Bijlage 2c - Fietsverbinding Moerkapelse Zijde – Bentwoud vv A21.000225

Fietsverbinding Moerkapelse Zijde – Bentwoud vv op de Rottedijk in Moerkapelle tracé-bepaling en vervolgaanpak

Datum: 10 juni 2016 Status: Definitief Versie: 1.0

versie 1.0 - definitief

1 / 15

Inhoud 1

2

3

4

5

Inleiding

3

1.1

Algemeen

3

1.2

Omschrijving project

3

1.3

Doelstelling

3

Situatieschets en uitgangspunten

4

2.1

Beleid

4

2.2

Vigerende documenten

4

2.3

Raakvlakken

5

2.4

Functionele en Technische uitgangspunten

5

2.5

Financiële uitgangspunten

5

2.6

Stakeholders

5

Tracébepaling

6

3.1

Tracé varianten uit 2014

6

3.2

Herzien tracé 2016

6

Plan van Aanpak

8

4.1

Randvoorwaarden

8

4.2

Planning

11

4.3

Fasering

11

4.4

Noodzakelijke verwervingen

11

4.5

Mogelijke onteigening(en)

11

4.6

Raming en budget

11

4.7

Risico’s

12

4.8

Structuur organisatie

13

4.9

Inkoopplan

13

Aanbevelingen voor vervolgtraject

versie 1.0 - definitief

14

2 / 15

1

Inleiding

1.1 Algemeen Dit document beschrijft de verdere planstudie (nadat de eerdere studie in 2014 geen direct vervolg kreeg) van de ontbrekende schakel in het fietsnetwerk van Zuid-Holland, tussen de Rottemeren naar het noordelijk geleden Bentwoud / Zoetermeer (Noord Aa). Het beoogde tracé loopt vanaf de Moerkapelse Zijde, via de Rottedijk (het Molengangenpad) tot aan het Bentwoud(pad). Het Recreatieschap Rottemeren, bij monde van de G.Z-H, is initiatiefnemer van deze fietsverbinding, en vindt daarin steun en medewerking van de gemeenten Zuidplas en Lansingerland en het HHSK. Een aantal jaren geleden was dit fietspad nog één van de projecten die werd voorgesteld in het Uitvoeringsprogramma Fiets 2012-2016 van de Provincie Zuid-Holland, is het tracé F253. Daar is het echter bij de recente herziening niet in teruggekomen. In opdracht van de Provincie heeft de combinatie Tauw en Goudappel Coffeng een tracéstudie uitgevoerd. Ter vastlegging van het voorgestelde tracé, verzocht het Recreatieschap Rottemeren (op basis van een besluit van het DB Rottemeren) in december 2014, aan de gemeenten Zuidplas en Lansingerland, tot het instemmen met het voorgestelde tracé (nr. 6) en het mogelijk maken van de benodigde planologische procedures. Dat was de voorlopig laatste actie.

In januari 2016 pakt de gemeente Zuidplas de draad weer op, immers een groot deel van het beoogde tracé bevindt zich op grondgebied van Zuidplas. Zuidplas is nu als voorganger in het proces gericht op het sluiten van een Samenwerkingsovereenkomst tussen genoemde partijen, zodat de voorbereiding en realisatie van het fietspad voortvarend ter hand kan worden genomen. Dit document beschrijft de bevindingen daarvan. 1.2 Omschrijving project De doelstelling van het fietsproject komt voort uit een gedeelde wens van de gemeente Zuidplas en Recreatieschap Rottemeren om een doorgaande verbinding te realiseren tussen het Bentwoud / Zoetermeer (Noord Aa) en de Rottemeren. Op dit moment loopt de fietsverbinding vanuit het zuiden nabij de oorsprong van de Rotte dood. De Rottedijk eindigt hier en gaat over in een weiland. Doorgaand fietsverkeer tussen de Rottemeren en het Bentwoud / Zoetermeer (Noord Aa) is in de huidige situatie over deze ‘as’ dus niet mogelijk. Het beoogde fietspad is op de eerste plaats bedoeld voor recreatief fietsverkeer. Natuurlijk kan ook utilitair fietsverkeer gebruik maken van het fietspad. Het fietspad zal worden beoordeeld op grond van de eisen die aan recreatieve fietsverbindingen worden gesteld. 1.3 Doelstelling Komen tot een herzien tracévoorstel en een aanpak de fietsverbinding tussen Moerkapelse Zijde en Bentwoud vice versa.

