Bijlage 7 Beantwoording technische vragen PRO 2023 voor raadsvergadering 4 juli 2023 A23.000903

*A23.000903*

Memo

Onderwerp Beantwoording technische vragen PRO 2023 voor raadsvergadering 4 juli 2023

Datum 28/06/2023

Kenmerk A23.000903

Ter attentie van Gemeenteraad

Kopie aan -

Bijlage -

Afzender A. Hogendoorn / R. Sessink / R. Staal

Telefoon (0180) 330 300

E-mail r.staal@zuidplas.nl

Cluster Gebiedsontwikkeling & Planeconomie + Ruimtelijk Beleid & Strategisch Advies

Inleiding Ten behoeve van de behandeling van agendapunt 8: Rv Perspectief Ruimtelijke Opgaven (PRO) 2023 tijdens de raadsvergadering van 4 juli 2023 hebben de fracties SP, ChristenUnie/SGP en D66 technische vragen gesteld. In dit memo beantwoordt het college deze vragen van de heer J. Baas, de heer W.J. Verdoes en de heer R. Adriaanse. SP Vraag: 1. Blz. 45. Hoe ziet men de faciliterende rol van de gemeente Zuidplas bij het verbreden van de A20? Antwoord: De scope van het project voor de gemeente Zuidplas omvat: het faciliteren van de verbreding van de A20 en het (opnieuw) in beheer nemen van (bestaand en) nieuw areaal openbare ruimte na gereedkomen en onderhoudsperiode van de parallelstructuur. Daarnaast omvat de scope ook het tijdig inbrengen van regionale meekoppelkansen, om te bezien of deze gelijktijdig met de werkzaamheden ten behoeve van de A20-verbreding kunnen worden uitgevoerd. Tenslotte faciliteert de gemeente Zuidplas de uitvoering van de geluidssanering langs de A20 volgens de MJPG A20-saneringsopgave. Daarbij behartigt de gemeente de belangen van haar inwoners, bedrijven en koepelorganisaties. Vraag: 2. Blz. 94. U spreekt over het aanschaffen van percelen langs het spoor. Men wil kijken of passend woonaanbod hier mogelijk is.

Zijn deze percelen groot genoeg om de veiligheidsnormen om langs het spoor te wonen in acht te nemen? Antwoord: In de verkenning naar de mogelijk te realiseren maatschappelijke doelen op het strategisch verworven gebied van de spoorzone is tijdelijke woningbouw momenteel geen optie. De verkenning van de mogelijk wel te realiseren doelstelling(en) loopt nog. Het college verwacht vóór het volgende PRO met voorstellen tot concrete invulling te komen. Vraag: 3. Blz. 104. Is er een mogelijkheid om de opknapbeurt van Dorrestein-Noord en de locatie Tweemaster tegelijk te doen om 2 maal overlast te voorkomen?

Pagina 1 van 6

Onderwerp

Registratienummer

Beantwoording technische vragen PRO 2023 voor raadsvergadering 4 juli 2023

A23.000903

Antwoord: Binnen het project Dorrestein-Noord wordt in de fasering rekening gehouden met de ontwikkeling van de locatie Tweemaster, zodat overlast tot een minimum wordt beperkt. Vraag: 4. Blz. 114. IJsselpark. Wat bedoelt u met aanvullend maatschappelijk rendement? Antwoord: Aanvullend maatschappelijk rendement betreft in dit geval het vergroten van de maatschappelijke functies die mogelijk zijn in het IJsselpark. Het college verkent de potentie om de bijdrage aan de maatschappelijke doelstellingen van het gemeentebestuur te vergroten. Bijvoorbeeld meer ruimte voor ontmoeting en beweging, waarmee het college bijdraagt aan het versterken van het sociale netwerk en de gezondheid van inwoners van Zuidplas. Vraag: 5. Zouden een opknapbeurt van het IJsselpark en een eventuele tijdelijke schoollocatie aldaar geen kapitaalvernietiging zijn? Antwoord: De parkrenovatie zal niet plaatsvinden vóórdat er duidelijkheid is over een tijdelijke schoollocatie. ChristenUnie/SGP Vraag: 1. Met welke reden is de grond bij de Spoorzone opgekocht? Welke ontwikkeling wordt beoogd op deze locatie? Antwoord: De grond is aangekocht ter invulling van maatschappelijke doelstellingen. De verkenning van de mogelijk te realiseren doelstellingen loopt momenteel. De verwerving is vooruitlopend gedaan, om te voorkomen dat de optie tot koop verliep.

