C 1426 - Beantwoording schriftelijke vrgn infonota B1667 (Regionale Opvang Locatie) A24.000418

Aan de fracties van VVD en CDA t.a.v. Dhr. F. van Wijnen en B. de Ruiter

*A24.000418*

verzenddatum 27-3-2024

ons kenmerk A24.000418

cluster Gebiedsontwikkeling en Planeconomie

onderwerp Beantwoording schriftelijke vragen bij informatienota B1667 (Regionale Opvang Locatie)

uw kenmerk

behandeld door Taskforce Huisvesting Ontheemden

bijlage 2

telefoon 0180-330300

Geachte heer Van Wijnen, heer De Ruiter, Naar aanleiding van de informatienota B1667 ‘Regionale Opvanglocatie Zuidplas’ hebben de fractie van VVD en CDA schriftelijke vragen gesteld (E24.000832). Onderstaand treft u de vragen en de beantwoording.

Vraag 1: Hoe is (juridisch) het verband gelegd tussen de pilot flexwoningen en de ROL? Antwoord: In de intentieovereenkomst is de koppeling verwoord. Alleen gemeenten die een opvanglocatie realiseren konden met deze pilot meedoen. Vraag 2: Graag ontvangen wij de genoemde (huidig vastgelegde) intentieovereenkomst over de pilot Flexwoningen? Antwoord: Zie bijlage. (A23.000930), daarnaast is ook de oorspronkelijke ‘uitvraag’ van het COA toegevoegd (A24.000596), waarin de voorwaarden aan de pilot zijn verwoord. Vraag 3: Daar waar de intentieovereenkomst nog geen duidelijkheid geeft, willen wij graag antwoord op de volgende vragen: a. Wie bepaalt de locatie en de inpassing? Antwoord: Gemeente Zuidplas b. Wie is/wordt eigenaar van de onderliggende gronden? Antwoord: Gemeente Zuidplas c.

Wie wordt opdrachtgever voor de realisatie? Antwoord: Gemeente Zuidplas

d. Wie wordt eigenaar? Antwoord: Gemeente Zuidplas

onderwerp

ons kenmerk

Beantwoording technische vragen bij informatienota B1667 (Regionale Opvang Locatie)

A24.000418

e. Wie betaalt de kosten van het bouwrijp maken en de benodigde infrastructuur? Antwoord: Gemeente Zuidplas In de infonota is te lezen: Het COA zal het totaalbedrag van €4.800.000 voor de flexwoningen met een jaarlijkse bijdrage over een periode van 10 jaar vergoeden. Vraag 4: Betekent dit dat wij als gemeente de investering moeten gaan voorfinancieren? Waarom komt dit bedrag niet in 1 keer onze kant op? En wat zijn hiervan de consequenties? Antwoord: Nee, de gemeente hoeft niet voor te financieren. Doorgaans is dat wel het geval bij bijdragen van het rijk (subsidies etc.) Bij deze pilot is daar uitzondering in gemaakt dat er een jaarlijkse bijdrage gedurende de looptijd is afgesproken. Het is voor het COA niet mogelijk om het bedrag in één keer te betalen. Het ministerie heeft te maken met (lopende) begrotingen. Om de pilot (voor meerdere gemeenten) uit te schrijven was het voor het COA alleen mogelijk om een gegarandeerde jaarlijkse vergoeding te realiseren. De consequentie hiervan zou zijn geweest dat gemeente Zuidplas het bedrag voor had moeten te financieren. Omdat de bestuursovereenkomst van de ROL in het najaar 2023 (nog) niet getekend kon worden, heeft het COA een uitzondering voor Zuidplas gemaakt. In de concept bestuursovereenkomst heeft het COA de verplichting om RVB-woningen af te nemen laten vallen.

Gemeente Zuidplas hoeft niet voor te financieren maar kan nu, in alle vrijheid, de bijdrage van het COA invullen door het realiseren van flexwoningen mits gemeente Zuidplas maar statushouders gaat huisvesten cf. de voorwaarden. Hiermee heeft gemeente Zuidplas meer vrijheid om bv. ook met een woningbouwcorporatie financiële afspraken te maken over de invulling van de afspraken met het COA. Het COA heeft met meerdere gemeenten afspraken gemaakt over het financieren van flexwoningen. Vraag 5: Welke gemeenten zijn dit allemaal? Antwoord: Gemeente Alphen aan den Rijn, Leeuwarden, Utrecht, Amsterdam, Heerenveen, Sud West Fryslân, Midden-Delfland, Pekela, Assen, Houten, Veenendaal, Woerden, Hoeksche Waard, Hengelo en Meijerijstad Vraag 6: Zijn in al deze overeenkomsten voorwaarden verbonden over het eveneens faciliteren van een ROL of AZC in de betreffende gemeenten? Antwoord: Ja. Het COA heeft bij het uitschrijven van de pilot aangegeven dat gemeenten 10% van de opvangcapaciteit aan flexwoningen konden realiseren. (voor Zuidplas was dat formeel 300 x 10% = 30 woningen). Zuidplas heeft met het COA 48 woningen afgesproken. Vraag 7: In de informatienota is te lezen: Dit woord (primair) is in de laatste versie op verzoek van het COA toegevoegd.