versie 1.0 - definitief

3 / 15

2

Situatieschets en uitgangspunten

2.1 Beleid Provincie Zuid-Holland  Het fietspad F253 is geen onderdeel meer van het in maart jongstleden vastgestelde programma Fietsplan (2016 -2025) ‘Samen verder fietsen’, van de Provincie Zuid-Holland. De Provincie stelt daarin dan ook geen budget beschikbaar voor deze fietsverbinding. Ter informatie wordt nog genoemd dat het fietspad ten tijde van het uitvoeringsprogramma Fiets 2012-2017, ondergebracht was in de overprogrammering. Gemeente Zuidplas  Binnen de gemeenten Zuidplas valt het fietspad binnen de Structuurvisie 2030, en is het fietspad aangeduid als groenrecreatieve verbinding: Onder groenrecreatieve verbinding worden eenvoudige verbindingen verstaan (…) die op groene wijze worden ingepast. Er wordt gezocht naar logische verbindingen tussen groen- en recreatiegebieden. Cultuurhistorische toppunten kunnen een groenrecreatieve verbinding verrijken, onder ander met recreatieve en educatieve functies.  Het fietspad wordt als ambitie genoemd in het Verkeerscirculatieplan van Moerkapelle in 2015. Daar wordt gesproken over de ‘ontbrekende schakel’ in het fietsnetwerk, de aansluiting van de Rottedijk op het Bentwoudpad  De fietsverbinding wordt als voorbeeld genoemd in de Visie Recreatie Zuidplas 2025 (pagina 5).  Ook wordt het fietspad genoemd als aandachtspunt in de mobiliteitsvisie 2013.

Daarin wordt echter de trekkende rol voor de totstandkoming van het fietspad nog bij de Provincie gelegd.  Leidraad inrichting openbare ruimte Zuidplas: Ten aanzien van fietspaden wordt verwezen naar de ASVV richtlijnen.  Bestemmingsplan ‘Tweemanspolder’ en ‘Polder ‘De Wilde Veenen’: Wijzigingsbevoegdheid hanteren. Gemeente Lansingerland  Bestemmingsplan ‘Rottezoom’: Hier geldt geen wijzigingsbevoegdheid en zal het plan separaat moeten worden beoordeeld. Recreatieschap Rottemeren  Schapsplan– kent een hoge waarde toe aan deze verbinding. 2.2

Vigerende documenten Fietspad Bentwoud – Rottemeren, resultaten initiatieffase, Tauw/Goudappel Coffeng, 2 juli 2013 (kenmerk: ZH1001/Nhn/)  Mobiliteitsvisie Zuidplas 2013 (concept)  Visie Recreatie Zuidplas 2025  Afwegingennotitie tracévarianten fietspad F253, versie 5, Goudappel Coffeng, 2 juli 2014 (kenmerk: ZH1001/Mes)  Kostenraming fietspad tracé 6, Tauw, 25 augustus 2014  Fietspad Bentwoud – Rottemeren, resultaten initiatieffase, Tauw/Goudappel Coffeng, 2 oktober 2013 (kenmerk: ZH1001/Nhn/0056.01)  Verkeerscirculatieplan Moerkapelle; maart 2015 

versie 1.0 - definitief

4 / 15

2.3

2.4

Raakvlakken  Project van Hoogheemraadschap ophoging Rottekade, tot aan keerlus. Projectleider bij de gemeente Zuidplas: Henk Gerritsen Scope: ophogen van de kade met zo’n 30 cm, en afvlakken talud. Daarop de nieuwe toegangsweg realiseren. Afstemming met bewoners over deze specifieke aanpassingen, vond in april 2016 plaats. Het project bevindt zich in de definitief ontwerpfase. Aanpassen tot een wegbreedte van max. 2,50 m1, is mogelijk zodat t.z.t. een fietsstraat kan worden aangebracht, kostenraming is uitgevoerd. Het aanpassen van de weg tot een fietsstraat (later uitgevoerd) is mogelijk en raming is uitgevoerd. 

