Getekend Rv Nota van uitganspunten en voorbereidingskrediet Knibbelweg-Oost R21.000043

gemeente

Zuidplas

Raadsvoorstel registratienummer

onderwerp Nota van uitganspunten en voorbereidingskrediet Knibbelweg-Oost

raadsvergadering 18 mei 2021

R21.000043

portefeuillehouder

behandelend ambtenaar

Jan Hordijk

Y. Lanooij

datum

bijlage

Openbaar, besloten of geheim

06 april 2021

3

Openbaar

Aan de raad van de gemeente Zuidplas Toelichting op de beslispunten Het college heeft onderhandeld over een gefaseerde uitvoering van het project Knibbelweg-Oost en heeft de afspraken vastgelegd in een allonge 5 op de samenwerkingsovereenkomst van 9 oktober 2013. De allonge 5 op de samenwerkingsovereenkomst is aangegaan onder de opschortende voorwaarden dat de gemeenteraad instemt met de Nota van uitgangspunten (A21.000606) en instemt met het beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet voor de uitvoering van het project._______ Beslispunten 1. In te stemmen met de Nota van uitgangspunten Knibbelweg-Oost (A21.000606) 2. In te stemmen met de financiële gevolgen van het afsluiten van de allonge met de initiatiefnemer, zoals in het kopje financiën is weergegeven, 3. In te stemmen met het beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet (projectbudget) van € 365.000 voor de ambtelijke inzet en € 615.000 voor de realisatie van een Verkeersregelinstallatie (Vri) en dit te dekken uit de bijdrage van de initiatiefnemer.

Inhoud van het voorstel o Aanleiding Op 16 juni 2009 stelde de gemeenteraad van Zevenhuizen het bestemmingsplan Zuidplas Noord vast. Met dit bestemmingsplan werd voorzien in de ontwikkeling van een glastuinbouw bedrijvenlandschap van 60 hectare. In het bestemmingsplan is een uitwerkingsverplichting opgenomen die een glastuinbouw bedrijvenlandschap mogelijk maakt. De regels uit het bestemmingsplan Zuidplas Noord bleken te stringent en inflexibel, waardoor de ontwikkeling niet van de grond kwam. Op 9 oktober 2013 zijn de gemeente Zuidplas en Ondernemen A12-A20 een samenwerkingsovereenkomst aangegaan ten behoeve van de ontwikkeling en realisatie van een duurzaam glastuinbouw- en bedrijvenlandschap van circa 60 hectare. In 2018 besloot het college een ontwerp bestemmingsplan ter inzage te leggen voor de ontwikkeling van de Knibbelweg-Oost. Tegen dit plan kwam een zienswijze van de provincie. Het college besloot naar aanleiding daarvan het plan tijdelijk uit procedure te halen. De zienswijze van de provincie hield in dat er geen behoefte was aan logistiek in de regio. Vervolgens is op 4 maart 2019 de Samenwerkingsovereenkomst A12 corridor (hierna: "BOK 2019”) gesloten tussen de 6 kernpartijen VNO-NCW West, de Provincie Zuid-Holland, de gemeente Lansingerland, de gemeente Waddinxveen, de gemeente Zoetermeer en de gemeente Zuidplas.

Tevens heeft een aantal andere belanghebbenden zich bij deze BOK 2019 aangesloten. Zo ook Ondernemen A12-A20 middels haar moedermaatschappij Van Uden Logistic Site Investments BV. In deze BOK 2019 zijn afspraken vastgelegd met betrekking tot het versterken van de logistieke hotspot A12 door samenwerking van de bij de BOK A12 corridor betrokken partijen, waarbij onder andere tevens nadrukkelijk is vastgelegd dat gestart kan worden pagina 1 van 5

._J | | |

gemeente

TH Zuidplas Onderwerp Nota van uitgangspu(rten;en voorberfeidingskrediet Knibbelweg^Oost

