Bijlage 1i Beantwoording reacties op Nota van Uitgangspunten & Voorlopig Ontwerp Stedenbouw A23.001210

Beantwoording reacties op Nota van Uitgangspunten & Voorlopig Ontwerp Stedenbouw Versie: 22 augustus 2023

INLEIDING

Al decennialang wordt nagedacht over de beoogde ontwikkeling van het Middengebied van de Zuidplaspolder, het gebied gelegen tussen de vier bestaande kernen van de gemeente Zuidplas. Na vaststelling van het Bidbook voor het Middengebied, volgde in juni 2019 vrijgave van de Concept-ontwikkelingsvisie door de gemeenteraad van Zuidplas. Daarmee werd een belangrijke stap gezet om te komen tot een integrale ontwikkeling van het gebied. In mei 2021 heeft de gemeenteraad vervolgens het Masterplan Middengebied Zuidplaspolder1 vastgesteld. De visie zoals in het Masterplan Middengebied Zuidplaspolder is geschetst, is in een Nota van Uitgangspunten vertaald naar concrete(re) ambities en uitgangspunten. Een concept-versie van deze Nota van Uitgangspunten is ter verrijking, verdieping en versterking aangeboden aan de gemeenteraad, marktpartijen, inwoners en ondernemers. Op basis van de input die hier is opgehaald is een definitieve versie opgesteld die in september en oktober van dit jaar in de gemeenteraad worden behandeld. Op 29 juni 2023 heeft een bijeenkomst voor huidige bewoners en ondernemers uit het Middengebied plaatsgevonden. Tijdens deze bijeenkomst is de Nota van Uitgangspunten gepresenteerd, evenals het Voorlopig Ontwerp Stedenbouwkundigplan (een ruimtelijke uitwerking van de Nota van Uitgangspunten).

Op 30 juni 2023 zijn de stukken via de nieuwsbrief Middengebied gedeeld met geïnteresseerden waarna zij tot 14 juli 2023 de mogelijkheid hadden om hier op te reageren. Alle vragen en reacties die zijn binnengekomen zijn verzameld in dit document en voorzien van een reactie namens de gemeente. Ook is aangegeven of de vraag of reactie heeft geleid tot een aanpassing van de Nota van Uitgangspunten en indien ja, welke aanpassing dit betreft. De gemeente merkt hierbij op dat een groot deel van de ontvangen reacties vragen en (individuele) zorgen zijn, maar ook suggesties die buiten de reikwijdte en de doelstelling van voorliggende Nota van Uitgangspunten vallen. Dergelijke suggesties passen bij meer gedetailleerde uitwerkingen van de plannen (bijvoorbeeld op perceelniveau) of de voorbereidingen van de uitvoeringsfase van de ontwikkeling (bijvoorbeeld hoe er wordt omgegaan met overlast). Vragen, zorgen en dergelijke suggesties leiden niet tot aanpassingen van de Nota van Uitgangspunten. Desondanks is de gemeente blij met alle soorten reacties en staat hiervoor open, ook in de volgende fasen van de ontwikkeling van het Middengebied. Dan gaat de gemeente wederom met geïnteresseerden en belanghebbenden in gesprek. Er kunnen geen rechten worden ontleend aan de informatie in dit document.

1

https://zuidplas.raadsinformatie.nl/document/9953617/1/Bijlage+1+Masterplan+Middengebied+Zuidplaspolder+met+uitvoerings-+en+ontwikkelstrategie_Z21_000079

1.

2.

3.

THEMA: Dorpse woon- en leefklimaat Verkorte weergave reactie Reactie van gemeente Wat is de definitie van dorpse woon- en leefbaarheid? Het begrip ‘dorps karakter’ is lastig te vatten in een uniforme, eenduidige definitie. Zuidplas kent op dit moment vier bestaande dorpen, die zich allen van elkaar onderscheiden qua woningdichtheid, bouwhoogtes, aanwezige voorzieningen, wegenstructuur en hoeveelheid groen. Uit contactmomenten met inwoners – onder andere rondom de totstandkoming van de Omgevingsvisie Zuidplas 2040 – blijkt echter iedere keer weer dat zij het wonen in Zuidplas als dorps ervaren. Specifiek voor het Vijfde Dorp geldt dat het dorpse karakter op voorhand een nadrukkelijk uitgangspunt is. Dat uitgangspunt stond eind 2017 al benoemd in het Bidboek aan de Provincie Zuid-Holland en is daarna verder uitgewerkt in de concept-ontwikkelingsvisie en het Masterplan Middengebied Zuidplaspolder. In de Nota van Uitganspunten is dorpse woon- en leefkwaliteit nader geduid met een aantal ambities en uitganspunten en inrichtingsprincipes die gezamenlijk invulling geven aan de dorpse woon- en leefkwaliteit.

Bij voorkeur voldoende afstand tussen de nieuwbouw en de bestaande woningen. Dit in verband met privacy. Een optie zou kunnen zijn om de watergangen om het perceel heen breder te maken

Bij voorkeur geen hoogbouw en sociale huurwoning nabij de bestaande woningen

Aanpassing? Ja, definitie is opgenomen in de begrippenlijst De wijze waarop woningen worden ingepast wordt in de volgende planfase verder uitgewerkt. De gemeente blijft in gesprek met eigenaren en bewoners over individuele zorgen en houdt hier rekening mee binnen de ambities, de uitgangspunten en de mogelijkheden van de gemeente. Aanpassing? Nee In het ontwerpbestemmingsplan wordt de hoogte van bebouwing gemaximeerd op 4 lagen, met uitzonderingsbevoegdheid tot maximaal 8 lagen voor het college van B&W. Voor hoogbouw zal het college zoeken naar geschikte plekken en daarin alle afwegingen, waaronder afwegingen vanuit de omgeving, meenemen. Ten aanzien van de opmerking over sociale huur, is de spreiding van sociale woningbouw wenselijk voor verschillende maatschappelijke redenen (voorkomen segregatie, stimuleren sociale cohesie, etc.). Aanpassing? Nee

4.

