Getekend Rv Vaststellen Verordening fysieke leefomgeving Zuidplas 2023 R23.000042

gemeente

Zuidplas

Raadsvoorstel

lllll[llllllll[lllllllllllllllllllllllllllllllllll

. onderwerp

registratienummer 3

Vaststellen Verordening fysieke leefomgeving Zuidplas 2023

R23.000042

raadsvergadering 04/04/2023

portefeuillehouder

behandelend ambtenaar

F. Klovert

E. Reussink

datum

bijlagen

Openbaar, besloten of geheim

14/03/2023

3

Openbaar

Aan de raad van de gemeente Zuidplas Toelichting op de beslispunten Met de Verordening fysieke leefomgeving worden alle regels uit de plaatselijke verordeningen gebundeld tot één verordening. Deze verordening is onderdeel van de uitvoering van de implementatie van de Omgevingswet. De Verordening fysieke leefomgeving dient aangepast te worden in verband met een aantal ontbrekende punten en ondergeschikte wijzigingen ter verduidelijking van de verordening en de werking hiervan. Beslispunten 1. De Verordening fysieke leefomgeving 2023 vast te stellen. Inhoud van het voorstel • Aanleiding Met de invoering van de Omgevingswet verandert er veel op het gebied van Ruimtelijke Ordening. Het uitgangspunt van de invoering van de Omgevingswet is het bundelen van wet- en regelgeving voor ruimte, wonen, infrastructuur, milieu, natuur en water. Hiermee is de bedoeling dan de Omgevingswet een samenhangend geheel wordt voor de fysieke leefomgeving. Daarmee wil de wetgever het stelsel integreren, vereenvoudigen en versimpelen waar mogelijk. In het kader van het optimaliseren van onze dienstverlening en het vereenvoudigen van onze werkprocessen heeft de gemeenteraad op 23 februari 2021 de Verordening fysieke leefomgeving vastgesteld. Gedurende het gebruik van de verordening in de afgelopen twee jaar is gebleken dat de verordening op onderdelen onvolledig was.

Met name in de regels ten aanzien van geluid bleek de verordening niet toereikend te zijn. Tezamen met deze aanpassing voeren we een aantal ondergeschikte wijzigingen door die ter verduidelijking strekken van de verordening. Alle wijzigingen zijn te vinden in de Was-wordt tabel Verordening fysieke leefomgeving 2023 (A23.000273). Argumenten 1.1 Aanpassing en toevoegen begrippen Een aantal begrippen is aangepast naar de letterlijke beschrijving zonder verwijzingen naar wetten die komen te vervallen onder de Omgevingswet. Dit maakt de verordening zelfstandig leesbaar zonder verwijzingen naar andere wetten. Ook is een aantal begrippen toegevoegd voor het verhelderen van de regels in de verordening. De werking van de verordening wordt hiermee verbeterd.

pagina 1 van 4

gemeente

Zuidplas onderwerp Verordening fysieke leefomgeving Zuidplas 2023

registratienummer R23.000042

1.2 Aanpassing naamgeving Commissie Ruimtelijke Kwaliteit In overleg met Dorp, Stad en Land (Welstand) wordt de naamgeving van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit aangepast naar de Commissie Omgevingskwaliteit Zuidplas. Dit dekt beter de lading van de werkzaamheden die de commissie moet gaan doen onder de Omgevingswet. Ze zullen immers kijken naar de gehele omgevingskwaliteit in plaats van alleen de ruimtelijke kwaliteit. Ook zijn de termijnen in de verordening gelijkgetrokken waardoor deze beter passen in de nieuwe termijnen die de Omgevingswet stelt aan het behandelen van initiatieven. De Commissie Omgevingskwaliteit Zuidplas (voorheen welstandscommissie) is een brede commissie die betrokken zal worden bij ontwikkelingen en aanvragen omgevingsvergunning binnen de fysieke leefomgeving. De wet eist dat een dergelijke commissie bij aanvang van de invoering van de Omgevingswet is geïnstalleerd. 1.3 Aanpassing regels ten aanzien van geluid De verordening bevat regels over geluid en de maximale niveaus hiervan. In het afgelopen jaar is gebleken dat deze niet toereikend zijn om hier goede afwegingen op te maken ten aanzien van menseiijk stemgeluid rondom speeltuinen. Onversterkt menselijk stemgeluid kan vanuit de wetgeving niet gemaximeerd worden en de bepalingen hierover ontbraken in onze Verordening fysieke leefomgeving.

Met de aanpassingen in de verordening bieden we wel de mogelijkheid tot een betere afweging. 1.4 Ondergeschikte aanpassingen ten aanzien van spelfouten De Verordening fysieke leefomgeving is aangepast op juiste nummering, verwijzingen en naamgeving van artikelen. Ook is een aantal spelfouten aangepast. • Kanttekeningen Niet van toepassing Beoogd effect Het bieden van een juridisch kader in de vorm van een Verordening fysieke leefomgeving.

Wettelijk kader Gemeentewet artikel 121 Gemeentewet artikel 147 Gemeentewet artikel 149 Omgevingswet Besluit omgevingsrecht artikel 2.2b Besluit lozen buiten inrichting artikel 1.9a Wegenverkeerswet artikel 2 Erfgoedwet artikel 3.16 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Beleidskader Niet van toepassing Middelenkader (financiën, ICT, HR) Het vaststellen van deze verordening valt binnen de bestaande reguliere begroting voor de pagina 2 van 4

gemeente

Zuidplas onderwerp Verordening fysieke leefomgeving Zuidplas 2023

registratienummer R23.000042

Omgevingswet. Andere betrokken afdelingen Juridische zaken, ODMH. Communicatie Na vaststelling van de verordening zal deze ter inzage gelegd worden en gepubliceerd worden op de website. Aanpak Na vaststelling zal de verordening gepubliceerd en gecommuniceerd worden. Inclusie Met het samenvoegen van diverse verordeningen in de Verordening fysieke leefomgeving zijn de regels voor inwoners bereikbaarder en eenvoudiger vindbaar geworden. Met de nieuwe aanpassingen en het toevoegen van begrippen is de verordening beter leesbaar. Bijlagen 1. Regels Verordening fysieke leefomgeving 2023 (A23.000272) 2. Was-wordt tabel Verordening fysieke leefomgeving 2023 (A23.000273) 3. Beantw. Technische vragen Rv Vaststellen Verordening fysieke leefomgeving (Z23.000791) Met vriendelijke groet, Het college van burgemeester en wethouders,

J.F. Weber, Burgemeester

R.C.L. Heijdra gemeentesecretaris

pagina 3 van 4

gemeente

Zuidplas onderwerp Verordening fysieke leefomgeving Zuidplas 2023

registratienummer R23.000042

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Zuidplas; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 14 maart 2023; gelet op artikel 147 van de Gemeentewet en artikel 149 van de Gemeentewet; besluit: 1.

De Verordening fysieke leefomgeving 2023 vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 04/04/2023

pagina 4 van 4