Gemeente Rijnwoude, contact moet nog worden gelegd, t.b.v. aansluiting aldaar op fietspad Bentwoud. Lage prioriteit.



Gemeente Lansingerland, bestemmingsplan, verwervingen, onteigening Contactpersoon: Erwin Zwijnenburg



HHSK: beheer van de weg op kade westzijde, contact moet nog worden gelegd Tevens beheer van de kade aan de oostzijde



Recreatieschap Rottemeren, initiatiefnemer en budgetdrager Contactpersoon: Erik Rumpff (projectleider) en Hans Sietsema (programmamanager)

Functionele en Technische uitgangspunten  Fietspad F253 is bedoeld voor recreatief verkeer. 

Ter hoogte van Moerkapelse Zijde is een kruising met de Rottedijk. Deze is reeds ingericht met aanvullende maatregelen ter verhoging van de fietsveiligheid van deze oversteek.



De variantenstudie van Goudappel Coffeng / Tauw wordt gehanteerd als basis. Daarin komt tracé variant 6 als voorkeursvariant naar voren.



Reconstructie van HHSK, over Rottedijk, vanaf Moerkapelse Zijde tot aan de onverharde keerlus.

2.5 Financiële uitgangspunten Het budget dat momenteel beschikbaar is, bedraagt zo’n €1 mln, is aanwezig en geoormerkt bij het Recreatieschap Rottemeren:  20% (al eerder besloten door RR)  80% (uit een voormalig Stadsregio subsidie) 2.6

Stakeholders  G.Z-H (namens Recreatieschap Rottemeren)  Gemeente Zuidplas  Recreatieschap Rottemeren  Gemeente Lansingerland  Bewoners/eigenaren langs de Rottedijk.  Fietsersbond

versie 1.0 - definitief

5 / 15

3

Tracébepaling

3.1 Tracé varianten uit 2014 1 Goudappel Coffeng/Tauw heeft een 11-tal varianten afgewogen . Alternatief 6 komt daar als beste uit naar voren. Echter een aantal overwegingen werden in de rapportage van GC/Tauw onzorgvuldig en/of onjuist gemaakt: De 11 alternatieven zijn gebaseerd op drie voorkeursalternatieven; - Daarbij wordt ten onrechte aangenomen dat het fietspad voornamelijk vrijliggend is; - Daarin wordt ten onrechte gesteld dat er geen obstakels te verwachten zijn, omdat er ‘erven aanwezig zijn’. Immers deze obstakels (geparkeerde auto’s) zijn juist te verwachten. Bovendien kunnen voetgangers, vanwege snelheidsverschil ook als ‘obstakels’ worden beschouwd. - Er wordt geconcludeerd dat de voorkeursbreedte niet gehaald kan worden, maar de minimale breedte van 1 meter wel. De vraag is of zo’n minimumcriterium over een grotere tracélengte wel realistisch is. Eigenlijk scoort variant 6 alleen maar beter omdat het tot de meest gestrekte variant leidt, daarmee de kortste afstand beslaat, de minste verwervingen met zich meebrengt en daarom als goedkoopste kan worden aangemerkt. Alternatief 6 is door Goudappel Coffeng/Tauw uitgewerkt in een schetsontwerp. Uit het schetsontwerp van Goudappel/Coffeng-Tauw blijkt het dat de verharding maximaal 2,4 – 2,5 m kan bedragen.

