Bijlage 2 Projectplan onafhankelijke cliëntondersteuning bestuursopdracht A21.000852

*A21.000852*

Projectplan onafhankelijke cliëntondersteuning koploperstraject Zuidplas kwartaal drie 2021 tot en met kwartaal één 2023

Pagina 1 van 14

onderwerp

registratienummer

projectplan OCO

A21.000852

Inhoudsopgave Inleiding .................................................................................................................................................. 3 1. Onafhankelijke cliëntondersteuning in de gemeente Zuidplas ........................................... 4 1.1 Huidige situatie ............................................................................................................................. 4 1.2 Ontwikkelingen ............................................................................................................................. 4 2. Visie en Ambitie................................................................................................................................ 6 2.1 Visie................................................................................................................................................ 6 2.2 Ambitie ........................................................................................................................................... 6 2.3 Beleidsuitgangspunten ................................................................................................................ 6 2.4 Kaders en beperkingen ............................................................................................................... 6 3.

Het koploperstraject ........................................................................................................................ 8 3.1 Vier opgaven voor cliëntondersteuning .................................................................................... 8 3.2 Wat betekent het om koploper zijn? .......................................................................................... 8 4. Plan .................................................................................................................................................... 10 4.1 Fase 1: Inventarisatie ................................................................................................................ 10 4.2 Fase 2: Ken je doelgroepen ..................................................................................................... 10 4.3 Fase 3: Bepalen van de visie op OCO ................................................................................... 11 4.4 Fase: Strategie ........................................................................................................................... 11 4.5 Fase: Uitvoering ......................................................................................................................... 11 4.6 Fase: Evaluatie en borging .......................................................................................................

12 5. Kostenraming en dekking ............................................................................................................ 13 5.1 Kosten fasen 1 t/m 4.................................................................................................................. 13 5.2 Kosten uitvoering en evaluatie ................................................................................................. 13 5.2 Borging ........................................................................................................................................ 13 6. Eindresultaat ................................................................................................................................... 14

Pagina 2 van 14

onderwerp

registratienummer

projectplan OCO

A21.000852

Inleiding Om de positie van cliënten te versterken, hebben gemeenten in de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015) de wettelijke opdracht om voor alle burgers de functie van 'onafhankelijke cliëntondersteuning' in te richten. Daarmee is de onafhankelijke cliëntondersteuning echter niet alleen geregeld voor cliënten van de Wmo 2015, maar eveneens voor mensen met hulp/zorgvragen ten aanzien van het gehele sociale domein (o.a. de Jeugdwet en de Participatiewet). Gemeente Zuidplas heeft vanaf 2015 onafhankelijke cliëntondersteuning (OCO) geregeld. Mede door de opgedane ervaringen van de afgelopen jaren en de wijziging in de toegang in verband met de start van Stichting Zuidplas Ondersteunt! (Stichting ZO!) is dit een goed moment om de OCO door te ontwikkelen. Daarom heeft de gemeente Zuidplas zich ingeschreven als koploper voor OCO. Het koploperstraject is een initiatief van de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG), Ieder(in) en de Koepel Adviesraden Sociaal Domein. Daarnaast is het koploperstraject onderdeel van de lerende aanpak cliëntondersteuning van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS). Koplopers gaan aan de slag om onafhankelijke cliënt ondersteuning lokaal en regionaal te versterken. Koplopers kiezen hierin zelf de gewenste ontwikkelrichting, de thema’s en eventueel de doelgroepen die zij beter willen gaan bedienen.

