Document · PDF

Bijlage 5 Bestemmingsplan ’t Verlaat en Leliestraat bijlagen bij de regels A23.001613

Gemeenteraad 12 december 2023, gemeente ZuidplasBij agendapunt: Rv Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan 't Verlaat en Leliestraat26.020 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

bestemmingsplan

Van 't Verlaat en Leliestraat, Zevenhuizen Gemeente Zuidplas

Planstatus:

vastgesteld

Plan identificatie:

NL.IMRO.1892.BpLeliestraatZhn-Va02

Datum:

17 oktober 2023

Kenmerk Buro SRO:

SR210130

Opdrachtgever:

Gemeente Zuidplas

Buro SRO 't Goylaan 11 3525 AA Utrecht 030-2679198 www.buro-sro.nl

Bijlage(n) Regels

Inhoudsopgave Bijlage bij regels 1. Staat van Bedrijfsactiviteiten 'functiemenging' Bijlage bij regels 2. Horeca categorieën Horecabeleid Zuidplas Bijlage bij regels 3. Akoestisch onderzoek industrielawaai 10-10-2023

Bijlage bij regels 1. Staat van Bedrijfsactiviteiten 'functiemenging'

Bijlage 1 Staat van Bedrijfsactiviteiten ‘functiemenging’ Lijst van afkortingen in de Staat van Bedrijfsactiviteiten niet van toepassing of niet relevant kleiner dan groter gelijk aan categorie en dergelijke klasse niet elders genoemd

opslagcapaciteit productiecapaciteit productieoppervlak bedrijfsoppervlak verwerkingscapaciteit uur dag week jaar

OMSCHRIJVING

nummer

SBI-CODE

o.c. p.c. p.o. b.o. v.c. u d w j

CATEGORIE

< > = cat. e.d. kl. n.e.g.

22 2222.6 2223 2223 2224 2225 223 26 2612 262, 263 262, 263

A B

0 1

UITGEVERIJEN, DRUKKERIJEN EN REPRODUCTIE VAN OPGENOMEN MEDIA Kleine drukkerijen en kopieerinrichtingen Grafische afwerking Binderijen Grafische reproductie en zetten Overige grafische activiteiten Reproductiebedrijven opgenomen media VERVAARDIGING VAN GLAS, AARDEWERK, CEMENT-, KALK- EN GIPSPRODUCTEN Glas-in-lood-zetterij Aardewerkatelier - vermogen elektrische ovens totaal < 40 kW

B1 A B1 B1 B1 A

B1 B1

36 361 362 363

VERVAARDIGING VAN MEUBELS EN OVERIGE GOEDEREN N.E.G. Meubelstoffeerderijen b.o. < 200 m² Vervaardiging van munten, sieraden en dergelijke Muziekinstrumenten

A B1 B1

45 45

BOUWNIJVERHEID Aannemersbedrijf of bouwbedrijf met werkplaats, b.o. < 1.000 m²

52 527

REPARATIE TEN BEHOEVE VAN PARTICULIEREN Reparatie ten behoeve van particulieren (exclusief auto's en motorfietsen)

72 72 72

A B

COMPUTERSERVICE- EN INFORMATIETECHNOLOGIE Computerservice- en informatietechnologiebureaus en dergelijke Datacentra

A B1

73 732

SPEUR- EN ONTWIKKELINGSWERK Maatschappij- en geesteswetenschappelijk onderzoek

86 8621

GEZONDHEIDS- EN WELZIJNSZORG Artsenpraktijk, klinieken en dagverblijven

96 9602

OVERIGE DIENSTVERLENING Kappersbedrijven en schoonheidsinstituten

9609

Persoonlijke dienstverlening n.e.g.

Bijlage bij regels 2. Horeca categorieën Horecabeleid Zuidplas

Bijlage 2 Horeca categorieën Horecabeleid Zuidplas categorie

soort

toelichting

Buurthuizen, sport- en recreatie-

Horeca-achtige activiteiten in instellingen anders dan in

instellingen, sociaal-culturele

categorie 1-5 (paracommerciële horeca)

instellingen

Koffie en/of theeschenkerij gelegen in

Een horecabedrijf, dat qua exploitatievorm aansluit bij

een 's avonds en 's nachts afgesloten

winkelvoorzieningen. In het bedrijf worden overwegend niet

winkelcentrum.

ter plaatse bereide kleinere etenswaren en in hoofdzaak alcoholvrije drank verstrekt.

Cafetaria/ snackbar, fastfood en

Een inrichting die geheel of in overwegende mate gericht is

broodjeszaak, lunchroom, konditorei,

op het verstrekken van maaltijden of etenswaren die ter

ijssalon/ijswinkel, koffie en/of

plaatse genuttigd plegen te worden dan wel afgehaald

theeschenkerij, afhaalcentrum,

kunnen worden.

eetwinkel, restaurant

Café, bar, grand-café, eetcafé,

Een inrichting die geheel of in overwegende mate gericht is

danscafé, pubs, juice- en healthbar

op het verstrekken van (alcoholische) dranken voor consumptie ter plaatse, alsmede het verstrekken van maaltijden of etenswaren die ter plaatse genuttigde plegen te worden, alsmede (in sommige gevallen) de gelegenheid biedt tot dansen

Discotheek/dancing, nachtcafé en een Een inrichting die geheel of in overwegende mate gericht is 4

zalencentrum (met nachtvergunning)

op het bieden van vermaak en ontspanning (niet zijnde een recreatieve voorziening) en/of het geven van gelegenheid tot dansbeoefening, al dan niet met levende muziek en al dan niet met de verstrekking van dranken en kleine etenswaren

Hotel, motel, pension en overige

Een inrichting die geheel of in overwegende mate is gericht

logiesverstrekkers

op het verstrekken van nachtverblijf

Bijlage bij regels 3. Akoestisch onderzoek industrielawaai 10-10-2023

Bestemmingsplan Van 't Verlaat en Leliestraat Akoestisch onderzoek

datum projectnummer

10 oktober 2023 231234

Rapport

Aveco de Bondt BV Holten - Amstelveen - Breda - Eindhoven - Nieuwegein Postbus 64, 7450 AB Holten T +31 88 004 82 12 info@avecodebondt.nl avecodebondt.nl

Bestemmingsplan Van 't Verlaat en Leliestraat project projectnummer projectleider

opdrachtgever postadres

contactpersoon

status versie auteur

Geluid Lelielaan te Zevenhuizen 231234 Ramon Nieborg Gemeente Zuidplas Postbus 100 2910 AC Nieuwerkerk aan den IJssel de heer C. Smits Definitief 1.0 Ramon Nieborg

paraaf gecontroleerd

Paula van der Horst - Entius

datum referentie

10 oktober 2023 231234_AdB_RAP_0001_v1.0

Samenvatting en conclusie Inleiding In Zevenhuizen (gemeente Zuidplas) is het bestemmingsplan ‘Van ’t Verlaat en Leliestraat’ ter visie gelegd voor de realisatie van nieuwe woningen op het terrein van een voormalig sportpark. Dit bestemmingsplan is nog niet onherroepelijk, vanwege een lopende beroepsprocedure. Aan de noordoost- en zuidoostzijde grenst het plangebied aan een bedrijfslocatie, op de hoek van de Knibbelweg en Noordelijke Dwarsweg. De bedrijven op deze bedrijfslocatie vrezen dat de bedrijfsvoering wordt belemmerd door het woningbouwplan. Ten behoeve van het bestemmingplan is in het kader van een goede ruimtelijke onderbouwing onderzocht of er enerzijds geen sprake is van belemmering van de bedrijfsvoering van bedrijven en anderzijds sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat bij de nieuwe woningen. Stappenplan VNG-handreiking Gelet op het bestaande karakter van de omgeving en omdat er in de omgeving diverse functies voorkomen, kan het bestemmingsgebied worden aangemerkt als ‘gemengd gebied‘. De richtafstand van ten hoogste 50 meter tussen de nieuwe woningen voor maximaal milieucategorie 3.2 is in acht genomen. Gesteld kan worden dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Met het in acht nemen van de richtafstand van 50 meter worden de bedrijven niet beperkt in de bedrijfsvoering en is sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat.

Hoewel de richtafstanden tussen de bedrijven en de nieuwe woningen in acht worden genomen, is, naar aanleiding van de uitspraak over de Voorlopige voorziening, is volledigheidshalve het geluid van de daadwerkelijke bedrijfsactiviteiten onderzocht. Aanpak akoestisch onderzoek Door de inrichtinghouders van Knibbelweg 18a (De Baat Trading) en Noordelijke Dwarsweg 49b (Blitterswijk Eco-mobiliteit) is geen informatie verstrekt over de bedrijfsvoering van de huidige bedrijven. Ook is geen toestemming verleend om de locatie te bezoeken voor geluidmetingen of om de bedrijfsvoering te bespreken. Opgemerkt wordt dat van beide bedrijven (De Baat Trading en Blitterswijk Eco-mobiliteit) geen gegevens uit een melding Activiteitenbesluit milieubeheer bekend is bij het bevoegd gezag. Beide bedrijven zijn aangeschreven door het bevoegd gezag. Ondanks diverse aanmaningen hebben de bedrijven geen informatie verstrekt. Tot het moment van vaststellen van dit rapport is niet bekend dat door de bedrijven gegevens aan de Omgevingsdienst zijn overgelegd.

