Bijlage 5 Beantwoording techn. vragen begroting 2024 jaarrekening 2022 IJsselgemeenten U23.001707

*U23.001707*

Memo

onderwerp Beantwoording technische vragen begroting 2024 en jaarrekening 2022 IJsselgemeenten ter attentie van Gemeenteraad

datum 20/06/2023

kenmerk U23.001707

kopie aan

bijlage

afzender L. Burger

telefoon 0180-330300

e-mail l.burger@zuidplas.nl

cluster Beleid Samenleving en Bestuursadvies

Namens de CU/SGP zijn er technische vragen ingediend bij agendapunt 18 Rv Conceptbegroting 2024 en jaarrekening 2022 GR IJsselgemeenten van de gemeenteraadsvergadering van 27 juni 2023. Via deze memo leest u de antwoorden op de door u gestelde technische vragen. Vraag 1a Financiën: er wordt voor 2024 € 162.000 meer gevraagd dan in onze begroting is opgenomen (€ 2.222.000 i.p.v. € 2.060.000). IJsselgemeenten schrijft (pag. 18) dat zij zich daarbij baseerden op de Rijksbijdragen voor re-integratie en participatie. En dat dit vanaf 2021 niet meer zichtbaar is, omdat het budget onderdeel is van de algemene uitkering. Betekent dus dat we in Zuidplas niet precies weten welke Rijksmiddelen we krijgen voor de uitvoering van de Participatiewet? Antwoord Ja dat klopt. Dit zit in de grote som van de algemene uitkering. Er is via Berenschot wel een rekentool beschikbaar die een indicatie van het uitvoeringsbudget geeft. Het is aan de gemeenteraad om in de begroting al het (niet geoormerkte) geld (en dus ook het gemeentefonds) te verdelen. Vraag 1b Hoe gaan we hier in Zuidplas mee om? Begroten wij de budgetten o.b.v. historische kengetallen? Of op basis van daadwerkelijke realisatiecijfers (in het voorgaande jaar, zie ook de tekst over het onderdeel garantiebanen op pag.

6)? Antwoord IJsselgemeenten stelt in hun begroting de totale uitvoeringskosten voor heel IJsselgemeenten meerjarig vast. Zuidplas betaald 15% van de totale kosten van “Sociale Zaken” zoals ook wordt voorgesteld in de begroting. Zoals u in de begroting kan lezen zijn deze kostenramingen in de begroting gebaseerd op historische kosten, aangepast met recente informatie zoals bijvoorbeeld een nieuwe CAO of andere ontwikkelingen. De financiering van garantiebanen waar pagina 6 naar verwijst heeft betrekking op de begeleiding en loonkostensubsidie. Deze worden van uit respectievelijk het participatiebudget en de BUIG-middelen bekostigd. En dus niet vanuit de uitvoeringskosten zoals ze in dit raadsvoorstel voorliggen. De

Pagina 1 van 2

onderwerp

registratienummer

Beantwoording technische vragen begroting 2024 en jaarrekening 2022 IJsselgemeenten

U23.001707

uitvoeringskosten die nu extra voor Garantiebanen worden opgevoerd hebben te maken met hogere uitvoeringskosten voor inwoners die aan de slag gaan met een garantiebaan. Daar zit een grotere registratie en administratie achter dan bij reguliere uitstroom. Daarbij blijft de gemeente verantwoordelijk voor deze doelgroep i.t.t. reguliere uitstroom naar werk.

Vraag 1c Wat betekent dit voor de uitvoering door IJsselgemeenten, omdat zij ernaar streven uit te komen met het beschikbare budget in de begrotingen van de drie gemeenten (zelfde pag.6)? Worden die keuzes in al deze gemeenten op dezelfde manier gemaakt? Antwoord Voor de uitvoeringskosten worden deze keuzes op dezelfde manier gemaakt en die ligt voor in de voorgestelde begroting van IJsselgemeenten. Daarin zit een verdeling van 70-15-15 in de kosten tussen Capelle aan den IJssel, Krimpen aan den IJssel en Zuidplas. Daarnaast stelt elke gemeenteraad het participatiebudget vast voor het komende jaar in de eigen gemeentelijke begroting (in november). Dit is het budget dat IJsselgemeenten kan inzetten voor de diverse trajecten. Er zitten verschillen in beschikbare middelen tussen de drie gemeenten. Dit houdt in dat er voor de ene gemeente meer trajecten ingezet kunnen worden dan voor de ander. De spelregels rondom de re-integratieverordening bepalen verder op welke wijze er welke voorzieningen worden ingezet. Deze verordening ligt in dezelfde raadsvergadering voor. Deze reintegratieverordening is afgestemd met Capelle aan den IJssel en Krimpen aan den IJssel en daar ligt exact dezelfde verordening voor. Het uiteindelijke besluit is aan de individuele gemeenteraden.

Vraag 2a Inzicht in doelstellingen: het college schrijft in de oplegnotitie dat IJsselgemeenten in 2022 de uitstroomdoelstellingen én ontwikkeldoelstellingen van werkzoekenden voor de GR in zijn algemeenheid heeft gehaald. Op pagina 16 van de Jaarstukken van IJsselgemeenten staat het volgende: “Het afgelopen jaar slaagden 308 klanten er in om een stap [op de Participatieladder] omhoog te zetten. Daarmee is de doelstelling van 400 klanten niet behaald”. Waar doelt het college op bij het halen van de ontwikkeldoelstelling? Is dit doel voor Zuidplas bijvoorbeeld wel gehaald en waar kunnen we dat teruglezen? Antwoord Dit zijn cijfers op IJsselgemeentenniveau en niet het niveau waarop het college zich aan de raad verantwoord. Concreet kunt u de doelstelling en realisatie voor Zuidplas teruglezen in de Jaarrekening en Zomernota zoals deze op 4 juli voorliggen. Daarbij rapporteert IJsselgemeenten exclusief uitstroom naar werk (trede 6) en het college rapporteert aan de raad inclusief uitstroom naar werk (want is de stap naar trede 6). Vraag 2b Of klopt de toelichtende tekst in de Jaarstukken niet? De tabel op pagina 14 zegt namelijk dat er 427 bijstandsgerechtigden zijn geweest in 2022 die zich een stap omhoog hebben ontwikkeld? Antwoord 427 zijn het aantal stappen dat is gezet. 308 is het aantal unieke inwoners die een stap hebben gezet.

Pagina 2 van 2