De linten worden behouden maar zijn wel toegankelijk voor bewoners om bijvoorbeeld hun hond uit te laten, rond te lopen, te fietsen. Op welke manier wordt de overlast hiervan voor de bewoners van de linten ondervangen?

5.

Wat is de toegestane maximale diepte van de erven aan de Middelweg? Met name de erven in het centrum

6.

Welke bebouwing en op welke afstand is er toegestaan?

7.

Welke bodemonderzoeken zijn er gedaan voor het bepalen van de locatie van de dorpskern?

Er wordt aangenomen dat deze opmerking over het gebruik van de linten door toekomstige bewoners gaat. Het gebruik van de linten zal met de komst van het Vijfde Dorp veranderen. De verwachting is dat het aandeel (doorgaand) gemotoriseerd verkeer zal afnemen, en plaats maken voor meer langzaam verkeer. De gemeente gaat met mogelijke overlast in de openbare ruimte om op dezelfde manier dat zij dat doet in de rest van de gemeente Zuidplas. Aanpassing? Nee Voor nieuwe erven is in de Nota van Uitgangspunten opgenomen dat ze 40 meter breed zijn en maximaal 50 meter diep, met uitzondering van erven aan de Bredeweg/Middelweg. De uitzondering op de Middelweg/Bredeweg is opgenomen om in de keuze van de grootte en diepte van de erven rekening te houden met maatwerk en de wensen en belangen van de huidige bewoners. Er kunnen ook uitzonderingsgevallen zijn op andere locaties die maatwerk vragen. De gemeente blijft in gesprek met eigenaren en bewoners over individuele zorgen en houdt hier rekening mee binnen de ambities, de uitgangspunten en de mogelijkheden van de gemeente. Aanpassing? Ja, aanscherping in de tekst De keuze van het type bebouwing en de afstand (op de Middelweg/Bredeweg) moet nog worden gemaakt. Hierbij is het de nadrukkelijke wens van de gemeente om rekening te houden met de wensen en belangen van de huidige bewoners.

De gemeente blijft in gesprek met eigenaren en bewoners over individuele zorgen en houdt hier rekening mee binnen de ambities, de uitgangspunten en de mogelijkheden van de gemeente. Aanpassing? Ja, aanscherping in de tekst Er is uitgebreid onderzoek gedaan in het kader van het Masterplan Middengebied Zuidplaspolder. De betreffende onderzoeken zijn bijgevoegd onder agendapunt 10 van de raadsvergadering van 19 mei 2021: https://zuidplas.raadsinformatie.nl/vergadering/862609#ai_6028462. Bodemgesteldheid en de veiligheidszone van het gasleidingen tracé langs de 4e Tocht zijn de belangrijkste bepalende omgevingsaspecten geweest voor de ligging van het centrum.

8.

Hoe wordt de ziel van het dorp gerealiseerd?

9.

Hoe en waar worden er publiekstrekkers gerealiseerd?

10.

Op welke minimale afstand van de linten komt er hoogbouw?

11.

12.

Op welke minimale afstand van de linten komt er sociale woningbouw?

Hoe wordt er omgegaan met grote boerderijdieren in de dorpskern?

Aanpassing? Nee Een ziel kan niet gemaakt worden, maar ontstaat organisch binnen een samenleving. De gemeente spant zich in voor het realiseren van de randvoorwaarden op basis waarvan huidige en toekomstige bewoners, ondernemers en bezoekers hier gezamenlijk vorm aan kunnen geven. De ambities en uitgangspunten van de gemeente op dit gebied zijn verwoord in de Nota van Uitgangspunten. Daarnaast wordt er in de eerste fase van de ontwikkeling al financiële ruimte gemaakt om bij te kunnen dragen aan dorpsinitiatieven. Aanpassing? Nee Hiermee wordt een voorziening bedoeld als bijvoorbeeld een "buurtschuur". Een voorziening en plek waar toekomstige en huidige inwoners elkaar kunnen ontmoeten op een laagdrempelige wijze. Een plek of voorziening die bijdraagt aan het creëren van gemeenschapszin. Aanpassing? Nee Dit moet nader worden uitgewerkt in de verdergaande deelgebieduitwerkingen. De gemeente blijft in gesprek met eigenaren en bewoners over individuele zorgen en houdt hier rekening mee binnen de ambities, de uitgangspunten en de mogelijkheden van de gemeente. Aanpassing? Nee Dit moet nader worden uitgewerkt in de verdergaande deelgebieduitwerkingen. Waar wat precies komt is nog niet bepaald.

De gemeente blijft in gesprek met eigenaren en bewoners over individuele zorgen en houdt hier, voor zover mogelijk, rekening mee binnen de ambities, de uitgangspunten en de mogelijkheden van de gemeente. Aanpassing? Nee Dit moet nader worden afgewogen in de verdergaande deelgebieduitwerkingen. De gemeente blijft in gesprek met eigenaren en bewoners over individuele zorgen en houdt hier, voor zover mogelijk, rekening

mee binnen de ambities, de uitgangspunten en de mogelijkheden van de gemeente.