De kerngedachte van de transformatie van het sociale domein is dat de inwoner centraal staat. Er wordt gekeken naar zijn/haar behoefte. Het is belangrijk dat de inwoners passende zorg ontvangen op de momenten dat ondersteuning nodig is. OCO is bedoeld voor inwoners die niet op eigen kracht de weg naar de juiste hulp kunnen vinden, niet zelf hun hulpvraag kunnen verwoorden en/of voor inwoners die via een onafhankelijke partij hun belangen willen laten behartigen. De gemeente onderschrijft het nut en de noodzaak van OCO als belangenbehartiger en wil dit goed geregeld hebben voor haar inwoners zodat iedere inwoner de ondersteuning kan krijgen die hij/zij nodig heeft. Daarom zet de gemeente Zuidplas via deelname aan het koploperstraject in op de doorontwikkeling van onafhankelijke cliëntondersteuning. Leeswijzer Het projectplan beschrijft wat de gemeente Zuidplas gaat doen om de komende periode onafhankelijke cliëntondersteuning door te ontwikkelen. Het project duurt tot februari 2023. Er wordt voortgeborduurd op de ervaringen van de afgelopen jaren. Het projectplan beschrijft in hoofdstuk 1 de huidige situatie en de ontwikkelingen op het gebied van onafhankelijke cliëntondersteuning in de gemeente Zuidplas. In hoofdstuk 2 wordt de visie en ambitie van de gemeente Zuidplas op onafhankelijke cliëntondersteuning, de beleidsuitgangspunten en het kader voor het project beschreven.

Vervolgens heeft hoofdstuk 3 een toelichting op het koploperstraject en wat het inhoudt om koplopergemeente te zijn. Hoofdstuk 4 beschrijft het stappenplan en hoofdstuk 5 de bekostiging van het koploperstraject. Tot slot, beschrijft hoofdstuk 6 wat het gewenste eindresultaat van deelname aan het koploperstraject is.

Pagina 3 van 14

onderwerp

registratienummer

projectplan OCO

A21.000852

1. Onafhankelijke cliëntondersteuning in de gemeente Zuidplas 1.1 Huidige situatie Om de onafhankelijkheid te borgen, is de OCO is buiten de gemeente Zuidplas belegd. Het bestaande aanbod OCO voor de inwoners van gemeente Zuidplas is belegd bij:  formele/professionele, algemene ondersteuning, van MEE en tot 1 juli 2021 Welzijn Zuidplas1  formele/professionele ondersteuning specifiek voor mantelzorgers, ouderen of mensen met problematiek op het gebied van GGZ/Maatschappelijke Zorg via Welzijn Zuidplas en Kernkracht;  informele ondersteuning, onder andere via Senioren Actief Zuidplas (SAZ). SAZ maakt gebruik van geschoolde vrijwilligers. Door de OCO te beleggen bij verschillende partijen is er keuzevrijheid en diversiteit. De partijen bieden op alle drie de 'lagen' ondersteuning aan. Elke partij kan haar expertise inzetten. De partijen kennen elkaar en verwijzen naar elkaar door als dat nodig is. Inwoners die zich aanmelden bij Stichting ZO!, ontvangen schriftelijke informatie over onafhankelijke cliëntondersteuning. Bij het maken van een afspraak voor een keukentafelgesprek en tijdens het keukentafelgesprek wordt de inwoner geïnformeerd over de mogelijkheid om gebruik te kunnen maken van OCO. Daarnaast is op de website van gemeente Zuidplas informatie over OCO te vinden.

