Bijlage 2 GEANONIMISEERD - Brief reactie DB Grondbank aan dhr. Kuijken 30-09-2025 A25.004111
Tekst van het document
©-
5 ©
driehoek
De heer W.
Kuijken
RZG-.zuipPras
GRONDBANK Ons
kenmerk
Bijlagen
(geanonimiseerd)
Contactpersoon
Datum
30-09-2025
Ì
(geanonimiseerd) Onderwerp: Reactie Grondbank
(geanonimiseerd)(geanonimiseerd)
RZG
Zuidplas
op verzoek
Dagelijks
Bestuur overleg 23-09-2025
Geachte
heer
en
financiële
bijdrage
Cortelande
na
30-09-2025
Postbus 29 2910
AA
Nieuwerkerk a/d IJssel
Kuijken,
Beste Wim
Bezoekadres
Raadhuisplein
1
2914 KM Nieuwerkerk a/d IJssel
Secretariaat
(geanonimiseerd) GEL E-mail
(geanonimiseerd)
Op17 septemberjl. hebben wij u onze eerste reactie gestuurd over uw verzoek om als Grondbank (partners) een bijdrage te leveren van € 17 miljoen aan de gebiedsontwikkeling in de Zuidplaspolder. Naar aanleiding van onze reactie heeft u, in een korte
en
later in een aanvullende memo,
aangegeven dat de in onze
reactie opgenomen voorwaarden voor een bijdrage aan de gebiedsontwikkeling, niet passen binnen de scope van uw opdracht. In een DB vergadering op 23
september jl. heeft u dit nader toegelicht en een toelichting gegeven op het verdere proces. In uw mails, memo en ook in het gesprek heeft u aangegeven dat de bijdrage € 22 miljoen betreft indien Zuidplas in 1 keer de gronden en overige bezittingen overneemt. Beoordeling verzoek Het DB heeft vervolgens over uw
in
een
extra
vergadering verder van gedachten gewisseld
voorstel’. Allereerst stelt het DB vast dat de Grondbank helaas pas
laat is gevraagd
zeer
bij te dragen aan de oplossing. Ambtelijk zijn weliswaar verkennende gesprekken gevoerd, maar een verzoek tot het leveren van een financiële bijdrage is pas in het gesprek op 28 augustus jl. door u gedaan. Het is daarom voor de deelnemers niet mogelijk geweest om met hun Gemeenteraad of met Provinciale Staten in gesprek te gaan over uw voorstel terwijl bij diverse deelnemers is toegezegd pas een standpunt in te nemen nadat bespreking met hen had plaatsgevonden. Dit bemoeilijkt op dit moment de standpuntbepaling van om
het DB.
1
bespreking richtte zich op het leveren van een bijdrage via de Grondbank. Een mogelijke optie van het organiseren van de bijdrage buiten de Grondbank, d.w.z. via een bestuursovereenkomst tussen alle partijen van de Grondbank is wel benoemd maar omdat dit buiten de verantwoordelijkheid van de Grondbank ligt, niet nader verkend. De
Pagina 2/4
Inhet DB zijn zowelhet individuele deelnemersbelang als hetcollectieve belang van deGrondbank in de bespreking betrokken. Bezien vanuithet individuele deelnemersbelang zijn de vertegenwoordigers vanuit deProvincieen de gemeenten Zuidplas en Gouda van mening dat een bijdrage van €22min. naar de Raden en Staten te verdedigen is alsdaarmeede
gebiedsontwikkeling kan worden gerealiseerd , het mobiliteitspakket?integraal wordt gehonoreerd en daadwerkelijk uitgevoerd en Zuidplas alle gronden en overige bezittingen en verplichtingen van deGrondbank direct na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan overneemt. Als Cortelandewordt gerealiseerd , betekentdat ook de doelstelling van deGrondbank wordtbehaald om met haar strategische grondaankoop de ontwikkeling van de Zuidplaspolder te faciliteren. De vertegenwoordigers van Rotterdam en Waddinxveen betrekkenook een aantal andere belangen inhun afweging. Hetbetreft de punten die verwoord zijn in mijn briefvan 17 septemberjl. Voor Rotterdam betreft het door het Rijk nakomen van de eerder gemaakte afspraken met de ministeries VRO , lenW en Defensie rondom Feijenoord XL. Er moet tegelijkertijd metde toekenning van middelen aan Cortelandeeen toekenning komenvoor het emplacement IJsselmonde en FXL. Voor Waddinxveen betreft het ondermeer soepelheid van het Rijk omtrent een eventuele termijnoverschrijding voor de toegekende WBI subsidie voor hetniet halen van de uiterste termijn , woningbouw aan de Noordkadeopdatbij deze subsidie voor dit project behouden blijft. Zowel Rotterdam als Waddinxveen
zijn zich ervan bewust dat deze afwegingen buiten de scope vanuw opdracht valt. Desalniettemin zijn deze punten wel van belang voor dezedeelnemers. Vanuit het collectieveGrondbankbelang achthetDB het omarmen van uw voorstel en hetzo meewerken aan de oplossing een passende beheersmaatregel om het risico op een mogelijkgroter financieel verlies van de Grondbank dan het nu
gevraagde bedrag , te beperken. Het DB heeftdaarom de intentie ommee te werken aan uwverzoek. Daarbij is het noodzakelijk dat deRaden en Staten uw verzoek beoordelen. Ditwillen wij doen viahet in procedure brengen van een begrotingswijziging , het instrument dat sowieso nodig is om alsDB totde voorgestelde aanpassing Koopovereenkomst tekunnen besluiten.
van
de
Wettelijk kader Eenbesluit
bijdrage teteveren vraagt om een gemeenschappelijke regeling(Wgr). O besluitvormingstraject in lijn metde informeren realistische verwachtingen te scheppen wij u alvast over (de doorlooptijd van) dat proces. van
de Grondbank
omeen
Wet
?
