Bijlage 3 NvU Kamerlingh Onnes Rapportage reactie klankbordgroep KO A23.000604

Bijlage 2 NvU Kamerlingh Onnes parkeeronderzoek aug 2021 Goudappel Coffeng

Reactie aan klankbordgroep Ten behoeve van ontwikkeling Kamerlingh Onnesstraat te Nieuwerkerk aan den IJssel

Reactie aan klankbordgroep - 20 augustus 2021

1

Opdrachtgever

Woonpartners Midden-Holland

Titel rapport

Reactie aan klankbordgroep

Kenmerk

009950.20210628.R1.06

Datum publicatie

augustus 2021

© Copyright Goudappel

Reactie aan klankbordgroep - 20 augustus 2021

2

1. Aanleiding en conclusies Aanleiding In 2019 heeft Goudappel BV in opdracht van Woonpartners Midden-Holland een parkeeronderzoek uitgevoerd ten behoeve van de ontwikkeling van appartementen aan de Kamerlingh Onnesstraat te Nieuwerkerk aan den IJssel. Wegens het vaststellen van nieuw gemeentelijk parkeerbeleid is dit parkeeronderzoek in 2020 geactualiseerd. De uitgangspunten en resultaten van dit onderzoek zijn opgenomen in de rapportage ‘Actualisatie parkeeronderzoek Kamerlingh

Onnesstraat Nieuwerkerk aan den IJssel’ met kenmerk 006163.20200214.R1.01, d.d. 14 mei 2020, opgesteld door Goudappel. De heer Westmaas, lid van de klankbordgroep van deze ontwikkeling, heeft in een e-mail d.d. 27 mei 2021 een reactie gegeven op deze rapportage. In deze reactie zijn enkele vragen gesteld betreffende de systematiek en gehanteerde uitgangspunten van het parkeeronderzoek. Woonpartners Midden-Holland heeft hiertoe aan Goudappel gevraagd een reactie te geven op deze vragen. Voorliggende rapportage gaat in op de gestelde vragen en geeft puntsgewijs antwoorden hierop. Conclusies Als gevolg van de reactie van de heer Westmaas zijn enkele aanpassingen in het parkeeronderzoek doorgevoerd. Zo blijkt bij nadere inspectie dat drie secties buiten de acceptabele loopafstand van 150 meter vanaf de ontwikkellocatie vallen, en is de parkeercapaciteit van een sectie naar beneden bijgesteld. Als gevolg van deze aanpassingen stijgt de parkeerdruk op het maatgevende moment naar 89%. Dit is hoger dan de acceptabele grens van de parkeerdruk van 85% die door de gemeente Zuidplas wordt gehanteerd. Om tot een sluitende parkeeroplossing te komen dienen 9 parkeerplaatsen extra te worden gerealiseerd, waarmee in totaal 45 (36 + 9) parkeerplaatsen worden toegevoegd.

Reactie aan klankbordgroep - 20 augustus 2021

3

2. Onderzoeksgebied parkeeronderzoek De heer Westmaas stelt enkele vragen betreffende de vergroting van het onderzoeksgebied als gevolg van veranderingen in de acceptabele loopafstanden in het gemeentelijke parkeerbeleid. De reactie van de heer Westmaas is onderstaand (cursief) opgenomen, ons antwoord is daarna uitgewerkt. Reactie: “In het G-C van 14-5-2020 is het onderzoeksgebied verruimd t.o.v. een eerdere versie op grond van de nieuwe normen in de PN. De maximaal acceptabele loopafstand ten opzichte van de functies bedraagt nu 150 meter i.p.v. 100 meter. Hierdoor zijn de locaties Burg. Vogelaarsingel, Asserstraat en Mr. P.D. Kleylaan toegevoegd aan het onderzoeksgebied. In de gebruikte omschrijving komen twee begrippen voor die behulpzaam zijn bij het bepalen van die maximale afstand. Het begrip “loopafstand” houdt in dat er gemeten is via het trottoir langs de openbare weg en dat de afstand niet mag worden geïnterpreteerd als gemeten in “vogelvlucht”. De aanduiding “ten opzichte van de functies” verwijst naar de woonfunctie van het appartementencomplex en zou dus in principe gekoppeld kunnen worden aan de individuele entrees van de 44 appartementen. Dat is natuurlijk niet werkbaar en ook wel heel kinderachtig, dus ligt het voor de hand om uit te gaan van de hoofdingang van het complex.

Op grond van bovengenoemde uitgangspunten kan middels enkele muisklikken op Google Maps worden berekend dat de loopafstand naar een parkeerplaats in de Asserstraat 297,5 meter bedraagt.”

