Bijlage 8 Beantwoording vragen CU-SGP C 1443 U24.002820

Mevrouw Schuil - Stoorvogel

*U24.002820*

ChristenUnie SGP

De heer Molenaar VVD

verzenddatum

06-05-2024

ons kenmerk U24.002820

cluster Gebiedsontwikkeling & Planeconomie

onderwerp Beantwoording schriftelijke vragen CU/SGP VVD

uw kenmerk Project Nieuwbouw Basisscholen Wijk Zuidplas (NBWZ)

behandeld door N. Kramer

bijlage -

telefoon 0180-330300

Geachte mevrouw Schuil-Stoorvogel en heer Molenaar, Naar aanleiding van de Programmacommissie Samenleving op 27 maart 2024 heeft ChristenUnie/SGP en VVD op 3 april 2024 schriftelijke vragen (Art. 40 Reglement van Orde) gesteld. Hieronder volgen de vragen en onze beantwoording van de schriftelijke vragen. Inleidend stelde u: Tijdens de programmacommissie Samenleving van 27 maart 2024 is gedebatteerd over de infonota B 1642 Resultaten Participatietraject nieuwe basisscholen wijk Zuidplas en beantwoording van Schriftelijke vragen van ChristenUnie/SGP hierover. Tijdens het debat heeft de VVD gevraagd om een heldere tijdlijn voor de aankomende periode, waaruit uit moet blijken wie en wanneer betrokken zijn bij de volgende stappen en wat het doel van de bijdrage is (advies, besluitvorming, ophalen ideeën etc.). Het college heeft geantwoord dat dit precies de inhoud van een informatiebrief zou zijn die op dat moment bij het sorteercentrum lag. Deze brief is op 26 maart verzonden aan omwonenden. Zoals ook gesteld bij de inleiding van de eerdere schriftelijke vragen van de ChristenUnie/SGP vinden ondergetekende fracties transparantie en navolgbaarheid in dit proces van groot belang. De stappen en keuzes moeten duidelijk zijn, in de eerste plaats voor directbetrokkenen en omwonenden.

Naar aanleiding van deze brief zijn bij hen echter opnieuw vragen ontstaan en dit zorgt opnieuw voor onrust. Het college komt tot de volgende antwoorden op de gestelde vragen: 1. Op welke manier is de brief van 26 maart verspreid? Is deze direct naar omwonenden gestuurd en/of via de scholen verspreid aan omwonenden en betrokkenen? De brief is op 26 maart jl. per post verstuurd naar de bewoners van de wijk Zuidplas. Daarnaast is de brief aan de scholen verstrekt met het verzoek om deze brief te verspreiden onder de ouders.

onderwerp

ons kenmerk

Beantwoording schriftelijke vragen CU/SGP VVD

U24.002820

2. In de brief wordt gesteld dat ‘er draagvlak bestaat voor het uitwerken van scenario’s voor drie scholen op een gekozen locatie. Dit in combinatie met een integraal kindcentrum (IKC) en eventueel andere – aan basisscholen gerelateerde – maatschappelijke voorzieningen. Zo is gebleken uit het participatieproces en de wensen van de scholen’. a. Wat verstaat het college onder het begrip draagvlak? Draagvlak is een breed begrip. Voor dit concreet vraagstuk hebben we als college de nadruk gelegd op gesprekken met schoolbesturen, het participatieproces en het vigerende beleid (visie op onderwijs & integraal onderwijshuisvestingsplan). De uitkomsten hiervan naast elkaar gelegd, maakt dat het college kan spreken van draagvlak. b. Waarop baseert het college precies de conclusie dat er draagvlak bestaat voor een IKC? Enerzijds verwijzen we naar het antwoord op 2a, anderzijds hebben we met het vaststellen in uw raad van de onderwijsvisie en het integraal onderwijshuisvestingsplan met elkaar de steun uitgesproken voor schoolgerelateerde voorzieningen. Binnen het IKC is sprake van een toevoeging van schoolgerelateerde voorzieningen, zoals jeugdhulp op school, kinderopvang etc. Een voorbeeld hiervan is het Kindcentrum Koningskwartier.

