Bijlage 3 Presentatie Recreatieparken (Geanonimiseerd) A25.001262
Tekst van het document
Recreatieparken Zuidplas
BESLOTEN Informatiebijeenkomst gemeenteraad 2 april 2025 Raadszaal gemeentehuis
Doel
van
de bijeenkomst
1.
Informeren over wat geconstateerd
2.
Voorgestelde aanpak
3.
Hoe kijkt u hier als gemeenteraad tegenaan?
17-04-2025
we
hebben gedaan
voor
en
het vervolgtraject
Agenda Presentatie Ramòn Staal (deel 1) •
Inleiding
•
Wat hebben
•
Situatieschets
we
tot nu toe gedaan en geconstateerd?
per
recreatiepark
Presentatie Simone Diegenbach (deel 2) verder?
•
Hoe
•
Overwegingen plan
•
Een situationele aanpak
nu
aanpak
van ,
hoe ziet dat eruit?
In gesprek met de gemeenteraad (deel 3)
17-04-2025
Inleiding • •
Zeer complex onderwerp (strekt zich uit over vele domeinen en hele college) Standpunt gemeenteraad (sinds 2010): handhaven op permanent wonen
•
Woningnood ondermijning en klimaatverandering zetten dossier onder druk Hoge verwachtingen samenleving (brede wens legalisatie permanent wonen) Beperkte technische en financiële haalbaarheid (nog los van wénselijkheid)
•
Eenzijdige berichtgeving in media (focus op ‘het zielige verhaal’)
• •
,
17-04-2025
Recreatieparken Zuidplas
-
BESLOTEN BIJEENKOMST
Huidige opdracht college Coalitieakkoord ‘Ruimte • • • •
•
•
voor
iedereen’
“We willen binnen deze collegeperiode helderheid bieden huidige bewoners” “We blijven binnen landelijke en provinciale kaders” “We hanteren maatwerk per (recreatie)park” “Daar waar eigenaren initiatief nemen faciliteren wij het gesprek” “We zien dubbelbestemming recreatie en wonen niet als oplossing” Ambitie: “Voor ten minste twee parken maken we een toekomstbestendige visie” ,
Collegeprogramma 2022-2026 •
Doelstelling: “In 2024 is een toekomstvisie gereed voor recreatiepark De Bonk opgesteld in co-creatie met de betrokken stakeholders. Daarnaast wordt de visie voor De Koornmolen verder uitgewerkt” ,
17-04-2025
aan
Financiële middelen Perspectief Ruimtelijke Opgaven 2022 •
Gemeenteraad geeft 40. 000 euro budget vrij voor het komen tot een toekomstbestendige visie voor twee recreatieparken (beslispunt 4a in raadsvoorstel)
Hoe is/wordt dat budget ingezet? •
Wél: participatie met stakeholders (hoofdzakelijk De Bonk de Koornmolen en de vier Moordrechtse parken)
•
Wél: kleinschalig onderzoek / uitzoeken cijfermateriaal
•
Niét: ambtelijke capaciteit (algemene dekking)
Hoeveel budget
nog
Circa 25. 000
euro
•
17-04-2025
beschikbaar?
,
Wat hebben we tot nu toe gedaan en geconstateerd?