Na actualisatie van het gemeentelijke parkeerbeleid in 2019 is de maximaal acceptabele loopafstand voor de functie wonen in zone C uitgebreid van 100 meter naar 150 meter. Dit heeft tot gevolg dat Goudappel in 2020 6 secties heeft toegevoegd aan het onderzoeksgebied, te weten: •

Sectie 1A, Prins Alexanderlaan;

•

Sectie 1B, Prins Alexanderlaan;

•

Sectie 1C, Prins Alexanderlaan;

•

Sectie 3, Meester P.D. Kleylaan;

•

Sectie 11B, Burgemeester Vogelaarsingel;

•

Sectie 11C, Asserstraat.

In de figuren in bijlage A is per sectie via metingen met Google Earth voor al deze secties onderzocht of deze zich binnen 150 meter van de ontwikkeling vinden. Bij het bepalen van de loopafstand naar een sectie geldt de kortste afstand die kan worden afgelegd. Daarbij zijn de algemeen geldende vuistregels gehanteerd dat: •

een sectie binnen acceptabele loopafstand is gelegen indien deze vanuit één van de in-/uitgangen van het complex binnen 150 meter bereikt kan worden, aangezien bewoners de in-/uitgang zullen gebruiken die voor hen het meest gunstig gelegen is;

Reactie aan klankbordgroep - 20 augustus 2021

4

•

indien een deel van de sectie binnen de maximaal acceptabele loopafstand valt, de gehele sectie mag worden meegenomen in het parkeeronderzoek;

•

voetgangers gebruik maken van de kortste route om op de plek van bestemming te komen.

Het stedenbouwkundige plan van de ontwikkeling aan de Kamerlingh Onnesstraat is nog niet vastgesteld. De verwachting is dat de hoofdingang(en) ter hoogte van het trafo-huisje aan het Tinbergenpad komen te liggen. Het midden van de ontwikkellocatie ter hoogte van deze lijn is als vertrekpunt gehanteerd om het onderzoeksgebied te bepalen. Uit deze exercitie is bij nadere inspectie gebleken dat drie secties niet binnen de 150 meter loopafstand vallen, te weten: •

Sectie 1A, Prins Alexanderlaan;

•

Sectie 3, Meester P.D. Kleylaan;

•

Sectie 11C, Asserstraat.

Deze secties kunnen daarmee geen onderdeel van het onderzoeksgebied zijn. Dit heeft effect op de resultaten van het parkeeronderzoek, zoals opgenomen in de onderstaande conclusies. Conclusies De secties 1A, 3 en 11C vallen niet binnen de maximaal acceptabele loopafstand van 150 meter. Dit betekent dat deze secties geen onderdeel kunnen zijn van de parkeeroplossing voor de ontwikkeling aan de Kamerlingh Onnesstraat. Deze bijstelling van het onderzoeksgebied heeft effect op de resultaten van het parkeeronderzoek. In het oorspronkelijke rapport leidt de realisatie van 44 woningen en toevoeging van (in totaal) 36 parkeerplaatsen tot een parkeerdruk van 85% op het maatgevende moment (werkdagnacht). Door het niet meenemen van de secties 1A, 3 en 11 stijgt de parkeerdruk op het maatgevende moment tot 88%. Dit ligt boven de acceptabele grens van de parkeerdruk van 85% die door de gemeente Zuidplas wordt gehanteerd. Om te zorgen voor een acceptabele parkeersituatie dienen 6 parkeerplaatsen extra te worden gerealiseerd, waarmee in totaal 42 (36 + 6) parkeerplaatsen worden toegevoegd.

Reactie aan klankbordgroep - 20 augustus 2021

5

3. Gehanteerde capaciteiten parkeeronderzoeken Enkele vragen zijn gesteld met betrekking tot de bepaling van de parkeercapaciteit in verschillende secties in het parkeeronderzoek. Onderstaand is per sectie de reactie van de heer Westmaas opgenomen (cursief) waarna het antwoord is uitgewerkt. Sectie 9 : Kamerlingh Onnesstraat Reactie: “Bij het inschatten van de capaciteit aan de schoolzijde is geen rekening gehouden met halen en brengen van leerlingen en met leveranciers (alternatief is midden op de rijweg parkeren). Ook is geen rekening gehouden met benodigde ruimte om auto’s te keren, het is immers een doodlopende straat.” De parkeercapaciteit is in de tabel bijgesteld van 16 naar 12 parkeerplaatsen.

Goudappel hanteert voor sectie 9 (t/m hek van de school) een parkeercapaciteit van 16 parkeerplaatsen, waarbij zowel op de parkeerstrook als aan de overzijde van de weg geparkeerd wordt. In de straat is niet aangegeven dat aan de zijde langs de school niet geparkeerd mag worden. Daarnaast blijkt dat in de praktijk ook daadwerkelijk aan beide zijden van de straat wordt geparkeerd (zie figuur 3.1).

