Bijlage 2 Beantwoording technische vragen Detailhandelsnota Gemeente Zuidplas 2020-2025 Z21.000982

*Z21.000982*

Memo

onderwerp Technische vragen Detailhandelsnota Gemeente Zuidplas 2020-2025 ter attentie van

datum 13/04/2021

kenmerk Z21.000982

kopie aan

bijlage

afzender M. Kuipers

telefoon 0180-330300

e-mail m.kuipers@zuidplas.nl

afdeling Ruimtelijk beleid

Hierbij treft u de beantwoording aan op de technische vragen van het CDA en de SP bij de Detailhandelsnota Gemeente Zuidplas 2020-2025.

Technische vragen van de fractie CDA Zuidplas m.b.t. Detailhandelsnota Ingediend op 11 april 2021 door Pien Meppelink Als voorbereiding op de raadsvergadering van 20 april 2021 wil onze fractie graag nog enkele punten verduidelijkt hebben m.b.t. agendapunt 9 Detailhandelsnota Zuidplas.

1. Pagina 10 Detailhandelsnota - Co-creatieproces - samenstelling reflectieteam. “Daarnaast waren ook de volgende vertegenwoordigers uitgenodigd om deel te nemen aan het reflectieteam” Vraag: Hebben deze genodigden ook deelgenomen aan het reflectieteam? Antwoord: Nee winkelvereniging Dorrestein en het centrum Moordrecht hebben niet deelgenomen. Bij aanvang zijn zij telefonisch en per mail uitgenodigd om deel te nemen aan het reflectieteam en vervolgens zijn ze wel steeds uitgenodigd voor onlinebijeenkomsten/vergaderingen en zijn op de hoogte gehouden van de voortgang. Ook hebben ze alle stukken ontvangen. Moordrecht heeft geen winkeliersvereniging. 2. Voorliggende Detailhandelsnota sluit nieuwe detailhandel, uitbreiding van bestaande of voortzetting van de detailhandelsbestemming op locaties buiten de bestaande retailclusters nagenoeg uit. Het reflectieteam bestaat enkel uit vertegenwoordigers van de bestaande retailclusters. Vraag: Op welke wijze zijn ondernemers/belanghebbenden van buiten deze clusters gehoord en vertegenwoordigd? Antwoord: Er is voor gekozen om met de verenigde winkeliers en winkelgebied Moordrecht de detailhandelsnota op te stellen. Zij vertegenwoordigen een grote groep winkeliers. Winkels die

Pagina 1 van 3

onderwerp

registratienummer

Technische vragen Detailhandelsnota Gemeente Zuidplas 2020-2025

Z21.000982

niet aangesloten zijn bij verenigingen zijn niet actief individueel benaderd, wel zijn er telefonische contacten geweest en waren velen van hen op de hoogte van de totstandkoming van deze nota. Omdat we met de verenigde winkeliers en Moordrecht echt de meerderheid van de winkeliers hebben betrokken gaan wij ervanuit dat wij geen inzichten en belangen gemist hebben. 3. 1.4 pag. 24. Uitsterfbeleid Vraag a) Wil dit zeggen dat de bestemming waarmee detailhandel mogelijk gemaakt wordt, na vaststelling van deze Nota persoonsgebonden wordt? Vraag b) Waarmee overname van de bedrijfsvoering op deze locatie door familie of derden niet mogelijk is? Vraag c) Wie zal er verantwoordelijk zijn voor de (financiële) gevolgen die ontstaan bij toepassing van dit beleid? Antwoord: a) Nee aan de bestemming veranderd niks. De bestemming detailhandel is perceel gebonden. b) Bij overname door familie of derden kan de detailhandel blijven bestaan. c) Als de locatie niet meer in gebruik is als detailhandel, kan de bestemming zonder risico op planschade worden gewijzigd, als hier een redelijke termijn aan wordt gekoppeld (voorzienbaarheid creëren). Met een wijziging bestemmingsplan op initiatief of in samenwerking met de huidige eigenaar is het risico op planschade nihil. Op pagina 28 van de nota: “praktische en juridische instrumenten” wordt hier dieper op ingegaan. 4.