Om de uitgangspunten te verkrijgen om een akoestisch onderzoek te kunnen uitvoeren is, op basis van een locatiebezoek door Aveco de Bondt vanaf de openbare weg, de beschikbare beschrijving van de bedrijven en de indeling van de bedrijfsgebouwen, een inschatting gemaakt van de realistische maatgevende activiteiten die kunnen plaatsvinden bij deze bedrijven.

datum referentie

10 oktober 2023 231234_AdB_RAP_0001_v1.0

De bedrijfsvoering van de daadwerkelijke situatie en de geluidproductie van planologische situatie worden bepaald door:  De indeling van inrichting: waar staan de bedrijfshallen, wat is de oriëntatie van de buitenterreinen en waar kunnen de geluidrelevante activiteiten plaatsvinden (bv laad- en losactiviteiten);  De ligging van de bestaande woningen: de geluidniveaus op de gevels van de bestaande woningen moeten voldoen aan de grenswaarden zoals opgenomen in het Activiteitenbesluit milieubeheer. Dit is immers het toetsingskader dat van toepassing is voor deze bedrijven, los van het voorgenomen woningbouwplan. De activiteiten/werkzaamheden die mogelijk zijn, moeten uit akoestisch oogpunt inpasbaar zijn bij de bestaande woningen. De bestaande woningen kunnen dus beperkend zijn voor de bedrijfsvoering van de bedrijven. Als op de bestaande woningen wordt voldaan aan de grenswaarden, dan is voor het betreffende bedrijf sprake van de representatieve invulling van de maximale planologische mogelijkheden. Deze bedrijfsvoering het uitgangspunt voor het bepalen van de geluidniveaus bij de nieuwe woningen. Van De Baat Trading op Knibbelweg 18a en Blitterswijk Eco-mobiliteit op Noordelijke Dwarsweg 49b zijn de geluidniveaus berekend op de gevels van de nieuwe woningen, op de grens van de maximale uitbouwmogelijkheden en in de buitenruimte.

Knibbelweg 18a: De Baat Trading De bedrijfsvoering van De Baat Trading op Knibbelweg 18a wordt grotendeels beperkt door de reeds aanwezige woningen. De geluidrelevante activiteiten, die plaatsvinden op het binnenterrein, vinden recht tegenover de woning op Knibbelweg 17b plaats. Het binnenterrein wordt in de richting van de nieuwbouw afgeschermd door de bedrijfsgebouwen. Omdat de optredende geluidniveaus vanwege transport met vrachtwagens en het rijden met heftrucks in de avond- en nachtperiode niet mogelijk is vanwege de bestaande woningen, zijn aanvullende geluidberekeningen uitgevoerd waarbij de bedrijfsvoering is aangepast om te komen tot een representatieve invulling van de planologische mogelijkheden:  Geen transportbewegingen van vrachtwagens in de avond- en nachtperiode;  Geen rijdende heftrucks op het buitenterrein de avond- en nachtperiode;  Het rijden van de heftrucks in de dagperiode is beperkt tot 40 minuten. Met deze bedrijfsvoering wordt bij de bestaande woningen voldaan aan de grenswaarden in het Activiteitenbesluit. De nieuwe woningen leveren geen beperkingen op aan de bedrijfsvoering omdat ruimschoots aan de grenswaarden uit het Activiteitenbesluit milieubeheer wordt voldaan.

Bij de nieuwe woningen, op de grens van de maximale uitbouwmogelijkheden en in de buitenruimte wordt ruimschoots voldaan aan de grenswaarden in het Activiteitenbesluit milieubeheer en is er geen sprake van een onaanvaardbaar woon- en leefklimaat. Noordelijke Dwarsweg 49b: Blitterswijk Eco-mobiliteit De bedrijfsvoering van Noordelijke Dwarsweg 49b worden grotendeels beperkt door de bestaande woningen, maar deels ook door de nieuwe woning ten aanzien van de activiteiten op het zuidwestelijke terrein. Gebleken is dat met de RBS op de reeds aanwezige woningen sprake is van overschrijdingen van de grenswaarden voor het maximale geluidniveau uit het Activiteitenbesluit. Deze overschrijdingen treden op door transportbewegingen via de in- en uitritten. Dit houdt in dat de bedrijfsvoering reeds wordt beperkt door de bestaande woningen.

datum referentie

10 oktober 2023 231234_AdB_RAP_0001_v1.0

Het is dus niet mogelijk om in de avond- en nachtperiode goederen aan- en af te voeren. De optredende maximale geluidniveaus bij Knibbelweg 17b en Noordelijke Dwarsweg 98 zijn namelijk dermate hoog (hoger dan 65 dB(A) in de avond- en nachtperiode) dat hiervoor in principe geen maatwerk kan worden vastgesteld. Omdat de optredende geluidniveaus vanwege transport met niet mogelijk is vanwege de bestaande woningen, zijn aanvullende geluidberekeningen uitgevoerd waarbij de bedrijfsvoering is aangepast om te komen tot een representatieve invulling van de planologische mogelijkheden:  Geen transportbewegingen van vrachtwagens in de avond- en nachtperiode;  Geen laden/lossen en rijden heftruck op oostelijk buitenterrein. Met deze bedrijfsvoering wordt bij de bestaande woningen voldaan aan de grenswaarden in het Activiteitenbesluit. Omdat het planologisch mogelijk is dat in de avond- en nachtperiode laden en lossen met elektrische heftrucks kan plaatsvinden op het zuidwestelijke buitenterrein, is voorzien in een geluidscherm om het maximale geluid te beperken tot een aanvaardbaar niveau. Om te borgen dat de nieuwe woningen het bedrijf niet beperken in de bedrijfsvoering:  Wordt een geluidscherm (massa minimaal 20 kg/m2) aangelegd over een totale lengte van circa 126 meter langs het zuidwestelijke buitenterrein met een hoogte van 2 meter.

 Dient in de planregels een voorwaardelijke verplichting te worden opgenomen voor het geluidscherm dat de woningen pas in gebruik mogen worden genomen worden, als de geluidbeperkende voorziening (geluidscherm) is gerealiseerd;  Is het mogelijk voor het bedrijf om bij de melding een maatwerkvoorschrift voor een ontheffing van de grenswaarde voor het LAmax in de nachtperiode te krijgen. Er is immers voldoende geborgd dat met de minimale Bouwbesluit eis voor de geluidwering voor de nieuwe woningen een binnenniveau van 55 dB(A)-etmaalwaarde is gegarandeerd. Conclusie Ongeacht het van toepassing zijnde omgevingstype ‘rustige woonwijk’ of ‘gemengd gebied’, worden de bedrijven in hun bedrijfsvoering beperkt door de reeds bestaande woningen. Bij de melding die beide bedrijven nog moeten doen, moet worden aangetoond dat bij deze bestaande woningen wordt voldaan aan de grenswaarden in het Activiteitenbesluit milieubeheer. Om te borgen dat de nieuwe woningen het bedrijf niet beperken in de bedrijfsvoering dient langs het zuidwestelijke buitenterrein een geluidscherm van circa 126 meter lang en 2 meter hoog te worden aangelegd.

De binnenwaarden van de nieuwe woningen zijn geborgd op basis van de minimale geluidwering eisen uit het Bouwbesluit, waardoor er op voorhand kan redelijkerwijs van uit kan worden gegaan voor Blitterswijk Eco-mobiliteit een ontheffing voor het maximale geluidniveau van 64 dB(A) in de nachtperiode stand zal houden in een beroepsprocedure door het toestaan van een maatwerkvoorschrift. Daarmee is er bij en op de gevels van de nieuwe woningen, op de grens van de maximale uitbouwmogelijkheden en in de buitenruimte sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat.

datum referentie

10 oktober 2023 231234_AdB_RAP_0001_v1.0

Inhoudsopgave Samenvatting en conclusie

Inleiding

2 2.1 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.2.6

Stappenplan VNG-handreiking 2 Stap 1: bepaal de algemene richtafstanden 2 Stap 2: bepaal op basis van het bestemmingsplan de toelaatbare milieucategorieën van deze bedrijven en teken de bijbehorende richtafstanden 3 Toelaatbare milieucategorieën 3 Omgevingstypen 3 Jurisprudentie over omgevingstype 4 Bestaande karakter van de omgeving 4 Beoordeling omgevingstype 4 Richtafstanden bedrijfslocatie ten noordoosten woningbouwplan 5

3 3.1 3.2

Daadwerkelijke bedrijfsactiviteiten en geluid Inventarisatie bedrijven Aanpak akoestisch onderzoek

7 7 8

Grenswaarden Activiteitenbesluit milieubeheer (Abm)

