Bijlage 2 Aanbiedingsbrief ontwerpbegroting A24.002142

Geachte leden van de gemeenteraden,

U bent het afgelopen jaar meerdere malen geïnformeerd over en betrokken bij het tot stand komen van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugd en Wmo Midden-Holland. Voor het zomerreces bent u gevraagd om het college toestemming te verlenen voor het aangaan van de gemeenschappelijke regeling. Het college heeft, na verkregen toestemming, besloten om in te stemmen met de gemeenschappelijke regeling. Dat betekent dat per 1 januari 2025 de Gemeenschappelijke Regeling Jeugd en Wmo Midden-Holland (GR JW) in werking treedt. Met het oprichten van de GR JW geven de gemeenten Bodegraven-Reeuwijk, Gouda, Krimpenerwaard, Waddinxveen en Zuidplas verder invulling aan de samenwerking in het sociaal domein. Daarmee wordt een vervolg gegeven aan de wens om de samenwerking te versterken, zoals ook eerder in de Regiovisie is vastgelegd. De start van een Gemeenschappelijke regeling is een stevige operatie. Denk hierbij aan het verzelfstandigen van de ambtelijke organisatie inclusief financiën en personeel, het inrichten en werkend krijgen van de gehele governance en het inrichten van de bedrijfsvoering. De start loopt parallel met de start van de nieuwe inkoopperiode voor de contracten Jeugd en Wmo. Twee grote processen die veel vragen van bestuur en de ambtelijke organisatie. De jaren 2025 en 2026 zijn daarom ook transitiejaren.

Daarbij wordt voortgebouwd op de reeds bestaande samenwerking die de afgelopen jaren al aan stevigheid heeft gewonnen.

Verzoek om zienswijze Om vanaf 1 januari 2025 een goede start te maken is de afgelopen periode veel werk verzet. Om een goede start te maken willen we ook direct kunnen starten met een goedgekeurde begroting. Zoals u gewend bent, worden de gemeenteraden bij het proces van totstandkoming van de GR JW betrokken op een moment dat u ook echt invloed kan hebben op het resultaat. Daarom heeft het BOSD besloten om, met tussenkomst van de colleges, de gemeenteraden de mogelijkheid te bieden om een zienswijze te geven op de eerste ontwerpbegroting voor 2025. We verzoeken uw raad om uw zienswijze kenbaar te maken aan het Dagelijks Bestuur i.o. voor 12 december 2024. Het Dagelijks Bestuur i.o. zal uw raad vervolgens laten weten hoe uw zienswijzen zijn gewogen en wat het Dagelijks Bestuur i.o. voorstelt aan het Algemeen Bestuur i.o.. U heeft daarmee de mogelijkheid om uw AB leden nog een advies of opdracht mee te geven voor de vergadering van 16 januari 2025. We realiseren ons dat de periode voor het geven van een zienswijze korter is dan u vanaf volgend jaar zult ervaren. Het Dagelijks Bestuur i.o. hecht veel waarde om ook in de oprichtingsfase uw gemeenteraden goed te blijven betrekken en zo veel mogelijk toe te werken naar hoe vanaf 1 januari 2025 gewerkt gaat worden.

Om de organisatie vanaf 1 januari 2025 een goede start te geven is een vastgestelde begroting een solide basis waarop kan worden verder gebouwd. Highlight begroting In deze begroting zijn opgenomen: de baten en lasten voor de organisatie GR JW, het Regionaal zorgaanbod, de Maatschappelijke Zorg en IZA. De kosten voor Zorg in Natura zijn alleen voor het onderdeel Beschermd Wonen onderdeel van deze begroting, het grootste deel van de kosten voor Zorg in Natura zijn onderdeel van de gemeentelijke begrotingen. De begroting van de GR JW is ingedeeld in 4 programma’s op basis van de onderliggende financiële stromen: • Programma Organisatie GR JW: onder dit programma zijn de personeelskosten opgenomen van onder andere de contractmanagers, beleidsmedewerkers, toezichthouders en ondersteunende functies. Daarnaast is sprake van bedrijfsvoeringskosten (zoals Financiën, Juridische zaken, huisvesting, ICT en HRM dienstverlening). De organisatie GR JW wordt gefinancierd vanuit de

bijdragen van de gemeenten. Hierin zijn ook de tijdelijke kosten opgenomen om de komende twee jaar de organisatie te ontwikkelen naar een stabiele robuuste organisatie. • Programma Maatschappelijke Zorg: onder dit programma zijn de baten en lasten opgenomen van beschermd wonen, maatschappelijke opvang en vrouwenopvang. De baten komen voor het merendeel vanuit het Rijk. • Programma Regionaal Zorgaanbod: onder het Regionaal Zorgaanbod zijn de kosten opgenomen van regionaal gemaakte afspraken rondom zorgkosten die niet via het berichtenverkeer worden betaald. De kosten voor het Regionaal Zorgaanbod worden doorberekend aan de deelnemende gemeenten volgens de afgesproken verdeelsleutels of gedekt vanuit regionale budgetten. • Programma IZA: onder dit programma valt de IZA SPUK (specifieke uitkering), eind 2024 zullen hoogstwaarschijnlijk ook de transformatiemiddelen worden toegevoegd aan dit programma. Deze middelen worden ontvangen vanuit het Rijk. In deze programma’s vindt u niet terug de kosten voor Zorg in Natura (ZIN) en PGB. Zorg in Natura en PGB worden door de deelnemende gemeente zelf in de eigen programmabegroting voor de eigen inwoners begroot. De kosten die door zorgaanbieders via het berichtenverkeer worden gedeclareerd zijn geen onderdeel van de begroting GR JW. De betreffende gemeenten betalen de zorgaanbieders zelf.

Resumé We verzoeken uw gemeenteraad om een zienswijze te geven op de ontwerpbegroting 2025 van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugd en Wmo Midden-Holland. Ten einde de organisatie vanaf 1 januari 2025 een goede start te laten maken met een goedgekeurde begroting verzoeken wij u om uw zienswijze voor 12 december 2024 bij het Dagelijks Bestuur i.o. kenbaar te maken.

Hoogachtend, H.C. Bultman - Voorzitter DB i.o.