1.2 Ontwikkelingen De afgelopen jaren hebben diverse ontwikkelingen plaatsgevonden met betrekking tot OCO. In 2015 heeft de raad van gemeente Zuidplas een besluit genomen over de voorlopige opzet van cliëntondersteuning voor 2015 en 2016 Op 16 juni 2015 heeft de gemeenteraad van Zuidplas de notitie 'Onafhankelijke Cliëntondersteuning in de gemeente Zuidplas' vastgesteld. Deze notitie was bedoeld als start, met een geldigheidstermijn van één jaar. Enerzijds diende wel een en ander te worden vastgelegd over onafhankelijke cliëntondersteuning, anderzijds waren veel zaken toen nog in ontwikkeling, waardoor de noodzakelijke kaders voor de langere termijn ontbraken. In 2016 is een geactualiseerde versie van de notitie (A16.000864) vastgesteld met beleidskeuzes voor de lange termijn. Deze beleidskeuzes zijn mede gebaseerd op de ervaringen die in het eerste jaar met onafhankelijke cliëntondersteuning in Zuidplas zijn opgedaan. Jaarlijks worden de ervaringen met betrekking tot de OCO uitgevraagd in het cliëntervaringsonderzoek Wmo. Deze cliëntervaringsonderzoeken bieden handvatten om de OCO door te ontwikkelen. In het cliëntervaringsonderzoek wordt uitgevraagd: - of de inwoner op de hoogte was dat hij/zij gebruik kon maken van OCO - of er tijdens het keukentafelgesprek iemand aanwezig was (en of er onafhankelijk cliëntondersteuner aanwezig was) - hoe tevreden de inwoner is over OCO.

Daarnaast is in het cliëntervaringsonderzoek een mogelijkheid om opmerkingen te beschrijven of vragen te noteren. De cijfers met betrekking tot de bekendheid en het gebruik wisselden in de afgelopen jaren. In 2018 gaf 35% van de inwoners van de gemeente Zuidplas aan bekend te zijn met OCO. In 2019 is dit aantal gedaald naar 32%. In 2018 heeft 10% van de inwoners gebruik gemaakt van OCO, in 2019 5%. Deze cijfers zijn vergelijkbaar met het landelijke gemiddelde. Op basis van de uitkomsten van de cliëntervaringsonderzoeken zijn de ambities voor het koploperstraject opgesteld. Een andere ontwikkeling is heel anders van aard. Vanaf 1 juli 2021 is de toegang tot het Sociaal Domein gewijzigd. Stichting ZO! is verantwoordelijk voor de toegang. De taken van Welzijn Zuidplas worden uitgevoerd door deze stichting. Een deel van de OCO was ondergebracht bij Welzijn Zuidplas. 1

Welzijn Zuidplas heeft tot de start van Stichting ZO! OCO geboden. De OCO die Welzijn Zuidplas bood, is niet belegd bij ZO!

Pagina 4 van 14

onderwerp

registratienummer

projectplan OCO

A21.000852

Om de onafhankelijkheid te borgen, is de onafhankelijke cliëntondersteuning niet belegd bij Stichting ZO!. Door de positie van Stichting ZO! zijn zij minder onafhankelijk. Stichting ZO! adviseert het college namelijk over maatwerkvoorzieningen en voert als verbonden partij activiteiten in het voorveld uit. De OCO die tot op heden door Welzijn Zuidplas uitgevoerd is, is nog niet bij een andere aanbieder ondergebracht.

Pagina 5 van 14

onderwerp

registratienummer

projectplan OCO

A21.000852

2. Visie en Ambitie 2.1 Visie De visie van het college op het gebied van participatie staat helder omschreven in het collegeprogramma 2018 – 2022. Onder het thema ‘een inclusieve samenleving’ beschrijft het college zijn visie op participatie in de gemeente Zuidplas:

Iedereen moet kunnen meedoen, anders kunnen we onze vitale samenleving niet in stand houden. Daarbij geldt dat iedereen werkt en participeert naar vermogen en – indien nodig – wordt ondersteund.