5 5.1 5.2 5.3

Maximale uitbouwmogelijkheden, buitenruimte en cumulatie Maximale uitbouwmogelijkheden Geluid buitenruimtes Cumulatie

11 11 12 12

6 6.1 6.2 6.3

Bedrijfsvoering Knibbelweg 18a: De Baat Trading 13 Relevante geluidbronnen 13 Parameters rekenmodel 15 Geluidniveaus op de gevels van de bestaande woningen op basis van de representatieve bedrijfssituatie 15 Geluidniveaus bij de nieuwe woningen op basis van de representatieve invulling van de planologische mogelijkheden 16 Conclusie 17

6.4 6.5 7 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6

Bedrijfsvoering Noordelijke Dwarsweg 49b: Blitterswijk Eco-mobiliteit 18 Relevante geluidbronnen 18 Parameters rekenmodel 20 Geluidniveaus op de gevels van de bestaande woningen op basis van de representatieve bedrijfssituatie 20 Geluidniveaus bij de nieuwe woningen op basis van de representatieve invulling van de planologische mogelijkheden 21 Geluidbeperkende maatregelen en maatwerkvoorschriften 22 Conclusie 23

datum referentie

10 oktober 2023 231234_AdB_RAP_0001_v1.0

Bijlagen Bijlage 1 Foto’s De Baat Trading Bijlage 2 Invoer rekenmodel De Baat Trading - RBS Bijlage 3 Resultaten De Baat Trading – RBS Bijlage 4 Invoer rekenmodel De Baat Trading - Representatieve invulling van de planologische mogelijkheden Bijlage 5 Resultaten De Baat Trading - Representatieve invulling van de planologische mogelijkheden Bijlage 6 Foto’s Blitterswijk Eco-mobiliteit Bijlage 7 Invoer rekenmodel Blitterswijk Eco-mobiliteit – RBS Bijlage 8 Resultaten Blitterswijk Eco-mobiliteit – RBS Bijlage 9 Invoer rekenmodel Blitterswijk Eco-mobiliteit - Representatieve invulling van de planologische mogelijkheden Bijlage 10 Resultaten Blitterswijk Eco-mobiliteit - Representatieve invulling van de planologische mogelijkheden

datum referentie

10 oktober 2023 231234_AdB_RAP_0001_v1.0

Inleiding

In Zevenhuizen (gemeente Zuidplas) is het bestemmingsplan ‘Van ’t Verlaat en Leliestraat’ ter visie gelegd voor de realisatie van nieuwe woningen op het terrein van een voormalig sportpark. Dit bestemmingsplan is nog niet onherroepelijk, vanwege een lopende beroepsprocedure. Aan de noordoost- en zuidoostzijde grenst het plangebied aan een bedrijfslocatie, op de hoek van de Knibbelweg en de Noordelijke Dwarsweg. De bedrijven op deze bedrijfslocatie hebben ingebracht dat de bedrijfsvoering wordt belemmerd door het woningbouwplan.

Figuur 1: Bestemminsplan ‘Van ’t Verlaat en Leliestraat’ te Zevenhuizen en ligging bedrijfslocatie

Ten behoeve van het bestemmingplan is in het kader van een goede ruimtelijke onderbouwing enerzijds onderzocht of er sprake is van belemmering van de bedrijfsvoering van bedrijven en anderzijds of er sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat bij de nieuwe woningen.

datum referentie

10 oktober 2023 231234_AdB_RAP_0001_v1.0

P 1/34

Stappenplan VNG-handreiking

Om te bepalen of sprake is van een goede ruimtelijke ordening is aangesloten op het stappenplan uit de VNGhandreiking ‘Bedrijven en milieuzonering’. In de VNG-handreiking is een aantal stappen opgenomen die moet worden doorlopen bij een ruimtelijk onderzoek. Hierin zijn de onderstaande stappen beschreven: 1. Bepaal met behulp van de algemene richtafstanden tabel de relevante bedrijfspercelen in de omgeving van de locatie. 2. Bepaal op basis van het bestemmingsplan de toelaatbare milieucategorieën van deze bedrijven en teken de bijbehorende richtafstanden (milieuzones) op de kaart. 3. Indien de milieuzones de gewenste woningbouwlocatie overlappen: a. Pas de woningbouwplannen aan; of, b. Ga na wat de daadwerkelijke bedrijfsactiviteiten zijn. Indien de daadwerkelijke bedrijfsactiviteiten kleinere richtafstanden opleveren, beoordeel dan of benedenwaarts aanpassen van richtafstanden in het – vigerende – bestemmingsplan wenselijk is. Overweeg dit ook los van de daadwerkelijke bedrijfsactiviteiten vanuit een langere termijn visie op de gewenste ontwikkeling. 2.1 Stap 1: bepaal de algemene richtafstanden De beoogde situatie met de omgeving is figuur 2 weergegeven. De locatie van het woningbouwplan en de relevante bedrijfslocatie in kwestie zijn aangeduid op de kaart.

Figuur 2: Plansituatie en bedrijfslocatie (ster)

Het beoogde woningplan voorziet in de realisatie van woningen en zorgwoningen (maatschappelijke bestemming). Deze functies zijn gevoelig voor de milieubelasting, waaronder geluideffecten, van bedrijfsactiviteiten. Op de hoek van de Knibbelweg en Noordelijke Dwarsweg bevindt zich een bedrijfslocatie waar een aantal bedrijven is gevestigd. Deze bedrijven zijn mogelijk relevant voor het geluid bij de nieuwe woningen.

datum referentie

10 oktober 2023 231234_AdB_RAP_0001_v1.0

P 2/34

2.2

Stap 2: bepaal op basis van het bestemmingsplan de toelaatbare milieucategorieën van deze bedrijven en teken de bijbehorende richtafstanden

2.2.1 Toelaatbare milieucategorieën Op de bedrijfslocatie is het vigerende bestemmingsplan ‘Zevenhuizen Dorp’ van toepassing. In de bijlage bij de planregels is de ‘Standaard Staat van Bedrijfsactiviteiten’ opgenomen, waarin de bedrijfsactiviteiten zijn beschreven die zijn toegestaan op de bedrijfslocatie. Ten aanzien van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - 1' geldt dat tevens een bedrijfsactiviteit met SBIcode 281.1 uit ten hoogste categorie 3.2 van de ‘Standaard Staat van Bedrijfsactiviteiten’ is toegestaan. Dit betreft een constructiewerkplaats in een gesloten gebouw. In figuur 3 zijn de toegestane milieucategorieën op de bedrijfslocatie weergegeven.

Figuur 3: Toegestane milieucategorieën

2.2.2 Omgevingstypen De VNG-handreiking ‘Bedrijven en milieuzonering’ gaat uit van twee omgevingstypen:  Omgevingstype ‘rustige woonwijk’: Een ‘rustige woonwijk’ is een woonwijk die is ingericht volgens het principe van functiescheiding. Afgezien van wijkgebonden voorzieningen komen vrijwel geen andere functies (zoals bedrijven of kantoren) voor. Langs de randen (in de overgang naar mogelijke bedrijfsfuncties) is weinig verstoring door verkeer.  Omgevingstype ‘gemengd gebied’: Een ‘gemengd gebied’ is een gebied met een matige tot sterke functiemenging. Direct naast woningen komen andere functies voor zoals winkels, horeca en kleine bedrijven. Ook lintbebouwing in het buitengebied met overwegend agrarische en andere bedrijvigheid kan als ‘gemengd gebied’ worden beschouwd. Gebieden die direct langs de hoofdinfrastructuur liggen, behoren eveneens tot het omgevingstype ‘gemengd gebied’. Indien de aard van de omgeving dit rechtvaardigt, kunnen gemotiveerd kleinere richtafstanden worden aangehouden bij het omgevingstype ‘gemengd gebied’, dat een hogere milieubelasting kent.

datum referentie

10 oktober 2023 231234_AdB_RAP_0001_v1.0

P 3/34

2.2.3 Jurisprudentie over omgevingstype Uit jurisprudentie volgt een aantal aanwijzingen die richting geven aan de beoordeling of sprake is van een ‘gemengd gebied’:  Iedere situatie is anders en daarom dient voor iedere situatie zelfstandig beoordeeld en gemotiveerd te worden welk omgevingstype van toepassing is;  Het bestaande karakter van de omgeving is bepalend voor de typering van het plangebied;  Overgangsgebied tussen stad en gebied met bedrijfsactiviteiten, grenzend aan een doorgaande weg, kan beschouwd worden als ‘gemengd gebied’;  de richtafstanden volgens de VNG-handreiking gelden tussen enerzijds de grens van de bestemming die bedrijven toelaat en anderzijds de uiterste situering van de gevel van de woning die volgens het bestemmingsplan mogelijk is;  Bij de beoordeling of sprake is van een ‘rustige woonwijk’ of een ‘gemengd gebied’ is het peilmoment de situatie zoals deze is ten tijde van de vaststelling van het bestemmingsplan. 2.2.4 Bestaande karakter van de omgeving De omgeving van het plangebied van het woningbouwplan kenmerk zicht als volgt:  In noordwestelijke, westelijke en zuidwestelijke richting van het plangebied is vooral woningbouw aanwezig;  In zuidelijke en zuidoostelijke richting van het plangebied is woningbouw aanwezig, met plaatselijk ruimte voor bedrijvigheid.