registratienummer R21.000043

met de ontwikkeling van een deel van Knibbelweg-Oost ten behoeve van circa 15 ha logistiek/bedrijfsruimte in combinatie met 19 hectare glastuinbouw en circa 4 ha voor kleinschalige uit te plaatsen bedrijven. Voor de overige 20 hectare werd op dat moment nog geen overeenstemming bereikt met de provincie. Op 19 mei 2020 (B20.000223) besloot het college het project gefaseerd uit te voeren en een addendum/allonge op de samenwerkingsovereenkomst te sluiten, zodat een marktconforme grondprijs behaald wordt. Inmiddels heeft het college overeenstemming bereikt over allonge 5 van de samenwerkingsovereenkomst die het college sloot in 2013. ï « Argumenten f. i 1.1 De Nota van uitgangspunteh(NvU) legt de kaders vast waarbinnen het project wordt uitgevoerd. In de nota vaniuitgangspuntemis te vinden waaraan het project moet voldoen. De Nota van uitgangspunten,is in overleg.met.de ontwikkelaar opgesteld en gebaseerd op de Samenwerkingsovereenkomst. Verder is de wet- en regelgeving opgenomen, waaraan het project moet voldoen JDe duurzaamheidsambities voor hetplan Knibbelweg-Oost zijn in de Nota van Uitganspunteit vastgelegd. 1.2 De NvU voldoet aan de afspraken die vastgelegd Zijn in de Bok 2019. In totaal ontwikkelt de ontwikkelaar 15 ha XXL-logistiek, 4 ha voor uit te plaatsen bedrijven en 19 ha glastuinbouw.

2.1 Het benodigde voorbereidmgskrediet verhaalt het college conform de Nota kosten verhaal op de initiatiefnemer Met de initiatisfnemersloot het college.eeh' Allonge'op de samenwerkingsovereenkomst. In de allonge is tiet kostenverhaal-geregeld. Het kostenverhaal omvat de planontwikkelingskosten en de plan fysieke kosten. Het project Knibbelweg Oost is vanaf 2019 herstart. Vanaf dat moment tot en met einde van de looptijd van-het project (verwachting 2026) is ca. € 515.000 benodigd voor de ambtelijke inzet. Voorde realisatie van de Verkeersregelinstallatie is ca. € 615.000 benodigd. Dit wordt via de allonge 5 op de samenwerkingsovereenkomst verhaald bij de initiatiefnemer. 2.2 De exploitatiebijdrage is berekend conform de Nota kosten verhaal. Voor voldoening van het restant van-de exploitatiebijdrage ad € 1.330.000,-, zijnde de bovenwijkse kosten, wordt aansluiting gezocht bij de grootte van de te leveren percelen grond aan de toekomstige opstalexploitanten van de 19 ha uitgeefbare gronden ten behoeve van de functie bedrijventerrein. Dit bedrag wordt ingezet ter uitvoering van ruimtelijke projecten die staan benoemd in de structuurvisie en de nog vast te stellen omgevingsvisie. De exploitatiebijdrage wordt toegevoegd aan de Reserve Bovenwijks. 3.1 De initiatiefnemer vergoed conform de allonge de kosten voor de inzet van de ambtelijke inzet en de VRI.

In de allonge 5 op de samenwerkingsovereenkomst is opgenomen dat de initiatiefnemer de ambtelijke kosten-en de kosten voor de VRI vergoedt. De kosten zijn dus gedekt door middel van een anterieure overeenkomst ex. Artikel 6:12. Met het projectbudget kunnen wij tot uitvoering overgaan. Beoogd effect De ontwikkeling van 15 ha XXL-logistiek, de reservering voor ruimte voor de uitplaatsing van bedrijven uit de gemeente voor 2024 en het reserveren van een locatie voor het opruimen van verspreid glas. Wettelijk kader Wet ruimtelijke ordening (Wro) Beleidskader Structuurvisie Zuidplas 2030

pagina 2 van 5

11 I

gemeente

T P Zuidplas Onderwerp Nota van uitgangspunten en voorbereidingskrediet Knibbelweg-Oost

registratienummer R21.000043

Financiën De financiële gevolgen van de verkoop en het afsluiten van de allonge staan in deze paragraaf beschreven. De initiatiefnemer vergoedt de volgende bedragen aan de gemeente: 1. € 6.241.000 voor de grond (inclusief een vergoeding voor de historische kosten van € 300.000) 2. € 515.000 bijdrage voor de plankosten voor de verwachte looptijd van het project, tot en met 2026; 3. € 615.000 voor de realisatie van een Verkeersregelinstallatie; 4. € 1.330.000 voor ruimtelijke projecten die staan benoemd in de structuurvisie en de nog vast te stellen omgevingsvisie. Ad 1) De gronden staan op de balans gewaardeerd voor een bedrag van € 6.721.000. De boekwaarde viel binnen de bandbreedte van de balanstaxatie die jaarlijks wordt uitgevoerd door een taxateur. Deze taxatie is vaak vrij globaal van aard en gaat van grove kengetallen. In deze balanstaxatie wordt bijvoorbeeld geen rekening gehouden met een bijdrage aan het fonds bovenwijks en aanleg van een kruispunt. De overeengekomen grondwaarde op Knibbelweg-Oost is daarom lager dan de waarde uit de balanstaxatie, namelijk € 6.241.000 (inclusief bijdrage historische kosten) Deze waarde is onafhankelijk door een taxateur op marktconformiteit getoetst. Per saldo moet er een waarde van € 480.000 worden afgeboekt. Deze waarde wordt ten laste van de reserve grondexploitatie gebracht.

