Bijlage 6 Beantwoording technische vragen Rv tegenover 's-Gravenweg 114 Z23.000788
Tekst van het document
*Z23.000788*
Memo
onderwerp Beantwoording technische vragen ontwerp weigering verklaring van geen bedenkingen tegenover 's-Gravenweg 114 ter attentie van gemeenteraad
datum 28/03/2023
kenmerk Z23.000788
kopie aan
Bijlage 1
afzender D. Kamminga
telefoon 0180-330300
e-mail david.kamminga@zuidplas.nl
cluster Ruimtelijk beleid
Er zijn technische vragen ingediend met betrekking tot agendapunt 11: “Ontwerp weigering verklaring van geen bedenkingen tegenover 's-Gravenweg 114” voor de raadsvergadering van 4 april 2023. Via dit schrijven beantwoorden wij de gestelde technische vragen: Vragen gesteld door Christenunie/SGP: 1. “In bijlage 3 geeft men aan (document in opdracht van T. Boer opgesteld) dat het niet wenselijk is dat men gaat parkeren langs/aan de ‘s-Gravenweg. Mag er langs de `s Gravenweg geparkeerd worden ter hoogte van T Boer? Zo ja is hier een maximumaantal auto`s aan gesteld?” Antwoord: Er geldt geen verbod op parkeren langs/aan de ’s-Gravenweg in openbaar gebied. Er ontbreken echter openbare parkeerplaatsen om direct langs/aan de ‘s-Gravenweg te parkeren. Vanzelfsprekend mag parkeren in openbaar gebied nooit leiden tot belemmeringen van de doorgang of het creëren van verkeersonveilige situaties. Dit geldt ook voor de locatie van T. Boer ter hoogte van nummer 114. 2. “Zijn er plekken in de buurt te vinden waar men kan parkeren en met pendelbusjes naar de werkplek kan komen, een soort carpoolplaats op locatie elders dus?” Antwoord: In de nabije omgeving zijn geen specifieke plekken te vinden waar men kan parkeren en met de pendelbusjes naar de werkplek kan komen. Uiteraard kan gebruik worden gemaakt van de openbare parkeerplaatsen binnen de gemeente Zuidplas.
Mogelijk kan het bedrijf zelf een alternatieve locatie vinden om te parkeren. Daarnaast kan de gemeente Zuidplas met het bedrijf kijken naar het aanbieden van o.a. deelmobiliteit (fietsen) vanaf een andere parkeerlocatie. 3. “In het raadsvoorstel op p.4 staat het volgende vermeld: “Bovendien zal de afname van parkeerplaatsen op deze gronden leiden tot een afname aan verkeersbewegingen. Dit heeft een positief effect op de doorstroming en ontsluiting van percelen in de nabije omgeving.” Kan deze alinea worden uitgelegd?” Antwoord:
Pagina 1 van 5
onderwerp
registratienummer
Beantwoorden technische vragen CU/SGP, VVD en SP m.b.t. tegenover 's-Gravenweg 114
Z23.000788
Door geen medewerking te verlenen aan voorliggend verzoek worden de 42 parkeerplaatsen niet permanent toegevoegd aan het bestaande parkeerterrein. Door het verwijderen van de 42 parkeerplaatsen wordt het voor minder auto’s mogelijk om te parkeren op deze locatie. De gemeente Zuidplas beoogt dat een afname aan parkeerplaatsen kan leiden tot een afname aan verkeersbewegingen op dit gedeelte van de ’s-Gravenweg. Doordat minder auto’s kunnen parkeren op dit terrein zijn de weggebruikers genoodzaakt verder te rijden naar een alternatieve locatie of van andere vervoersmiddelen gebruik te maken. De beoogde afname aan personenauto’s leidt uiteindelijk tot minder gebruikers van de ’s-Gravenweg op met name piekmomenten. Enige nuancering is hierbij wel op zijn plaats. Als je niet weet of de rest van het parkeerterrein vol is dan zal iemand toch naar het parkeerterrein toe rijden. Bij volledige bezetting zijn deze auto’s genoodzaakt om door te rijden. Dit kan echter ook leiden tot een grotere kans op het parkeren van auto’s in de berm. De gemeente Zuidplas denkt graag met het bedrijf mee en stimuleert de ondernemer ook om op zoek te gaan naar alternatieve oplossingen binnen de bestaande oppervlakte 4.