De bestaande verharding ter plekke van de oostelijke Rottekade is minder dan 2,5 m breed en de fundering ronduit slecht, en ook na de ophoging door het Hoogheemraadschap niet breder te maken. We kunnen constateren dat het schetsontwerp niet rijmt met de door GC/Tauw zelf opgestelde eisen. De breedte van het fietspad, gecombineerd met overige functies (toegangsweg en wandelroute) is in deze context ontoereikend. Belangrijkste argument daarvoor is de hoge verkeersonveiligheid. 3.2 Herzien tracé 2016 Op basis van voorgaande informatie, wordt nu een nieuw voorstel voor het tracé gedaan. De belangrijkste overweging daarvoor is de verkeersonveiligheid die het in 2014 geopperde tracé kent. Het nieuwe voorstel is gebaseerd op de studie van alle uitgangspunten zoals in hoofdstuk 2 beschreven. Het nieuwe voorstel voor het tracé is in richting en gestrektheid hetzelfde, echter er wordt geprobeerd de Rottedijk aan de oostzijde zoveel mogelijk te vermijden, tussen de Moerkapelse zijde en de onverharde keerlus. Beschrijving van het tracé (van zuid naar noord) luidt als volgt. Vanaf Moerkapelse zijde, Rottekade inrijden, weg maakt bocht naar links, dan rechtdoor over de bestaande fietsbrug. Daar rechtsaf over een bestaande wegstructuur naar het noorden, langs het gemaal (nog niet duidelijk welke kant). Langs de westkant van de Rotte, naar het punt waar de Rotte ophoudt.

Daar op het middentalud, langs de gemeentegrens, naar het Noorden en ter hoogte van huisnr. 14, flauw naar rechts, zodat een sloot links komt te liggen. Over de westzijde van perceel 2561 tot aan de vaart. Deze kruisen middels een nieuw aan te leggen duiker (oude moet vervangen worden, werk met werk maken), en vervolgens afbuigen naar het oosten, over de top van het talud naar het noorden. Vervolgens het tracé 6 van Tauw/Goudappel Coffeng verder volgen, tot aan het Bentwoud.

1

Eindrapport Fietspad F253, Goudappel Coffeng/ Tauw, 2 oktober 2014

versie 1.0 - definitief

6 / 15

Argumenten vóór dit tracé  Huidige wandelroute blijft mogelijk.  Smalle weg aan de oostzijde wordt niet overbelast  Respect voor cultuurhistorie (lint met molens)  Fietspad wordt écht vrijliggend en daarmee veilig  Minder verwervingen  Groter draagvlak bij bewoners (minder mensen ‘tegen’)  Recreatieve aantrekkelijkheid gaat omhoog  Minder overlast voor omwonenden tijdens realisatie  Minder inbreuk op leefomgeving  Makkelijker te realiseren  Nieuwbouw dam bij keerlus moet toch plaatsvinden  Lagere verwachtingswaarde archeologie op het tracé  Maakt ‘attractie’ nabij ‘oorsprong van de Rotte’ mogelijk (als cultuurhistorisch toppunt binnen Zuidplas) Argumenten tegen dit tracé  Mogelijk duurder, want groter gedeelte is nieuw

Nulalternatief Mocht het tracé om wat voor reden geen doorgang kunnen vinden, is het nulalternatief om middels bewegwijzering de fietser door Moerkapelle te leiden en via de herenweg de weg naar het Bentwoud te laten vinden.