13.

14.

De hoeveelheid hoogbouw en bebouwingsdichtheid heeft in het niets meer te maken met een dorp maar met een stad met hier en daar een dorpstintje, waarom wordt dit zo verwoord?

Waarom staat de dorpskern zo dicht bij de huidige bebouwing van de Middelweg gepland?

Aanpassing? Nee Dorpse kwaliteit wordt enerzijds bepaald door ruimtelijke uitstraling, en anderzijds door de sociaal-maatschappelijke beleving daarvan. De kwaliteiten die bijdragen aan de dorpse ervaring van het Vijfde Dorp zijn dan ook stedenbouwkundig en sociologisch onderzocht en uitgewerkt. Naast woningbouwdichtheid en hoogbouw, is beleving vanaf de straat bepalend of iets dorps of niet stedelijk oogt of niet. Deze dorpse kwaliteit wordt bereikt met afwisseling in gevelbeeld, beperking in straatlengtes en krommingen hierin, inrichting van de openbare ruimte, parkeren zoveel als mogelijk uit het straatbeeld. Daarnaast moeten de beoogde voorzieningen (commercieel en maatschappelijk) in het Vijfde Dorp bijdragen aan gemeenschapszin en een sterk verenigingsleven. Uiteindelijk wordt is de dorpse kwaliteit iets dar wordt beleefd door bewoners en gebruikers. In deze uitwerking van wat het Vijfde Dorp ‘dorps’ maakt heeft de gemeente socioloog Frans Soeterbroek geraadpleegd. De keuze voor een Vijfde Dorp met dorpse kwaliteit heeft er ook mede toe geleid dat de woningbouwdichtheden en bouwhoogtes zijn gemaximeerd tot een bepaald niveau. Verder is gekeken naar dorpen in de omgeving. Zo heeft het centrum van Moordrecht in de gemeente Zuidplas een woningdichtheid van circa 40 woningen per hectare en wordt toch als dorps door haar inwoners beschouwd.

Aanpassing? Nee Het centrum ligt tegen de kruising van de Middelweg en Zuidelijke Dwarsweg aan. Hier is voor gekozen omdat er op de plek al een zekere identiteit aanwezig is. Deze wordt bepaald door deinrichting van de Bredeweg/Middelweg en Zuidelijke Dwarsweg en door de woningen die hier al aan staan. Tevens zijn de voorzieningen, die met name in het centrum zullen komen, beter te ontsluiten vanaf de Middelweg waardoor er minder verkeer van en naar de voorzieningen door het dorp is. Bodemgesteldheid en de veiligheidszone van het gasleidingen tracé langs de 4e Tocht zijn daarnaast

belangrijkste bepalende omgevingsaspecten geweest voor de ligging van het centrum.

15.

Is er onderzoek gedaan naar de woondoelgroepen van het kreekrugdorp? Indien ja, hoe is dat onderzocht?

16.

Wat is een uitlegwijk?

17.

De termen ‘stad’ en ‘dorp’ worden door elkaar gebruikt. Waarom is dat?

18.

Is er onderzoek gedaan naar het risico van bodemverschuiving?

19.

Is er onderzoek gedaan naar het verlies van zonlicht, rust en privacy van de huidige bewoners? Welke uitgangspunten worden hier gehanteerd en welke tolerantie? Op welke plek of in welk gebouw komt de pioniersplek?

20.

Aanpassing? Nee Voor de ontwikkeling van het Vijfde Dorp is geen woondoelgroepen-onderzoek uitgevoerd. De Woonvisie 2025 van de gemeente Zuidplas, aangevuld met inbreng van het Expertpanel Middengebied is maatgevend voor het woonprogramma zoals opgenomen voor deze opgave. Aanpassing? Nee Een wijk die buiten de bestaande dorpen en steden wordt gerealiseerd, bijvoorbeeld de zogenoemde VINEX-wijken. Aanpassing? Nee Ten tijde van het Masterplan Middengebied Zuidplaspolder is er een verkenning gedaan naar de omvang en uitstraling van de ruimtelijke ontwikkeling. De gemeentelijke doelstelling daarbij was de ontwikkeling van ‘een dorp in het groen’, passend bij de andere bestaande dorpen in de gemeente Zuidplas. Het draagvlak van 8.000 woningen is daarbij nodig voor een volledig voorzieningenaanbod. In de definitieve versie van de Nota van Uitgangspunten wordt consequent van een dorp gesproken. Aanpassing? Nee Onderzoek naar de draagkracht van de bodem heeft reeds plaatsgevonden en zal ook in de uitwerking nog gedetailleerder worden uitgevoerd. Het aandachtspunt van bodemverschuiving in relatie tot individuele eigendommen zal hierbij ook beschouwd worden. Aanpassing? Nee Bij de verdere planuitwerking zijn dit onderwerpen van aandacht. Aanpassing? Nee De gemeente werkt aan de realisatie van een informatiecentrum en zou dit indien mogelijk graag combineren met een soort 'buurtschuur'.

Hier kunnen

huidige en toekomstige bewoners samen komen om initiatieven en ontmoeting te stimuleren. De beoogde plek hiervoor ligt aan de Bredeweg 180 in Zevenhuizen.

21.

Wat is het uitgangspunt van de gemeente hoeveel huidige bewoners moeten leiden op het gebied van leefomgeving, uitstoot, vrijheid en gezondheid?

