Getekend Rv Afhandelen bezwaarschriften tegen vestiging voorkeursrecht R21.000092

gemeente

Zuidplas

lllllllllllllllll

Raadsvoorstel

registratienummer

onderwerp Afhandelen bezwaarschriften tegen vestiging voorkeursrecht

R21.000092

portefeuillehouder

behandelend ambtenaar

J.F. Weber/J.W. Schuurman

M. van Santen

datum

Bijlagen

Openbaar, besloten of geheim

5/10/2021

36

Openbaar

raadsvergadering 26/10/2021

Aan de raad van de gemeente Zuidplas Toelichting op de beslispunten Bij besluit van 24 maart 2021 (bekendgemaakt op 25 maart 2021) heeft het college een voorlopig voorkeursrecht gevestigd op de percelen zoals opgenomen in de bij het besluit van 24 maart 2021 behorende perceelslijst. Bij het besluit van 19 mei 2021 (bekendgemaakt op 21 mei 2021) heeft de gemeenteraad het voorkeursrecht definitief gevestigd. Tegen deze besluiten zijn in totaal 17 bezwaarschriften ingediend namens 24 bezwaarmakers, enkele bezwaarschriften zijn namens meerdere bezwaarmakers ingediend. Over één van de bezwaarschriften heeft de bezwaarschriftencommissie nog geen advies kunnen uitbrengen. Dit bezwaarschrift wordt dan ook op een later moment aan uw raad toegezonden voor besluitvorming. Alle bezwaarschriften zijn behandeld op een hoorzitting van de bezwaarschriftencommissie waarna de commissie advies heeft uitgebracht. De commissie heeft voor 2 bezwaarschriften geadviseerd om de bezwaarschriften niet-ontvankelijk te verklaren en voor 1 bezwaarschrift om het bezwaarschrift nietontvankelijk te verklaren behalve voor het perceel waar de echtelijke woning op staat. Een bezwaarschrift is niet-ontvankelijk als het niet voldoet aan de vereisten voor een bezwaarschrift. Dit betekent dat het niet inhoudelijk wordt behandeld.

De bezwaarschriftencommissie heeft geadviseerd om de overige bezwaarschriften ongegrond te verklaren en de bestreden besluiten in stand te laten, waarbij voor 1 bezwaarschrift wordt geadviseerd de motivering te verbeteren. De gemeenteraad dient te beslissen over de afhandeling van deze bezwaarschriften. Beslispunten 1. Het bezwaarschrift van bezwaarmaker 1 ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten, waarbij de motivering wordt verbeterd, in zoverre dat de zin “Voorde linten gaan we ervan uit dat de bestaande (bedrijfs)woningen worden ingepast als burgerwoning of kleinschalige bedrijvigheid, waardoor voor de nu bebouwde percelen het voorkeursrecht niet wordt gevestigd” wordt beperkt tot het gebied voor het Vijfde Dorp en dus niet van toepassing is voor het gebied de Gouweknoop. Het verzoek om proceskostenvergoeding afwijzen; 2. Het bezwaarschrift van bezwaarmaker 2a ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten; 3. Het bezwaarschrift van bezwaarmaker 2b niet-ontvankelijk te verklaren behalve voorzover het bezwaarschrift gericht is tegen de vestiging van het voorkeursrecht op het perceel waar de echtelijke woning op staat, het bezwaarschrift voor het perceel waar de echtelijke woning op staat ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten; pagina 1 van 7

gemeente

Zuidplas onderwerp Afhandelen bezwaarschriften

registratienummer R21.000092

4. Het bezwaarschrift van bezwaarmakers 3a en 3b ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten; 5. Het bezwaarschrift van bezwaarmaker 4 ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten; 6. Het bezwaarschrift van bezwaarmaker 5 ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten. Het verzoek om proceskostenvergoeding afwijzen; 7. Het bezwaarschrift van bezwaarmaker 6 ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten; 8. Het bezwaarschrift van bezwaarmakers 7a en 7b ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten; 9. Het bezwaarschrift van bezwaarmakers 8a en 8b ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten; 10. Het bezwaarschrift van bezwaarmaker 9a niet-ontvankelijk te verklaren; 11. Het bezwaarschrift van bezwaarmaker 9b ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten; 12. Het bezwaarschrift van bezwaarmaker 10a en 10b ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten; 13. Het bezwaarschrift van bezwaarmakers 11a en 11b ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten; 14.

