Bijlage 2 Beantwoording technische vragen CU-SGP en VVD Herijking Transitievisie Warmte Z24.000144

*Z22.002697*

Memo

onderwerp Schriftelijke vragen VVD en CUSGP Herijking TVW ter attentie van

datum 19-01-2024

kenmerk Z24.000144

kopie aan

bijlage

afzender R. Drooghmans

telefoon 0180-330300

e-mail robert.drooghmans@zuidplas.nl

cluster Gebiedsontwikkeling en Planeconomie

Onderwerp: Herijking TVW Technische vragen Transitie Visie Warmte (TVW) van de fractie CUSGP. 1. 5.1.1. Rapportage DWTM opgesteld in 2023. Graag ontvangen wij dit onderzoek. Kan deze gedeeld worden.  Ja, bijgevoegd bij deze memo 2. 5.1.4. Ook hier nader onderzoek gedaan door DWTM. Alles al electric gezien capaciteit van elektriciteitsnetwerk niet mogelijk. Maar later worden wel warmtepompen en aquathermie genoemd. Dit lijkt tegenstrijdig. Klop dat?  Dat klopt. In de TVW wordt verwoord dat dit (warmtepompen en aquathermie) met name geldt voor de nieuwbouwdelen van het Koningskwartier. 3. 5.2. In 2023 en 2024 belangrijke beslissingen t.a.v. leiding naar het Oostland. Wat is de status hiervan?  U wordt 30 januari verder geïnformeerd op dit onderwerp 4. 5.2.1. Er wordt tot 2025 gesproken over diverse verkenningen. Wordt hiermee een wijkuitvoeringsplan bedoeld? En zoniet, wat dan wel?  Ja hier worden de uitvoeringsplannen bedoeld maar ook andere technische verkenningen bijvoorbeeld typen warmtebronnen, in eerste instantie voor de op te stellen uitvoeringsplannen. 5. Hoe wordt de wisselwerking tussen besluitvorming over de RES en de TVW bevorderd?  Door goede afstemming tussen beide onderwerpen en bestuurlijke inzet worden keuzes gericht op optimalisatie. 6.

Hoe verhoud het uitvoeringsprogramma zich tot het omgevingsplan van de omgevingswet?  Een uitvoeringsplan kan worden vormgegeven als een onverplicht programma binnen de Omgevingswet. Uitvoeringsplannen kunnen als input dienen voor het omgevingsplan, ook een instrument van de omgevingswet. 7. Er worden veel (deels nieuwe) ideeën geopperd in de TVW. Wat is hierin de prioritering. Wat wordt wanneer uitgewerkt?

Pagina 1 van 4

onderwerp

registratienummer

Schriftelijke vragen SP Energiecoaches

Z22.002697

Ideeën krijgen nadrukkelijk de ruimte in de gesprekken met de inwoners en belanghebbenden tijdens de klankbordbijeenkomsten die moeten leiden tot wijk uitvoeringsplannen 8. Ook bij het opstellen van de Uitvoeringsplannen heeft de gemeente een regierol. Zijn er al kaders voor het opstellen van deze plannen?  Ja: klimaatwet, klimaatakkoord, de TVW en momenteel zijn verschillende wetsvoorstellen ingediend bij de 2e kamer. 9. Hoe ziet het proces en de planning van de op te stellen uitvoeringsplannen er per dorp uit richting 2030?  Het opstellen van uitvoeringsplannen duurt 1 tot 2 jaar. In deze plannen wordt het proces per dorp verder geconcretiseerd. U bent eerder geïnformeerd in raadstukken B 1562 en B1632 over de stappen die we momenteel zetten en hoe die zich verhouden tot uitwerking uitvoeringsplan. 10. Hoe is het afgelopen jaar de burger klankbord groep betrokken bij het gehele proces? En hoe wordt deze in 2024 betrokken?  Op dit moment worden inwoners tijdens de inloopavonden in Moerkapelle, Zevenhuizen en Esse Hoog uitgenodigd deel te nemen aan klankbordgroepen. Inmiddels hebben tientallen inwoners zich voor deelname in de klankbordgroep aangemeld. 11. In de TVW is nog geen verdere uitwerking gemaakt van de rol van de gemeente (eigenaar/exploitant van een warmtenet, warmtebedrijf bv in regionaal verband met andere gemeenten, concessieverlener, etc).

Waar wordt op dit moment rekening mee gehouden? Wil Zuidplas geld stoppen in een publiek warmtebedrijf? Er wordt komend jaar verkend wat nieuwe wetgeving betekent voor Zuidplas en de ontwikkelingen voor de warmtetransitie. In de gesprekken welke wij binnen de Warmtesamenwerking Oostland (WSO) voeren, geven wij aan dat de gemeente geen investering doet in een warmtebedrijf.

Technische vragen van de fractie VVD RV Herijking Transitievisie Warmte 2023 De fractie van de VVD heeft kennis genomen van de herijking van de TVW. Het college heeft ervoor gekozen geen volledige herijking uit te voeren. Dit i.v.m. de korte tijdspanne sinds het opleveren van de oorspronkelijke TVW en de ‘beperkte ontwikkelingen’ die sindsdien hebben plaatsgevonden. In onze ogen hebben zich wel degelijk ontwikkelingen voorgedaan die een verdere herijking van de TVW zou rechtvaardigen. Daarom hebben wij, vooruitlopend op de raadsbehandeling van dinsdag 23 januari as de volgende technische vragen aan het college. 1.

Het PAW (Proeftuinen Aardgasvrije Wijken) is opgegaan in het NPLW (Nationaal Programma Lokale Warmtetransitie). De doelstelling is hiermee niet meer ‘aardgasvrij’ maar ‘het verduurzamen en/of van het aardgas af halen van woningen en andere gebouwen’. De koerswijziging heeft te maken met de tegenvallende resultaten van de proeftuinen en is daarmee zeker relevant voor onze TVW en de daaruit volgende uitvoeringsplannen.