Aanpassing? Nee De gemeente begrijpt dat het voor de huidige bewoners van het Middengebied een erg ingrijpende ontwikkeling is. De doelstelling van de gemeente is om binnen haar ambities, uitgangspunten en mogelijkheden, overlast van de ontwikkeling op bestaande bewoners zoveel mogelijk te beperken, maar de eerlijkheid gebied te zeggen dat daar grenzen aan zitten en dat het onvermijdelijk is dat de huidige bewoners er effecten aan zullen ondervinden. De huidige woningbouwopgave en beperkte ruimte in Nederland betekenen helaas dat weinig onbegonnen plekken beschikbaar zijn waar niemand last zal ondervinden. De gemeente blijft in gesprek met eigenaren en bewoners over individuele zorgen en houdt hier rekening mee binnen de ambities, de uitgangspunten en de mogelijkheden van de gemeente. Aanpassing? Nee In de Nota van Uitgangspunten wordt nu gesproken van maximaal 4 tot 8 bouwlagen, daar zit alles bij in.

22.

Er wordt gesproken over 6 woonlagen. Bevinden zich onder deze woonlagen nog andere lagen die een andere functie hebben dan wonen?

23.

Er wordt gesproken over 6 á 8 woonwagenplaatsen. Gaat het hier om het aantal wagens of het aantal plaatsen?

Aanpassing? Ja, aangepast naar acht lagen De gemeente wil 6 tot 8 woonwagenstandplaatsen faciliteren binnen het bestemmingsplan. Deze standplaatsen worden verspreid over het totale ontwikkelgebied. Elke standplaats biedt ruimte voor één woonwagen.

24.

Wat is het uitgangspunt voor de positie van de sporthal(len)?

Aanpassing? Nee Voor sporthallen, al dan niet in combinatie met gymzalen, zijn nog geen locaties gekozen. Voor buitensport is er gekozen om sportvoorzieningen in het Koning Willem Ibos te positioneren omdat dit, door de beoogde inrichting met bos, een fraaie plek is dat vanaf de Zuidelijke Dwarsweg, een beoogde doorfietsverbinding, goed te bereiken is van en naar het Vijfde Dorp. Tevens ligt het dicht tegen het

toekomstige centrum/dorpskern. In het geplande dorpspark tussen de Derde en Vierde Tocht komt ook ruimte voor buitensport. Buitensportvoorzieningen zijn goed in te passen in een park.

25.

Waarom worden de grote sportlocaties en scholen in het bos geplaatst?

Aanpassing? Nee Er is gekozen om sportvoorzieningen (voor buitensport) in het Koning Willem I bos te positioneren omdat dit, door de beoogde inrichting met bos, een fraaie plek is dat vanaf de Zuidelijke Dwarsweg, een beoogde doorfietsverbinding, goed te bereiken is van en naar het Vijfde Dorp. Tevens ligt het dicht tegen het toekomstige centrum/dorpskern. In het dorpspark in een latere fase zijn ook sportvoorzieningen bedacht. Die komen dan meer in het kreekrugdorp te liggen. Voor scholen zijn de locaties nog niet gekozen.

26.

Bij voorkeur geen sociale huur dichtbij de huidige bebouwing

27.

Wat wordt er bedoeld met ‘stedelijke omgeving’?

28.

Wat wordt er gedaan om de leefbaarheid van de bestaande bewoners geestelijk/fysiek te behouden en in stand te houden?

Aanpassing? Nee Vanuit het algemeen belang is spreiding van sociale woningbouw wenselijk voor verschillende maatschappelijke redenen (voorkomen segregatie, stimuleren sociale cohesie, etc.). De gemeente blijft in gesprek met eigenaren en bewoners over individuele zorgen en houdt hier rekening mee binnen de ambities, de uitgangspunten en de mogelijkheden van de gemeente. Aanpassing? Nee Hier werd verstedelijkte omgeving bedoeld, wat betekent dat de intensiviteit van bewoning in dat gebied hoger was. Om verwarring te voorkomen is er dorpse omgeving van gemaakt. Aanpassing? Ja, de definitie is opgenomen in de begrippenlijst De gemeente begrijpt dat huidige bewoners zich zorgen maken en het klopt dat de ontwikkeling van het Middengebied veel invloed gaat hebben op hun woon- en leefomgeving. Daarom is als ambitie opgenomen dat (geluids)overlast zoveel mogelijk voorkomen wordt. Om die reden is bijvoorbeeld als uitgangspunt opgenomen in de Nota van Uitgangspunten dat zand niet per vrachtwagen, maar per transportband of leiding naar het gebied toe wordt

gebracht. Ook wordt er een bewonersraad opgericht om het goede en regelmatige gesprek te blijven voeren.

29.

Wat mag er binnen kleinschalige recreatieve voorzieningen gerealiseerd worden binnen het polderlint Middelweg?

30.

Bestaande open stukken openlaten om de weidse uitstraling nog enigszins in ere te houden. Waarom kan de gemeente hierin geen voorbeeld nemen omdat het de uitstraling ten goed komt

31.

Geen ruimte maken voor zelfbouwkavels wat niet passend is in het karakter van de polder

32.

Ieder perceel van hart sloot is 40 meter. Dus met een breedte van 50 meter moeten er veel nieuwe waterpartijen gegraven worden in tegenstelling van 50 meter in de lengte. Kan de gemeente uitleggen wat hier de bedoeling van is?

33.

In de BOK wordt gesproken over een gemiddelde breedte van 50 meter. Wat wordt er verstaan met een gemiddelde 50 meter? In lengte en breedte maten wordt nooit gesproken over een gemiddelde om onduidelijkheid te voorkomen.