Dit gebied betreft een (voormalig) glastuinbouwgebied dat een transformatie naar woongebied aan het ondergaan is. Op een deel van de gronden langs het plangebied is momenteel nog glastuinbouw aanwezig en planologisch toegestaan. Daarnaast is (van oorsprong) lintbebouwing aanwezig met incidenteel bedrijvigheid (maximaal milieucategorie 2).  In oostelijke, noordoostelijke en noordelijke richting is (van oorsprong) lintbebouwing langs de Knibbelweg aanwezig. De lintbebouwing betreft een mix van woningen, bedrijven en (glas)tuinbouw. Het daarachter gelegen buitengebied betreft (glas)tuinbouw. De aanwezige bedrijvigheid nabij het plangebied betreft o.a. een loonbedrijf (b.o. >500m2 = milieucategorie 3.1) en aan glastuinbouw gerelateerde bedrijvigheid.  Aan de noordoostzijde grenst het plangebied van het woningbouwplan aan een bedrijfslocatie waar bedrijvigheid tot maximaal milieucategorie 3.1 is toegestaan of 3.2 (specifieke maatbestemming) volgens de ‘Standaard Staat van Bedrijfsactiviteiten’ (een bedrijfsactiviteit met SBI-code 281.1, uit ten hoogste categorie 3.2). Dit is een constructiewerkplaats in een gesloten gebouw (bedrijfsactiviteit met SBI-code 281.1). De werkzaamheden dienen dus inpandig - met gesloten deuren - te worden uitgevoerd.

Langs het plangebied is de volgende infrastructuur aanwezig:  Knibbelweg (30 km/uur): Een erftoegangsweg die tevens een aantal (glas)tuinbouwbedrijven ontsluit.  Noordelijke Dwarsweg (50 km/uur): Een doorgaande weg vanuit Rijksweg A12 richting Zevenhuizen. 2.2.5 Beoordeling omgevingstype Het plangebied van het woningbouwplan grenst aan de noordoost-, oost- en zuidoostzijde aan percelen waar bedrijvigheid planologisch is toegestaan en feitelijk ook aanwezig is. De aanwezige bedrijvigheid betreft onder andere de bedrijvigheid op het naastgelegen kavel (Knibbelweg 18a en Noordelijke Dwarsweg 49-51), een loonbedrijf (Knibbelweg 23 – 25), en diverse (glas)tuinbouw bedrijven aan de Knibbelweg en Noordelijke Dwarsweg. Het plangebied grenst aan de Noordelijke Dwarsweg, een doorgaande weg met een verkeersintensiteit van circa 4.000 verkeersbewegingen per etmaal1. Het plangebied grenst tevens aan de Knibbelweg, een weg waarop een aantal (glas)tuinbouwbedrijven worden ontsloten.

1 Geluidrapport “Geluidbelasting wegverkeer op locatie ’t Verlaat/Zevenster te Zevenhuizen”, versie 11 november 2021.

datum referentie

10 oktober 2023 231234_AdB_RAP_0001_v1.0

P 4/34

Het bestaande karakter van de omgeving kan aan de noordoost-, oost- en zuidoostzijde van het plangebied worden omschreven als een gebied waarin naast woningen ook andere functies voorkomen. Deze andere functies betreffen agrarische en andere bedrijvigheid. Het plangebied en de aanwezige bedrijvigheid is op de grens van dorp/stedelijk gebied en buitengebied gesitueerd aan wegen met (van oorsprong) lintbebouwing (Knibbelweg en Noordelijk Dwarsweg). De betreffende wegen, die langs het plangebied gesitueerd zijn, hebben voor dit gebied een belangrijke functie: de Knibbelweg ontsluit diverse (agrarische) bedrijven en de Noordelijke Dwarsweg vormt een toegangsweg tot het dorp Zevenhuizen. Vrachtverkeer richting de nabij het plangebied gelegen bedrijvigheid ontsluit over deze wegen en rijdt daarmee langs het plangebied. Conclusie Gelet op het bestaande karakter van de omgeving en omdat er in de omgeving diverse functies voorkomen, kan het bestemmingsgebied worden aangemerkt als ‘gemengd gebied‘ en kan er met één afstandsstap worden afgeweken van de richtafstand uit de VNG-brochure.

2.2.6 Richtafstanden bedrijfslocatie ten noordoosten woningbouwplan Aan de noordoostzijde grenst het plangebied van het woningbouwplan aan een bedrijfslocatie waar bedrijvigheid tot maximaal milieucategorie 3.1 is toegestaan of 3.2 mits het een constructiewerkplaats in een gesloten gebouw betreft, volgens de ‘Standaard Staat van Bedrijfsactiviteiten’ (specifieke maatbestemming). In figuur 4 zijn de richtafstanden weergegeven behorende bij de maximaal toegestane milieucategorieën bij ‘gemengd gebied’.

Figuur 4: Richtafstanden noordoostelijke bedrijfslocatie

De nieuwe woningen bevinden zich op een afstand van minimaal 50 meter van de bedrijven op deze bedrijfslocatie. Uit figuur 4 blijkt dat de nieuwe woningen zich niet bevinden binnen de richtafstand van 50 meter behorende bij milieucategorie 3.2 en ‘gemengd gebied’. Hiermee is voldoende afstand gehouden tot het bedrijf. Ten aanzien milieucategorie 3.1 wordt de richtafstand van ten hoogste 30 meter in acht gehouden tot de bedrijven.

datum referentie

10 oktober 2023 231234_AdB_RAP_0001_v1.0

P 5/34

Conclusi Gesteld kan worden dat dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Met het in acht nemen van de richtafstand van 50 meter worden de bedrijven niet beperkt in de bedrijfsvoering en is sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Hoewel de richtafstanden tussen de bedrijven en de nieuwe woningen in acht worden genomen, is, naar aanleiding van de uitspraak over de Voorlopige voorziening2, volledigheidshalve het geluid van de daadwerkelijke bedrijfsactiviteiten onderzocht.

2 Uitspraak voorlopige voorziening, nummer 202207081/2/R3, d.d. 8 februari 2023.

datum referentie

10 oktober 2023 231234_AdB_RAP_0001_v1.0

P 6/34

Daadwerkelijke bedrijfsactiviteiten en geluid

In deze stap is onderzocht wat het geluid is van de daadwerkelijke bedrijfsactiviteiten zijn. Hiervoor is een kwantitatieve beoordeling uitgevoerd, aan de hand van een realistische inschatting van de representatieve bedrijfssituatie. 3.1 Inventarisatie bedrijven In figuur 5 is de omgeving, het nieuwbouwplan en de bestaande woningen weergegeven. Ten noorden en oosten van de bedrijven bevinden zich relevante bestaande woningen van derden. De woning op Noordelijke Dwarsweg 51 is een bedrijfswoning die zich op de bedrijfslocatie zelf bevindt. Deze woning is niet beschouwd als een geluidgevoelig object voor de bedrijven op de bedrijfslocatie.

Knibbelweg 17

Knibbelweg 17b

A B

Knibbelweg 19 C Noordelijke Dwarsweg 51 D

Noordelijke Dwarsweg 98

Noordelijke Dwarsweg 92b

Figuur 5: Omgeving, plan, bestaande woningen en bedrijven op bedrijfslocatie

Er bevinden zich vijf adressen op deze bedrijfslocatie. Per adres is nagaan welk bedrijf er is gevestigd en welke milieucategorie daarbij hoort. Tabel 3.1: Gevestigde bedrijven en milieucategorie Locatie Adres (zie fig. 4)

Bedrijf

Omschrijving

De Baat Trading

Mag maximaal  Inkoop en verkoop van hoogwerkers, heftrucks, palletwagens en overige interne milieucategorie 3.1 zijn, transport middelen. 1) want voldoet niet aan specifieke voorwaarde  Bedrijf met opslagruimte, reparatie met spuitwerkzaamheden tbv heftrucks.2) maatbestemming milieucategorie 3.2. Voor SBI-code kan worden aangesloten op 451, 452, 454 (milieucategorie 2).

Knibbelweg 18a

datum referentie

10 oktober 2023 231234_AdB_RAP_0001_v1.0

Milieucategorie

P 7/34

Locatie Adres (zie fig. 4)

Bedrijf

Noordelijke Dwarsweg 49b Blitterswijk Eco-mobiliteit

Knibbelweg 18b en 18c

Omschrijving

Milieucategorie

 In- en verkoop van reinigingsmachines en Milieucategorie 2 (SBIelektrische voertuigen. 3) code 451, 452, 454).  Bedrijf voor duurzame mobiliteitswensen. Heeft een eigen serviceteam. Denk hierbij aan preventief onderhoud, servicebeurten en reparatie.4)

Gezien de ligging en afscherming door andere gebouwen, zijn deze bedrijven niet relevant voor het nieuwbouwplan. De nabijgelegen bestaande woningen aan de noordzijde van de Knibbelweg zijn maatgevend voor de ‘geluidruimte’ van deze bedrijven. De nieuwe woningen zijn niet beperkend voor deze bedrijven.