Uit het participatietraject met bewoners/ouders is verder gebleken dat er steun is voor schoolgerelateerde maatschappelijke voorzieningen, waaronder een buitenschoolse kinderopvang (bso). Ook uit de evaluatie met de schoolbesturen is gebleken dat er steun is voor een IKC. c. Waarop baseert het college precies de conclusie dat er eventueel draagvlak is voor andere – aan de basisschool gerelateerde – maatschappelijke voorzieningen? Dit volgt uit de resultaten van het participatieproces met bewoners. Uit zowel de enquête als de sessies van het participatietraject blijkt draagvlak voor enkel aan de basisschool gerelateerde voorzieningen. U kunt deze resultaten op de projectwebsite terugvinden. d. Wordt met ‘drie scholen op een gekozen locatie’ bedoeld dat er draagvlak zou bestaan voor het clusteren van de huidige drie scholen op één locatie? Zo ja, waarop baseert het college die conclusie? Nee. ‘Een gekozen locatie’ kan ook de huidige twee locaties zijn. De schoolbesturen hebben per brief en in de evaluatie aangegeven dat zij de voorkeur hebben om op de twee huidige locaties nieuwbouw voor de drie scholen te realiseren. De bewoners hebben ook de voorkeur voor de twee huidige locaties uitgesproken. 3. In de brief staat te lezen dat na het informeren van de gemeenteraad in mei een nieuwe projectfase start waarin de gemeente ontwerpen voor schoolgebouwen uitwerkt (scenario’s).

En dat een nieuw participatietraject start waarbij een bijeenkomst wordt georganiseerd om ontwerpen te tonen en reactie op te halen. Daarna wordt opnieuw naar de scenario’s gekeken en worden afwegingen gemaakt voor het doorvoeren van mogelijke aanpassingen. In de beantwoording van de schriftelijke vragen van de ChristenUnie/SGP staat dat ook de opbrengsten van de afgelopen participatie zullen worden meegenomen bij deze scenario’s. Daarnaast staat in deze beantwoording dat de raad niet alleen wordt geïnformeerd, maar ook in de positie is om overwegingen aan het college mee te geven, waarna het college pas definitief besluit over deze locatie.

Postadres Postbus 100, 2910 AC Nieuwerkerk aan den IJssel T 0180 330300 F 0180 330329 E gemeente@zuidplas.nl www.zuidplas.nl Locatie Gemeentehuis Raadhuisplein 1, 2914 KM Nieuwerkerk aan den IJssel Pagina 2 van 4

onderwerp

ons kenmerk

Beantwoording schriftelijke vragen CU/SGP VVD

U24.002820

a. Hoe definieert het college scenario’s, waar moeten wij aan denken? Gaat het bijvoorbeeld om scenario’s qua architectuur/ stijl, of scenario’s qua toe te voegen functies, zoals wel of geen woonfunctie of maatschappelijke voorzieningen, scenario’s qua hoogte, qua parkeren en verkeer/doorstroming of hoeveelheid groen? Een scenario betreft een ontwerp voor een schoolgebouw (incl. bouwhoogte, -oppervlak, inrichting schoolplein, etc.), een vanuit het beleid gewenste combinatie met een schoolgerelateerde maatschappelijke voorziening(en), en de inrichting van de openbare ruimte rond de scholen (groen, parkeren en verkeer). b. Is een eventueel noodzakelijke tijdelijke locatie ook onderdeel van de scenario’s? Komen er scenario’s met en zonder noodzakelijke tijdelijke locatie? Nee, een scenario betreft een ontwerp (zie omschrijving gegeven bij het antwoord op vraag 3a). Het eventuele traject voor het onderzoek naar mogelijke tijdelijke locaties en de participatie voor de tijdelijke locatie, loopt tegelijk met en naast het uitwerken van scenario’s. De gekozen locatie bepaalt of er een tijdelijke locatie nodig is. Als de locatiekeuze valt op de huidige schoollocaties zal er een tijdelijke locatie nodig zijn. c.

Als een tijdelijke locatie nodig is, is er toegezegd dat ook inwoners hierover mogen meedenken. Hoe komt dit terug in het tijdspad en wie bepaalt uiteindelijk waar de tijdelijke locatie komt? Op basis van welke afwegingen en voor welke periode? Er is toegezegd dat er participatie plaatsvindt voor de tijdelijke schoollocatie als er een tijdelijke locatie nodig is. Na het besluit van het college over de locatiekeuze, start er een nieuwe projectfase. Daarvoor wordt een nieuwe projectopdracht opgesteld. Hierin volgt ook het tijdspad voor (het participatietraject van) de eventuele tijdelijke locatie. Het traject voor de evt. tijdelijke locatie zal parallel lopen aan het uitwerken van de scenario’s van de gekozen locatie. We zullen met uw raad de kaders vaststellen voor de tijdelijke huisvesting. Deze kaders zullen door het college worden meegenomen in de verdere uitwerking. Het college bepaalt op basis van een weging van verschillende factoren wat de eventuele tijdelijke locatie wordt. Denk hierbij aan de resultaten van een onderzoek naar eventuele geschikte tijdelijke locaties, de resultaten van de participatie voor een eventuele tijdelijke locatie of financiële factoren. Het college zal vervolgens met een verzoek om een investeringskrediet naar de raad komen. d.