Het college verwacht vóór het volgende PRO met voorstellen tot concrete invulling te komen. Vraag: 2. Waarom nu al de bedragen voor de uitwerking van de gebiedspaspoorten reserveren vooruitlopend op de besluitvorming daaromtrent? Hoe verhoudt zich dat tot al eerder beschikbaar gesteld budget bij het PRO 2021 voor de gebiedspaspoorten? Antwoord: De eerder beschikbaar gestelde bedragen waren voor de uitwerking van de vier gebiedspaspoorten en in het PRO 2022 aanvullend voor verdere studies in Zevenhuizen. Het Gebiedspaspoort Moerkapelle en naar verwachting ook het Gebiedspaspoort Moordrecht komen vóór de volgende Zomernota (in 2024) ter behandeling naar de gemeenteraad. Onderdeel van de raadsbehandeling van deze twee gebiedspaspoorten zijn voorstellen voor de inzet van middelen binnen de dorpen, gelijk aan Zevenhuizen. Te denken valt aan directe investeringen, maar ook vervolgstudies. Om zuiver te blijven in de integrale financiële afweging, zijnde alleen bij de Zomernota, ligt een richtinggevende reservering aan uw raad voor, waarbinnen in oktober voor het Gebiedspaspoort Moerkapelle besluiten kunnen worden genomen door de gemeenteraad voor investeringen, in dit geval voor € 500.000,-.

Pagina 2 van 6

Onderwerp

Registratienummer

Beantwoording technische vragen PRO 2023 voor raadsvergadering 4 juli 2023

A23.000903

Begin 2024 werkt dit dan hetzelfde voor het Gebiedspaspoort Moordrecht. Voor Nieuwerkerk aan den IJssel is ook een reservering voorgesteld, ondanks dat het Gebiedspaspoort Nieuwerkerk aan den IJssel niét vóór de volgende Zomernota voorligt. Deze reservering is alvast opgenomen, zodat de gemeenteraad direct zicht heeft op de budgettaire ruimte voor alle dorpen, conform een eerder geuite wens van uw raad. Vraag: 2a. Wat betreft beslispunt 9b t/m d: Waarom nu al de bedragen voor de uitwerking van de gebiedspaspoorten MKP, MRD, en NWK reserveren vooruitlopend op de besluitvorming daaromtrent? En hoe verhouden deze bedragen (2 miljoen) zich tot de (enige) investering die voortvloeit uit gebiedspaspoort ZVH ad 0,2 miljoen (fietsbrug). Besluiten we met deze begrotingswijziging tot het instellen van een fonds bovenwijks per dorp? Antwoord: Aanvullend op het antwoord op vraag 2. In Zevenhuizen is ook ongeveer € 500.000,- ingezet voor studies en maatregelen. Het is een reservering per dorp en niet een fonds bovenwijks per dorp. Met het voorstel geeft het college invulling aan de wens van de gemeenteraad om financiële afwegingen zoveel mogelijk integraal voor te leggen bij de Zomernota, en inzicht in de gelijke ruimte per dorp voor vervolginvesteringen.

Of deze ook daadwerkelijk ingezet worden, is uiteraard aan de gemeenteraad te besluiten bij de raadsvoorstellen voor de gebiedspaspoorten. Deze raadsvoorstellen kunnen nu door het jaar heen volgen, in plaats van (pas) bij de Zomernota. Vraag: 2b. Wat betreft beslispunt 7b en 7c: waarom moet de raad wel instemmen met extra voorbereidingskrediet Beth-San en Knibbelweg-Oost (geheime bijlage pagina 15) en niet met extra voorbereidingskrediet voor De Zevenloft? Zijn deze voorbereidingskredieten Beth-San, KnibbelwegOost en De Zevenloft verhaalbaar op de initiatiefnemers? Antwoord: Bedragen tot € 15.000,- behoeven geen apart beslispunt. Wel wordt u hierover geïnformeerd. Deze extra voorbereidingskredieten zijn niet verhaalbaar bij de initiatiefnemer en komen ten laste van de Bestemmingsreserve Investeringsfonds PRO (BIP). Dit is ook op deze manier verwerkt bij het PRO 2023. Vraag: 2c. Waarom vraagt het extra budget voor de op te stellen gebiedspaspoorten (geheime bijlage pagina 15) geen apart raadsbesluit? Antwoord: Bedragen tot € 15.000,- behoeven geen apart beslispunt. Wel wordt u hierover geïnformeerd. Vraag: 3.

