Bijlage 5 Beantwoording technische vragen bij PRO2021 Z21.001821

*Z21.001821*

Memo

onderwerp Technische vragen Openbar bij PRO2021 CUSGP ter attentie van Gemeenteraad

datum 24/06/2021

kenmerk Z21.001821

kopie aan nvt

Bijlage nvt

afzender College B&W

telefoon 330-300

e-mail Annemieke.hogendoorn@Zuidplas.nl

cluster Gebiedsregie en Planeconomie

RV 29 juni 2021 PRO 2.0 Openbaar deel Algemeen 1. Waar en hoe hebben we omschreven wat precies onder PRO valt om beslispunten in dit RV aan te toetsen? Antwoord: Het college streeft er met het PRO 2.0 naar om u een integraal totaaloverzicht te geven van alle plannen/projecten met een ruimtelijk effect in Zuidplas. Twee motivaties zijn van belang voor de afweging om een project op te nemen in het PRO en een financieel besluit op te nemen in het raadsvoorstel. Voor een gedeelte van de projecten geldt een wettelijke plicht, denk hierbij aan de grondexploitaties. Voor het andere deel is de integraliteit de afweging geweest. Uit de reserve BIP worden diverse onttrekkingen gedaan voor projecten, waardoor we bij dit PRO een totaaloverzicht kunnen presenteren. Zo behouden we het totaaloverzicht en kunt u een integrale afweging maken. 2. Hoe verhouden nu het PRO / omgevingsvisie en huidige structuurvisie zich tot elkaar? Antwoord: De omgevingsvisie omvat de strategische langetermijnkoers voor de leefomgeving in de gemeente Zuidplas. Ze vormt een afwegingskader voor toekomstige ontwikkelingen in een veilige en gezonde fysieke leefomgeving, met een goede omgevingskwaliteit voor inwoners. Voorheen werkten gemeenten hun visie op de ruimtelijke inrichting van de leefomgeving uit in een structuurvisie. De Structuurvisie Zuidplas 2030 dateert alweer van 2012.

De omgevingsvisie vervangt de structuurvisie en gaat niet alleen over ruimtelijke vraagstukken, maar ook over de vervulling van de maatschappelijke behoeften, over gezondheid, sociale ontwikkelingen en duurzaamheid. Het is een visie over de volledige leefomgeving, met een opsplitsing in dorpsvisies. Het PRO is het uitvoeringsprogramma van de omgevingsvisie. In de omgevingsvisie worden de ambities tot 2040 beschreven en in dit PRO laten we zien hoe we hier invulling aan geven. Op de diverse projectpagina’s kunt u aan de iconen zien op welke manier het project bijdraagt aan de ambities (Aantrekkelijk Zuidplas, Ondernemend Zuidplas, Duurzaam Zuidplas en Gezond Zuidplas).

Pagina 1 van 5

onderwerp

registratienummer

Technische vragen Openbaar bij PRO2021 CUSGP

Z21.001821

3. Wat is of wordt de rol van de Structuurvisie Zuidplas 2030? Wordt deze straks overruled door omgevingsvisie? Wordt deze straks ingetrokken? Antwoord: De omgevingsvisie vervangt de huidige Structuurvisie Zuidplas 2030. Echter, voor het middengebied in de Zuidplaspolder, met zoekgebied het Vijfde Dorp en Gouweknoop, blijft de structuurvisie onverkort gehandhaafd. Dit staat aangeduid in het raadsvoorstel vaststelling omgevingsvisie onder beslispunt 3 (R21.000060). De ontwerp-omgevingsvisie heeft immers ter inzage gelegen van 4 maart tot en met 15 april 2021, vóór de besluitvorming over het middengebied. Qua proces heeft het college de intentie om het inmiddels aangenomen Masterplan op een nader moment te verwerken in de omgevingsvisie. In de tussentijd geeft de Structuurvisie Zuidplas 2030 een goed beeld van de ruimtelijke invulling van het Vijfde Dorp en Gouweknoop. 4. Wat wordt de status van de gebiedspaspoorten? Is dit een collegebevoegdheid of worden deze gebiedspaspoorten middels een RV door de gemeenteraad vastgesteld? Antwoord: In de omgevingsvisie kunt u lezen dat het omgevingsplan het juridisch en planologisch kader vormt voor het grondgebied van Zuidplas. Het omgevingsplan bestaat uit een aantal deelplannen, die het college in nauwe samenhang met de gebiedspaspoorten gaat opstellen.