17-04-2025
Bijlage PRO 2024: informatienota (raadsstuk B 1706) •
• • •
•
Stand van zaken toekomstverkenning - > periode van participatie met stakeholders en opbouwen van een netwerk Ontwikkelingen op landelijk provinciaal en gemeentelijk niveau Situatieschets per recreatiepark Aankondiging budgetaanvragen voor onderzoek scenario’s recreatieparken Moordrecht (bij Gebiedspaspoort Moordrecht) en De Bonk (bij Programmabegroting 2025-2028) Winstwaarschuwing - > ‘In het traject van de toekomstverkenning ,
recreatieparken haalt het college verschillende beelden kansen bedreigingen en beschikbare data op. Op basis hiervan ziet het college in het hier en nu ook nog vraagstukken en aandachtspunten die separaat aandacht en urgentie vragen. ’ ,
,
,
17-04-2025
Zomer 2024: inventarisatie Resultaten (constateringen in het hier
en
op
hoofdlijnen
nu)
•
Slechte leefomstandigheden (ontbreken basisvoorzieningen)
•
Illegale permanente bewoning
•
Illegale huisvesting arbeidsmigranten
•
Gevaarlijke situaties brand- en/of bouwveiligheid
•
Ondermijnende criminaliteit (drugs mensenhandel fraude wapenbezit prostitutie diefstal geweld en intimidatie) ,
,
,
,
,
•
Schrijnende
•
Beperkte toegang tot hulp
•
Sociale uitsluiting onderwijsachterstand en vermoedens huiselijk geweld en/of kindermishandeling
•
Toenemende wateroverlast
•
Minder registratie dan wenselijk (personen én objecten)
casussen
kwetsbare inwoners (armoede) en
ondersteuning
,
17-04-2025
,
van
Oktober 2024: amendement GBPP
•
N. a. v. aanvraag 150. 000 euro budget voor onderzoek toekomstscenario’s Moordrechtse recreatieparken
•
Wens gemeenteraad: helder beeld krijgen en gezamenlijk onderzoeksvraag formuleren
•
Directe aanleiding besloten raadsinformatiebijeenkomst woensdag 2 april 2025
17-04-2025
Moordrecht
Oktober 2024: brand Park de Randstad
“Gewonde bij chaletbrand op Moerkapels Park de 17-04-2025
November 2024: vaststelling PB 2025-2028
•
Aanvraag 100. 000 euro budget voor onderzoek toekomstscenario Bungalowpark De Bonk
•
Gemeenteraad akkoord met budgetaanvraag
17-04-2025
December
2024: explosie Parc de IJsselhoeve
“Chalet volledig verwoest na gasexplosie” 17-04-2025
December
2024: kamerbrief Mona Keizer
Aankondiging instructieregel permanent wonen •
•
•
•
Effect: meerdere aanvragen voor gedoogbeschikking permanent wonen Standpunt college: geen gedoogbeschikkingen verstrekken tot regels Rijk nader zijn uitgewerkt Standpunt VNG: wel/niet mogelijk maken van permanente bewoning moet een lokale afweging blijven Uitspraak VNG: permanente bewoning in recreatiewoningen draagt weinig bij aan tegengaan woningnood 17-04-2025
Situatieschets
17-04-2025
per
recreatiepark
gemeente
Ï ! Zuidplas
(geanonimise rd)
gemeente
Ï ! Zuidplas
(geanonimise rd)
gemeente
Ï ! Zuidplas
(geanonimise rd)
gemeente
Ï ! Zuidplas
(geanonimise rd)
gemeente
Ï ! Zuidplas
(geanonimise rd)
gemeente
Ï ! Zuidplas
(geanonimise rd)
Samengevat: belangrijkste constateringen •
Traject toekomstverkenning brengt meerdere zaken in het ‘hier en nu’ aan het licht
•
Incidenten
•
Maatwerk is nodig groot verschil tussen op de recreatieparken
•
Toekomstverkenning dreigt vast te lopen vervolgstap is meer nodig
•
(Ook) externe partners voelen druk
toe
nemen
en
lijken
geen
toeval en
,
17-04-2025
,
voor
Herijking dossier Januari 2025 tot nu: ambtelijke doorstart •
Werving en start recreatieparken
•
Opstellen Plan
•
Opstellen bestuursopdracht (formulering nieuwe projectscope) - > éérst tussenstap met gemeenteraad
17-04-2025
procesmanager
van
aanpak
Aanpak
Over naar procesmanager Simone Diegenbach…
17-04-2025
Aanleiding Collegeakkoord Ø Toekomstbestendige visie 2 recreatieparken
Incidenten Ø Slechte bouwkundige staat Ø Mogelijk risico brandgevaar Ø Vermoeden
17-04-2025
van
criminaliteit
en
ondermijning
Verweven problematiek Verweving van: • Fysieke onveiligheid • Criminaliteit • Ondermijning • Sociale onveiligheid • Sociale problematiek Versterken elkaar in negatieve zin. •
Situatie verschilt per park.
17-04-2025
Verweving korte
en
lange termijn
Alleen incidenten aanpakken Ø onder controle houden verandert niet
Focus
op
Ødoet
,
situatie
toekomstbestendige visie geen
recht
aan
urgentie.