Indien het gebiedspaspoort van Nieuwerkerk in 2025 komt; Welke invloed heeft dat op de voortgang inzake de dossiers Nieuwerkerk-Noord en Groene Zoom? En op het dossier De Twee Gebroeders? Impliceert dat dat er geen voortgang is tot 2025? Antwoord: In algemene zin geldt dat het traject van de gebiedspaspoorten nooit de lopende processen en projecten in een dorp zal doorkruisen. De enige invloed die het traject van een gebiedspaspoort kan hebben, is als uit de co-creatie met de lokale samenleving blijkt dat binnen een bepaald dossier meer

Pagina 3 van 6

Onderwerp

Registratienummer

Beantwoording technische vragen PRO 2023 voor raadsvergadering 4 juli 2023

A23.000903

maatschappelijk rendement kan worden behaald. Zelfs als sprake is van dergelijke meekoppelkansen, zal het college altijd bekijken in hoeverre het realiseren daarvan haalbaar is in relatie tot de gemaakte afspraken en lopende processen in individuele dossiers. Omgedraaid kan het ook zijn dat binnen een bepaald dossier de wens ontstaat om koppeling te maken met het traject van een gebiedspaspoort. Bijvoorbeeld door een onderzoeksvraag of oplossingsrichting voor te leggen aan de participanten in het co-creatietraject van een gebiedspaspoort. Vraag: 4. Moerkapelle-Zuid worden 200 woningen beschreven. Wanneer komt over deze ontwikkeling een raadsvoorstel naar de raad? Antwoord: Op 14 juni 2023 vond de ondertekening plaats van een eerste intentieovereenkomst in het kader van Moerkapelle-Zuid. In deze overeenkomst hebben de gemeente Zuidplas en de ontwikkelende partijen de afspraak gemaakt om gezamenlijk toe te werken naar een volwaardige intentieovereenkomst, aansluitend op de besluitvorming over het Gebiedspaspoort Moerkapelle door de gemeenteraad. De ingrediënten van het Gebiedspaspoort Moerkapelle vormen een belangrijk vertrekpunt voor de volwaardige intentieovereenkomst en het vervolg daarop: de uitwerking van het stedenbouwkundige plan.

Gezien het prille stadium van dit proces en het feit dat de samenwerkende partijen het in de komende maanden pas gaan hebben over de inhoud, kan het college nu nog niet concreet aangeven wanneer het raadsvoorstel aan uw raad voorligt. Vraag: 5. Zijn er subsidiepotjes en/of andere financiële middelen voorhanden bij de provincie of het rijk om bij te dragen aan het doel, te weten een groene, recreatieve buffer in de Groene Zoom? Antwoord: Voor zover nu bekend zijn er geen subsidies of andere financiële middelen voorhanden, maar het college blijft op zoek naar eventuele mogelijkheden. Vraag: 6. We lezen over een plan met 10 woningen voor het Posthuis. Wanneer komt er hiervoor een plan naar de raad? Antwoord: Het opgenomen aantal in de woningbouwplanning is gebaseerd op een verwachting conform eerdere initiatieven op deze locatie. Vanwege de aanhoudende onzekerheid in dit dossier is het aantal van 10 woningen geen vaststaand gegeven, maar slechts een indicatie. Op pagina 74 van het PRO 2023 vindt u de projectpagina van het Posthuis, waarop de voortgang binnen dit dossier is beschreven. Vraag: 7. Waarom nu GREX Dorpsstraat 38 vaststellen als de programmatische invulling nog niet vaststaat.

Wat besluit de raad door met dit beslispunt in te stemmen? Antwoord: De uitgangspunten gehanteerd bij het opstellen van deze grondexploitatie – en zoals omgeschreven in de geheime bijlage – zijn mede gebaseerd op de ingediende moties bij de raadsbehandeling van het Gebiedspaspoort Zevenhuizen in januari 2023. Binnen dit financiële kader kan er worden gestart met de sloop van de huidige bebouwing en de afstemming en participatie met de omgeving. Ook worden de gehanteerde uitgangspunten verder uitgewerkt in nauwe samenhang met de transformatiegebieden