Noordelijke Dwarsweg 49a Het bestemmingsplan staat alleen ten hoogste milieucategorie 2 toe. De nabijgelegen bestaande woningen aan de oostzijde ‘van de Noordelijke Dwarsweg zijn maatgevend voor de ‘geluidruimte’ van dit bedrijf. De nieuwe woningen liggen op voldoende afstand en zin niet beperkend. 1) Omschrijving ontleend aan beschrijving op website van Kamer van Koophandel. 2) Omschrijving bedrijf ontleend uit verzoek om voorlopige voorziening, nummer 202207081/2/R3, d.d. 13 december 2022. 3) Omschrijving ontleend aan beschrijving op website van Kamer van Koophandel. 4) Omschrijving ontleend aan website www.eco.mobiliteit.nl.

Conclusie is dat de bedrijven op Knibbelweg 18a en Noordelijke Dwarsweg 49b mogelijk geluidrelevant zijn voor het nieuwbouwplan. Deze twee bedrijven zijn meldingsplichtige bedrijven en vallen onder het Activiteitenbesluit milieubeheer (zie hoofdstuk 4). 3.2 Aanpak akoestisch onderzoek Door inrichtinghouders van Knibbelweg 18a (De Baat Trading) en Noordelijke Dwarsweg 49b (Blitterswijk Ecomobiliteit) is geen informatie verstrekt over de bedrijfsvoering van de huidige bedrijven. Ook is geen toestemming verleend om de locatie te bezoeken voor geluidmetingen of om de bedrijfsvoering te bespreken. Opgemerkt wordt dat van beide bedrijven (De Baat Trading en Blitterswijk Eco-mobiliteit) geen gegevens uit een melding Activiteitenbesluit milieubeheer bekend is bij het bevoegd gezag. Beide bedrijven zijn aangeschreven door het bevoegd gezag. Ondanks diverse aanmaningen hebben de bedrijven geen informatie verstrekt. Tot het moment van vaststellen van dit rapport is niet bekend dat door de bedrijven gegevens aan de Omgevingsdienst zijn overgelegd.

datum referentie

10 oktober 2023 231234_AdB_RAP_0001_v1.0

P 8/34

Om de uitgangspunten te verkrijgen om een akoestisch onderzoek te kunnen uitvoeren is, op basis van een locatiebezoek door Aveco de Bondt, een inventarisatie vanaf de openbare weg, de beschikbare beschrijving van de bedrijven (peildatum 7 september 2023) en de indeling van de bedrijfsgebouwen een inschatting gemaakt van de realistische maatgevende activiteiten die kunnen plaatsvinden bij deze bedrijven. De bedrijfsvoering van de daadwerkelijke situatie en de geluidproductie van planologische situatie worden bepaald door:  De indeling van inrichting: waar staan de bedrijfshallen, wat is de oriëntatie van de buitenterreinen en waar kunnen de geluidrelevante activiteiten plaatsvinden (bijvoorbeeld laad- en losactiviteiten);  De ligging van de bestaande woningen: de geluidniveaus op de gevels van de bestaande woningen moeten voldoen aan de grenswaarden zoals opgenomen in het Activiteitenbesluit milieubeheer. Dit is immers het toetsingskader dat van toepassing is voor deze bedrijven. De activiteiten/werkzaamheden die mogelijk zijn, moeten uit akoestisch oogpunt inpasbaar zijn bij de bestaande woningen. De bestaande woningen kunnen dus beperkend zijn voor de bedrijfsvoering van de bedrijven3. Als op de bestaande woningen wordt voldaan aan de grenswaarden, dan is voor het betreffende bedrijf sprake van de representatieve invulling van de maximale planologische mogelijkheden.

Deze bedrijfsvoering het uitgangspunt voor het bepalen van de geluidniveaus bij de nieuwe woningen. Voor de werkzaamheden binnen de inrichting is uitgegaan van de representatieve bedrijfssituatie (RBS). De RBS betreft de toestand waarbij de voor de geluidproductie relevante omstandigheden kenmerkend zijn voor een bedrijfsvoering bij volledige capaciteit in het te beschouwen gedeelte van het etmaal. Voor de eventuele beperkingen in de bedrijfsvoering of planologische mogelijkheden van de bedrijven die het gevolg zijn van de nieuwe woningen, wordt onderzocht welke maatregelen redelijkerwijs kunnen worden getroffen om deze beperkingen zoveel mogelijk te beperken. In hoofdstuk 6 (De Baat Trading) en hoofdstuk 7 (Blitterswijk Eco-mobiliteit) is het geluid van deze bedrijven nader onderzocht.

3 Zie uitspraken ECLI:NL:RVS:2023:2578, d.d. 5 juli 2023 en ECLI:NL:RVS:2023:1418, d.d. 11 april 2023

datum referentie

10 oktober 2023 231234_AdB_RAP_0001_v1.0

P 9/34

Grenswaarden Activiteitenbesluit milieubeheer (Abm)

Onder afdeling 2.8 van het Activiteitenbesluit milieubeheer (Abm) zijn de algemene voorschriften ten aanzien van geluidhinder opgenomen. Er zijn grenswaarden voor het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau LAr,LT en het maximaal geluidniveau LAmax. In afdeling 2.8 Abm zijn voorschriften met betrekking tot geluidhinder opgenomen, specifiek in artikel 2.17. Artikel 2.17, lid 1 luidt: Voor het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (LAr,LT) en het maximale geluidsniveau (LAmax), veroorzaakt door de in de inrichting aanwezige installaties en toestellen, alsmede door de in de inrichting verrichte werkzaamheden en laad- en losactiviteiten in de onmiddellijke nabijheid van de inrichting, gelden volgende grenswaarden. Tabel 4.1: Grenswaarden Activiteitenbesluit uit Tabel 2.17a Activiteitenbesluit Geluidnorm

Dagperiode

Avondperiode

Nachtperiode

(07.00 – 19.00 uur)

(19.00 – 23.00 uur)

(23.00 – 07.00 uur)

LAr,LT op de gevel van gevoelige gebouwen

50 dB(A)

45 dB(A)

40 dB(A)

LAmax op de gevel van gevoelige gebouwen

70 dB(A)

65 dB(A)

60 dB(A)

LAr,LT in gevoelige gebouwen

35 dB(A)

30 dB(A)

25 dB(A)

LAmax in gevoelige gebouwen

55 dB(A)

50 dB(A)

45 dB(A)

Plaats waar de geluidnorm geldt

De in de tabel opgenomen waarde voor maximale geluidsniveaus (LAmax) voor de periode tussen 07.00 en 19.00 uur zijn niet van toepassing zijn op laad- en losactiviteiten en de bijbehorende transportbewegingen. Echter, ten behoeve van dit akoestisch onderzoek in het kader van een bestemmingsplanwijziging zijn deze activiteiten wel beschouwd en is beoordeeld of sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat vanwege dit geluid. De bovengenoemde geluidniveaus zijn alleen van toepassing op de gevel van een geluidgevoelig object.

datum referentie

10 oktober 2023 231234_AdB_RAP_0001_v1.0

P 10/34

Maximale uitbouwmogelijkheden, buitenruimte en cumulatie

5.1 Maximale uitbouwmogelijkheden Uit jurisprudentie blijkt dat ook het geluid moet worden beoordeeld waarbij is uitgegaan van de maximale uitbouwmogelijkheden die zijn toegestaan buiten het bouwvlak. In de verbeelding van het bestemmingsplan zijn de bouwvlakken aangegeven waarbinnen een geluidgevoelig object mag worden gebouwd. Buiten een aantal bouwvlakken is het mogelijk om binnen het bestemmingsvlak ‘Enkelbestemming - Wonen’ het geluidgevoelige object verder uit te bouwen. In de figuur 6 zijn de meest kritisch gelegen bouwvlakken en bestemmingsvlakken weergegeven, waarbij is aangegeven of en tot waar mag worden uitgebouwd.