Het bezwaarschrift van bezwaarmaker 12 ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten; 15. Het bezwaarschrift van bezwaarmaker 13 ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten; 16. Het bezwaarschrift van bezwaarmaker 14 ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten; 17. Het bezwaarschrift van bezwaarmaker 15 ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten; 18. Het bezwaarschrift van bezwaarmaker 16a ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten; 19. Het bezwaarschrift van bezwaarmaker 16b niet-ontvankelijk te verklaren.

Inhoud van het voorstel • Aanleiding Bij besluit van 24 maart 2021 (bekendgemaakt op 25 maart 2021) heeft het college een voorlopig voorkeursrecht gevestigd op de percelen zoals opgenomen in de bij het besluit van 24 maart 2021 behorende perceelslijst. Bij besluit van 19 mei 2021 (bekendgemaakt op 21 mei 2021) heeft de gemeenteraad het voorkeursrecht definitief gevestigd. De gemeenteraad heeft aan het besluit ten grondslag gelegd dat de gemeente Zuidplas bij de toekomstige ontwikkeling en realisatie van het gebied, voor zover mogelijk, de regie wenst te voeren bij de ontwikkeling van het plangebied. Tegen deze besluiten zijn in totaal 17 bezwaarschriften ingediend namens 24 bezwaarmakers, enkele bezwaarschriften zijn namens meerdere bezwaarmakers ingediend. Overéén van de bezwaarschriften heeft de bezwaarschriftencommissie nog geen advies kunnen uitbrengen. Dit bezwaarschrift wordt dan ook op een later moment aan uw raad toegezonden voor besluitvorming.

pagina 2 van 7

gemeente

Zuidplas onderwerp Afhandelen bezwaarschriften

registratienummer R21.000092

Alle bezwaarschriften zijn behandeld op een hoorzitting van de bezwaarschriftencommissie waarna de commissie advies heeft uitgebracht. De commissie heeft voor 2 bezwaarschriften geadviseerd om de bezwaarschriften niet-ontvankelijk te verklaren en voor 1 bezwaarschrift om het bezwaarschrift nietontvankelijk te verklaren behalve voor het perceel waar de echtelijke woning op staat. De bezwaarschriftencommissie heeft geadviseerd om de overige bezwaarschriften ongegrond te verklaren en de bestreden besluiten in stand te laten, waarbij voor 1 bezwaarschrift wordt geadviseerd de motivering te verbeteren. • Argumenten 1.1 Aanpassing motivering bezwaarschrift 1 De bezwaarschriftencommissie adviseert het bezwaarschrift van bezwaarmaker 1 ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten, waarbij de motivering wordt verbeterd, in zoverre dat de zin “Voor de linten gaan we ervan uit dat de bestaande (bedrijfs)woningen worden ingepast als burgerwoning of kleinschalige bedrijvigheid, waardoor voorde nu bebouwde percelen het voorkeursrecht niet wordt gevestigd” wordt beperkt tot het gebied voor het Vijfde Dorp en dus niet van toepassing is voor het gebied de Gouweknoop.

De commissie heeft dit geadviseerd aangezien de woning van bezwaarmaker 1 in het gebied de Gouweknoop ligt en in het bestreden besluit niet expliciet was vermeld dat de woningen in het gebied de Gouweknoop in verband met het verwachte bedrijventerrein niet behouden kunnen blijven. 3.1 Niet-ontvankelijkheid bezwaarmaker 2b Aan het indienen van een bezwaarschrift zijn bepaalde procedurele eisen verbonden. Als een bezwaarschrift daar niet aan voldoet, dan wordt het bezwaarschrift niet-ontvankelijk verklaard. Dit betekent dat het bezwaarschrift niet inhoudelijk wordt behandeld. Een bezwaarschrift kan bijvoorbeeld alleen ingediend worden door iemand die belanghebbende is. Bij het besluit tot het opleggen van een voorkeursrecht op grond van de Wvg zijn alleen de personen die eigenaar of rechthebbende zijn van het perceel waar het voorkeusrecht op wordt gevestigd belanghebbende. Andere personen kun geen bezwaar maken tegen een dergelijk besluit. De bezwaarschriftencommissie adviseert het bezwaarschrift van bezwaarmaker 2b deels nietontvankelijk te verklaren, omdat bezwaarmaker 2b geen rechthebbende is op de percelen waar het voorkeursrecht op is gevestigd. Alleen door huwelijk is bezwaarmaker 2b belanghebbende bij het bestreden besluit voor zover het ziet op het perceel van de echtelijke woning.