versie 1.0 - definitief

7 / 15

4

Plan van Aanpak

4.1

Randvoorwaarden

Politiek-juridische randvoorwaarden Er is bestuurlijke bereidheid van de gemeenten Zuidplas en Lansingerland tot medewerking, met name om e.e.a. planologisch mogelijk te maken. Er zijn bestuurlijk geen knelpunten te verwachten. De bewoners van de Rottedijk (oostzijde) zijn gekant tegen de komst van een doorgaand fietspad. Argumentatie is met name de veiligheid en leefbaarheid die in het geding is, vanwege de te smalle beschikbare breedte voor het toevoegen van een volwaardig tweezijdig fietspad aan de huidige woonstraat (bestemmingsverkeer) met medegebruik van wandelaars (in het weekend). Financieel-economische randvoorwaarden De financiële randvoorwaarden zijn nog niet bekend. Na een keuze over het tracé kan een eerste grove raming worden opgesteld. Als referentiemateriaal kan de raming worden gebruikt welke de financiële randvoorwaarden vastlegde voor het vorige tracé (tracé 6), opgesteld door Goudappel Coffeng / Tauw, oktober 2014 (marge minimaal 20%). Organisatorisch randvoorwaarden Namens meerdere partijen zal de gemeente Zuidplas voorlopig de trekkende rol vervullen. De voorwaarden voor verdere uitwerking en realisatie, waaronder wellicht een realisatieovereenkomst, zijn onderdeel van het vervolgtraject. Goudappel Coffeng/Tauw was oorspronkelijk verantwoordelijk gesteld voor planvorming, engineering, en begeleiding van de aanleg. De Provincie had daar budget voor.

(rapport GC/Tauw pag. 2) Vooralsnog lijkt het erop dat de Provincie niet opnieuw plankosten zal dekken. Geadviseerd wordt om in een realisatieovereenkomst, of anderszins, (budgettair) ruimte op te nemen om kosten van de voorontwerpfase te bekostigen. Technische of bouwkundige randvoorwaarden (uit rapport Goudappel Coffeng/Tauw) Het fietspad wordt ontworpen volgens ASVV, met de volgende kenmerken: Aantrekkelijkheid  Zoveel mogelijk vrij van gemotoriseerd verkeer (niet meer dan 1000 motorvoertuigen per etmaal)  Vrij van bebakening (muren, hekken, bebording). Veiligheid  Voorkomen conflicten met kruisend verkeer  Fietsverkeer zo mogelijk scheiden van gemotoriseerd verkeer  Herkenbaar uitvoeren  Conflicten met paaltjes of geparkeerde voertuigen voorkomen Comfort  Net zo breed als utilitaire fietsverbindingen  (elke 5 km rustpunt; deze verbinding is korter)  Aansluiten op belangrijke herkomsten en bestemmingen (omgevingsrelaties) Gebruik fietspad  Gebruik van het fietspad is toegestaan voor (brom)fietsers en voor gemotoriseerd verkeer met een bestemming aan de Rottedijk.

versie 1.0 - definitief

8 / 15



Doorgaand autoverkeer over de Rottedijk dient voorkomen te worden door middel van bebording (geen paaltjes in het wegdek). Breedte fietspad  De voorkeursbreedte van het fietspad is 3,50 meter (fietspad in twee richtingen).  Plaatselijk kan een smallere breedte worden toegestaan (nader af te wegen).  Het fietspad wordt voorzien van een zijberm van minimaal 1 meter.  De Rottedijk wordt in principe niet verbreed. Wel wordt het talud mogelijk flauwer gemaakt en de dijk versterkt.  De obstakelvrije afstand ten opzichte van alle vaste voorwerpen bedraagt 0,50 meter aan weerszijde van de weg. Inrichting van het fietspad  Het fietspad wordt uitgevoerd in zwart of grijs asfalt (buiten de kom).  Op het fietspad wordt as-markering toegepast. Verlichting  Het nieuwe fietspad wordt in het buitengebied niet verlicht.  Verlichting aanbrengen ter hoogte van de aansluiting op het Bentwoudpad.  Type verlichting en lichtsterkte afstemmen met bestaande verlichting langs het Bentwoudpad.  Duurzame verlichting toepassen. Bewegwijzering  Het te realiseren tracé dient opgenomen te worden in de bewegwijzering voor recreatief fietsverkeer.  Het te realiseren tracé dient opgenomen te worden in de bewegwijzering voor utilitair fietsverkeer. Sociale veiligheid  Het gebruik van struikgewassen dient geminimaliseerd te worden.  Het zicht op kruispunten dient goed te zijn.