Vraag: Hoe verhoudt deze Detailhandelsnota, ‘Vol inzetten op kwalitatieve versterking van huidige winkelclusters’, zich tot Raadsvoorstel kaders traject Keuzes maken onder 2.1 lid e? Nieuwe voorzieningen niet per se per kern en in combinatie bekijken met het nieuwe dorp. Nieuwe voorzieningen kunnen gevolgen hebben voor bestaande voorzieningen. Antwoord: Dit verhoudt zich niet tot elkaar. In het Raadsvoorstel kaders traject Keuzes maken heeft “voorzieningen” betrekking voorzieningen die geheel of gedeeltelijk worden betaald door de gemeente. Bijvoorbeeld, sportvelden, zwembaden, etc. Derhalve is er geen verband. Het uitgangspunt voor de detailhandelsnota is dat er in ieder dorp een retailcluster is voor dagelijkse boodschappen 5. Hoe verhoudt deze Detailhandelsnota, ‘Zoveel mogelijk clustering en intensiveren van o.a. Horeca’, zich tot de hoge parkeerdruk en de beperkte parkeervoorzieningen in met name de oudere winkelclusters? Antwoord: Clusteren en intensiveren heeft betrekking op de wens om de bestaande winkelgebieden meer te gaan laten functioneren als verblijfsgebieden in plaats van puur winkelgebieden. Er komen geen winkel/horecapanden bij, maar hier wordt waar nodig geïnvesteerd in de openbare ruimte om de verblijfsfunctie te vergroten. De horeca gaat over het algemeen open als de winkels sluiten.

Bij een initiatief waarbij een wijziging van bestemming wordt gevraagd, wordt er integraal naar de aanvraag gekeken en wordt deze getoetst op de huidige parkeernota. 6. Hoe verhoudt deze Detailhandelsnota zich tot het positieve besluit van het college op het principeverzoek voor uitbreiding van Tuincentrum Van der Spek te Zevenhuizen?

Pagina 2 van 3

onderwerp

registratienummer

Technische vragen Detailhandelsnota Gemeente Zuidplas 2020-2025

Z21.000982

Voor beide (detailhandelsnota en principeverzoek van Tuincentrum Van der Spek) is het besluit genomen op basis van dezelfde uitgangspunten, namelijk dat uitbreiding van reeds gevestigde volumineuze detailhandel, zoals een tuincentra alleen mogelijk is als de uitbreiding qua maatvoering past bij de huidige functie van de vestiging en een eventuele branchevervaging beperkt is. Initiatiefnemers moeten aantonen dat de beoogde uitbreiding niet leidt tot onaanvaardbare effecten op de bestaande detailhandelsstructuur volgens de Ladder voor duurzame verstedelijking. Technische vragen SP – Detailhandelsvisie gemeente Zuidplas. 1. Bijlage 2 blz.14 Vraag a) Wat bedoeld U met organische transitie van verspreide bewinkeling die niet bijdraagt aan de detailhandelsstructuur. Vraag b) Is er bewinkeling die hiervoor in aanmerking komt? Antwoord: a) In de Regionale structuurvisie detailhandel Midden-Holland 2013 staat: De regio kiest er voor initiatieven voor uitbreiding en nieuwbouw van verspreide bewinkeling beleidsmatig niet te ondersteunen. Gemeenten bieden wel beleidsmatige ondersteuning aan transformatie. Op deze wijze ontstaat een organische transitie en op termijn een sterke afname van winkelvloeroppervlak op deze locaties. b) op dit moment is er in Zuidplas geen detailhandel of lopend initiatief dat hiervoor in aanmerking komt. 2. Blz. 15.

Vraag: Er wordt gesteld dat de Reigerhof een lokaal overstijgend centrumgebied is. Is dit onderzocht of een aanname? Antwoord: Dit blijkt uit het laatste koopstromen onderzoek 2018 (KSO2018) van de Provincie Zuid-Holland. De winkeliers van de Reigerhof geven zelf ook aan dat zij consumenten uit omliggende dorpen en gemeenten ontvangen. Daarnaast geven de respondenten (inwoners enquête) aan dat niet-dagelijkse aankopen het meeste in Nieuwerkerk aan den IJssel worden gedaan. . 3. Blz.18. Vraag: Het Raadhuisplein als ontmoetingsplek en evenemententerrein. Is dit niet in tegenspraak met de wens van de winkeliers om het Raadhuisplein als parkeerterrein te gebruiken? Antwoord: Het is nu al mogelijk om op het raadhuisplein evenementen te organiseren. Hierover is in het verleden overleg geweest met de winkeliersvereniging van de Reigerhof. Het aantal grootschalige evenementen is daardoor beperkt en worden waar nodig afgestemd. Evenementen kunnen ook leiden tot een grotere toeloop naar het winkelcentrum. De parkeerdruk is met name tijdens de markt (dan zijn er geen evenementen) en op zaterdag groot.

Pagina 3 van 3