Aanpassing? Nee Dit moet nader worden uitgewerkt in de volgende fasen. Vooralsnog wordt in het bestemmingsplan voorgesteld dat commerciële voorzieningen zich in het dorpscentrum centreren, om daar levendigheid te stimuleren. Nietcommerciële en maatschappelijke voorzieningen kunnen zich wel spreiden. Aanpassing? Nee Binnen het gebied is een aantal plekken aangewezen waar de gemeente nadrukkelijk inzet op het in stand houden of zelfs verbeteren van de weidsheid. Het gaat hierbij bijvoorbeeld om de Groene Schakel, maar ook de Groene Waterparel blijft open van bebouwing. Aanpassing? Nee Onderdeel van een dorpse uitstraling is enige diversiteit in architectuur, zelfbouw kan daaraan bijdragen. Binnen de op te stellen beeldkwaliteitsplannen kunnen hier kaders voor worden meegegeven die passen bij een modern dorp. Aanpassing? Nee Voor nieuwe erven is in de Nota van Uitgangspunten opgenomen dat ze 40 meter breed zijn en maximaal 50 meter diep, met uitzondering van erven aan de Bredeweg/Middelweg. Er kunnen ook uitzonderingsgevallen zijn op andere locaties die maatwerk vragen. Daar waar bestaande structuren te handhaven zijn worden deze ingepast, daar waar dit niet mogelijk is worden aanpassingen gedaan.

Aanpassing? Nee De vraag is niet geheel duidelijk, maar aangenomen wordt dat er verwezen wordt naar de definitie van lanen en linten in de Bestuurlijke Overeenkomst Ontwikkeling Middengebied Zuidplaspolder. Deze definitie is daarin opgenomen om helderheid te schaffen over wat lanen en linten zijn (=

bestaande woningen langs polders met een gemiddelde erf breedte van 50 meter). Voor nieuwe erven is in de Nota van Uitgangspunten opgenomen dat ze 40 meter breed zijn en maximaal 50 meter diep, met uitzondering van erven aan de Bredeweg/Middelweg. Er kunnen ook uitzonderingsgevallen zijn op andere locaties die maatwerk vragen.

34.

Er worden veel verschillende plannen geschetst. In de BOK en Structuurvisie Zuidplas 2030 gaat het over linten en laten. In het Masterplan wordt gesproken over lanen, linten en tochten. In de Nota van Uitgangspunten wordt gesproken over polderlinten. Waarom worden er verschillende beelden weergegeven en welke is de juiste?

35.

Dorpshart in zijn geheel verder naar achteren zodat er geen hoogbouw in een straal van 500 meter bij de bestaande bebouwing komt. Trillingen zijn voelbaar en daarmee is niet onderheide, huidige bebouwing kwetsbaar

36.

Wat wordt er bedoeld met “voorzieningen op een erf als publiekstrekker”?

Aanpassing? Nee Het is niet geheel duidelijk om welke beelden het gaat en aangenomen wordt dat de vraag over terminologie gaat. Met lanen, linten en polderlinten wordt allemaal de bestaande wegenstructuur in het gebied bedoeld, met een kenmerkend dorps karakter. Tochten betreft de bestaande waterstructuur in noordoost- zuidwest richting. Om onduidelijkheid te voorkomen is dit opgenomen in de definitielijst. Aanpassing? Ja, de definitieve is aangescherpt in de begrippenlijst Het centrum ligt tegen de kruising van de Middelweg en Zuidelijke Dwarsweg aan. Hier is voor gekozen omdat er op de plek al een zekere identiteit aanwezig is. Deze wordt bepaald door de inrichting van de Bredeweg/Middelweg en Zuidelijke Dwarsweg en door de woningen die hier al aan staan. Tevens zijn de voorzieningen, die met name in het centrum zullen komen, beter te ontsluiten vanaf de Middelweg waardoor er minder verkeer van en naar de voorzieningen door het dorp is. Bodemgesteldheid en de veiligheidszone van het gasleidingen tracé langs de 4e Tocht zijn daarnaast belangrijkste bepalende omgevingsaspecten geweest voor de ligging van het centrum. In het vervolgproces is ruimte om de inpassing van bestaande woningen in het centrum verder uit te werken. Aanpassing? Nee Hiermee wordt een voorziening bedoeld als bijvoorbeeld een "buurtschuur".

Een voorziening en plek waar toekomstige en huidige inwoners elkaar kunnen ontmoeten op een laagdrempelige wijze. Een plek of voorziening die bijdraagt aan het creëren van gemeenschapszin. Aanpassing? Ja

37.

Om de kwaliteit van de uitstraling te waarborgen is het belangrijk dat er aan de buitenzijde voorwaarden worden gesteld aan nieuw te bouwen huizen door een collectieve of particuliere partij. Zitten er aan PO en CPO-voorwaarden? Zo Ja, welke? Zo nee, waarom niet?

38.

Om overlast te beperken voor de huidige bewoners m.b.t. wonen en voorzieningen het centrum verder naar achteren inpassen

39.

Waarom wordt het dorpshart en de hoogbouw dichtbij de bestaande bebouwing gepland en niet op een andere plek?

40.

In de BOK wordt gesproken over een woningdichtheid van 30 woningen per hectare. In het VO Stedenbouw gaat het over 40 of 50 woningen per hectare. Wat is hiervoor een verklaring?