Kabels en leidingen  Eventuele kabels en leidingen dienen omgelegd te worden. Wanneer dit niet mogelijk is dienen kabels te worden beschermd, bijvoorbeeld door middel van kabelgoten.  Bij kruisingen met gasleidingen dient een open verharding te worden toegepast.  Bij kruisingen met overige kabels en leidingen dient een open verharding te worden toegepast. Opmerkingen van Hoogheemraadschap De weg op de Rottedijk tussen de Moerkapelse Zijde en de Rottedijk huisnummer 16 wordt gereconstrueerd. Bovendien wordt de weg ingericht als fietsstraat, waarbij de auto te gast is. Voor het hoogheemraadschap is dit niet bezwaarlijk, mits:  het theoretisch profiel van de waterkering te allen tijde aanwezig is, dus zowel in de uitvoeringsfase als de definitieve fase;  toegepaste grond/materiaal, geschikt is voor de waterkering (bijv.: te lichte materialen leveren te weinig tegendruk en/of kunnen opdrijven en bijvoorbeeld zand laat te veel water door);  de wegconstructie geschikt is voor inzet van (zwaar) materieel door het hoogheemraadschap voor onderhoudswerkzaamheden aan de Rotte en de boezemwaterkering. Opmerkingen van Hoogheemraadschap Verzoek om werk met werk te maken: Ter hoogte van Rottedijk huisnummer 16 ligt een dam met duiker in de hoofdwatergang. Deze functioneert niet naar behoren.

De duiker is te klein gedimensioneerd en hierdoor wordt het oppervlaktewater te traag afgevoerd naar het gemaal. Dit leidt weer tot te grote opstuwing in het versie 1.0 - definitief

9 / 15

gebied ten westen van de dam. De dam met duiker is in eigendom van en in beheer bij de wegbeheerder, te weten de gemeente Zuidplas. Ik zou u vriendelijk willen vragen om na te gaan of het vervangen van de bestaande dam en het vergroten van de duiker in dit project meegenomen kan worden. Eigendom, beheer en onderhoud  Na oplevering van het fietspad gaat de gemeente Zuidplas optreden als beheerder.  Gladheidbestrijding: bij voorkeur toepassen (recreatieve fietsroute). Ontwerprichtlijnen Het huidige Schetsontwerp is gebaseerd op de volgende ontwerprichtlijnen:  Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 voor de verkeersborden (RVV 1990);  Bordenboek 2008 voor de afstand van de verkeersborden (VNVF Vereniging Nederlandse Verkeersborden Fabrikanten, 2008);  ASVV 2012 - Aanbevelingen voor verkeersvoorzieningen binnen de bebouwde kom voor de uitzichthoeken (CROW publicatie 723, 2012);  Richtlijnen voor de bebakening en markering van wegen (CROW publicatie 207, 2005). Overige randvoorwaarden  Conditionering (pag. 23)  Archeologie  Bodemkwaliteit  Cultuurhistorie  Ecologie  Explosieven  Water compensatie  Kabels en leidingen Zie uitwerking daarvan in rapport GC/Tauw (§ 9.2, pag. 69-75)

versie 1.0 - definitief

10 / 15

4.2

Planning

WBS Task Name

mnd

mnd

mnd

mnd

mnd

mnd

mnd

mnd

mnd

mnd

mnd

mnd

mnd

mnd

mnd

mnd

mnd

mnd

mnd

mnd

mnd

mnd

mnd

mnd

mnd

Aanleg fietspad Bentwoud 1.2

Definitie

1.3

Wettelijke kaders studie

1.4

Onderzoeksfase

1.5

Voorontwerp

1.6

Minnelijke verwerving

1.7

Besluitvorming onteigening

1.8

Onteigeningsprocedure

1.10

Definitief ontwerp

1.11

Vergunningen (omgevingsvergunning/watervergunning)

1.12

Bestek

1.13

Aanbesteding

1.14

Uitvoering

1.15 Overdracht

4.3 Fasering Afstemming is aan te raden over aanleg van de duiker in de watergang (ter hoogte nr. 16) die gekruist wordt. Verder vooralsnog geen fasering aan te raden. 4.4