Een aantal inwoners heeft zorg of ondersteuning nodig bij het zelfstandig wonen of participeren. Vanuit diverse wetgevingen kan zorg geboden worden. Voor inwoners is het niet altijd duidelijk waar ze voor welke vraag terecht kunnen, hoe ze hun hulpvraag kunnen formuleren en hoe ze gebruik kunnen maken van de ondersteuning. Onafhankelijke cliëntondersteuners helpen inwoners om hun hulpvraag beter te formuleren en geven advies en informatie over zorg en ondersteuning. In de wet staat dat dit altijd gratis moet zijn, voor iedereen toegankelijk is en dat je alle vragen moet kunnen stellen. Dat kunnen vragen zijn over zorg, inkomen, woonsituatie, onderwijs of andere onderwerpen. Onafhankelijke cliëntondersteuners staan naast inwoners en denken in hun belang mee. Om de onafhankelijkheid te kunnen borgen is de OCO niet ondergebracht bij de gemeente en Stichting ZO! 2.2 Ambitie Het doel van het koploperstraject is onafhankelijke cliëntondersteuning in de deelnemende gemeenten te versterken. De ambities van de gemeente Zuidplas zijn: 1: De behoefte van de inwoners met betrekking tot onafhankelijke cliëntondersteuning en welke intensiteit en duur nodig is, is bekend. 2: Minimaal 35% van de inwoners is bekend met OCO. 3: Voor de taken van Welzijn Zuidplas met betrekking tot de uitvoer van OCO is een passende vervangende aanbieder gevonden.

2.3 Beleidsuitgangspunten Om de ambities te kunnen realiseren hanteert de gemeente Zuidplas de uitgangspunten zoals beschreven in het beleidskader Sociaal Domein2. In dit beleidskader is het uitgangspunt dat alle inwoners naar vermogen participeren en zonodig passende ondersteuning ontvangen. 2.4 Kaders en beperkingen De OCO wordt uitgevoerd binnen de wettelijke kaders. In de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) staat dat elke inwoner recht heeft op gratis onafhankelijke cliëntondersteuning. De gemeente is verantwoordelijk voor het uitvoeren van deze wet en mag zelf bepalen hoe zij de onafhankelijke cliëntondersteuning regelt. Onafhankelijke cliëntondersteuners zijn onafhankelijk. Dit betekent dat het cliëntondersteuners niet uitmaakt welke keuze inwoners maken. Uiteindelijk bepaalt de inwoner zelf welke hulp hij of zij wil ontvangen. Een onafhankelijk cliëntondersteuner helpt bij deze keuze, laat de 2 Beleidskader Sociaal Domein (A20.000665)

Pagina 6 van 14

onderwerp

registratienummer

projectplan OCO

A21.000852

mogelijkheden zien en de weg om de hulp aan te vragen. Het gaat in dit geval dus niet om de uiteindelijke hulp die iemand krijgt, maar de weg naar deze hulp toe. Het is iemand die tijdens deze weg naast de inwoner staat en niet iemand die de uiteindelijke zorg of ondersteuning op zich neemt en/of indiceert. Beperkingen Om passende OCO te bieden wordt gekeken wat realistisch en haalbaar is. Meer bekendheid kan leiden tot een toename van het aantal aanvragen voor OCO. Uitgangspunt is laagdrempelige toegankelijkheid, meer bekendheid en gelijkblijvende structurele kosten voor het regelen van OCO.

Pagina 7 van 14

onderwerp

registratienummer

projectplan OCO

A21.000852

3. Het koploperstraject In 2017 startten de VNG, Ieder(in) en de Koepel Adviesraden Sociaal Domein, met ondersteuning van kennisinstituut Movisie, het Koplopertraject Cliëntondersteuning om de ontwikkeling van cliëntondersteuning een impuls te geven. Gedurende de eerste drie jaar hebben 92 koplopergemeenten het voortouw genomen om aandacht te vragen voor het ontwikkelen van goede, zichtbare cliëntondersteuning. In onze regio hebben onder andere gemeente Waddinxveen en gemeente Gouda deelgenomen aan het koploperstraject. In 2021 is er een nieuwe en tevens laatste wervingsronde en is er opnieuw ruimte voor koplopergemeenten of -regio’s die willen inzetten op het versterken van cliëntondersteuning. Koplopergemeenten gaan gedurende twee jaar aan de slag om cliëntondersteuning voor inwoners beter bekend, vindbaar en beschikbaar te maken. Het Koplopertraject is onderdeel van de lerende aanpak cliëntondersteuning die het ministerie van Volksgezondheid Welzijn en Sport (VWS) samen met de veldpartijen uitvoert. Het ministerie van VWS maakt het koplopertraject financieel mogelijk en ondersteunt de koplopergemeenten financieel bij de doorontwikkeling van de functie. 3.1 Vier opgaven voor cliëntondersteuning Op 12 juli 2018 heeft de minister van VWS een brief over de doorontwikkeling van de functie onafhankelijke cliëntondersteuning aan de Tweede Kamer gezonden 3.

