Bijlage 8 Aanvullend memo herstelbesluit “Verzamelplan Zuidplas 2023 Z26.000130

*Z26.000130*

Memo

onderwerp Aanvullend memo herstelbesluit bestemmingsplan “Verzamelplan Zuidplas 2023" ter attentie van

datum 19/01/2026

kenmerk Z26.000130

kopie aan

bijlage

afzender J. van Kleef

telefoon 0180-330300

e-mail j.vankleef@zuidplas.nl

cluster Ruimtelijk beleid

Voortvloeiend uit de behandeling van het herstelbesluit bestemmingsplan “Verzamelplan Zuidplas 2023” in de Programmacommissie Ruimte op 7 januari 2026 bieden we u de volgende aanvullende informatie met het oog op de behandeling van dit bestemmingsplan in de PC Bestuur en Middelen van 21 januari 2026. Ambtelijke correspondentie omtrent bebouwing op het erf van Parallelweg-Noord 14 Tijdens de PC Ruimte is door de eigenaar van Parallelweg-Noord 14 een document ingebracht (zie raadsstuk A 3602), waarin –op ambtelijk niveau- uitspraken zijn gedaan met betrekking tot bebouwing op het perceel Parallelweg-Noord 14. Het lijkt erop dat bericht in februari 2016 is verstuurd aan de toenmalig eigenaar van het perceel in de aanloop naar een principebesluit van het college van burgemeester en wethouders over dit voornemen. Op 16 april 2016 heeft het college besloten om in principe in te stemmen met het voorstel om een bijgebouw met een oppervlak van 60m2 op het perceel Parallelweg-Noord 14 mogelijk te maken door middel van het kruimelgevallenbeleid, onder de voorwaarde dat de bestaande silo op het perceel wordt gesloopt. Het ging niet over het zondermeer toevoegen van bebouwing, maar om sloop/ nieuwbouw met als doel een aan-huis-verbonden beroep (kantoor) mogelijk te maken vanuit de optiek dat dit een verbetering van de ruimtelijke kwaliteit betekent.

Een formele aanvraag omgevingsvergunning –inclusief benodigde motivering- is nadien niet ontvangen. Daarnaast is van belang dat de bewuste silo momenteel nog functioneel gerelateerd aan het naastgelegen glastuinbouwbedriif, wat de uitvoering van dit voornemen verhindert: de silo kan niet zondermeer worden gesloopt. Aangezien dit principeverzoek bovendien reeds 10 jaar oud is, ziet het college in deze correspondentie geen aanleiding om het raadsvoorstel aan te passen. Nader gesprek tussen partijen Naar aanleiding van de PC Ruimte d.d. 7 januari 2026 is het pad ingezet om partijen in een gezamenlijk gesprek tot elkaar te brengen om te verkennen of een compromis haalbaar is met als uitgangspunt dat juridische procedures als gevolg hiervan achterwege kunnen blijven. Om agenda-technische redenen bij partijen is het echter niet mogelijk gebleken om dit gesprek gezamenlijk te voeren binnen de gestelde termijn. Er heeft daarom een schriftelijke consultatieronde plaatsgevonden. Uit deze consultatieronde is naar voren gekomen dat: • er tussen partijen geen unaniem draagvlak bestaat voor een verzoek aan de Raad van State om de gestelde deadline van 26 weken voor het nemen van een hernieuwd besluit uit te stellen.

Pagina 1 van 2

onderwerp Aanvullend memo herstelbesluit bestemmingsplan “Verzamelplan Zuidplas 2023"

• •

registratienummer Z26.000130

een inhoudelijke reactie vanuit de bedrijven aan de 1e Tochtweg 13 omtrent een mogelijk compromis binnen de gestelde termijn niet mogelijk is. Er is bij de bedrijven wel bereidheid tot nader overleg. Vanuit één van de eigenaren van de woningen is aangegeven dat een compromis gevonden kan worden in het opnemen van een zone van 9 meter vanuit de erfgrens van bedrijfslocatie, waarin geen nieuwe bouwwerken met een leeffunctie gebouwd mogen worden. Op dit moment is het gehele achtererfgebied uitgesloten van nieuwe bijbehorende bouwwerken.

Tijdpad Het herstelbesluit dient vóór 11 februari 2026 genomen te worden. Bij overschrijding van de deadline zal de Raad van State oordelen over het stukken die op dat moment beschikbaar zijn. In de tussenuitspraak van 13 augustus 2025 heeft de Raad van State reeds aangegeven dat de voorliggende stukken onvoldoende gemotiveerd zijn. Bij het ontbreken van een herstelbesluit zal de Raad van State het besluit van de gemeenteraad van 5 september 2023 tot vaststelling van het Verzamelplan 2023 voor het onderdeel Parallelweg-Noord 14/16 naar alle waarschijnlijkheid vernietigen, waardoor teruggevallen wordt op de eerdere bestemming (agrarische bedrijfswoning) uit het bestemmingsplan Zuidplas-West. Dit scenario is niet in het belang van de eigenaren van de 2 woningen (Parallelweg-Noord 14-16). Zij bewonen dan immers een woning die volgens het bestemmingsplan alleen bewoond kan worden door iemand met een functionele binding met het naastgelegen glastuinbouwbedrijf. Dan zou er een geheel nieuwe ruimtelijke procedure gevoerd moeten worden. Theoretisch kan een verzoek tot uitstel worden gedaan. Ter zitting op 27 juni 2025 heeft de Raad van State echter aangegeven dat zij in deze zaak geen verder uitstel wenst.

Conclusie Het herstelbesluit dient vóór 11 februari 2026 genomen te worden. Zowel het niet nemen van een herstelbesluit als een (gezamenlijk) verzoek tot uitstel beschouwt het college als risico voor de bewoners van de adressen Parallelweg-Noord 14- 16. Voor de bewoners van deze woningen zou dit betekenen dat er teruggevallen wordt op de eerdere bestemming (agrarische bedrijfswoning) uit het bestemmingsplan Zuidplas-West. Ter zitting op 27 juni 2025 heeft de Raad van State aangegeven dat zij geen verder uitstel wenst in deze zaak. Aangezien er tussen partijen geen unaniem draagvlak bestaat voor een verzoek tot uitstel bij de Raad van State van het nemen van een herstelbesluit, wordt van deze mogelijkheid afgezien. Er bestaat momenteel geen inzicht in een gedragen compromis. Enerzijds omdat vanuit de bedrijven binnen de gestelde termijn geen mogelijkheden tot een compromis vanuit de bedrijven aan de 1e Tochtweg zijn aangeleverd. Anderzijds omdat het voorgestelde compromis van één van de woningen zou leiden tot een verruiming van bouw- en gebruiksmogelijkheden, wat mogelijk het belang van de bedrijven zou kunnen schaden. Gelet op de naderende deadline ontbreekt het aan tijd om nadere gesprekken over een compromis te voeren.

Mochten er op termijn ruimtelijke initiatieven ontstaan op de bewuste percelen (Parallelweg-Noord 1416) die een verbetering betreffen van de ruimtelijke kwaliteit, passen binnen beleid, wet- en regelgeving en de belangen van naastgelegen bedrijven niet schaden, zullen deze door het college met een positieve grondhouding bekeken worden.

Pagina 2 van 2