Getekend Rv Raadsvoorstel RES 1.0 Midden Holland R21.000048

gemeente

Zuidplas

Raadsvoorstel registratienummer

onderwerp

R21.000048

Raadsvoorstel RES 1.0 Midden Holland

raadsvergadering 29/06/2021

portefeuillehouder

behandelend ambtenaar

J.A. Verbeek

F. Bosschieter

datum

bijlagen

Openbaar, besloten of geheim

26 april 2021

3

Openbaar

Aan de raad van de gemeente Zuidplas Toelichting op de beslispunten Na de Concept RES (2020) is in de Regio Midden-Holland de RES 1.0 ontwikkeld wat het bod van de regio bevat om bij te dragen aan de landelijke doelstelling om hernieuwbare, duurzame energie op te wekken, en een voorstel voor de ruimtelijke inpassing van deze energieopgave. De RES 1.0 moet door de gemeenten uit de regio Midden-Holland, de Provincie Zuid-Holland en de drie betrokken waterschappen worden vastgesteld voor 1 juli 2021. Beslispunten 1. Vaststellen van de RES 1.0 als een strategische verkenning en deze als basis gebruiken voor een verdere uitwerking in de RES 2.0 en voor het aanpassen van het relevante omgevingsbeleid en de RES 1.0 indienen bij NP RES. Inhoud van het voorstel • Aanleiding Op basis van het Verdrag van Parijs en het landelijk Klimaatakkoord is interbestuurlijk door Rijk, IPO, UvW en VNG afgesproken dat 30 regio's in Nederland een Regionale Energiestrategie Strategie (RES) opstellen waarmee zij invulling geven aan de energetisch-ruimtelijke opgaven. Midden-Holland is één van die regio’s. Eerste stap in het RES-proces is het opstellen van een zogeheten concept-RES. Deze concept-RES is in het najaar van 2020 behandeld en er is ingestemd met het verzenden van de Concept-RES als basis voor de RES 1.0.

In de periode oktober 2020 - maart 2021 is intensief gewerkt aan het ontwikkelen van de RES 1.0 De denkbeelden uit de concept-RES zijn verder uitgewerkt in een theoretisch kader waarbinnen de energie opgave zou kunnen passen in het landschap van de regio Midden-Holland. Dit theoretische kader met vier kwadranten is voorgelegd aan inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties, gemeenteraden en bestuurders in een intensief communicatie- en participatietraject. In Zuidplas heeft de gemeenteraad in januari 2021 een kadernota vastgesteld waarbinnen de energieopgave plaats zou kunnen vinden. Het resultaat van het onderzoek naar de kansen voor energie opwek is samengevat in de kaart op bladzijde 18 van de RES 1.0. Deze kaart is de eerste concrete stap in de strategische verkenning hoe het bod gerealiseerd kan worden in het waardevolle landschap van de regio Midden Holland binnen de grenzen van haalbaarheid en wenselijkheid.

pagina 1 van 5

gemeente

Zuidplas onderwerp RES 1.0

registratienummer R21.000048

De betrokken maatschappelijke organisaties hebben meegewerkt aan de RES 1.0 en hebben vanuit hun perspectief een reactie gegeven op het eindresultaat. Deze reacties zijn toegevoegd aan de bijlage van de RES 1.0. Gedurende het bestuurlijke proces rondom de Concept RES zijn er door de gemeenteraden wensen en bedenkingen meegegeven, deze zijn meegenomen in de uiteindelijk Concept RES. Bij de vaststelling van de concept RES zijn moties aangenomen. Deze zijn voor zover mogelijk verwerkt in de RES 1.0. Naast een beeld van de mogelijkheden om het opwek-bod ruimtelijk in te passen bevat de RES 1.0 ook een eerste verkenning van een regionale warmte structuur. Warmte kan niet opgewekt worden, dus maakt geen deel uit van het bod. Maar is wel van belang voor de warmte- en energietransitie. In verschillende scenario's wordt aangegeven wat dit voor de regio betekent. Met name de mogelijkheid van warmte van buiten de regio is van grote invloed op het warmtevraagstuk. De RES 1.0 die nu voorligt is een verdere concretisering van hoe de energietransitie in de regio Midden-Holland vorm gegeven kan worden. Dit is niet een - in beton gegoten - plan waar opwek gerealiseerd kan wordt. De RES 1.0 is de basis om zoeklocaties verder te onderzoeken en haalbaar én betaalbaarheid te toetsen. De RES wordt elke twee jaar herzien.