Pagina 2 van 4

onderwerp

registratienummer

Schriftelijke vragen SP Energiecoaches

Z22.002697

Vraag: waarom is deze ontwikkeling niet opgenomen in de voorliggende herijking? Antwoord: Voor ons is aardgasvrij hetzelfde als woningen en andere gebouwen van het aardgas af halen. De TVW is gericht op de periode >2030 en de weg hiernaartoe. De inzichten uit PAW stammen uit de tijd voor de grote dynamiek in de energiemarkt, o.a. Oekraïne oorlog. 2.

Op 23 november 2023 is de WCW (Wet Collectieve Warmtevoorziening) bij de Tweede Kamer ingediend. Deze wet dwingt een publiek meerderheidsbelang in het eigendom van warmtenetten af. De wet is echter omstreden, waardoor alle investeringen in warmtenetten (publiek én privaat) direct tot stilstand zijn gekomen. De kans dat deze wet door de huidige TK wordt aangenomen is uitermate klein. Een nieuw kabinet zal dan met een nieuwe wet moeten komen. Dat betekent dat er vóór 2026 geen duidelijkheid over eigendom en tariefstructuur van warmtenetten zal zijn. Vraag: waarom is deze ontwikkeling niet opgenomen in de voorliggende herijking? Antwoord: Het is nog niet bepaald dat deze wet wel of niet wordt aangenomen. Daarmee is het ook nog geen ontwikkeling die wij kunnen meenemen in onze visie.

3.

Ditzelfde geldt voor de WGIW (Wet Gemeentelijke Instrumenten Warmtetransitie). Pas op 25 januari a.s. vindt de 1e procedurele behandeling plaats in de Tweede Kamer. Ook dit voorstel is zeer omstreden (mede gezien de nieuwe samenstelling van de Tweede Kamer) en het is maar de vraag hoe (en of) dit voorstel wordt aangenomen. Vraag: waarom is deze ontwikkeling niet opgenomen in de voorliggende herijking? Antwoord: Het is nog niet bepaald dat deze wet wel of niet wordt aangenomen. Daarmee is het ook nog geen ontwikkeling die wij kunnen meenemen in onze visie.

4.

Het kabinet heeft in 2022 besloten tot “normering” (lees: verplichting) van de toepassing van een (hybride) warmtepomp bij vervanging van een gasgestookte cv-ketel. De maatregel gaat in per 2026. Jaarlijks worden (ruwweg) 6% van het aantal aanwezige gastoestellen vervangen. Dit betekent dat in 2030 een kwart van alle (bestaande) woningen met een warmtepomp zal zijn uitgerust. Door de technische economische levensduur van (hybride) warmtemompen en de blijvende afhankelijkheid van gas is in geen enkele buurt afkoppeling van het gasnet vóór 2045 aan de orde. Vraag: waarom is hier geen rekening mee gehouden in de voorliggende herijking? Antwoord: Hier is wel rekening mee gehouden. In de gesprekken met de inwoners en deskundigen in de klankbordgroepen worden dergelijke ontwikkelingen meegenomen. Voor Zevenhuizen en Moerkapelle is in de TVW een warmtenet als kansrijke oplossingsrichting geduid. DE verplichting voor de hybride warmtepomp zoals het concept wetsvoorstel eist, is voor degelijke situaties niet van toepassing. Voor Esse Hoog zal een eventuele plicht voor een hybride warmtepomp maken dat de invoerdatum van 2030 een ruimere uitloop in de tijd zal krijgen om daarmee desinvesteringen te voorkomen. De WUP voorzien hierin en de visie biedt hiervoor de ruimte.

5.

Gemeente Den Haag heeft in december 2023 besloten het plan om voor 60.000 woningen een warmtenet aan te leggen ingetrokken. Reden: het voorzienbare financiële risico van ‘vele honderden miljoenen’ euro’s.

Pagina 3 van 4

onderwerp

registratienummer

Schriftelijke vragen SP Energiecoaches

Z22.002697

Vraag: wat zijn de gevolgen van dit besluit voor de plannen van Zuidplas m.b.t. warmtenetten (bijvoorbeeld voor de warmtetarieven)? Antwoord: Dit specifieke project wijkt aanzienlijk af van de situatie voor Zuidplas waar wij maximaal samenwerken met de glastuinbouwsector die de ambitie heeft om al in 2026 van het aardgas af te gaan. Door deze samenwerking is er een veel betere basis onder de business case. 6.

De samenwerkende netbeheerders hebben aangegeven dat, om het elektriciteitsnet toekomstbestendig te maken, er tot 2050 40.000 transformatorhuisjes bijgeplaatst moeten worden. Dat is 1 huisje op de 200 woningen. Vraag: waarom is hier niks over opgenomen in de TVW? Dit brengt toch de haalbaarheid en uitvoerbaarheid van de plannen in gevaar? Antwoord: Dit onderwerp krijgt vooral aandacht binnen de RES en het Provinciaal Meerjarenprogramma Infrastructuur Energie en Klimaat (pMIEK) programma waar vanuit het RES programma aan wordt bijgedragen. In de TVW is opgenomen dat de netbeheerders kennis inbrengen over onder meer energiegebruik, congestie en verzwaring van het elektriciteitsnet. Daarbij is ons bekend dat er risico’s zijn mbt haalbaarheid en uitvoerbaarheid. In de RES en pMIEK komen deze zaken samen en wordt aan optimalisatie gewerkt. Over het pMIEK wordt u later dit jaar geïnformeerd.

Pagina 4 van 4