Was het college van B&W nu wel of niet op de hoogte van het toevoegen van het woordje ‘primair’, daar waar het gaat om de doelgroepen? En zo ja, waarom is dit dan niet actief met de gemeenteraad gedeeld? En hoe kan het zo zijn dat wij (als gemeenteraad) een oud concept bij onze stukken krijgen, terwijl op de website (www.zuidplas.nl) de actuele, aangepaste en getekende versie stond? Antwoord: De bestuursovereenkomst moest in zowel het college als in de bestuursvergadering van het COA besloten worden. Het college heeft de bestuursovereenkomst ‘aangepast conform’ besloten’ met het mandaat aan portefeuillehouder om nog een paar wijzigingen door te voeren. Parallel aan de besluitvorming van de gemeente vond de besluitvorming van het COA plaats. Daaruit is door het COA het woordje ‘primair’ als wijziging uit de bestuursvergadering voorgesteld. Op dat moment is een inschatting gemaakt van de impact van deze wijziging. Achteraf bezien is deze impact onderschat. Met de kennis van nu had deze wijziging voorgelegd moeten worden aan het college. Nu is dat niet gebeurd, maar is de wijziging onder het mandaat doorgevoerd. Daarna is deze aangepaste versie door Postadres Postbus 100, 2910 AC Nieuwerkerk aan den IJssel T 0180 330300 F 0180 330329 E gemeente@zuidplas.nl www.zuidplas.nl Locatie Gemeentehuis Raadhuisplein 1, 2914 KM Nieuwerkerk aan den IJssel Pagina 2 van 3

onderwerp

ons kenmerk

Beantwoording technische vragen bij informatienota B1667 (Regionale Opvang Locatie)

A24.000418

beide partijen getekend. De getekende versie is z.s.m. op de website gepubliceerd. Hierna kwam het verschil aan het licht. Vraag 8: Kan het college aangeven wanneer de gemeenteraad duidelijkheid krijgt over de exacte en definitieve bestuursovereenkomst (en dus ook of het woordje primair en nu in blijft, of eruit gaat)? Antwoord: We hopen u hierover zo spoedig mogelijk te informeren. Dat zal na de raadsvergadering afgerond worden met het COA. Bij toezegging 1959 (over de schaalgrootte) gaat het onder argument 3 over Meerder activiteiten die (groeps)gewijs uitgevoerd kunnen worden in multifunctionele ruimten. In de nadere duiding schrijft het college dat Mensen met dezelfde taal, afkomst, gewoonten en leeftijd elkaar opzoeken. Dit versterkt het samenzijn en draagt bij aan het ‘thuis voelen’. In de motie 268 is onder voorwaarde 3 opgenomen onderzoek te doen naar mogelijke locaties, inclusief de afweging om meerdere locaties te hanteren om het clusteren van de doelgroep tegen te gaan, en maximaal in te zetten op integratie in de nieuwe woonomgeving. Vraag 9: Wij zien hier toch een tegenstelling. De motie roept nadrukkelijk op om clusteren tegen te gaan en integratie te bevorderen. Het college zegt nu eigenlijk: laten we ze maar bij elkaar zetten, want dat versterkt het samenzijn en draagt bij aan het thuis voelen.

Dat komt toch niet tegemoet aan voorwaarde 3 uit de motie? Graag een reactie van het college op deze tegenstelling. Antwoord: De begeleiding die op de locatie van de ROL wordt geboden staat wat het college betreft de integratie niet in de weg. Het is daar juist een onderdeel van. Het college ziet de tegenstelling niet. Het proces van integreren kent verschillende kanten. Niet alleen gaat het over opgaan in de nieuwe woonomgeving, het gaat ook over het aanleren van de Nederlandse taal, bekend raken met Nederlandse normen en waarden etc. Door groepen te maken van mensen met dezelfde achtergrond, kunnen deze lessen gegeven worden door iemand die de moedertaal van de statushouders spreekt, en bekend is met de gebruiken uit het land van herkomst. Door de omvang van de ROL is er ook ruimte beschikbaar om dit te organiseren.

Bijlage:

1) Memo voorwaarden Pilot Flexwoningen Statushouders COA (A24.000596) 2) Intentieovereenkomst Pilot Flexwoningen Statushouders (A23.000930)

Postadres Postbus 100, 2910 AC Nieuwerkerk aan den IJssel T 0180 330300 F 0180 330329 E gemeente@zuidplas.nl www.zuidplas.nl Locatie Gemeentehuis Raadhuisplein 1, 2914 KM Nieuwerkerk aan den IJssel Pagina 3 van 3