Bijlage 6 Reactie op Advies Beleidskader Armoede en Schulden 2024-2027 U23.003393

*U23.003393*

Adviesraad

verzenddatum

ons kenmerk U23.003393

cluster Beleid Samenleving en Bestuursadvies

onderwerp Reactie op advies beleidskader armoede en schulden

uw kenmerk

behandeld door L. Burger

bijlage

telefoon 0180-330300

Geachte heer Van Sprang, Wij ontvingen van u het advies op het Beleidskader Armoede en Schulden 2024-2027. In uw advies spreekt u uw waardering uit over de samenhang tussen alle ontwikkelingen en de onderzoeken die ten grondslag liggen aan het beleidskader. Hartelijk dank daarvoor. Daarnaast benoemt u in uw advies een zestal onderwerpen waar u vragen en/of aandachtspunten bij plaatst. In deze brief leest u daarop onze reactie. We gebruiken daarbij, voor de herkenbaarheid, dezelfde kopjes als uit uw advies. In uw advies spreekt u meerdere malen over de startnotitie beleidskader armoede en schulden 20242027. Om verwarring te voorkomen spreken wij niet over een startnotitie, maar over een beleidskader. Dit is het document dat u ter advisering heeft ontvangen. De startnotitie, zoals besproken in de Programmacommissie op 7 juni 2023, is daar als bijlage 1 aan toegevoegd. Inleidend In de inleiding geeft u aan dat er geen SMART doelen zijn geformuleerd. Het klopt dat het beleidskader geen nieuwe doelen of ambities voorstelt. Het geeft juist invulling aan de in het collegeprogramma opgenomen ambities en doelstellingen.

Meer concreet gaat het om de volgende, in de inleiding genoemde, ambities en doelstellingen: Ambitie: Sterker inzetten op vroegsignalering om zo armoede, problematische schulden en andere maatschappelijke problemen, die bijvoorbeeld jeugdhulp noodzakelijk maken, tegen te gaan. Doelstellingen: 1. Het percentage inwoners met geregistreerde problematische schulden daalt van 6,2% (t.o.v. 6,1% landelijk in gemeenten van gelijke grootte) in 2020 naar 5,6% in 2025. 2. Meer inwoners in Zuidplas beheersen de basisvaardigheden lezen, schrijven, rekenen en digitale vaardigheden.

onderwerp

ons kenmerk

Reactie op advies beleidskader armoede en schulden

U23.003393

Ambitie: Stimuleren van gezonde fysieke en mentale gezondheid en levensstijl om ernstige problematiek te voorkomen van jong tot oud. Doelstelling: 1. Het percentage inwoners tussen 18 en 64 dat veel stress ervaart daalt (is 22% in zowel Zuidplas als de regio Hollands Midden). Daarnaast raakt dit beleidskader ook aan bijvoorbeeld de ambities van het college op het gebied van werk en zorg. Deze ambities en doelstellingen zijn opgenomen in de jaarlijkse begroting, zomernota, najaarsnota en Jaarrekening. 1. Doelgroepen De gemeente Zuidplas kiest er bewust voor om geen specifieke doelgroep benadering te hanteren rondom minimaregelingen, behalve een focus op armoede onder kinderen. Dit heeft meerdere redenen. De belangrijkste reden is dat de gemeente waar nodig maatwerk kan toepassen via de bijzondere bijstand in de ondersteuning van inwoners. Een andere oorzaak is dat we de ondersteuning voor alle inwoners beschikbaar willen stellen die onder een bepaald inkomensniveau vallen zonder onderscheid te maken in doelgroepen. In de dienstverlening zien we al een doelgroepenbeleid.

