Bijlage 5 Aanv. herstelbesluit Chw bestemmingspl. Middengebied 2 Z26.000105

*Z26.000105*

Informatienota aan de raad

onderwerp

nummer raadsstuk

Aanvulling herstelbesluit Chw

R25.000133

bestemmingsplan Middengebied 2 datum 03/02/2026 afzender

portefeuillehouder

behandelend ambtenaar

College van burgemeester en wethouders

J.W. Schuurman

E. Reussink

registratienummer

bijlagen

openbaar of geheim

Z26.000105

1

Openbaar

Aan de raad van de gemeente Zuidplas Kernboodschap Een recente uitspraak van de Raad van State (d.d. 17 december 2025) maakt dat de regels van het Herstelbesluit Chw bestemmingsplan Middengebied Zuidplaspolder 2 (R25.000133) op één onderdeel aangepast dienen te worden. Inleiding Een recente uitspraak van de Raad van State (d.d. 17 december 2025) heeft implicaties voor de planregels van voorliggende herstelbesluit. In deze recente uitspraak gaat het ook om een herstelbesluit onder de Wet ruimtelijke ordening, waarin in de planregels een verwijzing is opgenomen naar regelvrij bouwen zoals geregeld in artikel 22.36 van het omgevingsplan. De volledige uitspraak is te vinden via deze link:

https://www.raadvanstate.nl/uitspraken/@155253/202305594-3-r1/ Toelichting De Raad van State overweegt in deze zaak: De raad heeft daarmee beoogd om een regel in hoofdstuk 22 van het omgevingsplan, de zogeheten bruidsschat, te wijzigen door het toepassingsbereik daarvan te beperken. In de bruidsschat zijn regels opgenomen over onderwerpen die onder het oude recht in landelijke regelgeving, zoals het Bor, waren opgenomen. De wettelijke grondslag voor de bruidsschat is artikel 22.2 van de Omgevingswet en op grond van het tweede lid van dit artikel kunnen regels in de bruidsschat alleen worden gewijzigd bij een besluit tot vaststelling of wijziging van een omgevingsplan. De wet biedt dus geen grondslag om met een bestemmingsplan een regel in de bruidsschat te wijzigen. Bij de beoordeling in hoeverre vergunningvrije bebouwing in het herstelbesluit kan worden uitgesloten en op welke wijze dat mogelijk is, had de raad moeten uitgaan van het oude recht, omdat dat van toepassing is op het herstelbesluit. De raad heeft dit niet onderkend. Het herstelbesluit is daarom op dit punt in strijd met de vereiste zorgvuldigheid vastgesteld. Vergunningvrije bouwwerken zijn alleen mogelijk in het achtererfgebied. Door deze expliciet te benoemen in de regels worden vergunningvrije bouwwerken uitgesloten.

Deze bouwwerken zouden anders nog mogelijk zijn zelfs als in het lid daarboven staat dat er niet mag worden gebouwd. Vergunningvrije bouwwerken worden hiermee alleen uitgesloten in de ecologische verbindingszone en niet binnen de rest van de gronden. pagina 1 van 2

onderwerp

registratienummer

informatienota aan de raad

Z26.000105

Gelet op het bovenstaande zal de verwijzing naar artikel 22.36 van het omgevingsplan verwijderd worden uit het voorliggende Herstelbesluit: Oud 16.2 Bouwregels Voor het bouwen op de gronden als bedoeld in lid 1 gelden de volgende regels: a. op en in de gronden mag niet worden gebouwd; b. In afwijking van artikel 22.27 en artikel 22:36 onder a van het tijdelijke deel van het omgevingsplan mogen ter plaatse van de dubbelbestemming ‘Waarde - Natuur’ geen bijbehorende bouwwerken, waaronder mantelzorgwoningen, aan- uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen worden gerealiseerd. [..] Nieuwe planregel artikel 16.2.b: “ter plaatse van de dubbelbestemming ‘Waarde – Natuur’ mogen, voor zover er sprake is van een achtererfgebied, geen bijbehorende bouwwerken, waaronder mantelzorgwoningen, aan- uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen worden gerealiseerd.” Vervolg Deze aanpassing wordt doorgevoerd in een nieuwe versie van de planregels behorend bij de vergaderstukken van de programmacommissie van 21 januari 2025. Bijlagen 1. Aangepaste regels Herstelbesluit Chw bestemmingsplan Middengebied Zuidplaspolder 2 (A25.004584)

pagina 2 van 2