A B C D E F

Figuur 6: Verbeelding bestemmingsplan met de bouwvlakken (geel vlak met zwarte arcering) en bestemmingsvlak ‘Enkelbestemming - Wonen’ (geel vlak met zwarte stippellijn)

Per bouwvlak is beschreven wat de maximale toegestane uitbouwmogelijkheden buiten het bouwvlak mag zijn, binnen het bestemmingsvlak ‘Enkelbestemming – Wonen’:  Bouwvlak A: aan noordoost en zuidwest zijde mag tot aan de bouwaanduiding worden uitgebouwd. Aan zuidoostzijde zijn geen mogelijkheden buiten het bouwvlak.  Bouwvlak B: aan noordoost en zuidwest zijde mag tot aan de bouwaanduiding worden uitgebouwd. Aan zuidoostzijde zijn geen mogelijkheden buiten het bouwvlak.  Bouwvlak C: buiten bouwvlak zijn geen uit- of aanbouw mogelijkheden.  Bouwvlak D: aan noordoost en zuidwest zijde mag tot aan de bouwaanduiding worden uitgebouwd. Aan zuidoostzijde zijn geen mogelijkheden buiten het bouwvlak.  Bouwvlak E: buiten bouwvlak zijn geen uit- of aanbouw mogelijkheden.  Bouwvlak F: buiten bouwvlak zijn geen uit- of aanbouw mogelijkheden. Zowel op de grens van het bouwvlak als op de grens van de maximale toegestane uitbouwmogelijkheden (bestemmingsvlak) zijn de geluidniveaus berekend en beoordeeld. Hierbinnen vallen dus de mogelijkheden om buiten het bouwvlak vergunningvrij uit te breiden en in de tuin.

datum referentie

10 oktober 2023 231234_AdB_RAP_0001_v1.0

P 11/34

5.2 Geluid buitenruimtes Uit jurisprudentie blijkt dat ook het geluid in buitenruimtes (tuinen en balkons) moeten worden onderzocht om te beoordelen of sprake is van een aanvaardbaar leefklimaat. Met betrekking tot het verblijf in de buitenruimte is het geluid in de dag- en avondperiode van belang. In de nachtperiode kan worden gesteld dat er niet (langdurig) wordt verbleven in een tuin of op een balkon. Voor de ligging van de bouwvlakken wordt verwezen naar figuur 6. Bij bouwvlak A, B en D zijn in de tuin extra rekenpunten gemodelleerd op een afstand van 2 meter van de gevel van de woning op een waarneemhoogte van 1,5 meter. Bij bouwvlak C, D en E liggen de balkons op de grens van het bouwvlak. De geluidbelasting op de gevel is gelijk aan het geluid op het balkon, er zijn geen extra rekenpunten opgenomen. Voor het geluidniveau in de buitenruimte geldt dat er geen wettelijke grenswaarden zijn. In het algemeen geldt dat een buitenruimte niet hetzelfde beschermingsniveau toekomt als de gevel van een woning. Om de aanvaarbaarheid van het geluid toch te kunnen beoordelen is in eerste instantie aangesloten op de grenswaarden die in het Activiteitenbesluit milieubeheer van toepassing zijn in de dag- en avondperiode, aangezien deze waarden als aanvaardbaar worden geacht. 5.3 Cumulatie Voor de cumulatie is aangesloten op de methodiek in hoofdstuk 2 van bijlage 1 van het Rmg2012.

Alleen als sprake is van overschrijding van de grenswaarde vanwege de bedrijven op de bedrijfslocatie, wordt onderzocht of mogelijk cumulatie van geluid optreedt vanwege andere geluidbronnen (bijvoorbeeld wegen, spoorwegen, enz.). Deze andere geluidbronnen worden vervolgens meegenomen in de cumulatie als bij de andere geluidbronnen sprake is van overschrijding van de zogenaamde voorkeurswaarde bij de nieuwe woningen. Er zijn voor gecumuleerde geluidbelastingen geen grenswaarden in de Wet geluidhinder opgenomen. Op basis van de hoogte van de gecumuleerde geluidbelasting dient het bevoegd gezag een afweging te maken over de toelaatbaarheid (artikel 110a, lid 6 Wgh).

datum referentie

10 oktober 2023 231234_AdB_RAP_0001_v1.0

P 12/34

Bedrijfsvoering Knibbelweg 18a: De Baat Trading

Op het perceel van Knibbelweg 18a zijn bedrijfsactiviteiten van ten hoogste milieucategorie 3.2 toegestaan. In figuur 7 is de locatie weergegeven.

Knibbelweg 17b

Figuur 7: Overzichten gebouw Knibbelweg 18a en omgeving (bron: Googlemaps)

In de zuidoostgevel van het gebouw bevindt zich één overheaddeur. Er is geen andere toegang tot de bedrijfshal voor de doorvoer van goederen. Alleen in de noordoostgevel en zuidwestgevel bevinden zich ramen in de gevels, dit zijn vaste ramen (kunnen niet worden geopend). In de zuidwestgevel is een deur aanwezig die uitkomt op een klein, afgesloten buitenterrein, zodanig ingericht dat het personeel buiten kan zitten. In de nok van het dak van het gebouw is een lichtstraat, waarvan maximaal vier panelen kunnen worden geopend. Alle aan- en afvoerbewegingen en laad- en losactiviteiten vinden plaats op het binnenterrein, aan de oostzijde van het gebouw. De in- en uitrit van het bedrijf is aan de Knibbelweg. 6.1 Relevante geluidbronnen Het bedrijf handelt in gebruikte transportmiddelen. De hoofdactiviteiten van het bedrijf betreffen de inkoop en verkoop van hoogwerkers, heftrucks, palletwagens en overige interne transport middelen. Tijdens het locatiebezoek op 13 juni 2023 door Aveco de Bondt zijn tussen 11:00 en 12:00 uur geen uit het oogpunt van geluid relevante (hoorbaar vanaf de openbare weg) activiteiten waargenomen. In bijlage 1 zijn foto’s in en rondom deze bedrijfshal opgenomen, om in te schatten waar en welke relevante geluidactiviteiten kunnen plaatsvinden.

datum referentie

10 oktober 2023 231234_AdB_RAP_0001_v1.0

P 13/34

De aan- en afvoer van goederen kan alleen plaatsvinden via de Knibbelweg. Het vervoeren van de transportmiddelen zal grotendeels worden gedaan met een bedrijfsbus met aanhanger, maar het is niet uitgesloten dat er ook transport zal plaatsvinden met lichte en zware vrachtwagens. Op het binnenterrein vinden de laad- en losactiviteiten plaats en wordt gereden met heftrucks. Er is uitgegaan van dieselheftrucks, omdat worst-case is aangenomen dat dit het meest voorkomende transportmiddel is dat wordt verhandeld door het bedrijf. In de nok van het dak van de bedrijfshal is een lichtstraat waarvan vier panelen kunnen worden geopend. Voor de uitstraling van deze dakdelen is uitgegaan van een binnenwaarde van gemiddeld 70 dB(A) onder het dak (vergelijkbaar met 75 dB(A) op de werkvloer), dat als representatief wordt gesteld voor de voorkomende onderhoudswerkzaamheden die worden uitgevoerd door het bedrijf. Bij een hogere binnenwaarde (>80 dB(A)) op de werkvloer dient langdurig met gehoorbeschermingsmiddelen te worden gewerkt, hetgeen niet representatief wordt geacht voor de (onderhouds)werkzaamheden die dit bedrijf uitvoert. Voor de werkzaamheden in de hal is uitgegaan van de reguliere werktijden van 07:00 en 19:00 uur (dagperiode), waarvan effectief 8 uur geluidrelevante werkzaamheden inpandig plaatsvinden.

In de avond- en nachtperiode is ervan uitgegaan dat tot maximaal 1 uur effectief wordt overgewerkt. Dit is een worst-case inschatting. In tabel 6.1 en tabel 6.2 zijn de relevante geluidbronnen samengevat. Het aantal rijbewegingen is een worst-case inschatting. Het betreft immers geen bedrijf waar veel transportbewegingen plaatsvinden of transport de hoofdactiviteit is, zoals bij een logistiek bedrijf. Laden en lossen vindt alleen plaats ten behoeve van de aan- en afvoer van onderdelen, materialen en transportmiddelen. Tabel 6.1: Overzicht mobiele geluidbronnen Geluidbron Nr. Omschrijving

Geluidvermogenniveau

Bedrijfsduur/aantal rijbewegingen

LWR [dB(A)]1)

Dag 07-19 uur

LWRmax [dB(A)]2)

1021) 1071) 2x1 M01 (max) Zware vrachtwagen rijden – N 1021) 1071) 2x1 M02 (max) Lichte vrachtwagen rijden - N 952) 1002) 2x5 M03 (max) Bedrijfswagen met aanhanger – N 2) 92 Niet relevant 2x5 M04 (max) Personenwagens rijden – N 1052) 1102/3) 2 uur H1-H2 (max) Heftruck (diesel) 1) Landelijk gehanteerd, blad Geluid, nummer 1, maart 2013. 2) Geluidvermogenniveau op basis van kental/bedrijfservaringcijfer en metingen in vergelijkbare situaties. 3) Rammelen lepels.

Avond 19-23 uur

Nacht 23-07 uur

2x1 2x1 2x2 2x2 0,5 uur

Tabel 6.2: Overzicht stationaire geluidbronnen Geluidbron

Geluidvermogenniveau

Nr.