Daar waar de dienstverlening namelijk specialistische kennis vraagt is dit al georganiseerd via RBZ (Regionaal Bureau Zelfstandigen), Vluchtelingewerk en casusregisseur inburgering voor vraagstukken rondom inburgering of de ouderenadviseur van stichting ZO! Tot slot zien we ook dat bij een doelgroep als ZZP-ers in Zuidplas het aantal ZZP-ers in minimahuishouden lager is dan onder niet-ZZP-ers (2,7% vs. 5,3%). We zullen deze uitkomst van Armoedemonitor ook nog nadrukkelijker opnemen in het hoofdstuk analyse van het beleidskader. 2. Preventie We onderschrijven uw oproep voor preventie en zien het als steun in de rug voor de interventies die genoemd worden in het hoofdstuk preventie. Uw oproep zullen we meenemen bij het opstellen van het Uitvoeringsprogramma. 3. Nazorg We delen uw opvatting over nazorg als onderdeel van preventie. Om die reden is nazorg als interventie ook opgenomen in hoofdstuk 5 bij schuldsaneringstrajecten. De inzet van nazorg moet daarbij passend zijn bij de interventie. Nazorg zal na een schuldsaneringstraject daarom intensiever zijn dan na een betaalachterstand die met een betaalregeling is op te lossen. Inwoners kunnen daarbij na geldzorgen of een betaalachterstand altijd hulp en ondersteuning vragen bij Stichting ZO! of via digitale mogelijkheden hulp en ondersteuning ontvangen. Zie bijvoorbeeld https://www.zuidplas.nl/geldplannen. 4.

Interventies Op basis van uw advies is kritisch gekeken naar de formulering van de diverse interventies. De interventie rondom het informeren van jongeren die 18 jaar worden is daarbij aangepast. Voor andere interventies geldt dat de gemeente afhankelijk is van derden (bijvoorbeeld scholen) om bepaalde zaken te realiseren of van financiële mogelijkheden in de toekomst (vroegsignalering vanaf 2025). Daardoor staan sommige interventies voorzichtig beschreven. 5. Minimaregelingen U schrijft dat u ervanuit gaat dat de budgetten worden aangepast als het aantal aanvragen voor minimaregelingen groter wordt. Wanneer dit zich voordoet meldt het college dit aan de gemeenteraad Postadres Postbus 100, 2910 AC Nieuwerkerk aan den IJssel T 0180 330300 F 0180 330329 E gemeente@zuidplas.nl www.zuidplas.nl Locatie Gemeentehuis Raadhuisplein 1, 2914 KM Nieuwerkerk aan den IJssel Pagina 2 van 3

onderwerp

ons kenmerk

Reactie op advies beleidskader armoede en schulden

U23.003393

in de P&C producten (Zomernota en/of Begroting). Het is dan uiteindelijk aan de gemeenteraad om hier een besluit in te nemen om deze budgetten op te hogen of aan het college te vragen de regeling(en) aan te passen om zodoende de uitgaven te beperken. Met de groei van het aantal inwoners in Zuidplas is het niet ondenkbaar dat het college in de komende jaren zal gaan voorstellen om de budgetten bij te stellen. 6. Tot slot Nadat de gemeenteraad het beleidskader Armoede en Schulden 2024-2027 heeft vastgesteld zal het college ook het Uitvoeringsprogramma 2024 vaststellen. De interventies daaruit zullen ook hun plek krijgen in de P&C cyclus als inspanningen om de overkoepelende ambitie en doelstellingen uit het collegeprogramma te realiseren. Wij hopen met deze brief antwoord te geven op uw vragen en aandachtspunten. We blijven daarbij graag met u in gesprek, zowel ambtelijk als bestuurlijk, over armoede en schulden in Zuidplas. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zuidplas,

J.F. Weber Burgemeester

A.R. de Graaf Gemeentesecretaris

Postadres Postbus 100, 2910 AC Nieuwerkerk aan den IJssel T 0180 330300 F 0180 330329 E gemeente@zuidplas.nl www.zuidplas.nl Locatie Gemeentehuis Raadhuisplein 1, 2914 KM Nieuwerkerk aan den IJssel Pagina 3 van 3