Bijlage 3 Zienswijze op begroting 2022 Regionale Dienst Openbare Gezondheidszorg Hollands Midden U21.000533

Regionale Dienst Openbare Gezondheidszorg Hollands Midden t.a.v. het dagelijks bestuur Postbus 121 2300 AC LEIDEN

*U21.000533*

verzenddatum

ons kenmerk U21.000533

afdeling Beleid, Samenleving en Bestuursadvies

onderwerp Zienswijze op concept begroting 2022 Regionale Dienst Openbare Gezondheidszorg Hollands Midden

uw kenmerk

behandeld door G. Lafeber/ C. Ritfeld / M. Hardenbol

bijlage

telefoon 0180-330300

Geachte leden van het Dagelijks Bestuur, Op 14 april jl. deed u ons de ontwerpbegroting 2022 en de meerjarenraming 2023 - 2025 toekomen. Wij constateren dat wij de conceptbegroting en de tweede businesscase RDOG 2024 volledig en tijdig van u hebben mogen ontvangen, waarvoor dank. Op 26 april 2021 heeft u de conceptjaarstukken van de RDOG HM verstuurd aan de raden. Allereerst wenst de gemeenteraad van de gemeente Zuidplas haar uitdrukkelijke waardering voor uw medewerkers uit te spreken. In een uitzonderlijke en wereldwijd ongekende periode doen zij belangrijk werk in het bestrijden van het Covid-19 virus. Al ruim een jaar staan zij dagelijks in de frontlinie om te testen, te traceren en inmiddels ook te vaccineren. Zeker gezien deze enorme inspanning van uw organisatie vinden wij het vervelend dat we moeten constateren dat de concept jaarstukken 2020 van de RDOG door onze gemeenteraad niet tijdig zijn ontvangen. Over de vertraging in toezending waren we graag in uw begeleidende brief bij de conceptbegroting geïnformeerd. Door het te laat aanbieden van uw concept jaarstukken is terugkijken op 2020 en de confrontatie tussen begroting en realisatie over het jaar 2020 immers niet goed mogelijk. Zonder het kunnen terugkijken op de begroting en realisatie van 2020 is het beoordelen van uw conceptbegroting gemankeerd.

Zienswijze Wij hebben uw conceptbegroting, inclusief meerjarenraming, de businesscase II en de concept jaarstukken 2020 behandeld in de vergadering van 8 juni 2021. De ontwikkelingen in de kosten van de RDOG en de gemeentelijke bijdrage worden voor het overgrote deel veroorzaakt door onvoorziene, onuitstelbare en onvermijdbare autonome ontwikkelingen zoals loon en prijsindexatie. Deze had u in uw kaderbrief reeds aangekondigd. Een aantal onderdelen in de conceptbegroting als ook de meerjarenraming zien wij graag anders. Wij hebben besloten onderstaande zienswijze in te dienen met betrekking tot zes onderwerpen.

onderwerp Zienswijze op begroting 2022 Regionale Dienst Openbare Gezondheidszorg Hollands

ons kenmerk

Midden

U21.000533

1. Tweede business case RDOG 2024 In de subregionale raadsbijeenkomsten in maart 2021 heeft u de tweede businesscase toegelicht en nadere duiding gegeven aan uw ambities op het programma RDOG2024. Met name kosten beheersing en kostenneutraliteit de komende jaren voor de deelnemende gemeenten was waardevol. Het stelt de raden gerust dat uw directeur dermate in controle is dat de komende jaren het programma RDOG 2024 geen aanleiding zal zijn voor een begrotingswijziging. Daarover waren wij als raad aanvankelijk in positieve zin verrast. Echter met de conceptbegroting en meerjarenraming zien we de verwachting dat de bijdragen van alle gemeenten structureel gaan dalen niet terug. Gezien de stelligheid en uw vertrouwen in de businesscase en het programma verzoeken wij u de financiële baten van het programma expliciet tot uitdrukking te laten komen in de begroting en meerjarenramingen. Tevens verzoeken wij u nader inzicht te geven in meer detail dan nu in de begroting opgenomen. 2. Veilig Thuis Veilig Thuis is in ontwikkeling en wij gaan ervan uit dat deze inzet wordt gecontinueerd en geoptimaliseerd om de juiste hulp te verlenen en de veiligheid van de inwoners (niet alleen cliënten maar meer hele systeem/gezin) te borgen waarbij u de juiste keuzes maakt om binnen de financiële middelen (kaders) te blijven die u tot uw beschikking heeft.