Figuur 3.1 – Sectie 9, Kamerlingh Onnesstraat, tweezijdig parkeren (t/m hek van de school)(bron: Cyclomedia Streetsmart)

Dat bij het bepalen van de capaciteit aan de schoolzijde geen rekening is gehouden met halen en brengen van leerlingen en met leveranciers is niet aan de orde. De school betreft een middelbare school waarbij voor halen en brengen geen aanvullende parkeerplaatsen nodig zijn. Voor leveranciers blijft voldoende ruimte

Reactie aan klankbordgroep - 20 augustus 2021

6

beschikbaar op de openbare parkeerplaatsen. Het keren hoeft bovendien niet in de straat te gebeuren. Aan het einde van de straat, bij het Prins Alexanderpad, is daar voldoende ruimte voor.

Sectie 11B (Burgemeester Vogelaarsingel) Reactie: “Hier is ten onrechte uitgegaan van de optie “langs de stoep” parkeren. Deze weg is belangrijk als ontsluiting voor de wijk en voor het winkelcentrum Dorrestein. Het is daar een voorrangskruising. Langs de stoep geparkeerde auto’s verhinderen dat auto’s elkaar kunnen passeren en zorgen voor een onoverzichtelijke en verkeersonveilige situatie.” De parkeercapaciteit is in de tabel bijgesteld van 10 naar 7 parkeerplaatsen.

Goudappel hanteert voor sectie 11B een parkeercapaciteit van 10 parkeerplaatsen. Er wordt in de reactie gesteld dat hierbij is uitgegaan van langsparkeren aan de andere zijde van de weg. Dit is een onjuiste conclusie, in deze parkeercapaciteit zijn alleen de gemarkeerde parkeervakken opgenomen. In sectie 11B zijn twee parkeerhavens gelegen, met respectievelijk 3 en 7 parkeerplaatsen. In totaal zijn daarmee 10 parkeerplaatsen beschikbaar. Deze parkeercapaciteit is geïllustreerd in figuur 3.2. De figuren zijn in groot formaat opgenomen in bijlage B.

Figuur 3.2 – Sectie 11B, Burgemeester Vogelaarsingel, westelijk deel t/m kruising Europalaan, linksboven (3 parkeerplaatsen) en oostelijk deel t/m kruising Zeemanstraat rechtsboven, linksen rechtsonder (7 parkeerplaatsen) (bron: Cyclomedia Streetsmart)

Reactie aan klankbordgroep - 20 augustus 2021

7

Sectie 14 en 19A (Zeemanstraat) Reactie: “Er zijn daar echt maar 14 als zodanig herkenbare parkeerplaatsen te vinden.” De parkeercapaciteit is in de tabel bijgesteld van 18 naar 14 parkeerplaatsen.

Goudappel hanteert voor sectie 14 een parkeercapaciteit van 11 parkeerplaatsen en voor sectie 19A een parkeercapaciteit van 7 parkeerplaatsen. In totaal zijn dit 18 parkeerplaatsen. Er wordt in de reactie gesteld dat in deze secties slechts 14 als zodanig herkenbare parkeerplaatsen te vinden zijn. Dit is een onjuiste conclusie. In sectie 14 zijn twee parkeerhavens gelegen, met respectievelijk 5 en 6 parkeerplaatsen, waarmee in totaal 11 parkeerplaatsen beschikbaar zijn. In sectie 19A is één parkeerhaven gelegen, met daarin 7 parkeerplaatsen. In totaal zijn daarmee voor deze secties 18 parkeerplaatsen beschikbaar. Deze parkeercapaciteit is geïllustreerd in figuur 3.3 (sectie 14) en figuur 3.4 (sectie 19A). De figuren zijn in groot formaat opgenomen in bijlage B.

Figuur 3.3 – Sectie 14, Zeemanstraat, zuidelijk deel linksboven (5 parkeerplaatsen) en noordelijk deel rechtsboven, links- en rechtsonder (6 parkeerplaatsen) (bron: Cyclomedia Streetsmart)

Figuur 3.4 – Sectie 19A, Zeemanstraat (7 parkeerplaatsen)(bron: Cyclomedia Streetsmart)

Reactie aan klankbordgroep - 20 augustus 2021

8

Sectie 16 (Van ’t Hoffstraat)

Reactie: “Kennelijk is ook het doodlopende stukje straat meegerekend dat te smal is om te kunnen keren. In totaal zijn er maar 13 als zodanig herkenbare parkeerplaatsen te vinden.” De parkeercapaciteit is in de tabel bijgesteld van 16 naar 13 parkeerplaatsen.