De invulling van maatschappelijke doelen en het realiseren van maatschappelijk rendement staan hierbij voorop. Het college legt het omgevingsplan, dat dus een nauwe relatie heeft met de gebiedspaspoorten, ter besluitvorming voor aan de gemeenteraad. De gebiedspaspoorten zijn een nieuw instrument; het college heeft de intentie om deze in co-creatie op te stellen, waarbij u net als inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties wordt betrokken. We onderzoeken nog welke formele status het gebiedspaspoort gaat krijgen. 5. Waarom wordt het PRO eerder behandeld dan de Zomernota? Zie pagina 29 PRO “Jaarlijks worden investeringen te dekken uit de reserve PRO aan de gemeenteraad voorgelegd middels een investeringsstrategie bij de behandeling van de Zomernota waardoor er een integrale afweging ontstaat“. Antwoord: Het college heeft het PRO 2.0 en de omgevingsvisie gelijktijdig geagendeerd voor de opiniërende raadsvergadering op 29 juni 2021. Het PRO 2.0 en de omgevingsvisie staan wel beide op de besluitvormende raadsvergadering van 13 juli 2021, gelijktijdig met de behandeling van de Zomernota.

Ruimtelijke ontwikkelingen (vragen n.a.v. PRO 2021) 1. Blz 22: In ZVH staat de van Wijk locatie met 111 woningen apart van ZVH Zuid, is dit extra tov ZVH Zuid, of hoort eigenlijk van Wijk locatie onder ZVH Zuid? Antwoord: Het project van Wijk wordt als apart project behandeld, omdat het een project is waarbij wij als gemeente een faciliterende rol hebben en hiervoor een anterieure overeenkomst sluiten. De genoemde 111 woningen horen bij het kavel van Van Wijk. Hierdoor heeft het project ook een eigen projectpagina (blz. 67) en het is apart opgenomen in de woningbouwplanning. Het project moet dus los gezien worden van Zevenhuizen Zuid en de woningen zijn dus ook apart gerapporteerd.

Pagina 2 van 5

onderwerp

registratienummer

Technische vragen Openbaar bij PRO2021 CUSGP

Z21.001821

2. Blz 33: Klopt het dat de gronden van de vrijgekomen schoollocaties in MKP geen eigendom van de gemeente zijn, en de gronden van het Hoogspanningsstation wel? Waarom ontbreekt de toelichting bij de IBOR projecten in ZVH? Antwoord: Nee dit klopt niet, de gronden van de scholen zijn wel ons eigendom, dit staat per abuis verkeerd op pagina 33. De gemaakte kosten worden meegenomen in de nog op te stellen grondexploitatie. De IBOR projecten in Zevenhuizen zijn helaas met de vormgeving in de laatste versie weggevallen, we hebben een nieuwe versie toegevoegd en hebben ook de locatie schoollocatie op pagina 33 onder het juiste kopje geplaatst. 3. Blz 36; Wanneer verwacht u de snelfietsroute aan de raad te kunnen voorleggen? Antwoord: Er is een bureau ingeschakeld voor de uitwerking en procesbegeleiding wat betreft de participatie. Het participatieplan is nagenoeg gereed en verwachten begin volgende week hier de planning van. 4. Blz 38: De gemeenteraad van Zuidplas heeft een positief besluit genomen over het vijfde dorp.

Hebben alle bestuurlijke partners al een besluit genomen over het vijfde dorp en zo ja wat is de uitkomst hiervan? Antwoord: De bestuurlijke partners hebben op collegeniveau (gemeenten, provincie) in maart ingestemd met de bestuurlijke overeenkomst ontwikkeling Middengebied Zuidplaspolder, dit in afwachting van besluitvorming in de gemeenteraad van Zuidplas over het Masterplan Middengebied. In de bestuurlijke overeenkomst worden de kaders vastgelegd om het masterplan Middengebied met het Vijfde Dorp, groen, infrastructuur en bedrijventerreinen te realiseren. De bestuurlijke overeenkomst wordt aangegaan door de colleges van de gemeente Zuidplas, de provincie en het Dagelijks Bestuur van de Grondbank RZG Zuidplas. Daarnaast heeft het bestuur van het Hoogheemraadschap zich positief uitgesproken voor het masterplan Middengebied. Bij de provincie is de bestuurlijke overeenkomst voor wensen en bedenkingen voorgelegd aan een commissie van Provinciale Staten. Daarna heeft het college van GS op 8 juni definitief ingestemd met de bestuurlijke overeenkomst. De gemeenten Rotterdam, Gouda en Waddinxveen hebben de overeenkomst ook toegestuurd aan de gemeenteraden. Hier zijn geen bijzonderheden uitgekomen. Het Dagelijks Bestuur van de Grondbank zal op 1 juli a.s. besluiten over de bestuurlijke overeenkomst.

