeprogramma 2018 - 2022 Financiën Een Bedrijveninvesteringszone is een afgebakend gebied, in dit geval een winkelgebied, waarbinnen ondernemers gezamenlijk investeren in de kwaliteit van hun bedrijfsomgeving. De activiteiten van een Bedrijveninvesteringszone zijn aanvullend op die van de gemeente. Bij voldoende draagvlak betalen alle ondernemers die gevestigd zijn in de Bedrijveninvesteringszone mee. De raad stelt hiertoe een Verordening BIZ vast op basis waarvan aan de gebruikers van de niet-woningen in de zone gedurende pagina 2 van 5

gemeente

TH Zuidplas onderwerp Verlenging Bedrijfsinvesteringszone Oude Dorp Nieuwerkerk aan den IJssel

registratienummer R21.000070

een termijn van maximaal vijfjaar, jaarlijks worden aangeslagen via de OZB-heffing. De jaarlijkse opbrengst van de belasting wordt door de gemeente als subsidie verstrekt aan de in de verordening aangewezen stichting. De risico's van eventuele meer- of minderopbrengsten zijn voor rekening van de Stichting BIZ Oude Dorp. Hierbij kan gedacht worden aan een hoger dan ingeschat percentage oninbare bedragen als gevolg van bijvoorbeeld faillissement van de belastingplichtige. De gemeente maakt perceptiekosten, dit zijn de kosten die de gemeente moet maken voor de heffing en inning van de BIZ-bijdrage; Er worden geen perceptiekosten doorbelast. Deze zijn voor rekening van de gemeente Zuidplas. Dit gebeurt ook bij de huidige BIZ Oude Dorp. Communicatie / participatie Na vaststelling door de raad zal het BlZ-bestuur samen met de gemeente een bijeenkomst organiseren om uitleg te geven over de verlenging van BIZ Oude Dorp en de doelstellingen voor de komende jaren. Op die avond zal er gestemd worden en worden de stemmen direct geteld en wordt de uitslag bekend gemaakt. De ondernemers in het BIZ-gebied ontvangen, ter voorbereiding op de draagvlakmeting het BIZ Plan Oude Dorp Nieuwerkerk met daarin een goede uitleg over de relatie met het ondernemersfonds en de wijze waarop het BlZ-bestuur rekening zal houden met dubbele lasten.

Eind 2022 wordt een nieuwe begroting opgesteld en zal duidelijk zijn wet er benodigd is voor 2023, tijdens een ALV wordt het jaarplan 2023 en de begroting met de BIZ-leden besproken. Indien mogelijk zal er restitutie plaats vinden zodat er geen dubbele lasten ontstaan. Aanpak Na vaststelling van de verordening stelt het college van burgemeester en wethouders iedere bij de gemeente bekende bijdrageplichtige in de gelegenheid zich schriftelijk, door middel van de draagvlagmeting, voor of tegen inwerkingtreding van de verordening uit te spreken. De aanslagen op basis van de Verordening Bedrijveninvesteringszone Oude Dorp worden verstuurd nadat het college van burgemeester en wethouders heeft bekendgemaakt dat van voldoende steun als bedoeld in artikel 4 van de Wet op de bedrijveninvesteringszones is gebleken, waardoor de Verordening Bedrijveninvesteringszone BIZ in werking treedt op de dag na die van de bekendmaking. Om de Verordening Bedrijveninvesteringszone Oude Dorp 2022 - 2026 te kunnen uitvoeren moeten nog twee stappen worden gezet: a. het uitvoeren van een draagvlakmeting onder de bijdrageplichtigen; b. het op basis van de uitslag van de draagvlakmeting, bedoeld onder a, de inwerkingtreding van de belastingverordening te bepalen of de raad voor te stellen de verordening in te trekken. c.

de uitvoeringsovereenkomst als bedoeld in artikel 4:36 van de Algemene wet wordt bestuursrecht gesloten, waarin wordt bepaald dat de subsidieontvanger verplicht is de activiteiten te verrichten waarvoor de subsidie wordt verstrekt. Bijlagen 1. Verordening Bedrijveninvesteringszone BIZ Oude Dorp (A21.001520) 2. BIZ-Nieuwerkerk2021_gebiedkaart (A21.001409) 3. BIZ Plan Oude Dorp Nieuwekerk aan den IJssel incl. begroting (A21.001530) 4. Uitvoeringsovereenkomst Bedrijveninvesteringszone - Stichting Bedrijvengebied Oude Dorp Nieuwerkerk aan den IJssel (A21.001385) pagina 3 van 5

| 11

gemeente

TH Zuidplas onderwerp Verlenging Bedrijfsinvesteringszone Oude Dorp Nieuwerkerk aan den IJssel

registratienummer R21.000070

Met vriendelijke groet, Het college van burgemeester en wethouders,

J.F. Weber, Burgemeester

R.C.L. Heijdra gemeentesecretaris

pagina 4 van 5

11 |

gemeente

TH Zuidplas onderwerp Verlenging Bedrijfsinvesteringszone Oude Dorp Nieuwerkerk aan den IJssel

registratienummer R21.000070

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Zuidplas; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 7 september; gelet op artikel / artikelen van Wet op de Bedrijveninvesteringszones besluit: 1. In te stemmen met de verordening Bedrijfsinvesteringszone Oude Dorp Nieuwerkerk aan den IJssel. Aldus besloten in de openbare vergadering van 05/10/2021 De raad vqprnoemd, De plj(A g/fjier,

J.J.A. van Houwelingen

pagina 5 van 5