Noodzakelijke verwervingen

Noodzakelijke verwervingen 2 Er dient in de vervolgfase een uitputtende lijst met te verwerven grond, en benodigde m te worden opgesteld. In ieder geval worden de volgende eigenaren in het verwervingstraject verwacht: + percelen Zuidplas + percelen L’land (+ percelen in Rijnwoude) 4.5 Mogelijke onteigening(en) De eigenaren van de te verwerven percelen hebben in het verleden bezwaren geuit over het fietspad. Het is te verwachten dat de verwervingen deels niet minnelijk zullen slagen en leiden tot onteigeningen. 4.6 Raming en budget Voor het schetsontwerp van GC/Tauw in 2014 is een raming opgesteld. Deze raming wordt momenteel op basis van het nieuwe tracé herzien. Vervolgens dient te worden achterhaald óf dekking voor de benodigde kosten kan worden verkregen, danwel hóe dat verkregen kan worden bij partijen.

versie 1.0 - definitief

11 / 15

mnd

mnd

4.7 Risico’s 2 In het rapport van Goudappel Coffeng/Tauw is een risico-overzicht opgenomen. De risico’s die toen onderkend werden, zijn opnieuw beschouwd. Risico 1 (Rottedijk te smal om fietspad te maken, oorzaak: te smalle dijk) Dit risico treedt op. De in het rapport genoemde maatregelen (1. overleg HHSK, 2. overleg gemeente, 3. passeerhavens) zijn met partijen besproken danwel verder verkend, maar hebben niet tot andere inzichten geleid. Een grotere breedte dan 2,40 - 2,50 meter blijkt niet inpasbaar en maatregel 3 is slechts zeer beperkt mogelijk, en lost daarmee het probleem niet op. Risico 2 (Bewoners Rottedijk willen geen fietspad voor hun deur en maken bezwaar tegen het voornemen; oorzaak: bewoners wonen erg dicht op het tracé) Dit risico treedt op: bezwaren bestudeerd, situatie ter plekke beschouwd, één bewoner gesproken. Bezwaren lijken gegrond. De genoemde maatregelen in het rapport (1. omgevingsmanager, 2. bezwaren bestuderen, 3. voordelen benoemen) zijn beoordeeld. Omgevingsmanager lijkt voor een dergelijk tracé een zwaar middel, terwijl geen toegevoegde waarde kan worden bevonden. Voordelen kunnen niet worden gevonden voor de bewoners. De komst van een fietspad is een directe inbreuk op het woongenot, bereikbaarheid en veiligheid ter plaatse.

Risico 3 (Verbindingsalternatief via Lansingerland wordt door de gemeente Lansingerland geblokkeerd; ooraak gemeente heeft andere plannen met de grond) Dit risico is getoetst en treedt niet op. Met onze contactpersoon Erwin Zwijnenburg is hierover gesproken. Lansingerland is bereid mee te werken aan noodzakelijke wijzigingen van het bestemmingsplan en eventuele onteigeningen. Risico 4 (Verbindingsalternatieven met nieuwe verbinding door het akkerland worden geblokkeerd door de grondeigenaren; oorzaak: benodigde gronden zijn nog niet verworven) Dit risico is een algemeen risico. Er wordt niet geduid welk akkerland wordt bedoeld. En in het vaststellen van een tracé zullen er op voorhand altijd grondeigenaren niet akkoord gaan met de plannen, mede om een onderhandelingspositie in te kunnen nemen. Dit risico wordt dan ook terzijde gelegd. Huidige risico’s Risico’s die nu worden onderkend: Risico 2 blijft aanwezig, en bovendien bij andere bewoners (nu ook deels aan de westzijde) Het risico van grondeigenaren die bezwaar hebben tegen verwerving, danwel de nieuwe functie, blijft onverminderd aanwezig. Nieuw risico: het ontbreekt aan voldoende financiering voor het realiseren van het fietspad Oorzaak: de investeringsdekking moet gevonden moet worden in (meerdere) nu nog onbekende subsidie-voorziening(en).