“Graag zien we het verslag van de bezwaarschriftencommissie geanonimiseerd tegemoet.” Antwoord: Het besluit van het college op het ingediende bezwaarschrift van 10 maart 2022, inclusief een verslag van de bezwaarschriftencommissie, is bijgevoegd als bijlage 1 bij dit memo. 5. “Is het correct dat via een buitenplanse afwijking van het bestemmingsplan mogelijk is, via een reguliere procedure/ de zgn. ‘kruimelregeling’ op grond van artikel 4 lid 9 van Bijlage II Bor?” Antwoord: Nee, dat is niet correct. Op 16 maart 2022 is de indiener van het verzoek door een brief van de Omgevingsdienst Midden-Holland (ODMH) op de hoogte gesteld dat de aanvraag uitsluitend kan worden behandeld via de uitgebreide voorbereidingsprocedure (artikel 2.12, lid 1a 3° Wet algemene bepalingen omgevingsrecht). Medewerking is, zoals in de ruimtelijke onderbouwing wordt aangegeven, niet mogelijk middels een kruimelafwijking op grond van artikel 4, onderdeel 9 van bijlage II van het Besluit omgevingsrecht (Bor), omdat de uitbreiding is gelegen buiten de bebouwde kom. Bij de door de gemeente vastgestelde “Beleidsregels planologische kruimelgevallen” is middels een bijlage de bebouwde kom aangegeven voor het toepassen van deze beleidsregels. Het parkeerterrein ligt volgens deze bijlage buiten de bebouwde kom, waardoor uitsluitend een uitgebreide procedure mogelijk is. Vragen gesteld door VVD: 1.
“Dient de ondernemer, ervan uitgaande dat voorliggend verzoek wordt afgewezen, de huidige parkeerplaats weer terug te brengen in de oude staat?” Antwoord: De ondernemer dient het strijdige gebruik van het perceel als parkeerterrein te staken en gestaakt te houden. Daarnaast wordt verzocht de voorzieningen op dit perceel te verwijderen en verwijderd te houden. Daarmee wordt het perceel teruggebracht tot de oorspronkelijke staat en in dienst genomen als grasland. De gemeente Zuidplas streeft naar een passend traject voor het terugbrengen van de grond naar de oorspronkelijke staat om overlast voor de omwonenden tot een minimum te beperken. 2. “Is er met de ondernemer gesproken over beperking van de behoefte aan het aantal parkeerplaatsen (bv mobiliteitsoplossingen, stimuleren van fietsen, etc.)?” Antwoord: Er is met de ondernemer contact geweest over voorliggend verzoek. Een gesprek met de ondernemer over beperking van de behoefte van aan het aantal parkeerplaatsen heeft nog niet
Pagina 2 van 5
onderwerp
registratienummer
Beantwoorden technische vragen CU/SGP, VVD en SP m.b.t. tegenover 's-Gravenweg 114
Z23.000788
plaatsgevonden. Het college is van mening dat het uitbreiden van het parkeerterrein op deze locatie in de lengte van het perceel door het toevoegen van oppervlakte ten koste van grasland niet past binnen de huidige beleidskaders en niet leidt tot een goede ruimtelijke ordening. Voor de onderbouwing verwijst het college u naar het raadsvoorstel. Daarmee richt dit besluit zich specifiek op het afwijzen van 42 permanente parkeerplaatsen op deze specifieke locatie. De gemeente Zuidplas stimuleert de ondernemer op zoek te gaan naar alternatieve oplossingen binnen de bestaande vergunde oppervlakte of alternatieve locatie. De gemeente Zuidplas denkt graag met het bedrijf mee over o.a. andere vervoersmiddelen voor medewerkers dan de auto en innovatieve oplossingen en brengt hen ook graag in contact met bedrijven elders in de gemeente die al innovatieve oplossingen hebben toegepast. Het college heeft dit ook aangegeven bij de ondernemer in de beantwoording van het verzoek op 27 maart 2023. 3. “Waar denkt de ondernemer de auto’s dan kwijt te kunnen? Wat gaat hij eraan doen om de auto’s niet langs de ‘S Gravenweg te laten parkeren?” Antwoord: Op basis van aangeleverd vervoersplan stelt de ondernemer dat de huidige parkeerplaatsen (inclusief reeds gerealiseerde uitbreiding) net voldoende zijn om alle voertuigen geparkeerd te krijgen.