In deze brief worden vier opgaven genoemd: 1. Meer inzicht in de behoefte aan en aanbod van (onafhankelijke) cliëntondersteuning 2. Meer bekendheid bij burgers en verwijzers aangaande het recht op onafhankelijke cliëntondersteuning; 3. De functie cliëntondersteuning beter vindbaar maken, door de functie om en bij ‘de toegang’ te organiseren; 4. Meer kwaliteit en deskundigheid van geboden cliëntondersteuning, in het bijzonder ten aanzien van specifieke groepen. 3.2 Wat betekent het om koploper zijn? Koplopers gaan aan de slag om lokaal en regionaal (met hun partners) de functie cliëntondersteuning te versterken. Het ministerie van VWS stelt middelen beschikbaar om ambities rond cliëntondersteuning uit te voeren. Koplopers kiezen zelf de gewenste ontwikkelrichting, de thema’s en eventueel de doelgroepen die zij beter willen gaan bedienen. Koplopers ontplooien activiteiten om in hun regio het belang van de functie uit te dragen en de geleerde lessen te delen, de zogenaamde ambassadeursfunctie. Koplopers krijgen ondersteuning van Movisie om verbeterambities te formuleren en te leren van andere koplopergemeenten. Ieder(in) ondersteunt gemeenten om cliënt- of inwonervertegenwoordigers bij het Koploperproject te betrekken. Het Koplopertraject Cliëntondersteuning faciliteert en stimuleert de kennisontwikkeling en -uitwisseling tussen gemeenten, aanbieders en inwoners.

Om de resultaten te volgen en te verspreiden en om de koplopergemeenten te ondersteunen bij de invulling van hun ambassadeursfunctie, wordt het Koplopertraject door Movisie begeleid. Naast het volgen van de lokale ontwikkeling worden de volgende landelijke activiteiten uitgevoerd.  Drie keer per jaar komen alle projectleiders (desgewenst met hun projectgroepleden) van koplopergemeenten bij elkaar om uit te wisselen en te reflecteren op (landelijke) ontwikkelingen en onderzoeksresultaten.

3

Bron: Kamerstuk 31 476 (Patiënten- en cliëntenrechten): https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31476-22.html

Pagina 8 van 14

onderwerp

registratienummer

projectplan OCO

A21.000852

  

In thematische leerkringen delen de koplopergemeenten hun ervaringen en leren van en aan elkaar. De opbrengsten worden ook landelijk verspreid als kennisproduct. Voor alle koplopers en belangstellenden wordt jaarlijks een landelijk congres georganiseerd. Ten slotte worden de activiteiten, ambassadeursfunctie en resultaten van koplopergemeenten gedurende twee jaar door Movisie gemonitord. Dit betekent dat er op regelmatige basis contact plaatsvindt tussen de projectleider/beleidsadviseur van de gemeente en adviseurs van Movisie.