De gemeente gaat beeldkwaliteitsplannen opstellen waaraan ontwikkelingen moeten voldoen, om eventuele excessen te voorkomen. Enige diversiteit in uitstraling en stijl is in het kader van diversiteit echter juist gewenst. De gemeente blijft in gesprek met individuele eigenaren en bewoners over hun zorgen en praat in dat kader graag hierover door met de indiener van deze opmerking. Aanpassing? Nee Het centrum ligt tegen de kruising van de Middelweg en Zuidelijke Dwarsweg aan. Hier is voor gekozen omdat er op de plek al een zekere identiteit aanwezig is. Deze wordt bepaald door deinrichting van de Bredeweg/Middelweg en Zuidelijke Dwarsweg en door de woningen die hier al aan staan. Tevens zijn de voorzieningen, die met name in het centrum zullen komen, beter te ontsluiten vanaf de Middelweg waardoor er minder verkeer van en naar de voorzieningen door het dorp is. Bodemgesteldheid en de veiligheidszone van het gasleidingen tracé langs de 4e Tocht zijn daarnaast belangrijkste bepalende omgevingsaspecten geweest voor de ligging van het centrum. De exacte plaats van de voorzieningen zal bij vergaande deelgebieduitwerkingen meer nauwkeurig worden bekeken. Aanpassing? Nee De dorpskern ligt tegen de kruising van de Middelweg en Zuidelijke Dwarsweg aan. Hiervoor is gekozen omdat er op de plek al een zekere identiteit is.

Deze wordt bepaald door de inrichting van de Bredeweg Middelweg en Zuidelijke dwarsweg en door de woningen die hier al aan staan. Tevens zijn de voorzieningen, die met name in de dorpskern zullen komen, beter te ontsluiten vanaf de Middelweg waardoor er minder verkeer van en naar de voorzieningen door het dorp is. De exacte plaats van de voorzieningen zal bij vergaande deelgebieduitwerkingen meer nauwkeurig worden bekeken. Aanpassing? Nee De Bestuurlijke Overeenkomst Ontwikkeling Middengebied Zuidplaspolder spreekt over een gemiddelde woningdichtheid van 30 woningen per hectare voor de totale ontwikkeling van 8.000 woningen. Het is altijd de verwachting

geweest dat verschillende plekken binnen het dorp verschillende dichtheden zouden kennen. Het gebied met en rondom het centrum heeft de hoogste beoogde woningdichtheid. Dit is ook het gebied dat in het Voorlopig Ontwerp stedenbouwkundigplan is uitgewerkt.

41.

Het behouden of creëren van een landschap, natuur en groen in een dichtbevolkt dorp geeft onjuiste informatie. Niet realistisch. Illusie.

42.

Het bruisend dorpshart bij voorkeur op flinke afstand van de bestaande bebouwing/inwoners/ondernemers

43.

Kan de gemeente uitleggen wie heeft bepaald hoe de mensen in het dorp willen leven?

44.

Bij voorkeur geen nieuwe poldererven aan polderlint Middelweg

Aanpassing? Nee Op basis van deze opmerking is niet op te maken welke passage uit welke gemeentelijke documenten bedoeld wordt. Aanpassing? Nee Het centrum ligt tegen de kruising van de Middelweg en Zuidelijke Dwarsweg aan. Hier is voor gekozen omdat er op de plek al een zekere identiteit aanwezig is. Deze wordt bepaald door deinrichting van de Bredeweg/Middelweg en Zuidelijke Dwarsweg en door de woningen die hier al aan staan. Tevens zijn de voorzieningen, die met name in het centrum zullen komen, beter te ontsluiten vanaf de Middelweg waardoor er minder verkeer van en naar de voorzieningen door het dorp is. Bodemgesteldheid en de veiligheidszone van het gasleidingen tracé langs de 4e Tocht zijn daarnaast belangrijkste bepalende omgevingsaspecten geweest voor de ligging van het centrum. De exacte plaats van de voorzieningen zal bij vergaande deelgebieduitwerkingen meer nauwkeurig worden bekeken. Aanpassing? Nee Het is geenszins de bedoeling van de gemeente om te bepalen hoe mensen willen leven. Er is voor gekozen om specifieke deelgebieden aan te wijzen waar het open karakter wordt behouden of zelfs versterkt (Groene Schakel en Groene Waterparel), en plekken waar een transformatie naar een woon dan wel werkgebied ontstaat, waarmee onvermijdelijk ook openheid verloren gaat (maar andere waardevolle maatschappelijke functies voor terug komen).

Aanpassing? Nee Voor nieuwe erven is in de Nota van Uitgangspunten opgenomen dat ze 40 meter breed zijn en max. 50 meter diep, met uitzondering van erven aan de Bredeweg/Middelweg. De uitzondering op de Middelweg/Bredeweg is

opgenomen om in de keuze van de grootte en diepte van de erven rekening te houden met maatwerk en de wensen en belangen van de huidige bewoners. Er kunnen ook uitzonderingsgevallen zijn op andere locaties die maatwerk vragen. De gemeente blijft in gesprek met eigenaren en bewoners over individuele zorgen en houdt hier rekening mee binnen de ambities, de uitgangspunten en de mogelijkheden van de gemeente.

45.

Hoogbouw bij voorkeur max 6 laags inclusief voorzieningen. Dus niet voorzieningen met max 6 woonlagen daar nog eens bovenop

46.

Bij voorkeur zelfde soort bebouwing aanhouden in de hoofdstructuur i.p.v. eigen bouw

47.