Pagina 4 van 6

Onderwerp

Registratienummer

Beantwoording technische vragen PRO 2023 voor raadsvergadering 4 juli 2023

A23.000903

Zevenhuizen-centrum, Nijverheidscentrum en Ringvaartzone, zoals omschreven in het Gebiedspaspoort Zevenhuizen. Vraag: 8. De grondopbrengsten voor Swanla worden 1,4 miljoen hoger omdat de gewone begroting voor de nieuwe voetbalvelden 1,4 miljoen meer moet betalen. Is dit conform grondprijzenbrief? Waarom drukken de hogere verwervingskosten niet op het resultaat van de GREX? Antwoord: De gronden voor sport zullen voor de kostprijs op de balans moeten worden gezet. Dit is conform de grondprijzenbrief en afgestemd met de accountant. Voor de grondexploitatie is dat een opbrengstenpost. De kosten voor het realiseren van de sportvelden en bijbehorende voorzieningen zijn met € 1.400.000,- toegenomen ten opzichte van wat het college vorig jaar verwachtte. Dit betreft de kosten voor bouwrijp maken (voorbelasting, realiseren ontsluiting en parkeren, realiseren water, etc.). De verwervingskosten van deze gronden zijn niet toegenomen; deze gronden zijn aangekocht van Synchroon voor het al eerder overeengekomen bedrag. De verhuisvergoedingen voor VV Groeneweg en TC Zevenhuizen hebben geen effect op deze kostprijs, omdat deze kosten in het deelplan Van ‘t Verlaat zijn opgenomen als kosten om de gronden op sportpark Van ’t Verlaat vrij te maken. Dus de hogere vergoeding voor VV Groeneweg drukt wel op het resultaat van de grex, maar niet op de kosten voor het te realiseren sportpark. Vraag: 9.

Woningbouwplanning: op basis waarvan zijn er 800 woningen ingepland in Nieuwerkerk-Noord? Antwoord: Nieuwerkerk-Noord is in de programmering blijven staan, onder meer omdat dit een van de vier toekomstige ontwikkelvarianten/-scenario’s is voor Nieuwerkerk-Noord die de gemeenteraad graag in optie wil houden. Alleen is eventuele daadwerkelijke ontwikkeling wel op de lange baan geschoven. In de programmering voor ná 2031, maar ook praktisch zal dat nog veel verder in de tijd liggen. Mocht permanente woningbouw in de toekomst alsnog gewenst zijn, dan zal de gemeente Zuidplas eerst nog bij de provincie Zuid-Holland voor elkaar moeten zien te krijgen dat Nieuwerkerk-Noord opnieuw wordt opgenomen in het ruimtelijk beleid en de 3 hectare-kaart van de provincie. Vraag: 10. 's-Gravenweg 16: is het cultuurhistorisch waarde onderzoek al uitgevoerd en kan dit gedeeld worden met de raad. Blijft ook de schuur behouden? Antwoord: De schuur maakt geen onderdeel uit van het Rijksmonument. De schuur zou in eerste instantie worden gesloopt en daarvoor is subsidie verkregen. Omwonenden maakten zich echter zorgen over deze sloop en daarom is dit on hold gezet. De schuren kunnen een kans of belemmering zijn voor de ontwikkeling en daarom wordt middels deze marktconsultatie onderzocht wat de markt wenst: renovatie van de schuur, of sloop/nieuwbouw zoals gepland. D66 Laan van Avant-Garde.

Er wordt gewerkt aan het veiliger maken van deze weg voor fietsers. Vraag: 1. Een aantal maanden geleden is de fietsoversteekplaats verdwenen. Heeft dit als gevolg gehad dat deze weg onveiliger is geworden?

Pagina 5 van 6

Onderwerp

Registratienummer

Beantwoording technische vragen PRO 2023 voor raadsvergadering 4 juli 2023

A23.000903

Antwoord: Een aantal maanden geleden zijn er drempels aangebracht, voor de kruising Laan van AvantGarde/Steenbakkerij. Op deze locatie is nog een fietsoversteekplaats aanwezig. Indien de opgeheven oversteek bij de rotonde, vanaf de Hoofdweg-Noord richting Capelle aan den IJssel, bedoeld wordt heeft dit tot gevolg gehad dat de veiligheid voor fietsverkeer op dat punt is toegenomen.

Vraag: 2. In het stuk wordt gesproken over de relatie tussen snelheid en fietsers. Wordt hiermee de afdaling van de brug bedoeld? Antwoord: Ja, hiermee wordt de afdaling van de brug bedoeld.

Pagina 6 van 6