De ondernemer geeft aan dat het verwijderen van de gerealiseerde uitbreiding tot een onwenselijke situatie zou kunnen leiden op / langs de ’s-Gravenweg. Hieruit valt op te maken dat de ondernemer geen andere mogelijkheid ziet dan te parkeren op de ’s-Gravenweg. De gemeente Zuidplas stimuleert ondernemer op zoek te gaan naar alternatieve oplossingen binnen de bestaande oppervlakte dan wel de huidige alternatieven (lees het gebruik van busjes zoals benoemd in de hoorzitting bij onze bezwaarcommissie) uit te breiden. De gemeente Zuidplas denkt graag met het bedrijf mee over o.a. andere vervoersmiddelen voor medewerkers dan de auto en innovatieve oplossingen en brengen ze ook graag in contact met bedrijven elders in de gemeente die al innovatieve oplossingen hebben toegepast. 4. “Naar ons idee is het raadsbesluit zoals dat op pagina 7 staat niet ion overeenstemming met de beslispunten op pagina 1. Hier zou naar ons idee moeten staan ‘ In te stemmen met de ontwerp weigering verklaring van geen bedenkingen.” Antwoord: Uw constatering is juist. Dit zal worden hersteld. De formulering op het aangepaste raadsbesluit is leidend.
Vragen gesteld door SP: 1. “Zijn de parkeerplaatsen in kwestie noodzakelijk voor dit bedrijf?” Antwoord: U vraagt naar een inschatting die door de ondernemer anders wordt gemaakt dan door de gemeente Zuidplas. Uit het aangeleverde vervoersplan blijkt dat de ondernemer parkeerplaatsen noodzakelijk acht om te voorzien in voldoende parkeerplaatsen voor het bedrijf op de locatie ’s-Gravenweg 114 in Nieuwerkerk aan den IJssel. De ondernemer stelt dat de productieprocessen binnen het bedrijf in de afgelopen jaren verder zijn geoptimaliseerd. Daardoor is het personeelsaantal toegenomen, zonder dat het aantal slachtingen is toegenomen. Hierdoor zijn volgens de ondernemer 42 parkeerplaatsen nodig om in de parkeerbehoefte te voorzien voor de huidige bedrijfsomvang. De gemeente Zuidplas is van mening dat de 42 parkeerplaatsen tijdelijk zijn aangelegd in verband met bouwwerkzaamheden voor de realisatie van een kelder op de locatie aan de ’s-Gravenweg 114. Door de bouwwerkzaamheden kwam een aantal parkeerplaatsen op eigen terrein tijdelijk te vervallen. Om dit tekort op te vangen en hiermee parkeeroverlast in de directe omgeving en op de ’sGravenweg te voorkomen heeft de gemeente Zuidplas een tijdelijke vergunning verleend. Na afronding van de bouwwerkzaamheden is het mogelijk om weer op eigen terrein te parkeren.