Maatregelen: uitzoeken waar subsidiemogelijkheden zijn, en deze aanvragen Nieuw risico: Oorzaak: Maatregelen:

2

de noodzaak tot het hanteren van de 3,5 meter breedte eis wordt niet onderkend het medegebruik van de huidige oostelijke Rottekade ligt teveel voor de hand referentiemateriaal verzamelen over breedte van tweezijdige recreatieve fietspaden, om daarmee de noodzaak nader aan te duiden

Hoofdstuk 11, pagina 78

versie 1.0 - definitief

12 / 15

4.8 Structuur organisatie Recreatieschap Rottermeren, namens deze GZH (Groenservice Zuid-Holland) : initiatiefnemer/financier Provincie Zuid-Holland : programma fiets, leverancier van variantenstudie Gemeente Zuidplas : verwervingen, bestemmingsplan, penvoerder, financier voorstudie Gemeente Lansingerland : verwervingen, bestemmingsplan Gemeente Rijnwoude : bestemmingsplan Hoogheemraadschap van Schieland en Krimpenerwaard Planstudie en Definitiefase uitgevoerd door: gemeente Zuidplas doel: Samenwerkingsovereenkomst Planvoorbereiding uitgevoerd door: nader te bepalen doel: Realisatieovereenkomst Uitvoering Uitgevoerd door: n.a.v. aanbesteding doel: realiseren fysieke verbinding

4.9 Inkoopplan Ten behoeve van aanbestedingen valt dit project naar verwachting beneden de drempelbedragen van Europese aanbesteding. Een meervoudig onderhandse aanbesteding zal daarom in dit kader voldoen. Vooralsnog wordt geadviseerd een EMVI aanbesteding te hanteren met toekenning van kwalitatieve waarde ten aanzien van de projectaanpak en communicatie in relatie met de omgeving.

versie 1.0 - definitief

13 / 15

5

Aanbevelingen voor vervolgtraject

Het Plan van Aanpak Fietspad Moerkapelle Bentwoud vv. te presenteren aan het Recreatieschap Rottemeren, om zo draagvlak te creëren bij alle betrokken overheden. Daarbij te kiezen voor het voorkeurstracé zoals beschreven in dit plan. Op basis van het schetsontwerp bepalen welke gronden verworven moeten worden en bepalen welk budget daarvoor benodigd is. Dekking voor dat budget teorganiseren, inclusief een gedegen risicoafdekking t.a.v. de grondverwerving. Indien dat budget niet kan worden gevonden in deze voorfase, overwegen om grondverwerving pas ná de fase van planvoorbereiding op te pakken. Het in vroeg stadium betrekken van overige belanghebbenden (omwonenden) tijdens de verdere invulling van de plannen, zodat een breed gedragen plan ontstaat. Tussen de partijen Zuidplas, Lansingerland en Recreatieschap Rottemeren een Samenwerkingsovereenkomst sluiten, waarin op basis van voorgaande, de financiering van de planvoorbereiding en verwervingen wordt vastgelegd. Op basis van de SOK, de planvoorbereiding ter hand nemen. Het doel daarvan is, de verdere uitwerking van het plan, tot een voorlopig ontwerp, met gedetailleerde raming, eenduidige financiële dekking voor het plan. Deze fase af te ronden met een Realisatieovereenkomst.

Op basis van deze overeenkomst, het maken van een inkoopplan, het opstellen van een definitief ontwerp, bestek en aanbesteding, danwel een integrale uitvraag naar de markt organiseren. Daarna kan, bij het hebben verworven van alle benodigde gronden, en het verkrijgen van de benodigde vergunningen, de uitvoering zijn beslag krijgen.

versie 1.0 - definitief

14 / 15

Colofon Titel Datum Versie Status

Auteur Vrijgave

versie 1.0 - definitief

Fietsverbinding Moerkapelse Zijde – Bentwoud vv op de Rottedijk in Moerkapelle Tracé-bepaling en vervolgaanpak 10 juni 2016 1.0 Definitief

Mirko Buining

15 / 15