Voorwaarden voor deelname aan het koploperstraject zijn: Organiseren van minimaal één regiobijeenkomst Iets doen op gebied van monitoring (zijn doelen behaald) Ontwikkeling van een kennisproduct

Pagina 9 van 14

onderwerp

registratienummer

projectplan OCO

A21.000852

4. Plan Om de ambities van de gemeente Zuidplas in het kader van het koploperstraject te realiseren, wordt het project in verschillende fasen uitgevoerd. Voor de doorontwikkeling van de OCO is als allereerst van belang om te reflecteren op wat OCO betekent voor de gemeente Zuidplas. Dit wordt als onderdeel van het koploperstraject in de eerste vier fasen in beeld gebracht door de ontwikkeling van een plan van aanpak. Het plan van aanpak kan enerzijds gezien worden als visiedocument op OCO voor de gemeente Zuidplas. Anderzijds kan het plan van aanpak gezien worden als een uitvoeringsplan voor het koploperstraject. In het plan van aanpak worden verschillende vragen beantwoordt, zoals:  Wat is de visie van de gemeente Zuidplas op OCO?  Hoe definieert de gemeente Zuidplas OCO?  Wat is de behoefte van aanbieders en inwoners in het kader van OCO? Het plan van aanpak wordt ontwikkelt in samenwerking met betrokken ketenpartners, zoals aanbieders van OCO en inwoners. In de vijfde fase vindt de uitvoering van het plan van aanpak plaats. In de zesde fase wordt het koploperstraject vervolgens geëvalueerd en geborgd. De bovengenoemde fasen staan onderstaand inhoudelijk beschreven. 4.1 Fase 1: Inventarisatie4 Om een eenduidig uitgangspunt te hebben is het goed om met elkaar vast te stellen wat onafhankelijke cliëntondersteuning omvat.

Hiervoor is van belang om te bepalen waar de grens tussen cliëntondersteuning en onafhankelijke cliëntondersteuning ligt. Daarnaast zal in beeld gebracht worden wat de gemeente Zuidplas aan OCO biedt en welke kanalen ingezet worden om OCO bekendheid te vergroten. Hierbij zal een brede uitvraag gedaan worden naar onder andere aanbod, expertise, bekendheid, vindbaarheid, knelpunten en wensen bij de aanbieders van OCO in de gemeente Zuidplas. Naar aanleiding daarvan wordt beschreven welke kanalen en middelen op dit moment ingezet worden om OCO bespreekbaar te maken en bekendheid te vergroten. Flyers, teksten op websites en dergelijke worden in beeld gebracht. Ook wordt onderzoek gedaan naar de effectiviteit van de huidige middelen. In de inventarisatiefase gaan we in gesprek met alle betrokkenen zoals aanbieders van OCO, inwoners, belangenorganisaties, beleidsmedewerkers en regiogemeenten (zowel koploper als niet koplopergemeenten). Tijdspad kwartaal 3 en 4 2021 Het doel is om aan het eind van kwartaal 4 2021 beschreven te hebben: - wat de gemeente Zuidplas verstaat onder OCO; - welke middelen momenteel ingezet worden om OCO bekendheid te geven en wat de effectiviteit is van deze middelen; - hoe de vindbaarheid van OCO is op social media van de gemeente Zuidplas en Stichting ZO!; - hoe de aanbieders van OCO elkaar vinden en wat zij met het koploperstraject willen bereiken.

4.2 Fase 2: Ken je doelgroepen De gemeente Zuidplas heeft onafhankelijke cliëntondersteuning ingekocht. Hierbij is rekening gehouden met verschillende doelgroepen. In deze fase zal onderzocht worden hoe cliëntondersteuners, inwoners, de adviesraad en belangenbehartigers de OCO ervaren. Ook wordt in deze fase een beeld gevormd van de diverse doelgroepen, hun wensen en behoeften met betrekking tot OCO, de vindbaarheid van OCO en bekendheid van OCO. Tijdspad kwartaal 4 2021