Goudappel hanteert voor sectie 16 een parkeercapaciteit van 16 parkeerplaatsen. De reactie stelt dat ook het doodlopende stukje hierbij is meegerekend in de parkeercapaciteit, dit is correct. Een nadere inspectie van deze sectie laat zien dat de parkeercapaciteit in deze sectie inderdaad formeel 13 parkeerplaatsen is. Hoewel het doodlopende stuk ruimte biedt voor drie langsparkeerplaatsen, is deze strook in de basis bedoeld als manoeuvreerruimte voor het inrijden ten behoeve van de woningen 10 t/m 16. In de praktijk wordt de manoeuvreerruimte wel gebruikt om te parkeren, de reden waarom deze parkeerplaatsen als capaciteit was meegenomen. Alleen de parkeerhaven aan de rechterzijde bij het inrijden van de Van ’t Hoffstraat en de haaksparkeervakken ter hoogte van de nummers 1 t/m 11 bieden rechtmatige parkeercapaciteit. De parkeerhaven biedt ruimte voor 4 langsparkeerplaatsen. Daarnaast zijn 9 parkeerplaatsen beschikbaar ter hoogte van de huisnummers 1 t/m 11. In totaal zijn daarmee in deze sectie 13 parkeerplaatsen beschikbaar. Voor de volledigheid is deze parkeercapaciteit geïllustreerd aan de hand van figuren in bijlage B. Het effect van 3 parkeerplaatsen minder beschikbaar op de resultaten van het parkeeronderzoek is opgenomen in de conclusies. Sectie 20 (Tinbergenpad) Reactie: “Het vermelde aantal van 21 parkeerplaatsen bestaat inderdaad.

Maar die plaatsen zijn wel gerelateerd aan het naastgelegen Thorbecke College. In de PN wordt op blz. 7 onder het kopje “Parkeernormen Onderwijs” verwezen naar de richtlijnen van het CROW. Daarin staat voor het middelbaar onderwijs een norm van 5,9 parkeerplaats per 100 leerlingen. Dat betekent dat die 21 parkeerplaatsen qua norm voldoende zijn voor een school met 350 leerlingen. In het voorliggende G-C onderzoek wordt de school niet genoemd en worden alle 21 plaatsen toegerekend aan de benodigde parkeercapaciteit voor de Tweemaster-locatie. Kennelijk wordt het schoolpersoneel geacht straks uit te wijken naar de grote parkeerplaats aan de Lorentzstraat. In dat geval zou het aantal school-gerelateerde parkeerplaatsen een plek moeten krijgen op de parkeerbalans voor het project De Twee Gebroeders.” De parkeercapaciteit is in de tabel bijgesteld van 21 naar 0 parkeerplaatsen.

Op het parkeerterrein aan het Tinbergenpad zijn 21 parkeerplaatsen gelegen. Deze parkeerplaatsen zijn openbaar toegankelijk en voor iedereen te gebruiken. Dit betekent dat zowel medewerkers, bewoners en bezoekers gebruik kunnen maken van deze parkeerplaatsen. De parkeerplaatsen zijn niet gereserveerd voor een specifieke doelgroep, zie figuur 3.5, en kunnen daarmee meegerekend worden als parkeercapaciteit binnen het onderzoeksgebied.

Reactie aan klankbordgroep - 20 augustus 2021

9

Figuur 3.5 – Sectie 20 Tinbergenpad, parkeerplaatsen openbaar toegankelijk

Om wel rekening te houden met de parkeervraag van de medewerkers en bezoekers van de school is ook op de werkdagoverdag (het maatgevende moment voor een school) een parkeerdrukmeting uitgevoerd. Op die manier is onderzocht of ook in die situatie voldoende restcapaciteit beschikbaar is om de parkeervraag van de ontwikkeling Kamerlingh Onnesstraat te vangen. Tijdens de parkeerdrukmeting is geconstateerd dat op het Tinbergenpad (sectie 20) op werkdagen meer auto’s geparkeerd staan dan op de overige momenten (13 auto’s ten opzichte van 0 of 1 op de overige momenten). Dit betekent voor het

onderzoek dat op werkdagen minder capaciteit beschikbaar is dan op de overige momenten om extra parkeervraag op te kunnen vangen. Meenemen parkeerplaatsen op eigen terrein Reactie: “In de PN (zie pagina 13) wordt in Tabel 1 ook gewezen op de eigen parkeerplaatsen bij grondgebonden woningen. Indien sprake is van een oprit (al dan niet met garage) van minimaal 5 meter lengte, dan telt die mee als 1,0 parkeerplaats aan de aanbodzijde. Ik heb eens goed rondgekeken en hier en daar wat tegels geteld. Het resultaat staat in de 4e kolom, 27 parkeerplaatsen extra! Dat brengt het totaal aan beschikbare plaatsen op 186.” De parkeercapaciteit is in de tabel bijgesteld van 0 naar 27 parkeerplaatsen.

