Bijlage 3 Beantwoording technische vragen CU SGP Nota Parkeernormen 2026 Z26.000004

*Z26.000004*

Memo

onderwerp Beantwoording technische vragen CU/SGP Nota Parkeernormen 2026

datum 05/01/2026

kenmerk Z26.000004

ter attentie van

kopie aan

bijlage

afzender A Koudijzer

telefoon 0180-330300

e-mail anna.koudijzer@zuidplas.nl

cluster Ruimtelijk beleid

Door de fractie van ChristenUnie/SGP zijn vijf technische vragen gesteld over de Nota Parkeernormen 2026. 1. De nota gaat uit van het zg STOMP principe. Opvallend is dat in deze nota voor het OV wel wordt gerekend met het treinstation in Nieuwerkerk, maar bushaltes in alle dorpen buiten beschouwing worden gelaten. Wat is daar de reden van? Het leidende principe binnen de Nota Parkeernormen 2026 is dat de gemeente Zuidplas kiest voor parkeernormen die passen bij de locatie. Uit gegevens over het autobezit en -gebruik per huishouden blijkt dat in wijken en buurten gelegen rondom treinstation Nieuwerkerk a/d IJssel een lagere gemiddelde autoafhankelijkheid wordt waargenomen. Rondom bushaltes in de dorpen is dit effect niet zichtbaar. Daarom is rondom bushaltes niet gekozen voor het mogelijk maken van een reductie op de parkeernorm.

2. Onder de nota Parkeernormen 2019 is het moeilijk om locaties in de dorpen te herontwikkelen vanwege de geldende parkeernorm. Denk aan Posthuis in Moordrecht, Graanschuur in Zevenhuizen en Pizzerialocatie in Moerkapelle. Gaat deze nota Parkeernormen bijdragen aan het makkelijker herontwikkelen van deze locaties? De normen in de nieuwe Nota zijn uitgesplitst per woningtype. Voor de meeste woningtypes geldt dat de norm iets lager is dan in de Nota Parkeernormen 2019, waardoor de parkeereis dus lager wordt. Echter, de parkeereis is afhankelijk van een aantal factoren, zoals het woningbouwprogramma, eventueel dubbelgebruik en de mogelijkheid tot parkeren op eigen terrein of openbaar gebied. Paragraaf 6.2.4. wordt opgenomen in de nota parkeernormen. Deze paragraaf maakt het mogelijk om vrijstelling te verlenen voor ontwikkelingen met een parkeervraag van maximaal 3 parkeerplaatsen. Met deze vrijstelling kan een initiatiefnemer ervoor kiezen om parkeren op te lossen in de openbare ruimte, mits de parkeerdruk in de openbare ruimte (binnen de acceptabele loopafstanden) dit toelaat. De parkeerdruk mag in de eindsituatie niet hoger dan 85% zijn. Voor kleinschalige ontwikkelingen wordt het op die manier makkelijker om aan de parkeereis te voldoen. Het plan is dus bepalend voor de ontwikkelingsmogelijkheid van deze locaties.

In uitzonderlijke gevallen heeft het college de bevoegdheid om af te wijken van de nota parkeernormen.

Pagina 1 van 2

onderwerp Beantwoording technische vragen CU/SGP Nota Parkeernormen 2026

registratienummer Z26.000004

3. De Provincie heeft een verordening vastgesteld waarin normen voor parkeren zijn meegenomen. Hoe verhouden de provinciale normen zich tov de nota Parkeren die nu voorligt? De provinciale omgevingsverordening roept gemeenten op om autoparkeernormen zo veel mogelijk te baseren op gegevens over het werkelijke autobezit in de eigen gemeente. De provincie heeft hiervoor gegevens over autobezit per gemeente beschikbaar gesteld. Deze gegevens zijn als basis gebruikt voor het bepalen van de nieuwe parkeernormen in de gemeente Zuidplas. De normen van de Provincie gelden voor het hele grondgebied, waaronder de grote steden. De nieuwe parkeernormen van de gemeente zijn op onderdelen hoger uitgevallen dan de provinciale normering, omdat dit beter aansluit bij onze lokale situatie. In de omgevingsverordening ligt de parkeernorm voor een sociale huurwoning op 0,7 parkeerplaats per woning, terwijl in de conceptnota de parkeernorm voor een grondgebonden sociale huurwoning in zone A op 0,95 parkeerplaats ligt bijvoorbeeld. 4. Nu de Provincie een verordening heeft vastgesteld met parkeernormen, in hoeverre heeft de gemeente nog zeggenschap over eigen parkeernormen? Vaststelling van de Nota Parkeernormen 2026 is in de gemeente Zuidplas een bevoegdheid van de gemeenteraad.

De parkeernormen uit de provinciale omgevingsverordening zijn van toepassing als een gemeente geen op de lokale situatie afgestemd parkeernorm hanteert. Omdat de gemeente Zuidplas haar nieuwe parkeernormen baseert op gegevens over autobezit en -gebruik, is de provinciale normering feitelijk niet van toepassing. 5. De nota Parkeren gaat uit van autobezit, aangevuld met lease- en bedrijfsauto’s voor berekening parkeernormen. Autobezitcijfers komen van de Provincie, maar hoe komt de gemeente aan de gegevens over gebruik van leaseauto’s en bedrijfsauto’s? In het provinciale onderzoek naar autobezit zijn zakelijke leaseauto’s op basis van informatie over betaalde bijtelling gekoppeld aan het adres van de berijder. Een correctie op het gegevensbestand voor zakelijke leaseauto’s was om die reden niet nodig. Om een zo volledig mogelijk beeld te krijgen van het werkelijke autobezit per huishouden, moesten de autobezit gegevens enkel worden gecorrigeerd voor private leaseauto’s en specifieke soorten bedrijfsauto’s (bedrijfsauto's van zelfstandigen die op naam van het bedrijf staan, waarvan het bedrijfsadres afwijkt van het woonadres van de berijder en bedrijfsauto's die gepensioneerden of andere uitkeringsgerechtigden nog mogen gebruiken). Uit de VNA publicatie ‘Autoleasemarkt in cijfers 2024’ blijkt dat landelijk gezien 2,7% van het wagenpark een private leaseauto is.

Voor de genoemde bedrijfsauto’s moest vanwege het ontbreken van een objectieve bron een aanname worden gedaan. Veiligheidshalve is aangenomen dat de genoemde bedrijfsauto’s 1,3% van het totale wagenpark uitmaken. Dit percentage is gebaseerd op eerdere ervaring van Spark, het bureau dat de Nota Parkeernormen 2026 heeft opgesteld.

Pagina 2 van 2