Bijlage 9 NvU Kamerlingh Onnes; terugblik participatie A23.000609

Bijlage8 4: Terugblik participatie Bijlage In de periode tot 2022 is met de klankbordgroep en omwonenden de door de gemeente gewenste doelgroep bediscussieerd en het daaruit voortvloeiende programma en de ruimtelijke vertaling. De vanuit gemeentebeleid beoogde doelgroep zijn senioren die gelijkvloers en levensloopbestendig willen wonen en die een betaalbare huurwoning in Zuidplas achterlaten. De keuze voor die doelgroep geeft richting aan de woningtypologie van appartementen. Over de woningtypologie en het volume van het gebouw verschillen gemeente en klankbordgroep van mening. De klankbordgroep ziet graag een grondgebonden programma. De gemeente wil voornoemde doelgroep op deze locatie om tot een betere menging van buurten te komen. Daaruit volgt dat mede vanwege betaalbaarheid gekozen wordt voor appartementen als typologie en huidig voorgesteld volume van 44 woningen. Beide partijen hebben gedurende het proces gezocht naar mogelijkheden om het verschil van mening te slechten. De eerste overleggen vonden al plaats in de periode 2011-2013. Daarna heeft het project stilgelegen en is weer voortgezet in 2018. Periode 2018-2021 In de periode 2018-2021 hebben de gemeente en beoogd ontwikkelaar Woonpartners een brede bewonersbijeenkomst en negen klankbordgroepbijeenkomsten georganiseerd. Ook werden er twee bestuurlijke overleggen met de klankbordgroep gevoerd.

Daarnaast werden er meerdere memo’s opgesteld met beantwoording van vragen/opmerkingen van de klankbordgroep. Deze memo’s gingen o.m. over de volgende onderwerpen: parkeersituatie, duurzaamheid, de hoogte van de nieuwbouw en afstand tot de huidige bebouwing, de verbetering van de privacy-situatie en de stedenbouwkundige varianten. Naar aanleiding van de feedback van bewoners zijn er veranderingen doorgevoerd. Zo zijn er o.m. naar aanleiding van opmerkingen over het parkeren wijzigingen verwerkt in de tekeningen. Het aantal woningen is teruggebracht van 50 naar 44 stuks. Gemeente en Woonpartners hebben steeds vastgehouden aan de door gemeente en Woonpartners beoogde doelgroep. Stedenbouwkundige variant In de loop van 2021 bleek de klankbordgroep bereid om in te stemmen met de door de gemeente gewenste doelgroep onder voorwaarden van het overnemen van de stedenbouwkundige variant van hun voorkeur; H’. Dit vanwege de zorgen over de negatieve uitstraling van een galerijontsluiting en de gevolgen voor de privacy van omwonenden bij een gestapeld programma. Deze variant leverde voor de gemeente echter te weinig woning- en buitenruimtekwaliteit.

Klankbordgroep 15 december 2021 In het overleg op 26 augustus 2021 tussen (voormalig) wethouder Jan Hordijk, (voormalig) gemeentelijk projectleider en de klankbordgroep werd afgesproken om nog één keer de overgebleven stedenbouwkundige varianten te bespreken en te concluderen welke variant de voorkeur heeft. Partijen zijn op dat overleg op 15 december 2021 niet tot dezelfde voorkeur gekomen. Daarop heeft de projectleider tijdens deze bijeenkomst aangekondigd dat het ambtelijk advies aan College en Raad is om variant C’ verder uit te werken. Hierna heeft het project lang stilgelegen vanwege capaciteitstekorten bij de gemeente en vertraging bij Woonpartners. Op 1 februari 2023 zijn gemeente en klankbordgroep weer bijeengeweest. Dit overleg stond in het teken van hernieuwde kennismaking met nieuwe gemeentelijke bemensing en het nog eens doornemen van de overgebleven varianten C ’en H’. Geconcludeerd werd dat partijen niet tot elkaar gekomen zijn en dat de opvattingen van de klankbordgroep en de gemeente niet veranderd zijn. De klankbordgroep had eerder een Knarrenhof ingebracht als suggestie.

Ambtelijk kan niet meegegaan worden met de klankbordgroep als het gaat om het programma en de typologie en de lagere woon- en buitenruimtekwaliteit van een corridoroplossing. De kwaliteit van het project zou op het spel staan en dat belang wordt groter geacht dan de zorgen van de klankbordgroep. Ook al omdat de verwachting van de gemeente is dat die zorgen deels weggehaald kunnen worden bij de uitwerking van het ontwerp. Afgesproken werd dat de kwestie nog eens bestuurlijk besproken zou worden en dat is op 6 maart 2023 gedaan. De uitkomst hiervan is dat vastgehouden wordt aan het door de gemeente beoogd programma. Vervolgens heeft op 20 maart 2023 een terugkoppeling plaatsgevonden naar de klankbordgroep voordat de Nota van Uitgangspunten is afgerond en in besluitvorming genomen is. Samengevat stelt de klankbordgroep: - Dat het programma van 44 woningen te massaal is, niet in de buurt past en een grote inbreuk op de privacy is, - Er vraagtekens zijn bij de deugdelijkheid van het parkeeronderzoek. - Dat een galerijontsluiting niet gewenste is vanwege de uitstraling en de privacy van de omgeving. Men ziet liever een corridoroplossing. - Dat een gebouw dat geschikt is voor ouderen in de sociale huursector acceptabel is en dat men de primaire voorkeur geeft voor een populatie zoals van een Knarrenhof.

- Dat als negatief ervaren wordt dat in het proces vanaf 2011 de doelstellingen sterk gewijzigd zijn en dat daarna de ontwikkeling vaak stilgelegen heeft. - Dat overleggen op bestuurlijk niveau met de klankbordgroep geresulteerd hebben in aanpassingen in de opdracht aan de projectleider maar dat die niet opgevolgd werden. - Dat de opeenvolging van projectleiders leidt tot een gebrekkige kennisoverdracht. In het besluitvormingstraject zal een informatiebijeenkomst gepland worden waarvan het verslag onderdeel uitmaakt van de raadsstukken. Ook de verslagen van het overleg met de klankbordgroep maken onderdeel uit van de raadsstukken