Om de parkeervraag bij de ontwikkeling van de woningen aan de Kamerlingh Onnesstraat op te lossen, biedt de gemeente Zuidplas de mogelijkheid om gebruik te maken van de restcapaciteit in de omgeving. Het gaat hierbij om de gemeentelijke parkeerplaatsen, dus een oplossing in de openbare ruimte. Deze parkeerplaatsen zijn immers voor iedereen toegankelijk, dus ook de toekomstige bewoners en hun bezoekers kunnen hier gebruik van maken. Parkeerplaatsen op eigen terrein zijn niet toegankelijk voor anderen, tenzij hier onderling afspraken over worden gemaakt. De parkeerplaatsen op eigen terrein kunnen op voorhand dus geen onderdeel zijn van de parkeeroplossing. In het parkeeronderzoek is het

Reactie aan klankbordgroep - 20 augustus 2021

10

aantal beschikbare parkeerplaatsen op eigen terrein dan ook niet meegenomen (aanbodzijde). Tevens zijn de geparkeerde auto’s op eigen terrein niet meegenomen in de parkeerdrukmeting (vraagzijde). De aanbodzijde én de vraagzijde zijn dan ook geen onderdeel van het uitgevoerde parkeeronderzoek. Conclusies De klankbordgroep heeft enkele vragen gesteld met betrekking tot de bepaling van de parkeercapaciteit in de verschillende secties in het parkeeronderzoek. Nadere inspectie heeft in één sectie geleid tot een bijstelling van de beschikbare parkeercapaciteit. In sectie 16 zijn in plaats van 16 parkeerplaatsen 13 parkeerplaatsen beschikbaar. De bijstelling van de beschikbare capaciteit heeft effect op de resultaten van het parkeeronderzoek. In het oorspronkelijk rapport leidt bij realisatie van 44 woningen tot een parkeerdruk van 85% op het maatgevende moment (werkdagnacht). In hoofdstuk 2 is het onderzoeksgebied voor het parkeeronderzoek reeds bijgesteld. Indien de secties 1A, 3 en 11C buiten beschouwing worden gelaten en de beschikbare parkeercapaciteit uit 3 parkeerplaatsen minder bestaat, stijgt de parkeerdruk op het maatgevende moment naar 89%. Dit ligt boven de acceptabele grens van de parkeerdruk van 85% die door de gemeente Zuidplas wordt gehanteerd.

Om te zorgen voor een acceptabele parkeersituatie dienen 9 parkeerplaatsen extra te worden gerealiseerd, waarmee in totaal 45 (36 + 9) parkeerplaatsen worden toegevoegd.

Reactie aan klankbordgroep - 20 augustus 2021

11

4. Parkeervraag ontwikkeling De heer Westmaas stelt enkele vragen betreffende de parkeerbehoefte van ontwikkeling aan de Kamerlingh Onnesstraat. De reactie van de heer Westmaas is onderstaand (cursief) opgenomen, onze reactie is daarna uitgewerkt. Reactie: “Volgens Bijlage 2 van de PN is de parkeernorm in zone B 2,0 parkeerplaats per woning (is inclusief parkeergelegenheid voor bezoekers). Bij 44 appartementen moeten er dus 88 parkeerplaatsen worden “geleverd” door de initiatiefnemer. Hier komen nog een aantal extra parkeerplaatsen bij die van een openbaar laadpunt zijn voorzien. In de PN (zie punt 3.8 op pagina 9) wordt dat aantal gesteld op 5% van het aantal te realiseren parkeerplaatsen (dus 5% van 88 = 4) en nog eens 5% voor toekomstige uitbreiding. Samen dus 8 parkeerplaatsen. Het betreft hier “extra” parkeerplaatsen boven de norm van 2,0 want deze plaatsen mogen alleen worden gebruikt tijdens het opladen van een EV. Na het opladen moet elders een parkeerplek beschikbaar zijn. Zie hiervoor o.a. de tekst van het verkeersbesluit dat B&W hebben genomen voor een situatie in Zevenhuizen en dat gisteren in de Staatscourant is gepubliceerd. Hierin wordt gesteld dat het “gereserveerde” parkeerplaatsen betreft die uitsluitend bestemd zijn voor het opladen van de auto en dus niet als reguliere parkeerplek.

Dit brengt de totale parkeerbehoefte voor de ontwikkeling op de Tweemasterlocatie op 88 + 8 = 96 parkeerplaatsen. Hiervan worden er conform het voorstel in G-C (zie tabel B2.2) 36 gerealiseerd tijdens de ontwikkeling. De resterende 60 parkeerplaatsen komen dus ten laste van de bestaande “voorraad” die hierbij slinkt tot 158 – 60 = 98 parkeerplaatsen.”