Op basis van de standpunten van de deelnemers van de Grondbank ligt een positief besluit in de rede. Op basis hiervan wordt de bestuurlijke overeenkomst op dezelfde dag, 1 juli 2021, ondertekend door de burgemeester namens de gemeente Zuidplas, de gedeputeerde namens de provincie en de voorzitter van de Grondbank. 5. Blz 60: Bij Dorpstraat 110 ontbreekt een planning, is deze nog niet beschikbaar? Wij hebben vernomen dat er nu al veel onrust is over parkeervoorzieningen bij dit toekomstige plan, is voor deze ontwikkeling een BP-aanpassing nodig? Overweegt u gezien de complexiteit van deze inbreilocatie eerst een nota van uitgangspunten op te stellen en voor te leggen aan de gemeenteraad? Antwoord: Nee, de planning is nog niet beschikbaar. Dorpsstraat 110 bevindt zich nog in een verkennende fase. Op dit moment wordt onderzocht of het plan realiseerbaar is binnen de kaders van het bestemmingsplan of dat een bestemmingsplanwijziging noodzakelijk is. De te volgen procedure heeft invloed op de

Pagina 3 van 5

onderwerp

registratienummer

Technische vragen Openbaar bij PRO2021 CUSGP

Z21.001821

planning, deze is daarom nog niet rond. De vraag of wij overwegen een nota van uitgangspunten op te stellen is om dezelfde reden (nog) niet aan de orde. 6. Blz 66: Wat is volgens het college het toekomstperspectief van het Nijverheidcentrum ZVH? 1. Inkapselen in het bestaande dorp en ZVH hierom heen bouwen? 2. Serieus werk maken van verplaatsing van (gehele) Nijverheidcentrum zodat gronden Nijverheidcentrum te zijner tijd ook woningbouwlocatie wordt en Swanla // oude dorp // ZVH Zuid en voormalig Nijverheidcentrum één geheel worden? Antwoord: Het nijverheidscentrum in Zevenhuizen staat in de omgevingsvisie benoemd als transformatiegebied. Gelet op het belang voor onze werkgelegenheid gaan we uit van het behoud van het Nijverheidscentrum. Belangrijk daarbij is dat transformaties plaatsvinden, waardoor de inrichting van de entree van Zevenhuizen verbetert en het Nijverheidscentrum een verbindend element wordt binnen Zevenhuizen, met bijzondere functies en routes. Dat vergt een integrale aanpak, wat nader uitgewerkt wordt in een deelplan/gebiedspaspoort. 7. Blz 68: Swanla driehoek. Is er al overeenstemming met vv Groeneweg, wat is de stand van zaken? Antwoord: Nee, er is nog geen overeenstemming bereikt met VV Groeneweg. We komen met een toelichting en een (mogelijke) extra kredietaanvraag op het moment dat de onderhandelingen zijn afgerond. 8.

Blz 74: Is bij fase 3 en 4 MKP Oost al bekend hoe de ontsluiting wordt van deze wijk? Zo ja hoe? Antwoord: Er komt een tweede ontsluiting voor De Jonge Veenen aan de oostzijde. Het ontwerp van de ontsluiting wordt momenteel in samenspraak met omwonende en belanghebbende vormgeven. 9. Blz 78: Er wordt gesproken over beperkte woningbouw in MKP Zuid. Op blz 23 staat hierbij een aantal van 183 genoemd, wat is juist? Aanvullend: Op blz 23 staat de verdeling van dit aantal van 183 in 162 huur appartementen en 25 koopwoningen. Wat is het afwegingskader wanneer appartementen en wanneer GGB? En als wij instemmen met dit PRO stemmen wij dan indirect ook al in met deze woningverdeling of is dit later nog te bepalen? (Laatste deelvraag geldt overigens voor alle projecten) Antwoord: Voor Moerkapelle Zuid geldt dat om het definitieve aantal te ontwikkelen woningen en voorzieningen te bepalen besluitvorming door het college wordt voorbereid om na de zomer te starten met het opstellen van een gebiedsvisie met participatie voor dit gebied. Dit mede op basis van de resultaten uit de uitgevoerde haalbaarheidsanalyse. Deze haalbaarheidsanalyse wordt binnenkort openbaar gemaakt. Instemming met dit PRO betekent niet dat er ingestemd wordt met de woningverdeling. 10. Blz 79: Verlengde Molengangpad.

Het lijkt erop dat het college ondanks de signalen vanuit de raad aanstuurt op realisatie Verlengde Molengangpad aan de oostkant van de Rotte, klopt dat? Antwoord: Nee, de beantwoording van de motie loopt nog. Terugkoppeling over de stand van zaken van verschillende moties zal binnenkort naar de raad komen.

Pagina 4 van 5

onderwerp

registratienummer

Technische vragen Openbaar bij PRO2021 CUSGP

Z21.001821

Pagina 5 van 5