Omschrijving

LWR [dB(A)]

LWRmax [dB(A)]

Dag 07-19 uur

Avond 19-23 uur

Nacht 23-07 uur

D03

Dak (staal geprofileerd)

43 dB(A)/m2

Niet van toepassing

8 uur

1 uur

D01

Lichtstraat dak (kunststof)

55 dB(A)/m2

Niet van toepassing

8 uur

1 uur

D02

Open panelen lichtstraat

Niet van toepassing

8 uur

1 uur

Niet van toepassing

8 uur

1 uur

G1, G2 Ramen zuidwest en noordoostzijde (enkel glas)

Bedrijfsduur

Door inrichtinghouder van Knibbelweg 18a (De Baat Trading) is geen informatie verstrekt over concrete ontwikkelingsplannen. Er zijn ook geen concrete ontwikkelingsplannen bekend bij het bevoegd gezag. De (uitbreidings)mogelijkheden zijn gelet op de feitelijke situatie op de locatie ook beperkt. In dit geluidonderzoek is er daarom vanuit gegaan dat er geen toekomstige wijzigingen van de bedrijfsvoering zijn.

datum referentie

10 oktober 2023 231234_AdB_RAP_0001_v1.0

P 14/34

6.2 Parameters rekenmodel De geluidniveaus zijn berekend conform de Handleiding meten en rekenen industrielawaai 1999. Voor de geluidberekeningen is gebruik gemaakt van het softwareprogramma GeoMilieu (versie 2022.4, rev 1), dat voldoet aan gestelde rekenregels. Er is in het rekenmodel uitgegaan van een vrijwel reflecterende bodem (Bf = 0,2). Verharde oppervlakken (wegen) en wateroppervlakten zijn ingevoerd als geheel reflecterend bodemgebied (Bf = 0,0). Hiermee komt de ingevoerde bodem overeen met de situatie ter plaatse. De geluidniveaus op de gevels zijn invallend (zonder gevelreflectie) bepaald, conform artikel 1.5 Rmg2012. Voor de beoordelingshoogte is uitgegaan van 1,5 meter voor de begane grond, 4,5 meter voor de 1e verdieping, 7,5 meter voor de 2e verdieping. enz. Voor de tuin zijn extra rekenpunten gemodelleerd op een afstand van 2 meter van de gevel van de woning met een waarneemhoogte van 1,5 meter. Op deze rekenpunten is wel uitgegaan van gevelreflectie van de woning. In bijlage 2 zijn de invoergegevens opgenomen en in bijlage 3 de resultaten. 6.3

Geluidniveaus op de gevels van de bestaande woningen op basis van de representatieve bedrijfssituatie De maatgevende bestaande woning is de woning aan de Knibbelweg 17b. Uit de berekeningen blijkt dat:  Het LAr,LT ten hoogste 54 dB(A), 53 dB(A) en 50 dB(A) bedraagt in respectievelijk de dag-, avond- en nachtperiode. Hiermee wordt de grenswaarden voor het LAr,LT van 50 dB(A), 45 dB(A) en 40 dB(A) in de dag-, avond- en nachtperiode uit het Activiteitenbesluit milieubeheer overschreden.  Het LAmax ten hoogste 68 dB(A) bedraagt in zowel de dag-, avond- en nachtperiode door het rijden met vrachtwagens en rijden met heftrucks op het buitenterrein. Hiermee wordt de grenswaarde voor het LAmax van 65 dB(A) en 60 dB(A) in de avond- en nachtperiode uit het Activiteitenbesluit milieubeheer overschreden. Bespreking resultaten Gebleken is dat met de aangehouden RBS op de reeds aanwezige woningen sprake is van overschrijdingen van de grenswaarden uit het Activiteitenbesluit. De geluidrelevante activiteiten, die plaatsvinden op het buitenterrein, vinden recht tegenover de woning op Knibbelweg 17b plaats. Dit houdt in dat de bedrijfsvoering wordt beperkt door de bestaande woningen. Als gevolg hiervan is het niet mogelijk om in de avond- en nachtperiode goederen aan- en af te voeren en te rijden met heftrucks op het buitenterrein.

De optredende maximale geluidniveaus bij Knibbelweg 17b zijn namelijk dermate hoog (hoger dan 65 dB(A) in de avond- en nachtperiode) dat hiervoor in principe geen maatwerk4 kan worden vastgesteld.

4 In de Handreiking industrielawaai en vergunningverlening 1998 wordt bij een milieuvergunning aangegeven dat dit gemotiveerd

dient te worden en dat zich ontheffingsmogelijkheden kunnen voordoen van 75 dB(A) in de dagperiode, 65 dB(A) in de avondperiode en 65 dB(A) in de nachtperiode. Onder de Omgevingswet is, conform artikel 5.65, eerste lid Besluit kwaliteit leefomgeving, voor het maximaal geluidniveau door andere piekgeluiden een standaardwaarde van 65 dB(A) in de avond- en nachtperiode opgenomen.

datum referentie

10 oktober 2023 231234_AdB_RAP_0001_v1.0

P 15/34

Omdat de optredende geluidniveaus vanwege transport met vrachtwagens en het rijden met heftrucks in de avond- en nachtperiode niet mogelijk is vanwege de bestaande woningen, zijn aanvullende geluidberekeningen uitgevoerd waarbij de bedrijfsvoering is aangepast om te komen tot een representatieve invulling van de planologische mogelijkheden. Uitgangspunten hierbij zijn:   

Geen transportbewegingen van vrachtwagens in de avond- en nachtperiode; Geen rijdende heftrucks op het buitenterrein de avond- en nachtperiode; Het rijden van de heftrucks in de dagperiode is beperkt tot 40 minuten.

Met deze bedrijfsvoering wordt bij de bestaande woningen voldaan aan de grenswaarden in het Activiteitenbesluit milieubeheer (zie bijlage 5). De invoergegevens zijn in bijlage 4 opgenomen. Op basis van deze representatieve invulling van de planologische mogelijkheden zijn de geluidniveaus berekend op de gevels van de nieuwe woningen, op de grens van de maximale uitbouwmogelijkheden en in de buitenruimte. 6.4

Geluidniveaus bij de nieuwe woningen op basis van de representatieve invulling van de planologische mogelijkheden Uit de berekeningen (bijlage 5) blijkt dat op de gevel van de meest kritische gelegen nieuwe woningen:  Het LAr,LT ten hoogste 36 dB(A), 27 dB(A) en 24 dB(A) bedraagt in respectievelijk de dag-, avond- en nachtperiode.  Het LAmax ten hoogste 61 dB(A) bedraagt in de dagperiode op zolderniveau door het rijden met vrachtwagens en rijden met heftrucks op het buitenterrein. In de avond- en nachtperiode bedraagt het LAmax ten hoogste 53 dB(A). Op de grens van het maximaal toegestane vergunningsvrij uitbouwen bedraagt:  Het LAr,LT ten hoogste 33 dB(A), 27 dB(A) en 24 dB(A) bedraagt in respectievelijk de dag-, avond- en nachtperiode.  Het LAmax ten hoogste 61 dB(A) bedraagt in de dagperiode op zolderniveau door het rijden met vrachtwagens en rijden met heftrucks op het buitenterrein. In de avond- en nachtperiode bedraagt het LAmax ten hoogste 53 dB(A). In de buitenruimte bedraagt:  Het LAr,LT ten hoogste 28 dB(A) en 22 dB(A) bedraagt in de dag- en avondperiode.  Het LAmax ten hoogste 58 dB(A) bedraagt in de dagperiode door het rijden met vrachtwagens en rijden met heftrucks op het buitenterrein. In de avondperiode bedraagt het LAmax ten hoogste 50 dB(A).

datum referentie

10 oktober 2023 231234_AdB_RAP_0001_v1.0

P 16/34

6.5 Conclusie Bedrijfsvoering De Baat De bedrijfsvoering van De Baat Trading op Knibbelweg 18a wordt, wat betreft de avond- en nachtperiode, grotendeels beperkt door de reeds aanwezige woningen. De nieuwe woningen leveren, uitgaande van de representatieve invulling van de planologische mogelijkheden, geen beperkingen op voor de bedrijfsvoering. Nieuwe woningen  Op de gevels van de nieuwe woningen en tot de grens waar vergunningsvrij mag worden gebouwd, wordt ruimschoots voldaan aan de grenswaarden voor het LAr,LT en LAmax.  In de buitenruimtes zijn de geluidniveaus in de dag- en avondperiode niet hoger dan de grenswaarden die in het Activiteitenbesluit milieubeheer worden gehanteerd.  Cumulatie van geluid vanwege andere geluidbronnen hoeft niet te worden onderzocht aangezien er geen sprake is van overschrijding vanwege De Baat Trading. Op basis hiervan kan worden gesteld dat bij de nieuwe woningen sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat.

datum referentie

10 oktober 2023 231234_AdB_RAP_0001_v1.0

P 17/34

Bedrijfsvoering Noordelijke Dwarsweg 49b: Blitterswijk Ecomobiliteit

In figuur 8 is een bovenaanzicht van de bedrijfshal op Noordelijke Dwarsweg 49b weergegeven. Met een rode gestippelde lijn is aangegeven waar de begrenzing is tussen milieucategorie 3.1 (oost) en 3.2 (west). Het bedrijf bevindt zich in één aaneengesloten bedrijfshal. In bijlage 6 zijn foto’s opgenomen van de bedrijfshal. In de noordoost- en zuidwest gevel van het gebouw bevinden zich twee overheaddeuren. Alleen in de westgevel zich ramen in de gevels, dit zijn vaste ramen (kunnen niet worden geopend). In de westgevel is een installatie voor een afzuiging aanwezig. In het dak zijn vijf luiken aangebracht in de lichtstraat die kunnen worden geopend.