Voor dat perceel adviseert de bezwaarschriftencommissie bezwaarmaker 2b ontvankelijk te verklaren. 10.1 Niet-ontvankelijkheid bezwaarmaker 9a De bezwaarschriftencommissie adviseert het bezwaarschrift van bezwaarmaker 9a niet-ontvankelijk te verklaren, aangezien bezwaarmaker 9a geen rechthebbende is op het perceel waar het voorkeursrecht op is gevestigd. 19.1 Niet-ontvankelijkheid bezwaarmaker 16b De bezwaarschriftencommissie adviseert het bezwaarschrift van bezwaarmaker 16b niet-ontvankelijk te verklaren, aangezien bezwaarmaker 16b geen rechthebbende is op het perceel waar het voorkeursrecht op is gevestigd. 2.1, 4.1, 5.1, 6.1, 7.1, 8.1, 9.1, 11.1, 12.1, 13.1, 14.1, 15.1, 16.1, 17.1, 18.1 Ongegrond advies Voor de overige bezwaarschriften heeft de bezwaarschriftencommissie geadviseerd om de bezwaarschriften ongegrond te verklaren en de bestreden besluiten in stand te laten. De adviezen van de commissie is zorgvuldig tot stand gekomen en er zijn geen argumenten om van de adviezen van de pagina 3 van 7

gemeente

Zuidplas onderwerp Afhandelen bezwaarschriften

registratienummer R21.000092

commissie af te wijken. Derhalve wordt voorgesteld om de bezwaarschriften ongegrond te verklaren en de bestreden besluiten in stand te laten. • Kanttekeningen N.v.t. Beoogd effect Het beoogde effect is om na heroverweging aan de hand van de in de bezwaarschriften genoemde bezwaren te komen tot concrete beslissingen. Wettelijk kader Artikel 7:11 van de Algemene wet bestuursrecht verplicht het bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft genomen om tot een heroverweging van het bestreden besluit op grond van de gemaakte bezwaren. Beleidskader N.v.t. Financiën N.v.t.

Communicatie / participatie Na besluitvorming zal uw besluit bekend worden gemaakt aan bezwaarmakers. Aanpak Indien bezwaarmakers zich niet kunnen vinden in het besluit, kunnen zij beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Bijlagen 1. Geanonimiseerd - Advies en verslag 1, A21.001706 2. Geanonimiseerd - Advies en verslag 2a en 2b, A21.001707 3. Geanonimiseerd - Advies en verslag 3a en 3b, A21.001708 4. Geanonimiseerd - Advies en verslag 4, A21.001709 5. Geanonimiseerd - Advies en verslag 5, A21.001710 6. Geanonimiseerd - Advies en verslag 6, A21.001711 7. Geanonimiseerd - Advies en verslag 7a en 7b,A21.001712 8. Geanonimiseerd - Advies en verslag 8a en 8b, A21.001713 9. Geanonimiseerd - Advies en verslag 9a en 9b,A21.001714 10. Geanonimiseerd - Advies en verslag 10a en 10b, A21.001715 11. Geanonimiseerd - Advies en verslag 11a en 11b, A21.001716 12. Geanonimiseerd - Advies en verslag 12, A21.001717 13. Geanonimiseerd - Advies en verslag 13, A21.001718 14. Geanonimiseerd - Advies en verslag 14, A21.001719 15. Geanonimiseerd - Advies en verslag 15, A21.001720 16. Geanonimiseerd - Advies en verslag 16a en 16b, A21.001721 17. Geanonimiseerde Beslissing op bezwaar 1, A21.001739 18. Geanonimiseerde Beslissing op bezwaar 2a en 2b, A21.001740 19. Geanonimiseerde Beslissing op bezwaar 3a, A21.001741 pagina 4 van 7