4

Bron: Movisie Stappenplan OCO strategische communicatie

Pagina 10 van 14

onderwerp

registratienummer

projectplan OCO

A21.000852

Het doel is om aan het eind van kwartaal 4 2021 beschreven te hebben: - welke doelgroepen de gemeente Zuidplas onderscheidt binnen OCO - welke wensen en behoeftes de doelgroep heeft in het kader van OCO - waar de doelgroep tegenaan loopt en hoe OCO daar een verschil in kan maken 4.3 Fase 3: Bepalen van de visie op OCO Het doel is de bekendheid en vindbaarheid van de OCO te vergroten. Hiervoor is het belangrijk de doelgroep te informeren, motiveren en activeren. In deze fase wordt een visie geformuleerd over de bekendheid en vindbaarheid van OCO. Het ontwikkelen van een visie is het uitgangspunt bij de verandering. In de visie wordt aangegeven wat de gewenste toekomst is. Hierbij stellen wij ons de vraag waar wij over 5 jaar staan en wanneer wij tevreden zijn. Belangrijk hierbij is dat bekendheid en vindbaarheid van OCO vergroot is, maar met gelijkblijvende structurele kosten. Tijdspad kwartaal 1 2022 Het doel aan het einde van kwartaal 1 2022 is: - dat er een visie geformuleerd is over de bekendheid en vindbaarheid van OCO. - dat er diverse visiebijeenkomsten hebben plaatsgevonden. In deze visiebijeenkomsten denken de deelnemers gezamenlijk mee aan de visie. 4.4 Fase: Strategie De visie is bepaald in de vorige fase. In de strategiefase wordt het “hoe” bepaald. In de vierde fase wordt een zo concreet mogelijk plan van aanpak gemaakt.

Indien van toepassing kunnen alternatieve vormen van OCO in deze fase uitgeprobeerd worden. Hiervoor worden verbeterpunten en doelstellingen geformuleerd. Daarnaast wordt een stappenplan gemaakt hoe de gewenste situatie bereikt kan worden. Eén van de voorwaarden van het koploperstraject is het maken van een kennisproduct. Het ontwikkelen van dit product is onderdeel van het stappenplan. De gemeente Zuidplas heeft de wens om OCO door te ontwikkelen met gelijkblijvende structurele kosten. Hoe dit gerealiseerd wordt, wordt in deze fase bepaald. Te denken valt aan de hantering van een scherpere definitie van OCO, waardoor voorkomen wordt dat reguliere cliëntondersteuning bekostigd wordt onder de noemer ‘OCO’. Kostenbesparing kan ook gerealiseerd worden door OCO op alternatieve wijzen in te richten, zoals ‘groepsoco’.

Groepsoco heeft de potentie om de benodigde capaciteit voor OCO per cliënt te verminderen, Tijdspad kwartaal 2 en 3 2022 Het doel is dat aan het einde van kwartaal 3 van 2022: - er doelen geformuleerd zijn om tot het eindresultaat en het kennisproduct te komen - het kennisproduct vastgesteld is - er alternatieven geformuleerd zijn om kosten voor OCO te beheersen zoals “groepsoco” - andere gemeenten benaderd zijn (zowel koploper als geen koplopergemeenten) over het beheersbaar houden van de kosten bij toename bekendheid OCO - regiobijeenkomst georganiseerd zijn over OCO en het koploperstraject - er een stappenplan in het plan van aanpak gemaakt is, welke beschrijft hoe de ambities van de gemeente behaald kunnen worden en hoe vervanging voor de OCO vanuit Welzijn Zuidplas ingevuld wordt 4.5 Fase: Uitvoering In de vijfde fase wordt het plan van aanpak uitgevoerd. In deze fase wordt onder anderen bekendheid gegeven aan OCO. Hiervoor worden verschillende kanalen ingezet. Daarnaast worden (media)berichten ontwikkeld en verspreid. Tijdspad kwartaal 4 2022 Het doel is dat aan het einde van kwartaal 4 van 2022: - het plan van aanpak uitgevoerd is/wordt zoals beschreven in hoofdstuk 4.4. - er minimaal 3 communicatie middelen zijn ingezet om OCO bekendheid te geven.

