Getekend Rv Afhandelen bezwaarschrift vestiging voorkeursrecht R21.000102

gemeente

Zuidplas

lllll IIIIIIIIIIII llll III

Raadsvoorstel

registratienummer

onderwerp Afhandelen bezwaarschrift tegen

voorkeursrecht

raadsvergadering 30/11/2021

R21 000102

portefeuillehouder

behandelend ambtenaar

J F Weber/J W Schuurman

M van Santen

datum

Bijlagen

Openbaar, besloten of geheim

2/ 11/2021

2

Openbaar

Aan de raad van de gemeente Zuidplas Toelichting op de beslispunten B ij besluit van 24 maart 2021 (bekendgemaakt op 25 maart 2021) heeft het college een voorlopig voorkeursrecht gevestigd op de percelen zoals opgenomen in de bij het besluit van 24 maart 2021 behorende perceelslijst B ij het besluit van 19 mei 2021 (bekendgemaakt op 21 mei 2021) heeft de gemeenteraad het voorkeursrecht definitief gevestigd Tegen deze besluiten zijn in totaal 17 bezwaarschriften ingediend namens 24 bezwaarmakers, enkele bezwaarschriften zijn namens meerdere bezwaarmakers ingediend Over 16 van deze bezwaarschriften heeft de gemeenteraad in de raadsvergadering van 26 oktober 2021 een besluit genomen Over één van de bezwaarschriften heeft de gemeenteraad nog geen besluit kunnen nemen, omdat de bezwaarschriftencommissie nog geen advies had uitgebracht Over dit bezwaarschrift, ingediend op 22 april 2021, heeft de commissie ondertussen advies uitgebracht Het bezwaarschrift is behandeld op een hoorzitting van de bezwaarschriftencommissie waarna de commissie advies heeft uitgebracht De commissie heeft geadviseerd het bezwaarschrift metontvankelijk te verklaren voor zover het is ingediend door Gebiedsontwikkelingsmaatschappij Zuidplaspolder II C V De commissie heeft geadviseerd het bezwaarschrift ingediend namens Gebiedsontwikkelingsmaatschappij Zuidplaspolder II Beheer B V ontvankelijk en ongegrond te

verklaren, het bestreden besluit in stand te laten en het verzoek om proceskostenvergoeding af te wijzen De gemeenteraad dient te beslissen over de afhandeling van dit bezwaarschrift

Beslispunten 1 Het bezwaarschrift van 22 april 2021 met-ontvankelijk te verklaren voor zover het is ingediend door Gebiedsontwikkelingsmaatschappij Zuidplaspolder II C V , 2 Het bezwaarschrift van 22 april 2021 ontvankelijk te verklaren voor zover het is ingediend door Gebiedsontwikkelingsmaatschappij Zuidplaspolder II Beheer B V , 3 Het bezwaarschrift ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten, 4 Het verzoek om proceskostenvergoeding afwijzen

pagina 1 van 4

gemeente

Zuidplas onderwerp Afhandelen bezwaarschrift tegen vestiging voorkeursrecht

reg istratien umraer R21 000102

inhoud van het voorstel • Aanleiding B ij besluit van 24 maart 2021 (bekendgemaakt op 25 maart 2021) heeft het college op grond van de Wet voorkeursrecht gemeenten een voorlopig voorkeursrecht gevestigd op de percelen zoals opgenomen in de bij het besluit van 24 maart 2021 behorende perceelslijst Bij besluit van 19 mei 2021 (bekendgemaakt op 21 mei 2021) heeft de gemeenteraad het voorkeursrecht definitief gevestigd De gemeenteraad heeft aan het besluit ten grondslag gelegd dat de gemeente Zuidplas bij de toekomstige ontwikkeling en realisatie van het gebied, voor zover mogelijk, de regie wenst te voeren bij de ontwikkeling van het plangebied Tegen deze besluiten zijn in totaal 17 bezwaarschriften ingediend namens 24 bezwaarmakers, enkele bezwaarschriften zijn namens meerdere bezwaarmakers ingediend Over 16 van deze bezwaarschriften heeft de gemeenteraad in de raadsvergadering van 26 oktober 2021 een besluit genomen Over één van de bezwaarschriften heeft de gemeenteraad nog geen besluit kunnen nemen, omdat de bezwaarschriftencommissie nog geen advies had uitgebracht Over dit bezwaarschrift heeft de commissie ondertussen advies uitgebracht Het bezwaarschrift is behandeld op een hoorzitting van de bezwaarschriftencommissie waarna de commissie advies heeft uitgebracht De commissie heeft geadviseerd het bezwaarschrift metontvankelijk te verklaren voor zover het is ingediend door