Welke uitkomsten uit de afgelopen participatie worden meegenomen in deze scenario’s en hoe zijn deze bepaald? Alle resultaten van het participatietraject met betrekking tot uitwerking van de scenario’s worden meegenomen bij de uitwerking van de scenario’s. Daarnaast worden de wensen van de schoolbesturen meegenomen in de uitwerking van de scenario’s voor de gekozen locatie. 4. Zoals besproken tijdens het debat op 27 maart jl. is er bij alle stakeholders behoefte aan duidelijkheid en eenduidige informatie. De toegezegde heldere tijdlijn ontbreekt echter in het schrijven van 26 maart jl. Kan het college een duidelijke tijdslijn opstellen (onder voorbehoud van eventuele wijzigingen die duidelijk gecommuniceerd worden) waaruit blijkt wie en wanneer betrokken worden in welke fase van het project, waarbij tevens duidelijk wordt wat het doel van de bijdrage is (advies, besluitvorming, ophalen ideeën etc.). Dit kan bijvoorbeeld middels onderstaande tabel: (Periode, maand, betrokken stakeholders, korte omschrijving van Postadres Postbus 100, 2910 AC Nieuwerkerk aan den IJssel T 0180 330300 F 0180 330329 E gemeente@zuidplas.nl www.zuidplas.nl Locatie Gemeentehuis Raadhuisplein 1, 2914 KM Nieuwerkerk aan den IJssel Pagina 3 van 4

onderwerp

ons kenmerk

Beantwoording schriftelijke vragen CU/SGP VVD

U24.002820

de processtap, doel van de bijdrage). Na het definitieve besluit van het college over de locatiekeuze, wordt een projectplan opgesteld voor de volgende fase. Het participatienota wordt derhalve ook opgesteld in de volgende projectfase. Het projectplan bevat een tijdslijn en deze zal de gemeente ook op de website publiceren. 5. De brief sluit af met de aankondiging dat het college uiteindelijk een voorstel wordt aangeboden voor een scenario/ontwerpkeuze en dat dat naar verwachting najaar van 2024 plaatsvindt. a. Is najaar 2024 naar verwachting ook het moment dat de gemeenteraad een voorstel voor investeringskrediet wordt voorgelegd, zoals genoemd in de beantwoording van de schriftelijke vragen van de ChristenUnie/SGP? Ja, dat is het streven van het college. b. Wanneer start naar verwachting – ongeveer - de daadwerkelijke bouw van de nieuwe scholen? Hierover kan het college meer duidelijkheid bieden na vaststelling van het projectplan. c. Door het college is steeds benadrukt dat de scholen hard aan vervanging toe zijn. Vindt het college de tijd tussen nu en de daadwerkelijke verwachte ingebruikneming van de nieuwe scholen acceptabel? Het college vindt het van belang dat er snel huisvesting voor de basisscholen is van voldoende kwaliteit en betreurt dat het proces langer duurt dan voorgenomen.

Tegelijkertijd hecht het college ook waarde aan een zorgvuldige afweging van door de raad gestelde kaders. d. Ziet het college mogelijkheden om het proces te versnellen? Het is inherent aan projecten in de gebiedsontwikkeling en politieke en bestuurlijke processen dat deze veel tijd in beslag kunnen nemen. Dat laat onverlet dat het college ambitieus is om de realisatie van de nieuwe scholen, op welke locatie ook, snel ter hand te nemen. Wel wil het college zorgvuldig te werk gaan en participatie, wet- en regelgeving en voorgeschreven procedures een plaats in het proces geven. Versnellen komt de kwaliteit van voorbereiding en bouw op voorhand dan ook niet ten goede. Daarnaast is de bouw(planning) is onderhevig aan allerlei factoren die de planning kunnen beïnvloeden, zoals weeromstandigheden, marktontwikkelingen, etcetera. Het college geeft dan ook de voorkeur aan een robuuste maar haalbare planning. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zuidplas,

J.F. Weber Burgemeester

M. Burgmans Gemeentesecretaris

Postadres Postbus 100, 2910 AC Nieuwerkerk aan den IJssel T 0180 330300 F 0180 330329 E gemeente@zuidplas.nl www.zuidplas.nl Locatie Gemeentehuis Raadhuisplein 1, 2914 KM Nieuwerkerk aan den IJssel Pagina 4 van 4