In de Nota Parkeernormen van de gemeente Zuidplas uit 2019 is opgenomen dat van initiatiefnemers wordt geëist dat “5% van de te realiseren parkeerplaatsen voorzien zijn van een laadpunt en dat nog eens 5% van de parkeerplaatsen voorbereid dient te zijn om een laadpunt aan te brengen”. De gemeente Zuidplas benadrukt hiermee dat het 5% van de te realiseren parkeerplaatsen betreft. Dit betekent dat de parkeerplaatsen niet bovenop het aantal benodigde parkeerplaatsen voor de ontwikkeling komt maar hier onderdeel van is. De gemeente Zuidplas hanteert deze regel om de overgang van fossiele brandstoffen naar meer milieuvriendelijke alternatieven, zoals elektrisch rijden, te stimuleren. Bij het realiseren van 44 woningen, waarbij de parkeernorm van 2,0 parkeerplaatsen per woning van toepassing is, betekent dit dat 44 x 2,0 x 5% = 4 parkeerplaatsen met een laadpunt dienen te worden aangelegd, en dat tevens 4 parkeerplaatsen voorbereid dienen te zijn op het plaatsen van een laadpunt. Dit is geen verandering ten opzichte van de resultaten in de eerste rapportage. Omdat er bij de ontwikkeling geen parkeerplaatsen op eigen terrein worden gerealiseerd, zullen de laadpunten onderdeel zijn van de toe te voegen parkeerplaatsen. Omdat deze in de openbare ruimte gelegen zijn, kunnen deze ook voor de bestaande bewoners een functie vervullen. Hiermee is de behoefte aan een

Reactie aan klankbordgroep - 20 augustus 2021

12

extra laadpunt in het bestaande gebied lager. Conform beleid van de gemeente Zuidplas wordt een extra laadpunt alleen gerealiseerd indien daar behoefte voor aanwezig is, en dit niet al kan worden opgevangen met andere laadpunten in de nabije omgeving. Per saldo kan daarmee efficiënter gebruik worden gemaakt van de ruimte. Conclusies Conform de Nota Parkeernormen van de gemeente Zuidplas dient een deel van de te realiseren parkeerplaatsen geschikt te zijn voor het opladen van elektrische voertuigen en een deel te worden voorbereid op het plaatsen van een oplaadpunt voor elektrische voertuigen. Voor de ontwikkeling aan de Kamerlingh Onnesstraat zijn 88 parkeerplaatsen benodigd (zonder toepassing van dubbelgebruik), hiervan dienen 4 parkeerplaatsen voorzien te worden van een laadpunt voor elektrische voertuigen plus 4 parkeerplaatsen dienen voorbereid te zijn op de plaatsing van een laadpunt voor elektrische voertuigen.

Reactie aan klankbordgroep - 20 augustus 2021

13

5. Uitvoering parkeeronderzoek De heer Westmaas stelt enkele vragen betreffende de uitvoering van het parkeerplaatsen ten behoeve van de ontwikkeling aan de Kamerlingh Onnesstraat. De reactie van de heer Westmaas is onderstaand (cursief) opgenomen, onze reactie is daarna uitgewerkt. Reactie: “Een snelle rondgang langs de straten van het onderzoeksgebied laat zien dat daar in totaal 141 woningen staan. Omdat het een bestaande situatie betreft zijn de parkeernormen uit de NP hier niet van toepassing. Zou dat wel het geval zijn geweest, dan zouden deze 141 woningen (gespecificeerd qua grootte) samen goed zijn voor 352(!) genormeerde parkeerplaatsen (gemiddelde norm komt uit op 2,5 parkeerplaats per woning). Als je die uitkomst vergelijkt met het aantal van 98 parkeerplaatsen dat resteert voor de overige bewoners na realisatie van het Tweemastercomplex, dan krijgt de term “parkeerbalans” een nogal wrange bijsmaak! Feitelijk betekent dit hele verhaal dat de huidige bewoners binnen het onderzoeksgebied geacht worden zich tevreden te stellen met een parkeernorm van 98/141 = 0,7 parkeerplaats per woning.”