Bij voorkeur geen doorgang van watergangen voor vaartuigen ed. die aansluiten op percelen van de huidige bewoners

48.

49.

We vragen de gemeente om de rust van de huidige bewoners te respecteren. Deze hebben hier niet voor gekozen en tevens hebben deze ook niet de mogelijkheid gekregen om mee te denken in de plannen. De belangrijkste hekelpunten zijn centrum met voorzieningen te dicht op de huidige bewoners. Overlast mobiliteit, uitzicht wordt drastisch verstoort, natuur verdwijnt. Kwaliteit leefomgeving daalt. Stadslandbouw is een onjuiste benaming als dit dorp een dorpskarakter moet hebben

Aanpassing? Nee In de Nota van Uitgangspunten wordt nu gesproken van maximaal 4 tot 8 bouwlagen, daar zit alles in. Op basis van input van de woningbouwcorporaties en gemeenteraad, is dit aantal onder bepaalde voorwaarden verhoogd van 6 naar 8 lagen. Aanpassing? Ja, het aantal lagen is aangepast naar 8 Enige diversiteit in de uitstraling van woningen is een van de doelen voor de ontwikkeling, omdat traditioneel dorpen ook diversiteit kennen in plaats alleen van seriematige projectbouw. In beeldkwaliteitsplannen kunnen kaders en randvoorwaarden worden opgenomen om excessen te voorkomen. Aanpassing? Nee De gemeente blijft in gesprek met eigenaren en bewoners over individuele zorgen en houdt hier rekening mee binnen de ambities, de uitgangspunten en de mogelijkheden van de gemeente. Aanpassing? Nee De gemeente blijft in gesprek met eigenaren en bewoners over individuele zorgen en houdt hier rekening mee binnen de ambities, de uitgangspunten en de mogelijkheden van de gemeente. Aanpassing? Nee

We begrijpen uw opmerking en vinden deze terecht. De term stadslandbouw is aangepast naar ‘dorpslandbouw’.

50.

In de ruimtelijke verkenning voorzieningen Middengebied wordt alleen gesproken over de nieuwe bewoners en voorzieningen. De huidige bewoners spelen geen rol. Wat is de reden dat de huidige bewoners in deze verkenning in zijn geheel geen meerwaarde hebben?

51.

Achter de bestaande erven een respectvolle afstand creëren voor nieuwbouw zodat het vertrouwde polderlint het polders karakter blijft behouden.

52.

Bij voorkeur woningen met een polder uitstraling

53.

Voor de eerste woonbuurten en voorzieningen zorgen voor de juiste mobiliteit

54.

“Het is van belang om te realiseren dat de inrichting van de openbare ruimte in het nieuwe dorp zal afwijken van die in de bestaande dorpen, vanwege de reeds aanwezige bebouwing en

Aanpassing? Ja, aangepast naar ‘dorpslandbouw’ De Ruimtelijke Verkenning Voorzieningen is een ambitie-document, geschreven met de totale ontwikkeling van het Vijfde Dorp als stip op de horizon. De onderliggende vraag is welk voorzieningenaanbod er moet worden toegevoegd wanneer er ook 8.000 woningen worden toegevoegd. Voor het toe te voegen aantal en type voorzieningen zijn daarom met name de toekomstige bewoners van belang, de voorzieningen moeten namelijk (ook) op die doelgroep aansluiten. Natuurlijk zijn de huidige bewoners ook welkom om gebruik te maken van de nieuwe voorzieningen. De stem van de huidige bewoners wordt vanzelfsprekend meegewogen. Aanpassing? Nee Dit moet nader worden uitgewerkt in de verdergaande deelgebieduitwerkingen. Waar wat precies komt is nog niet bepaald. De gemeente blijft in gesprek met eigenaren en bewoners over individuele zorgen en houdt hier, voor zover mogelijk, rekening mee binnen de ambities, de uitgangspunten en de mogelijkheden van de gemeente. Aanpassing? Nee Binnen de op te stellen beeldkwaliteitsplannen kunnen hier kaders voor worden meegegeven die passen bij een modern dorp. Aanpassing? Nee 'Eerst bewegen dan bouwen' is één van de doelstellingen op het gebied van mobiliteit.

Dat betekent dat invulling van de mobiliteitsopgave mogelijk vooruitloopt op, of tenminste hand-in-hand gaat met, de mobiliteitsvraag vanuit de ontwikkeling van het Middengebied. Aanpassing? Nee Inrichtingsplannen en keuze ten aanzien van materialisering van de openbare ruimte zal na verdergaande deelgebieduitwerkingen worden bekeken en bepaald.

55.

bestaande inrichting van de openbare ruimte”. Graag onderbouwing. In de begrippenlijst van concept 80% versie NvU wordt ‘dorps karakter’ niet omschreven. Wat is de omschrijving van een dorps karakter?

56.

Is er onderzoek gedaan naar criminaliteit van de doelgroepen?

57.

Hoe hoog wordt de hoogbouw? Wat wordt er nu eigenlijk bedoeld met stedelijke omgeving?

