Bijlage 3 Beantwoording technische vragen Rv Onderwijshuisvesting 2026 Z26.000159

*Z26.000159*

Memo

onderwerp Beantwoording technische vragen

datum 20/01/2026

kenmerk Z26.000159

ter attentie van Gemeenteraad

kopie aan

bijlage

afzender C. ter Reegen

telefoon 0180-330300

e-mail c.terreegen@zuidplas.nl

cluster Beleid Samenleving

Het raadsvoorstel Onderwijshuisvesting 2026 primair onderwijs (R25.000120) staat geagendeerd voor de Programma Commissie Samenleving van 27 januari 2026 en de raadsvergadering van 3 februari 2026. Naar aanleiding hiervan zijn technische vragen gesteld door D66. U treft hierbij de beantwoording aan. 1. Het college stelt voor om de tijdelijke lokalen af te schrijven in 30 jaar, in afwijking van de financiële verordening. Kan het college toelichten welke overwegingen hieraan ten grondslag liggen, met name in relatie tot de verwachte gebruiksduur, onderhoud en toekomstige kwaliteitseisen van deze lokalen? Antwoord: De afschrijvingstermijn is in overeenstemming met de afschrijvingstermijnen die marktpartijen voor hoogwaardige tijdelijke lokalen hanteren. In de aanbesteding is opgenomen dat de leverancier moet aantonen dat zij een levensduur van 30 jaar hebben. De lokalen worden afgenomen zodra dit noodzakelijk is. De lokalen die worden uitgevraagd voldoen aan hogere eisen (Frisse scholen klasse B) dan de eisen die in het besluit bouwwerken leefomgeving staan. Een bestaand (tijdelijk) bouwwerk wordt beoordeeld op basis van het van rechtswege verkregen niveau en hoeft niet (meer) te voldoen aan wijzigende wet- en regelgeving, dus aan strengere eisen na plaatsing.

2. Bij langdurig gebruik van (tijdelijke) huisvesting is het vaak lastig om alle toekomstige kosten volledig te voorspellen, bijvoorbeeld door onderhoud, materiaalprijzen of veranderende regelgeving. Kan het college aangeven in hoeverre in de huidige raming rekening is gehouden met dergelijke onzekerheden, en of hierbij is gewerkt met scenario’s of een vorm van risico-inschatting? Antwoord: De gemeente gaat een raamovereenkomst aan met een leverancier voor de levering van tijdelijke lokalen. Er is voor de gemeente geen afnameplicht. Per project/schoolgebouw wordt gekeken naar de kosten en de noodzaak voor de aanschaf van de lokalen.

Pagina 1 van 3

onderwerp Beantwoording technische vragen

registratienummer Z26.000159

De lokalen die worden uitgevraagd voldoen aan hogere eisen (Frisse scholen klasse B) dan de eisen die in het besluit bouwwerken leefomgeving staan. In de overeenkomst staat dat de leverancier jaarlijks de prijzen met de consumentenprijsindex van CBS mag verhogen. Mochten, door de onvoorziene omstandigheden, de prijzen extreem stijgen dan gaat de gemeente in overleg met de leverancier. Voor het onderhoud van de lokalen wordt een meerjaren onderhoudsplan opgesteld waardoor de onderhoudskosten voor de komende 20 jaar inzichtelijk zijn.

3. In het voorstel wordt voorgesteld om middelen te onttrekken aan de Algemene Reserve en wordt uitgegaan van taakstellende budgetten. Kan het college toelichten hoe eventuele financiële tegenvallers in de komende jaren worden opgevangen, en welke gevolgen dit kan hebben voor de beschikbare financiële ruimte en reserves? Antwoord: Het voorstel is inderdaad om middelen te onttrekken aan de Algemene Reserve. Het college onderschrijft de lijn van de raad dat versterking van de Algemene Reserve nodig is. Het is echter niet mogelijk om de kosten voor verplaatsing van het circulaire schoolgebouw en de kosten voor het grondwerk te beschouwen als investeringskrediet, op basis waarvan we de lasten via afschrijvingen over meerdere jaren zouden kunnen verspreiden. In dat geval zijn er twee opties mogelijk: a. De lasten worden in de exploitatie als nadeel verwerkt. Integraal wordt bij het opstellen van de Begroting beoordeeld welke keuzes gemaakt moeten worden om tot een sluitende begroting te komen. b. Er wordt eenmalig aanspraak gedaan op de Algemene Reserve. In dit geval is het voorstel van het college om eenmalig de Algemene Reserve aan te spreken. Het exploitatiesaldo/resultaat voor 2026 is niet voldoende om dit tekort op te vangen in het lopende jaar.

Ten behoeve van het versterken van de Algemene Reserve, in lijn met de motie 2025M62, zijn bij de Begroting 2026 reeds een aantal stappen gezet, zoals het opheffen van een aantal bestemmingsreserves. De financiële positie van Zuidplas heeft onze aandacht. In de Zomernota 2026 wordt prioriteit gegeven aan het ombuigen van tekorten in de meerjarenbegroting naar voordelige resultaten. Dit laatste is ook in lijn met uw recent aangenomen motie "Structureel meerjarig sluitende begroting als basis voor de GREX" (2025M122).

4. In de stukken wordt aangegeven dat de tijdelijke lokalen flexibel inzetbaar zijn en op termijn ook kunnen worden gebruikt ten behoeve van de onderwijshuisvesting in Cortelande. Kan het college toelichten hoe in de verdere uitwerking wordt gekeken naar de toerekening van kosten op het moment dat deze lokalen structureel onderdeel gaan uitmaken van de voorzieningenontwikkeling in Cortelande? Antwoord: De lokalen die worden aangeschaft worden lineair afgeschreven in 30 jaar. De kapitaallasten staan op de begroting van onderwijs. De locatie van de lokalen is hierop niet van invloed.

Pagina 2 van 3

onderwerp Beantwoording technische vragen

registratienummer Z26.000159

5. Gelet op de lange afschrijvingstermijn en het meerjarige gebruik van de tijdelijke lokalen: Kan het college toelichten op welke wijze de kostenontwikkeling, het gebruik en de technische staat van deze lokalen in de tijd worden gemonitord, en hoe en wanneer de raad hierover wordt geïnformeerd? Antwoord: Met de leverancier wordt een raamovereenkomst afgesloten, waarbij de leverancier verantwoordelijk is voor de levensduur, bij normaal gebruik, van 30 jaar. Met de leverancier wordt een meerjaren onderhoudsplan opgesteld en afspraken gemaakt over het onderhoud. Het beheer en onderhoud van (tijdelijke) gebouwen zijn reguliere taken van de gemeente. De financiële consequenties worden opgenomen in de P&C documenten. Deze worden voorgelegd aan de raad.

Pagina 3 van 3