Bij de ontwikkeling aan de Kamerlingh Onnesstraat worden extra parkeerplaatsen in de openbare ruimte gerealiseerd. Hiermee wordt een deel van de parkeerbehoefte opgevangen. Daarnaast is parkeeronderzoek op straat uitgevoerd om de huidige parkeersituatie in kaart te brengen en te beoordelen of voldoende ruimte beschikbaar is om de resterende parkeerbehoefte van de ontwikkeling op te vangen. In de huidige situatie staan in het onderzoeksgebied 1 op het maatgevende moment (de werkdagnacht) 101 auto’s geparkeerd in de openbare ruimte, waar 161 (openbare) parkeerplaatsen beschikbaar zijn. Dit betekent dat in de huidige situatie de parkeerdruk 63% is op het maatgevende moment. Aanvullend zijn voor (een deel van) de woningen parkeerplaatsen op eigen terrein beschikbaar. Omdat deze parkeerplaatsen geen onderdeel kunnen zijn van de parkeeroplossing van de geplande ontwikkeling, zijn deze niet meegenomen in het parkeeronderzoek (zowel niet aan de aanbod- als de vraagzijde). Het totaal aantal beschikbare parkeerplaatsen voor de huidige bewoners is daarmee niet bekend. Daarnaast is het voor de ontwikkeling ook niet relevant.

1

Exclusief de secties 1A, 3 en 11C, zie hoofdstuk 2.

Reactie aan klankbordgroep - 20 augustus 2021

14

Reactie: “Wat is nu de daadwerkelijke behoefte aan parkeergelegenheid binnen het onderzoeksgebied? Het antwoord op een dergelijk vraag kun je baseren op modellen, aannames en de gemeentelijke rekenmethodiek(?), maar je kunt ook gewoon even rondlopen en de auto’s tellen op een moment dat de meeste mensen thuis zijn. Dat er overdag voldoende plek te vinden is verbaast niemand. We zijn (gelukkig) nog steeds een bedrijvig volkje. Maar hoe zit het ’s avonds, na 22.00 uur? Dat is het moment waarop je kunt zien hoeveel auto’s er gebruikt worden in de wijk. Dat is ook het moment waarop de echte parkeerdruk wordt ervaren en dus moet worden gemeten. Ik heb die telling verricht op 8 avonden tussen 22.00 en 22.30 uur binnen het onderzoeksgebied. Het was in de periode van de meivakantie, dus mogelijk waren er sommige bewoners/gezinnen afwezig.”

Goudappel heeft in februari 2020 een parkeerdrukmeting op straat uitgevoerd om de daadwerkelijke behoefte aan openbare parkeergelegenheid in beeld te brengen. Dit onderzoek is uitgevoerd op de volgende momenten: •

maandag 3 februari 2020 om 11.00 uur;

•

maandag 3 februari 2020 om 20.00 uur;

•

maandag 3 februari 2020 om 24.00 uur;

•

vrijdag 7 februari 2020 om 20.00 uur;

•

zaterdag 8 februari 2020 om 14.00 uur;

•

zaterdag 8 februari 2020 om 20.00 uur.

De meetmomenten zijn zorgvuldig gekozen om te zorgen voor een representatief beeld van de parkeersituatie gedurende de week. Belangrijk hierbij zijn de schoolvakanties, dit zorgt immers voor een ‘verstoring’ van het reguliere gedrag. In 2020 vond de voorjaarsvakantie van één week plaats van 15 februari voor regio noord en vanaf 22 februari voor de regio’s midden en zuid. Daarnaast zorgt ook de situatie omtrent het coronavirus voor een verstoring van de reguliere parkeersituatie. Het parkeeronderzoek is echter voor het uitbreken van deze pandemie uitgevoerd. De gekozen meetmomenten geven daarmee een representatieve situatie weer. Conclusies Gezien dat het parkeeronderzoek op straat net voor de coronacrisis en buiten de schoolvakanties om is uitgevoerd, beschouwen wij de resultaten als representatief voor de parkeersituatie in het onderzoeksgebied.

Reactie aan klankbordgroep - 20 augustus 2021

15

Bijlage A. Loopafstanden Onderstaande foto’s illustreren de loopafstanden naar de toegevoegde secties in het parkeeronderzoek van 2020. Met behulp van metingen in Google Earth is de loopafstand gemeten. De gele lijn is de meetlijn, met de roze vakken is de sectie aangegeven.

Reactie aan klankbordgroep - 20 augustus 2021

B1

Sectie 1A, Prins Alexanderlaan

Figuur A.1 – Sectie 1A, Prins Alexanderlaan (bron: Google Earth, 2021)

Reactie aan klankbordgroep - 20 augustus 2021

B2

Sectie 1A en 1B, Prins Alexanderlaan

Figuur A.2 – Sectie 1B Prins Alexanderlaan (bron: Google Earth, 2021)

Reactie aan klankbordgroep - 20 augustus 2021

B3

Sectie 1C, Prins Alexanderlaan

Figuur A.3 – Sectie 1C, Prins Alexanderlaan (bron: Google Earth, 2021)

Reactie aan klankbordgroep - 20 augustus 2021

B4

Sectie 3, Meester P.D. Kleylaan

Figuur A.4 – Sectie 3, Meester P.D. Kleylaan (bron: Google Earth, 2021) Reactie aan klankbordgroep - 20 augustus 2021