3.2

3.1

Noordelijke Dwarsweg 98

Noordelijke Dwarsweg 92b Figuur 8: Overzichten gebouw Noordelijke Dwarsweg 49b en omgeving (bron: Googlemaps)

7.1 Relevante geluidbronnen De hoofdactiviteiten van het bedrijf betreffen opslagruimte en het uitvoeren van preventief onderhoud, servicebeurten en reparatie aan elektrische voertuigen. Tijdens het locatiebezoek op 13 juni 2023 door Aveco de Bondt zijn tussen 11:00 en 12:00 uur geen geluidrelevante (hoorbaar vanaf de openbare weg) activiteiten waargenomen. In bijlage 6 zijn foto’s in en rondom deze bedrijfshal opgenomen om in te schatten waar en welke relevante geluidactiviteiten kunnen plaatsvinden.

datum referentie

10 oktober 2023 231234_AdB_RAP_0001_v1.0

P 18/34

Op basis van het locatiebezoek en de aard van het bedrijf kan worden gesteld dat de aan- en afvoer en laad- en losactiviteiten uitsluitend in de dagperiode plaatsvinden. Er wordt niet in ploegendienst gewerkt. Het is echter niet uit te sluiten dat er in de avond- en nachtperiode (incidenteel) transportbewegingen, laad- en losactiviteiten en rijden met een heftruck plaatsvinden. Volledigheidshalve zijn deze activiteiten ook beschouwd. Het bedrijf beschikt over twee in- en uitritten, aan de Knibbelweg en aan de Noordelijke Dwarsweg. Het vervoeren van de elektrische voertuigen wordt gedaan met een lichte vrachtwagen met aanhanger en met een bedrijfsbus met aanhanger. Het is niet uitgesloten dat er ook transport zal plaatsvinden met lichte en zware vrachtwagens. Op het binnenterrein aan de noordzijde en het terrein aan de zuidzijde kunnen laad- en losactiviteiten plaatsvinden met een heftruck. De heftrucks die worden ingezet zijn elektrisch. In het dak van de bedrijfshal zijn vijf lichtstraten aangebracht. Voor de uitstraling van deze dakdelen is uitgegaan van een binnenwaarde van gemiddeld 70 dB(A) onder het dak (vergelijkbaar met 75 dB(A) op de werkvloer), dat als representatief wordt gesteld voor de onderhoudswerkzaamheden die worden uitgevoerd het bedrijf.

Bij een hogere binnenwaarde (>80 dB(A)) op de werkvloer dient langdurig met gehoorbeschermingsmiddelen te worden gewerkt, hetgeen niet representatief wordt geacht voor de werkzaamheden die dit bedrijf uitvoert. Voor de werkzaamheden in de hal is uitgegaan van de reguliere werktijden van 07:00 en 19:00 uur (dagperiode), waarvan effectief 8 uur geluidrelevante werkzaamheden inpandig plaatsvinden. In de avond- en nachtperiode is ervan uitgegaan dat het mogelijk is dat af en toe maximaal 1 uur effectief wordt overgewerkt. Dit is een worst case inschatting. In tabel 7.1 en tabel 7.2 zijn de relevante geluidbronnen samengevat. Het aantal rijbewegingen is een worst-case inschatting. Het betreft geen bedrijf waar veel transportbewegingen plaatsvinden of transport de hoofdactiviteit is, zoals bij een logistiek bedrijf. Laden en lossen vindt alleen plaats ten behoeve van de aan- en afvoer van materialen en (onderdelen van) elektrische voertuigen. Tabel 7.1: Overzicht mobiele geluidbronnen Geluidbron

Geluidvermogenniveau [dB(A)] LWR [dB(A)]1

Nr.

LWRmax [dB(A)]2

Bedrijfsduur/aantal rijbewegingen Dag 07-19 uur

Zware vrachtwagen rijden – N 1021 1071 2x1 M01 (max) Lichte vrachtwagen rijden - N 1021 1071 2x1 M02 (max) Bedrijfswagen met aanhanger – N 952 1002 2x5 M03 (max) Personenwagens rijden – N 922 Niet relevant 2x5 M04 (max) Heftruck (elektrisch) – N 902 1102/3 1 uur H1-H2 (max) Zware vrachtwagen rijden – O 1021 1071 2x1 M11 (max) 1 Lichte vrachtwagen rijden - O 102 1071 2x1 M12 (max) Bedrijfswagen met aanhanger – O 952 1002 2x5 M13 (max) Personenwagens rijden – O 922 Niet relevant 2x5 M14 (max) Heftruck (elektrisch) - noord 902 1102 1 uur H11-H12 (max) 1) Landelijk gehanteerd, blad Geluid, nummer 1, maart 2013. 2) Geluidvermogenniveau op basis van kental/bedrijfservaringcijfer en metingen in vergelijkbare situaties. 3) Rammelen lepels.

datum referentie

10 oktober 2023 231234_AdB_RAP_0001_v1.0

Avond 19-23 uur

Nacht 23-07 uur

2x1 2x1 2x2 2x2 0,5 uur 2x1 2x1 2x2 2x2 0,5 uur

P 19/34

Tabel 7.2: Overzicht stationaire geluidbronnen Geluidbron

Geluidvermogenniveau [dB(A)]

Bedrijfsduur

LWR [dB(A)]

LWRmax [dB(A)]

Dag 07-19 uur

Avond 19-23 uur

Nacht 23-07 uur

Nr.

Omschrijving

D03

Dak (staal geprofileerd)

43 dB(A)/m2

Niet van toepassing

8 uur

1 uur

D01

Lichtstraat dak (kunststof)

55 dB(A)/m2

Niet van toepassing

8 uur

1 uur

Ramen west (enkel glas)

44 dB(A)/m2

Niet van toepassing

8 uur

1 uur

Afzuiging west

801)

Niet van toepassing

8 uur

1 uur

1) Geluidvermogenniveau op basis van kental/bedrijfservaringcijfer en metingen in vergelijkbare situaties.

Door inrichtinghouder van Noordelijke Dwarsweg 49b (Blitterswijk Eco-mobiliteit) is geen informatie verstrekt over concrete ontwikkelingsplannen. Er zijn ook geen concrete ontwikkelingsplannen bekend bij het bevoegd gezag. De (uitbreidings)mogelijkheden zijn gelet op de feitelijke situatie op de locatie ook beperkt. In dit geluidonderzoek is er daarom vanuit gegaan dat er geen toekomstige wijzigingen van de bedrijfsvoering zijn. 7.2 Parameters rekenmodel De geluidniveaus zijn berekend conform de Handleiding meten en rekenen industrielawaai 1999. Voor de geluidberekeningen is gebruik gemaakt van het softwareprogramma GeoMilieu (versie 2022.4, rev 1), dat voldoet aan gestelde rekenregels. Er is in het rekenmodel uitgegaan van een vrijwel reflecterende bodem (Bf = 0,2). Verharde oppervlakken (wegen) en wateroppervlakten zijn ingevoerd als geheel reflecterend bodemgebied (Bf = 0,0). Hiermee komt de ingevoerde bodem overeen met de situatie ter plaatse. De geluidniveaus op de gevels zijn invallend (zonder gevelreflectie) bepaald, conform artikel 1.5 Rmg2012. Voor de beoordelingshoogte is uitgegaan van 1,5 meter voor de begane grond, 4,5 meter voor de 1e verdieping, 7,5 meter voor de 2e verdieping. enz. Voor de tuin zijn extra rekenpunten gemodelleerd op een afstand van 2 meter van de gevel van de woning met een waarneemhoogte van 1,5 meter.

Op deze rekenpunten is wel uitgegaan van gevelreflectie van de woning. In bijlage 7 zijn de invoergegevens opgenomen en in bijlage 8 de resultaten. 7.3

Geluidniveaus op de gevels van de bestaande woningen op basis van de representatieve bedrijfssituatie De meest kritisch gelegen bestaande woning aan de noordzijde is de woning op Knibbelweg 17b. Uit de berekeningen blijkt dat:  Het LAr,LT ten hoogste 36 dB(A), 39 dB(A) en 36 dB(A) bedraagt in respectievelijk de dag-, avond- en nachtperiode. Hiermee wordt voldaan aan de grenswaarden.  Het LAmax ten hoogste 68 dB(A) bedraagt in zowel de dag-, avond- en nachtperiode door het rijden met vrachtwagens en rijden met heftrucks op het buitenterrein. Hiermee wordt de grenswaarden voor het LAmax van 65 dB(A) en 60 dB(A) in de avond- en nachtperiode overschreden.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/13500234/1