Pagina 11 van 14

onderwerp

registratienummer

projectplan OCO

A21.000852

4.6 Fase: Evaluatie en borging In de laatste fase wordt geëvalueerd hoe het koploperstraject is verlopen en of de eerder geformuleerde doelstellingen zijn behaald. Daarnaast, wordt in deze evaluatie beschreven hoe de resultaten van het koploperstraject geborgd kunnen worden binnen de gemeente Zuidplas. Tijdspad kwartaal 1 2023 Het doel is dat aan het einde van kwartaal 1 van 2023: - er een evaluatie heeft plaatsgevonden over het proces en de mate waarin de geformuleerde doelstellingen zijn behaald. - een werkwijze geformuleerd is voor de borging van de resultaten van het koploperstraject binnen de OCO. - de raad middels een raadsinformatienota geïnformeerd wordt over het koploperstraject.

Pagina 12 van 14

onderwerp

registratienummer

projectplan OCO

A21.000852

5. Kostenraming en dekking Het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) heeft op aanvraag van de gemeente Zuidplas via de meicirculaire 2021 € 235.352,48 beschikbaar gesteld voor het koploperstraject voor onafhankelijke cliëntondersteuning. 5.1 Kosten fasen 1 t/m 4 De eerste vier fasen van het project brengen in beeld wat OCO betekent voor de gemeente Zuidplas. Naar aanleiding van deze fasen wordt een plan van aanpak opgesteld. De geschatte kosten voor de uitvoering van de eerste vier fasen en oplevering van het plan van aanpak zijn in totaal € 106.000. Deze kosten zijn als volgt opgebouwd: Kosten projectleider circa 80 weken * gemiddeld 12 uur per week * € 100,00 = € 96.000 2021 kwartaal 3 en 4 € 30.000 2022 € 66.000 Bijeenkomst, Communicatiemiddelen 2021 € 10.000 5.2 Kosten uitvoering plan van aanpak en evaluatie De uitvoering wordt ingericht aan de hand van het plan van aanpak. In dit plan van aanpak staat in een stappenplan beschreven hoe de ambities van de gemeente Zuidplas voor het koploperstraject behaald worden. De kosten voor de uitvoering zijn daarom nog onbekend, omdat deze afhankelijk zijn van de inhoud van het plan van aanpak en bijbehorend stappenplan. De uitvoering van het plan van aanpak wordt echter bekostigd vanuit de resterende financiële middelen voor het koploperstraject.

De resterende financiële middelen voor de uitvoering van het plan van aanpak zijn maximaal € 129.352. 5.2 Borging Gemeenten hebben vanuit de Wmo 2015 de wettelijke taak om onafhankelijke cliëntondersteuning te bieden. Het is daarom van belang dat het koploperstraject resultaten voor OCO op de langere termijn oplevert. Het koploperstraject biedt ruimte om kostenbesparing te realiseren. Binnen het koploperstraject kunnen alternatieve en betaalbare vormen van OCO verkend en onderzocht worden, zonder dat de benodigde capaciteit daarvoor verhoogde kosten oplevert.

Pagina 13 van 14

onderwerp

registratienummer

projectplan OCO

A21.000852

6. Eindresultaat Het eindresultaat van deelname aan het koploperstraject is dat de ambities van de gemeente Zuidplas in het kader van OCO behaald zijn. De ambities zijn als volgt: 1. De behoefte van de inwoners met betrekking tot onafhankelijke cliëntondersteuning en welke intensiteit en duur nodig is, is bekend. 2. Minimaal 35% van de inwoners is bekend met OCO. 3. Voor de taken van Welzijn Zuidplas met betrekking tot de uitvoer van OCO is een passende vervangende aanbieder gevonden. Daarnaast is het eindresultaat dat voldaan is aan de voorwaarden voor deelname aan het koploperstraject. Aan deze voorwaarden is voldaan zodra:  Er een kennisproduct ontwikkeld is;  Er minimaal 1 regiobijeenkomst georganiseerd is over OCO en het koploperstraject;  De doelen uit het projectplan zijn geëvalueerd.

Pagina 14 van 14