B5

Sectie 11B, Burgemeester Vogelaarsingel

Figuur A.5 – Sectie 11B, Burgemeester Vogelaarsingel (bron: Google Earth, 2021) Reactie aan klankbordgroep - 20 augustus 2021

B6

Sectie 11C, Asserstraat

Figuur A.6 – Sectie 11C, Asserstraat (bron: Google Earth, 2021) Reactie aan klankbordgroep - 20 augustus 2021

B7

Bijlage B. Parkeercapaciteit Onderstaande foto’s illustreren de parkeercapaciteit per sectie zoals toegelicht in

hoofdstuk 3. Waar mogelijk zijn foto’s uit 2020 gehanteerd. In enkele gevallen zijn de auto’s in 2020 zodanig op de markering geparkeerd dat het aantal vakken niet goed te herleiden is van de foto’s. In die gevallen is een minder recente foto gehanteerd (bijvoorbeeld uit 2019 of 2018). De parkeersituatie is in al deze gevallen gelijk aan de parkeersituatie in 2020. Sectie 9 (Kamerlingh Onnesstraat)

Figuur B1. – Sectie 9, Kamerlingh Onnesstraat: met parkeren aan weerszijde van de straat (t/m hek van de school)(bron: Cyclomedia Streetsmart, situatie d.d. 17-8-2020)

Reactie aan klankbordgroep - 20 augustus 2021

B8

Sectie 11B (Burgemeester Vogelaarsingel)

Figuur B.1 – Sectie 11B, Burgemeester Vogelaarsingel (westelijk deel t/m kruising Europalaan): parkeerhaven met 3 parkeerplaatsen (bron: Cyclomedia Streetsmart, situatie d.d. 17-8-2020)

Reactie aan klankbordgroep - 20 augustus 2021

B9

Figuur B.3 – Sectie 11B, Burgemeester Vogelaarsingel (oostelijk deel t/m kruising Zeemanstraat): parkeerhaven met 7 parkeerplaatsen (bron: Cyclomedia Streetsmart, situatie d.d. 1-8-2019)

Reactie aan klankbordgroep - 20 augustus 2021

B10

Sectie 14 (Zeemanstraat)

Figuur B.4 – Sectie 14, Zeemanstraat (zuidelijk deel): parkeerhaven met 5 parkeerplaatsen (bron: Cyclomedia Streetsmart, situatie d.d. 26-7-2018)

Reactie aan klankbordgroep - 20 augustus 2021

B11

Figuur B.5 – Sectie 14, Zeemanstraat (noordelijk deel): parkeerhaven met 6 parkeerplaatsen (door geparkeerde auto is markering 1 parkeervak weggevallen, zie onderste foto)(bron: Cyclomedia Streetsmart, situatie d.d. 17-8-2020)

Reactie aan klankbordgroep - 20 augustus 2021

B12

Sectie 19A (Zeemanstraat)

Figuur B.6 – Sectie 19A, Zeemanstraat: parkeerhaven met 7 parkeerplaatsen (bron: Cyclomedia Streetsmart, situatie d.d. 26-7-2018)

Reactie aan klankbordgroep - 20 augustus 2021

B13

Sectie 16 (Van ‘t Hoffstraat)

Figuur B.7 – Sectie 16, Van ‘t Hoffstraat: haaksparkeervakken met 9 parkeerplaatsen (bron: Cyclomedia Streetsmart, situatie d.d. 11-4-2020)

Figuur B.8 – Sectie 16, Van ‘t Hoffstraat: langsparkeervakken met 4 parkeerplaatsen (bron: Cyclomedia Streetsmart, situatie d.d. 11-4-2020)

Reactie aan klankbordgroep - 20 augustus 2021

B14

Figuur B.9 – Sectie 16, Van ‘t Hoffstraat: ter illustratie, geparkeerde auto op doodlopende stuk (bron: Cyclomedia Streetsmart, situatie d.d. 1-8-2019)

Sectie 20 (Tinbergenpad)

Figuur B.10 – Sectie 20, Tinbergenpad, openbaar toegankelijk parkeerterrein: (bron: Cyclomedia Streetsmart, situatie d.d. 17-8-2020)

Reactie aan klankbordgroep - 20 augustus 2021

B15

Goudappel BV werkt vanuit Amsterdam, Den Haag, Deventer, Eindhoven en Leeuwarden en via onze partners in het buitenland Snipperlingsdijk 4

Postbus 161

+31(0) 570 666 222

7417 BJ Deventer

7400 AD Deventer

info@goudappel.nl

BTW NL 0072 11 879 B01 KVK

The Netherlands

The Netherlands

www.goudappel.nl

IBAN NL09 INGB 0001 2746 32

3801 7479

Reactie aan klankbordgroep - 20 augustus 2021

B16