Er is niet gesproken over een noodzaak aan extra parkeerplaatsen vanwege een toenemende
Pagina 3 van 5
onderwerp
registratienummer
Beantwoorden technische vragen CU/SGP, VVD en SP m.b.t. tegenover 's-Gravenweg 114
Z23.000788
omvang van het bedrijf. Op basis van de laatste verleende omgevingsvergunning voor de uitbreiding van het gebouw op locatie aan de ’s-Gravenweg 114 zijn er voldoende parkeerplaatsen aanwezig. Het bedrijf is op deze locatie niet in fysieke omvang toegenomen, zodat er op basis van het gemeentelijke parkeerbeleid geen behoefte is om in extra parkeerplaatsen te voorzien. De gemeente Zuidplas is dan ook van mening dat het niet noodzakelijk is om de benodigde parkeerplaatsen op deze locatie toe te staan. 2. “Wat is het alternatief wat betreft parkeren personeel bij sluiting van de parkeerplekken?” Antwoord: Op dit moment wordt er geen alternatief aangedragen door het bedrijf. Zoals eerder aangegeven, ziet het college parkeren op/langs de ’s-Gravenweg niet als optie. De reden is zoals eerder benoemd de verkeersveiligheid van de weg op zichzelf. De gemeente Zuidplas stimuleert de ondernemer op zoek te gaan naar alternatieve oplossingen binnen de bestaande oppervlakte. De gemeente Zuidplas denkt graag met het bedrijf mee over o.a. andere vervoersmiddelen voor medewerkers dan de auto en innovatieve oplossingen en brengt hen ook graag in contact met bedrijven elders in de gemeente die al innovatieve oplossingen hebben toegepast. 3.
“Kan het sluiten van deze parkeerplaatsen overlast veroorzaken voor omwonende?” Antwoord: Door het sluiten van deze parkeerplaatsen neemt het aantal parkeerplaatsen met 42 af t.o.v. de huidige situatie (ook al is deze reeds niet toegestaan). Het gevolg kan zijn dat er op korte termijn meer auto’s op/langs de ’s-Gravenweg parkeren. Daarnaast kan dit leiden tot een onrustig verkeersbeeld op de piekmomenten, door bijvoorbeeld auto’s die de parkeerplaats oprijden, niet kunnen parkeren en weer de parkeerplaats afrijden. De gemeente Zuidplas streeft naar een passend traject voor het terugbrengen van de grond naar de oorspronkelijke staat om overlast voor de omwonenden tot een minimum te beperken. 4. “Mag men rond dit bedrijf parkeren op de ‘s-Gravenweg?” Antwoord: Er geldt geen verbod op parkeren langs/aan de ’s-Gravenweg in openbaar gebied. Er ontbreken echter openbare parkeerplaatsen om direct langs/aan de ‘s-Gravenweg te parkeren. Vanzelfsprekend mag parkeren in openbaar gebied nooit leiden tot belemmeringen van de doorgang of het creëren van verkeersonveilige situaties. Dit geldt ook voor de locatie van T. Boer ter hoogte van nummer 114. 5. “Hoeveel parkeerplaatsen komt het bedrijf momenteel tekort?” Antwoord: U vraagt naar een inschatting die door de ondernemer anders wordt gemaakt dan door de gemeente Zuidplas.
Uit de aangeleverde informatie van de ondernemer blijkt dat er per saldo te weinig parkeerplaatsen zijn, maar dat er inclusief de uitbreiding van het parkeerterrein tegenover ’s-Gravenweg 114 net kan worden voorzien in parkeerplaatsen voor het personeel. Door het terugbrengen van de tijdelijke uitbreiding zou het bedrijf volgens de ondernemer 42 parkeerplaatsen tekort komen. Op basis van de laatste verleende omgevingsvergunning voor de uitbreiding van het gebouw op locatie aan de ’s-Gravenweg 114 zijn er voldoende parkeerplaatsen aanwezig. Het bedrijf is op deze locatie niet in fysieke omvang toegenomen, zodat er op basis van het gemeentelijke parkeerbeleid geen behoefte is om in extra parkeerplaatsen te voorzien. 6. “Kampt het bedrijf momenteel met personeelstekort, of is het volledig bezet?” Antwoord: Uit de aangeleverde informatie van de ondernemer wordt duidelijk dat het personeelsaantal de afgelopen jaren is toegenomen door verdere optimalisatie van de productieprocessen. Uit de
Pagina 4 van 5
onderwerp
registratienummer
Beantwoorden technische vragen CU/SGP, VVD en SP m.b.t. tegenover 's-Gravenweg 114
Z23.000788
aangeleverde informatie is niet af te leiden of het bedrijf kampt met een personeelstekort of dat de locatie volledig bezet is. Bijlagen 1. Besluit college B&W naar aanleiding van advies bezwaarschriftencommissie (A23.000447)
Pagina 5 van 5