Gebiedsontwikkelingsmaatschappij Zuidplaspolder II C V. en ontvankelijk te verklaren voor zover het is ingediend door Gebiedsontwikkelingsmaatschappij Zuidplaspolder II Beheer B V De commissie heeft geadviseerd het bezwaarschrift ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten • Argumenten 1 1 Niet-ontvankelijkheid bezwaarschrift mgediend namens C V Aan het indienen van een bezwaarschrift zijn bepaalde procedurele eisen verbonden Het dient bijvoorbeeld op tijd te zijn ingediend en dient te zijn ondertekend Als een bezwaarschrift daar met aan voldoet, dan wordt het bezwaarschrift met-ontvankelijk verklaard Dit betekent dat het bezwaarschrift met inhoudelijk wordt behandeld Daarnaast dient bezwaarmaker direct belanghebbende te zijn bij het bestreden besluit B ij het besluit tot het opleggen van een voorkeursrecht op grond van de Wvg zijn alleen de personen die eigenaar of rechthebbende zijn van het perceel waar het voorkeusrecht op wordt gevestigd belanghebbende Andere (rechts)personen kunnen geen bezwaar maken tegen een dergelijk besluit De bezwaarschriftencommissie adviseert het bezwaarschrift met-ontvankelijk te verklaren voor zover het is ingediend door Gebiedsontwikkelingsmaatschappij Zuidplaspolder II C V omdat de C V geen rechtspositie heeft ten aanzien van het in het geding zijnde perceel De tussen de gemeente Zuidplas en de C V gesloten

raamovereenkomst is door de gemeente opgezegd Bezwaarmaker betwist de rechtsgeldigheid daarvan maar dat maakt met dat de raamovereenkomst met is beëindigd Mocht de raamovereenkomst echter nog gelden dan blijkt met uit de door de C V overgelegde passages uit de raamovereenkomst dat de C V daaraan enige rechtspositie ten aanzien van een voorkeursrecht kon ontlenen waardoor de C V een belang zou hebben dat rechtstreeks bij het bestreden besluit is betrokken 2 1 en 3 1 Ontvankelijk en ongegrond bezwaarschrift Beheer B V De commissie heeft geadviseerd het bezwaarschrift ingediend namens Gebiedsontwikkelingsmaatschappij Zuidplaspolder II Beheer B V ontvankelijk en ongegrond te pagina 2 van 4

I —1111

gemeente

TH Zuidplas onderwerp Afhandelen bezwaarschrift tegen vestiging voorkeursrecht

registratienummer R21 000102

verklaren, het bestreden besluit in stand te laten en het verzoek om proceskostenvergoeding af te wijzen Het advies van de commissie is zorgvuldig tot stand gekomen en er zijn geen argumenten om van het advies af te wijken Derhalve wordt voorgesteld om het advies van de bezwaarschriftencommissie te volgen 4 1 Verzoek proceskostenvergoeding afwijzen Aangezien de commissie heeft geadviseerd om het bezwaarschrift ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten, wordt geadviseerd het verzoek om proceskostenvergoeding af te wijzen Kanttekeningen N vt Beoogd effect Het beoogde effect is om na heroverweging aan de hand van de in de bezwaarschriften genoemde bezwaren te komen tot het nemen van een besluit op het bezwaarschrift Wettelijk kader Artikel 7 11 van de Algemene wet bestuursrecht verplicht het bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft genomen om tot een heroverweging van het bestreden besluit op grond van de gemaakte bezwaren Beleidskader N vt Financiën N vt Communicatie / participatie Na besluitvorming zal uw besluit bekend worden gemaakt aan bezwaarmakers Aanpak Indien bezwaarmakers zich met kunnen vinden in het besluit, kunnen z ij beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State Bijlagen 1 Advies en verslag 6 september 2021, A21 001968 2 Beslissing op bezwaar, A21 001970

Met vriéndelijke groet, Het college van burgemeester en wethouders,

J F Weber, Burgemeester

R C L Heijdra gemeentesecretaris

pagina 3 van 4

gemeente

Zuidplas onderwerp Afhandelen bezwaarschrift tegen vestiging voorkeursrecht

registratienummer R21.000102

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Zuidplas; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 2 november 2021; gelet op artikel 7:11 van de Algemene wet bestuursrecht; besluit: 1. 2. 3. 4.

Het bezwaarschrift van 22 april 2021 niet-ontvankelijk te verklaren voor zover het is ingediend door Gebiedsontwikkelingsmaatschappij Zuidplaspolder II C.V.; Het bezwaarschrift van 22 april 2021 ontvankelijk te verklaren voor zover het is ingediend door Gebiedsontwikkelingsmaatschappij Zuidplaspolder II Beheer B.V.; Het bezwaarschrift ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten; Het verzoek om proceskostenvergoeding afwijzen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 30/11/2021

pagina 4 van 4