Ad 2) De raad heeft tot op heden € 130.000 aan voorbereidingskredieten voor dit project beschikbaar gesteld. Per saldo is e r€ 150.000 besteedt. De plankosten zijn hoger uitgevallen dan geraamd. Dit is veroorzaakt door het langere onderhandelingstraject. Deze kosten worden uiteindelijk gedekt door de bijdrage van de initiatiefnemer. Na dekking van deze kosten resteert er een bedrag van € 365.000. Wij vragen voor dit bedrag een projectbudget aan dat gedekt wordt door de bijdrage van de ontwikkelaar. Ad 3) De gemeente gaat de realisatie van de Verkeersregelinstallatie voor haar rekening nemen. Na de realisatie wordt de VRI naar verwachting om niet aan de provincie overgedragen. Wij vragen voor de realisatie een projectbudget € 615.000 dat volledig wordt gedekt door de bijdrage van de ontwikkelaar. Ad 4) De exploitatiebijdrage voor ruimtelijke projecten ontvangen wij naar verwachting op het moment bij de onherroepelijke omgevingsvergunningen. Deze exploitatiebijdrage wordt toegevoegd aan de reserve Fonds Bovenwijkse voorzieningen. Op dit moment is de exacte planning door congestie op het elektriciteitsnetwerk nog onduidelijk. Wij zullen nu via de reguliere planning en control documenten eventuele begrotingswijzigingen per jaar doorvoeren. In het PRO zal de geraamde ambtelijke inzet voor 2021 worden opgenomen en verwerkt in de begroting.

Communicatie / participatie De initiatiefnemer stelde een communicatie- participatieplan op. Het plan wordt voor de raadsvergadering middels een informatiebijeenkomst gepresenteerd aan geïnteresseerden. De initiatiefnemer is in gesprek met de omwonenden. Aanpak pagina 3 van 5

^T T T]

gemeente

TH Zuid pi as Onderwerp Nota van uitgangspunten envoorberaidingskrediet Knibbelweg-Oost

registratienummer R21.000043

Het college werkt de Nota van uitgangspunten uit in een stedenbouwkundig plan. Het stedenbouwkundig plan wordt vertaald in een bestemmingsplan. De verwachting is dat het ontwerpbestemmingsplan na de zomer ter inzage ligt. De verwachting is dat we het bestemmingsplan in januari 2022 ter vaststelling aan de gemeenteraad voorleggen. Bijlagen 1. Nota van Uitgangspunten (A21.000606) 2. Beantwoording technische vragen Knibbelweg Oost (Z21.001306) 3. Beantwoording technische vragen Nota van Uitgangspunten Knibbelweg-Oost (Z21.001549) Met vriendelijke.groet, college van burgemeester en wethouders,

J.F. Weber, Burgemeester

R.C.L. Heijdra gemeentesecretaris

pagina 4 van 5

11 I

gemeente

3=1 Zuidplas Onderwerp Nota van uitgangspunten en voorbereidingskrediet'Knibbëlweg-Oost

registratienummer R21.000043

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Zuidplas; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 6 april 2021; gelet op artikel 189 van de Gemeentewet; besluit: 1. 2. 3.

De Nota-van uitganspunten vastte stellen. In te stemmen met de financiële gevolgen van het afsluiten van de allonge met de initiatiefnemer, zoals in het kopje financiën bij dit voorstel is weergegeven. In te stemmen met het beschikbaar stellen van een projectbudget van € 365.000 voor de ambtelijke inzet en € 615.000 voor de realisatie van een Verkeersregelinstallatie (Vri) en dit te dekken uit de bijdrage van de ontwikkelaar.

Aldus besloten in de openbare digitale vergadering van 9 juni 2021.

pagina 5 van 5