Bijlage 7 Aanvullend memo Herstelbesluit Verzamelplan Zuidplas 2023 Z26.000013

*Z26.000013*

Memo

onderwerp Aanvullend memo Herstelbesluit Verzamelplan Zuidplas 2023 ter attentie van

datum 06/01/2026

kenmerk Z26.000013

kopie aan

bijlage

afzender J. van Kleef

telefoon 0180-330300

e-mail j.vankleef@zuidplas.nl

cluster Ruimtelijk beleid

Een recente uitspraak van de Raad van State (d.d. 17 december 2025) heeft implicaties voor de planregels van voorliggende herstelbesluit. In deze recente uitspraak gaat het ook om een herstelbesluit onder de Wet ruimtelijke ordening, waarin in de planregels een verwijzing is opgenomen naar regelvrij bouwen zoals geregeld in artikel 22.36 van het omgevingsplan. De Raad van State overweegt in deze zaak: De raad heeft daarmee beoogd om een regel in hoofdstuk 22 van het omgevingsplan, de zogeheten bruidsschat, te wijzigen door het toepassingsbereik daarvan te beperken. In de bruidsschat zijn regels opgenomen over onderwerpen die onder het oude recht in landelijke regelgeving, zoals het Bor, waren opgenomen. De wettelijke grondslag voor de bruidsschat is artikel 22.2 van de Omgevingswet en op grond van het tweede lid van dit artikel kunnen regels in de bruidsschat alleen worden gewijzigd bij een besluit tot vaststelling of wijziging van een omgevingsplan. De wet biedt dus geen grondslag om met een bestemmingsplan een regel in de bruidsschat te wijzigen. Bij de beoordeling in hoeverre vergunningvrije bebouwing in het herstelbesluit kan worden uitgesloten en op welke wijze dat mogelijk is, had de raad moeten uitgaan van het oude recht, omdat dat van toepassing is op het herstelbesluit. De raad heeft dit niet onderkend.

Het herstelbesluit is daarom op dit punt in strijd met de vereiste zorgvuldigheid vastgesteld Gelet op het bovenstaande zal de verwijzing naar artikel 22.36 van het omgevingsplan verwijderd worden uit het voorliggende Herstelbesluit: Oude planregel artikel 11.2.1.a: “In afwijking van artikel 22:36 onder a van het tijdelijke deel van het omgevingsplan mogen ter plaatse van de bestemming ‘Tuin’ geen bijbehorende bouwwerken, waaronder mantelzorgwoningen, aanuitbouwen, bijgebouwen en overkappingen worden gerealiseerd.” Nieuwe planregel artikel 11.2.1.a: “Ter plaatse van de bestemming ‘Tuin’ mogen geen bijbehorende bouwwerken, waaronder mantelzorgwoningen, aan- uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen worden gerealiseerd.” Deze aanpassing wordt doorgevoerd in een nieuwe versie van de planregels behorend bij de vergaderstukken van de raadsvergadering van 13 januari 2026. De volledige uitspraak is te vinden via deze link: https://www.raadvanstate.nl/uitspraken/@155253/202305594-3-r1/

Pagina 1 van 1