Maar we blijven kritisch en vragen u te sturen op een budgetneutraal resultaat, te meer omdat uw bestuur al € 403.810 ruimte heeft opgenomen als structurele besparing op de salariskosten in de tweede businesscase. 3. Prenataal huisbezoek en aanpassing Rijksvaccinatieprogramma In uw conceptbegroting neemt u twee ontwikkelingen op waarvoor de besluitvorming nog niet is afgerond. Wij waarderen uw blik op de toekomst en dat u ons als raden daarover betrekt. Echter, de besluitvorming en de beschikbaarheid van middelen is nog geen zekerheid, als ook de hoeveelheid middelen die per deelnemer mogelijk in het gemeentefonds worden opgenomen. Wij verzoeken u om uw begroting aan te passen en zodra de besluitvorming in de Eerste Kamer is afgerond en de middelen beschikbaar zijn een begrotingswijziging te sturen aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten. 4. Risicomatrix Als raad hechten wij veel waarde aan een goede risicoparagraaf. Voor de financiële risico’s willen wij graag op korte termijn nadere duiding ontvangen om de schaarse middelen weloverwogen gemeente breed te kunnen verdelen, inzetten, dan wel te reserveren voor onvoorziene omstandigheden. Dit is in lijn met het financieel begrotingsbeleid van de gemeente Zuidplas.

Uw ambitie om meerjarig in controle te zijn en de realisatie van de baten wordt medebepaald door de juiste kwantificering, monitoring en sturing van meerjarige risico’s. Het PPG heeft de opdracht gegeven om een risicomatrix in uw begroting te verwerken. Dit zien wij niet terug in uw begroting. Wij verzoeken u deze matrix in het vervolg structureel op te nemen in uw concept begroting en deze voor 2022 alsnog aan de raden toe te sturen voor de begrotingsbehandeling van de gemeenten. 5. Reserve Corona In de concept begroting 2022 heeft u een reserve Corona opgenomen. Er is begrip voor uw voorzichtigheid en zorgvuldigheid in deze, echter gezien de afspraken en toezeggingen van het ministerie van VWS verwachten wij dat u de vulling van deze reserve tot nihil kunt beperken. 6. Project Relatiebeheer Naast een zienswijze op de begroting 2022, heeft de RDOG HM de raad verzocht mee te denken in het project relatiebeheer. Door investering in digitalisering wilt u onderzoeken hoe met lokaal maatwerk de gemeente beter bediend kan worden. In het kader hiervan geeft u aan de wens te hebben relevante stakeholders te betrekken bij de opzet van het project relatiebeheer. Uiteraard zijn wij bereid om hierover in gesprek te gaan. Echter hebben wij vorige jaar expliciet gevraagd om keuzen voorgelegd te

Postadres Postbus 100, 2910 AC Nieuwerkerk aan den IJssel T 0180 330300 F 0180 330329 E gemeente@zuidplas.nl www.zuidplas.nl Locatie Gemeentehuis Raadhuisplein 1, 2914 KM Nieuwerkerk aan den IJssel Pagina 2 van 3

onderwerp Zienswijze op begroting 2022 Regionale Dienst Openbare Gezondheidszorg Hollands

ons kenmerk

Midden

U21.000533

krijgen om zo samen met u de gewenste bandbreedte voor lokale keuzes te bepalen. U heeft hier geen gehoor aan gegeven. Wij willen u daarom nogmaals vragen hier uitvoering aan te geven. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mocht u evenwel vragen hebben, dan kunt u contact opnemen de bovengenoemde behandelaar, op telefoonnummer 0180-330300.

Met vriendelijke groet, Namens de gemeenteraad van de gemeente Zuidplas,

P. van Vugt Griffier

J.F. Weber Voorzitter

Postadres Postbus 100, 2910 AC Nieuwerkerk aan den IJssel T 0180 330300 F 0180 330329 E gemeente@zuidplas.nl www.zuidplas.nl Locatie Gemeentehuis Raadhuisplein 1, 2914 KM Nieuwerkerk aan den IJssel Pagina 3 van 3