gemeente

Zuidplas registratienummer R21.000092

onderwerp Afhandelen bezwaarschriften

20. Geanonimiseerde Beslissing op bezwaar 3b, A21.001742 21. Geanonimiseerde Beslissing op bezwaar 4, A21.001743 22. Geanonimiseerde Beslissing op bezwaar 5, A21.001744 23. Geanonimiseerde Beslissing op bezwaar 6, A21.001745 24. Geanonimiseerde Beslissing op bezwaar 7a, A21.001746 25. Geanonimiseerde Beslissing op bezwaar 7b, A21.001747 26. Geanonimiseerde Beslissing op bezwaar 8a en 8b, A21.001748 27. Geanonimiseerde Beslissing op bezwaar 9a, A21.001749 28. Geanonimiseerde Beslissing op bezwaar 9b, A21.001750 29. Geanonimiseerde Beslissing op bezwaar 10a en 10b, A21.001751 30. Geanonimiseerde Beslissing op bezwaar 11a en 11b, A21.001752 31. Geanonimiseerde Beslissing op bezwaar 12, A21.001753 32. Geanonimiseerde Beslissing op bezwaar 13, A21.001754 33. Geanonimiseerde Beslissing op bezwaar 14, A21.001755 34. Geanonimiseerde Beslissing op bezwaar 15, A21.001756 35. Geanonimiseerde Beslissing op bezwaar 16a en 16b, A21.001757 36. Lijst bezwaarmakers VERTROUWELIJK, A21.001758

Met vriendelijke groet, Het college van burgemeester en wethouders,

J.F. Weber, Burgemeester

R.C.L. Heijdra gemeentesecretaris

pagina 5 van 7

gemeente

Zuidplas onderwerp Afhandelen bezwaarschriften

registratienummer R21.000092

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Zuidplas; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 5 oktober 2021; gelet op artikel 7:11 van de Algemene wet bestuursrecht; besluit: 1. Het bezwaarschrift van bezwaarmaker 1 ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten, waarbij de motivering wordt verbeterd, in zoverre dat de zin "Voorde linten gaan we ervan uit dat de bestaande (bedrijfs)woningen worden ingepast als burgerwoning of kleinschalige bedrijvigheid, waardoor voor de nu bebouwde percelen het voorkeursrecht niet wordt gevestigd" wordt beperkt tot het gebied voor het Vijfde Dorp en dus niet van toepassing is voor het gebied de Gouweknoop. Het verzoek om proceskostenvergoeding afwijzen; 2. Het bezwaarschrift van bezwaarmaker 2a ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten; 3. Het bezwaarschrift van bezwaarmaker 2b niet-ontvankelijk te verklaren behalve voorzover het bezwaarschrift gericht is tegen de vestiging van het voorkeursrecht op het perceel waar de echtelijke woning op staat, het bezwaarschrift voor het perceel waar de echtelijke woning op staat ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten; 4. Het bezwaarschrift van bezwaarmakers 3a en 3b ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten; 5.

Het bezwaarschrift van bezwaarmaker 4 ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten; 6. Het bezwaarschrift van bezwaarmaker 5 ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten. Het verzoek om proceskostenvergoeding afwijzen; 7. Het bezwaarschrift van bezwaarmaker 6 ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten; 8. Het bezwaarschrift van bezwaarmakers 7a en 7b ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten; 9. Het bezwaarschrift van bezwaarmakers 8a en 8b ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten; 10. Het bezwaarschrift van bezwaarmaker 9a niet-ontvankelijk te verklaren; 11. Het bezwaarschrift van bezwaarmaker 9b ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten; 12. Het bezwaarschrift van bezwaarmaker 10a en 10b ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten; 13. Het bezwaarschrift van bezwaarmakers 11a en 11b ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten; 14. Het bezwaarschrift van bezwaarmaker 12 ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten; 15.

Het bezwaarschrift van bezwaarmaker 13 ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten; pagina 6 van 7

gemeente

Zuidplas onderwerp Afhandelen bezwaarschriften

registratienummer R21.000092

16. Het bezwaarschrift van bezwaarmaker 14 ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten; 17. Het bezwaarschrift van bezwaarmaker 15 ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten; 18. Het bezwaarschrift van bezwaarmaker 16a ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten; 19. Het bezwaarschrift van bezwaarmaker 16b niet-ontvankelijk te verklaren.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 26/10/2021

pagina 7 van 7