Zoals opgenomen in de WOKT 2. 0 aanvraag vande gemeente Zuidplas
Pagina 3/4
bijdrage zalviade lijn van aanpassing van de vigerendeKoopovereenkomst moeten plaatsvinden. HetDBis bevoegd om privaatrechtelijke overeenkomsten te sluiten endus ook tothet aanpassen van de Koopovereenkomst. Echter , die bevoegdheid wordt begrensd omdat definanciële gevolgen moeten passen binnende vastgesteldebegroting van de Gemeenschappelijke Regeling. Dit volgt uithetstelsel van de Wet gemeenschappelijkeregelingen en het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) , die beide voorschrijven dat uitgaven en verplichtingen van het openbaar lichaam inde begroting moeten zijn opgenomen omeen transparant en verantwoordfinancieel beleidte waarborgen. Anders zou het afbreuk doen aan de democratische controle en goedkeuring van het Algemeen Bestuur (AB). Het instemmenmet de gevraagde
Begrotingswijziging 2026 Op ditmoment passen definanciële gevolgen vaneen eventuele aanpassing van de Koopovereenkomst zoals door u beoogd nietbinnen de vastgestelde begroting 2026. HetDBkan wettelijk gezien dusniet zelfstandig besluiten tot het aanpassen van de Koopovereenkomst totdathetABde begroting heeft gewijzigd en zal een voorsteltot wijziging van de begroting aan het AB moeten voorleggen. Dit voorstel isdestartvan het doorlopen vande verplichte zienswijzeprocedure overeenkomstig de bepalingen indeWet gemeenschappelijkeregelingen. Vervolgens kunnen deRaden en Staten een zienswijzeop hetvoorstel tot wijziging van de begroting indienen. Dit vraagt de nodige tijd %. Gemeenteraden en Provinciale Staten kunnen deeerderindeze briefbenoemde belangen en voorwaarden bij het opstellen van hun zienswijze betrekken. Het ABdient vervolgens inhaar besluit over de begrotingswijziging de ontvangen zienswijzen af te wegen.
Bij
een positieve uitkomst van het overleg met deMinistermedio oktoberzalhet DBde begrotingswijziging eindoktober aan de Raden en Statenaanbieden en daarmeedus het proces van het bespreken met de Raden en Staten starten. Rekening houdendmetdevoornoemde termijnen is een besluitvan hetAB over het voorsteltothet wijzigen van de begroting naar verwachting op zijn vroegst
medio februari2026te verwachten.
Bijdrage Grondbank Metbovenstaande inzettoonthet DB
van
deGrondbank haar bereidheid
omaan
de oplossing bij te dragen. Het AB zal , mede na weging van de ontvangen zienswijzen , uiteindelijk een besluit nemenover het wijzigen van de begroting daarmeebesluiten ofhetDBtot aanpassing van de Koopovereenkomst kan besluiten , teneinde de gevraagdebijdrage televeren van de Grondbank over te dragen.
3 De Wet
en
de gronden
gemeenschappelijke regefingenschrijft voordathetDB12 weken het AB , deze
dedeelnemers
voor
en
opstallen
het toesturenvan de
zienswijze dient aante bieden. Gelet
begrotingswijziging termijn van 2wekentussen hetaanbiedenvan de begrotingswijziging aan hetAB en de vergadering van het AB , isde doorlooptijd derhalve14 weken. aan
op de
aan
vooreen
en
Pagina 4/4
Het DB zal, direct met
na
een
positieve
uitkomst van het
in overleg treden
(geanonimiseerd)
tot
overleg met de Minister, aanpassing van de
vervolgens Zuidplas Koopovereenkomst te komen. Die aanpassingen zien niet alleen toe op de Koopprijs maar o.a. ook op afspraken over (de overname van) de lopende leningenportefeuille van de Grondbank en de kavel in eigendom van de Grondbank gelegen in de gemeente Waddinxveen. Dit overleg is erop gericht om zo snel mogelijk na vaststelling van de begrotingswijziging door het AB de aanpassing van de Koopovereenkomst te ondertekenen. om
Toelichting grondslagen In dit document kunt u secties vinden die onleesbaar zijn gemaakt. Deze informatie is achterwege gelaten op basis van de Wet open overheid (Woo). De letter die hierbij is vermeld correspondeert met de bijbehorende grondslag in onderstaand overzicht.
J Art. 5.1 lid 2 sub e Het belang van de openbaarmaking van deze informatie weegt niet op tegen het belang van de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer van betrokkenen