In 2023 zal er een verdiepingsslag gemaakt zijn en de RES 2.0 zal meer duidelijkheid geven over deze haalbaar- en betaalbaarheid. Herijking van de RES biedt ruimte om technische ontwikkelingen mee te nemen in de opgave en de maatschappelijke discussie en wenselijkheid verder vorm te geven. Verder is in de RES 1.0 vastgelegd dat de gemeenten in de regio de komende periode aan de slag met het ontwikkelen van een kader voor lokaal eigendom. Op die manier heeft de regio niet alleen de lasten van de duurzame opwek, maar profiteren de inwoners er ook van. • Argumenten 1.1 De RES 1.0 voldoet aan de eisen die het Rijk oplegt ten aanzien van de Regionale Energie Strategie. Vanuit het klimaatakkoord zijn er eisen gesteld aan de RES-sen. De RES 1.0 van de regio Midden Holland die nu voorligt voldoet aan die eisen. 1.2 Het bod van de Concept RES is met dit voorstel haalbaar. De Concept RES bevatte een bod van de regio, de hoeveelheid elektriciteit die opgewekt kan worden om een redelijke bijdrage te leveren aan de landelijke opgave. Deze RES 1.0 laat zien hoe dit bod gerealiseerd kan worden en welke ruimtelijke impact het bos uit de Concept RES heeft op het landschap van de regio Midden Holland. Het voorstel van de RES 1.0 is een realistisch en haalbaar voorstel waarmee het bod gerealiseerd kan worden. 1.3 Voldoet aan de kaders Zoeklocatie Energieopwek.

In januari 2021 heeft de gemeenteraad kaders vastgesteld waaraan de RES 1.0 aan moet voldoen als het gaat om zoeklocaties voor de opwek van energie. Deze RES 1.0 voldoet aan die vastgestelde kaders. Kanttekeningen 1.1 Deze RES 1.0 geeft onvoldoende de haalbaarheid en betaalbaarheid van de opgave en specifieke projecten aan. pagina 2 van 5

gemeente

Zuidplas onderwerp RES 1.0

registratienummer R21.000048

Doorat deze RES 1.0 een verdere stap is in de strategische verkenning en specifieke projecten niet zijn gedefinieerd is het niet mogelijk om een exacte weergave te geven van de haalbaarheid en betaalbaarheid van de energieopgave in deze regio. Hier zal in de volgende RES-sen een verdiepingsslag in gemaakt worden. Beoogd effect Uitvoering geven aan eerder bepaalde bod van de regio Midden Holland. De kaart met zoekgebieden geeft een concretisering van de denkbeelden weer en leidt tot een concrete kaart waar in een volgende fase een verdere uitwerking plaats kan vinden. Wettelijk kader Klimaatwet Beleidskader Programma Duurzaamheid & Klimaatadaptatie 2019-2025 Financiën Vanuit het rijk zijn middelen toegezegd om de RES 1.0 door te ontwikkelen naar de RES 2.0 (in 2023). Het is nog niet duidelijk hoeveel geld er daadwerkelijk beschikbaar komt om de volgende stap te zetten. Communicatie / participatie De RES 1.0 is tot stand gekomen middels een intensief informatie, communicatie en participatie traject met inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties en bestuurders. Dit proces heeft het volgende opgeleverd: 1. Geen duidelijke voorkeur voor één van de testbeelden; 2. Sterke voorkeur zon boven wind; 3. Opwek van elektriciteit middels grote windturbines: politiek onbespreekbaar - zeer gevoelig lastig; 4.

Liever daken, bedrijventerreinen en wegen benutten dan bruikbare goede landbouwgrond (zonder opgave) of natuur- en recreatiegebieden; 5. Voorkeur voor bouwstenen uit met name testbeelden ‘Energieke bedrijventerreinen’ en 'Energiewegen'; 6. Deze onderdelen zijn(ook) efficiënter voor wat betreft benodigde investeringen netbeheerders en benodigde ruimte boven- en ondergrond (impactanalyse). Aanpak De RES 1.0 wordt op 16 april 2021 openbaar gemaakt, zodat alle bestuurders dezelfde informatiepositie hebben. Na besluitvorming zal er een persbericht verzonden worden, wordt de RES 1.0 ingediend bij het NP RES en zal er gestart worden met de volgende fase tot aan de RES 2.0 die in 2023 ter besluitvorming voorligt. Bijlagen 1. RES 1.0 (Z21.001002) 2. Kaartbeeld bestuurlijk voorstel behorende bij de RES 1.0 Midden-Holland (Z21.001041) 3. Beantwoording Technische Vragen RES 1.0 (Z21.001529)

pagina 3 van 5

gemeente

Zuidplas onderwerp RES 1.0

registratienummer R21.000048

Met vriendelijke groet, college van burgemeester en wethouders, J.F. Weber, Burgemeester

R.C.L. Heijdra gemeentesecretaris

pagina 4 van 5

gemeente

Zuidplas onderwerp RES 1.0

registratienummer R21.000048

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Zuidplas; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 26 april 2021; besluit: 1. Vaststellen van de RES 1.0 als een strategische verkenning en deze als basis gebruiken voor een verdere uitwerking in de RES 2.0 en voor het aanpassen van het relevante omgevingsbeleid en de RES 1.0 indienen bij NP RES.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 29/06/2021

pagina 5 van 5