Ø onveilige situatie niet meenemen nieuwe situatie.
17-04-2025
naar
Permanente bewoning
•
Lijkt logisch binnen huidige wooncrises die anders geen huis hebben.
•
Voldoet nu niet aan wettelijke voorwaarden (bouwbesluit e. a. )
•
Risico – versterkt “probleemwijken achter slagboom” meer incidenten.
•
Voorwaarde: structurele aanpak.
,
fijn voor bewoners
,
17-04-2025
Onzekerheid wat
we
Wat we zien is waarschijnlijk het topje van de ijsberg. We weten niet wat onder zit.
17-04-2025
er
aantreffen
Vraag: hoe pakken
17-04-2025
we
dit aan?
1. Taskforce recreatieparken •
Integraal
•
Korte én lange termijn
•
Maatwerk
•
Flexibel
17-04-2025
per
park
2. Werken in complexiteit: procesaanpak. Stap
17-04-2025
Stap
Stap
Stap
Stap
Stap
3. Kansen benutten
Raam van
mogelijkheden
17-04-2025
4. Verantwoordelijkheid bij parken laten Gebieden achter slagboom •
Taak van de eigenaar/beheerder om toezicht te houden. –
•
Uiteindelijk: gemeente handhaaft
Aan de eigenaar/beheerder om een toekomstvisie te maken –
Gemeente regisseert/ faciliteert stelt kaders.
COMPLEXE SITUATIE! 17-04-2025
,
1
Voorbeeld procesaanpak 1 2 3 4 Stap
Stap
Stap
2
3
Stap
4
Stap
In gesprek met alle parken Verantwoordelijkheden Preventieve onder-steuning In gesprek met (externe) betrokken partijen
huidige situatie
scan scan
17-04-2025
Park 1 1 2 3
4
1
2
3
4
5. We doen het niet alleen
•
Rol parken zelf.
•
ODMH veiligheidsregio (brandweer recreatieschap Recron ,
,
•
Rol andere gemeenten
•
Provincie
•
Platform ondermijning
•
De raad
17-04-2025
,
rijk.
,
,
,
GGD
,
…
VNG
,
samenwerken.
Flexibel programmamanagement
•
Creëren
van
kansen:
" windows of opportunity. " •
Daartoe partijen verbinden o
Parken
o
Externe partijen
•
Sturen
•
Tot stand brengen
17-04-2025
op
voortgang van
projecten
Planning
2 april
Besloten sessie in raad
ntb
Raads-informatienota in college
6 mei
Raads-informatienota in raad Bestuursopdracht
17-04-2025
Projectaanpak
Stap 1
17-04-2025
Stap 2
Stap 3
Stap 4
Stap 5
Stap 6
1
Voorbeeld procesaanpak 1 2 3 4 Stap
Stap
Stap
2
3
Stap
4
Stap
In gesprek met alle parken Verantwoordelijkheden Preventieve onder-steuning In gesprek met (externe) betrokken partijen
huidige situatie
scan scan
17-04-2025
Park 1 1 2 3
4
1
2
3
4
In gesprek met de raad
17-04-2025
Urgentie Stelling: De situatie is urgent het is zaak actief te sturen op alle recreatieparken. ,
17-04-2025
Verantwoordelijkheid Stelling: De eigenaar/beheerder is verantwoordelijk voor het recreatiepark.
•
Toekomstvisie
•
Veiligheid
17-04-2025
Aanpak Stelling: Een flexibele aanpak is noodzakelijk tot resultaat te komen.
17-04-2025
om
En verder… Wat wilt u ons
17-04-2025
nog
meer
meegeven?
Dank voor
17-04-2025
wel uw aandacht u
Recreatieparken Zuidplas - BESLOTEN BIJEENKOMST
en
inbreng
Toelichting grondslagen In dit document kunt u secties vinden die onleesbaar zijn gemaakt. Deze informatie is achterwege gelaten op basis van de Wet open overheid (Woo). De letter die hierbij is vermeld correspondeert met de bijbehorende grondslag in onderstaand overzicht.
G Art. 5.1 lid 2 sub b Het belang van de openbaarmaking van deze informatie weegt niet op tegen het belang van de economische of financiële belangen van de Staat, andere publiekrechtelijke lichamen of bestuursorganen