Aanpassing? Ja Het begrip ‘dorps karakter’ is lastig te vatten in een uniforme, eenduidige definitie. Gemeente Zuidplas kent op dit moment vier bestaande dorpen, die zich allen van elkaar onderscheiden qua woningdichtheid, bouwhoogtes, aanwezige voorzieningen, wegenstructuur en hoeveelheid groen. Uit contactmomenten met inwoners – onder andere rondom de totstandkoming van de Omgevingsvisie Zuidplas 2040 – blijkt echter iedere keer weer dat zij het wonen in Zuidplas als dorps ervaren. Specifiek voor het Vijfde Dorp geldt dat het dorpse karakter op voorhand een nadrukkelijk uitgangspunt is. Dat uitgangspunt stond eind 2017 al benoemd in het Bidboek aan de provincie Zuid-Holland en is daarna verder uitgewerkt in de concept-ontwikkelingsvisie en het Masterplan Middengebied Zuidplaspolder. In de Nota van Uitgangspunten is dorpse woon- en leefkwaliteit nader geduid met een aantal ambities en uitganspunten en inrichtingsprincipes die gezamenlijk invulling geven aan de dorpse woon- en leefkwaliteit. Aanpassing? Ja, de definitie is toegevoegd aan de begrippenlijst Er is geen onderzoek gedaan naar de criminaliteit van doelgroepen. De gemeente acht dat niet bepalend voor het woningbouwprogramma van het Vijfde Dorp. Aanpassing? Nee Wat betreft hogere bouw, is er bouw met maximaal 8 lagen mogelijk in het Middengebied.

In het bestemmingsplan wordt dit mogelijk gemaakt door middel van een afwijkingsbevoegdheid voor het College van B&W, waardoor er alleen 8 lagen gebouwd zullen worden waar het college daar expliciet mee instemt. Het college zal voor het instemmen een integrale afweging maken, waarbij ook de belangen van de omgeving worden meegewogen. Over het algemeen geldt een bouwhoogte tot maximaal 4 lagen. Wat betreft de stedelijke omgeving, dorpse omgeving is een betere term, deze is in de Nota van Uitgangspunten aangepast.

58.

Wat wordt er gedaan om de leefbaarheid (rust) van de huidige bewoners in stand te houden?

59.

Kan er rekening gehouden worden met het woongenot van de huidige bewoners aan de Middelweg, bijvoorbeeld door zo min mogelijk extra lintbebouwing toe te voegen of hiertoe afstand te houden?

60.

Is er gekeken naar de mogelijkheid om bewoners van de huidige dorpen in de gemeente Zuidplas voorrang te geven bij de koop en/of huur van de huizen in het Vijfde Dorp. Hierdoor zullen er bewoners in het dorp komen, die al gewend zijn aan het dorpse karakter en waarschijnlijk elkaar ook kennen. Dit zal helpen om te voorkomen dat het dorpse karakter niet gerealiseerd wordt in het nieuw te bouwen dorp.

Aanpassing? Ja De gemeente begrijpt dat huidige bewoners zich zorgen maken en het klopt dat de ontwikkeling van het Middengebied veel invloed gaat hebben op hun woon- en leefomgeving. Daarom is als ambitie opgenomen dat (geluids)overlast zoveel mogelijk voorkomen wordt. Om die reden is bijvoorbeeld als uitgangspunt opgenomen in de Nota van Uitgangspunten dat zand niet per vrachtwagen, maar per transportband of leiding naar het gebied toe wordt gebracht. Ook wordt er een bewonersraad opgericht om het goede en regelmatige gesprek te blijven voeren. Aanpassing? Nee De gemeente zal zich met nadere onderzoeken en uitwerking zorgvuldig inzetten voor zorgvuldige aansluiting van het nieuwe dorp op de bestaande erven en bebouwing. Graag gaat de gemeente, naast de uitwerking van de onderzoeken, met u individueel in gesprek over uw specifieke aandachtspunten. Aanpassing? Nee Voor de toewijzing van huurwoningen in het Vijfde Dorp geldt dat verhuurders van vergunning-plichtige woonruimte maximaal 25% van de nieuwbouwwoningen met voorrang kunnen toewijzen aan inwoners van de gemeente Zuidplas. Voor koopwoningen en de overige huurwoningen is er sprake van vrijheid van vestiging, hierdoor zijn ontwikkelaars in beginsel vrij aan wie zij de woning verkopen. Aanpassing? Nee

1.

THEMA: Klimaat en toekomstbestendigheid Verkorte weergave reactie Reactie van gemeente De ambitie is om de restzetting te beperken tot 10 cm in 30 jaar. De De gemeente is in gesprek met andere overheden (Hoogheemraadschap van gemeente gaat hiervoor op zoek naar aanvullende middelen. Wat is Schieland en Krimpenerwaard, Provincie Zuid-Holland en het Rijk) om de hiervoor het plan? technische uitdagingen van de opgave te agenderen. Dit met als doelstelling het zoeken en verkrijgen van aanvullende middelen. Dit kunnen bijvoorbeeld

bijdragen vanuit de provincie, het Rijk of Europese (subsidie)gelden zijn, bedoeld voor innovaties en/of het stimuleren van de woningbouwopgave in het algemeen. In het gebied worden aanzienlijk meer watermaatregelen, zowel voor droge- alsook voor natte periode, genomen dan in traditionele (recente) opgaven. Hierover is nauw overleg met het Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard.

2.

Wat er is de reden dat er geen rekening gehouden gaat worden met de huidige fauna zoals natuur inclusief bouwen dat wel doet?

3.

Wat is overweging dat op de plek van het dorpshart niet voor het bodem en water sturend principe is gekozen?

4.

Wat zijn de overwegingen dat de uitstulpingen aan de Middelweg en de 3e tocht niet bodem en water sturend zijn?

5.

Is er onderzoek gedaan naar een restzettingseis? Zo ja, waar is deze te vinden?

Aanpassing? Nee Dit heeft een plek gekregen in Nota van Uitgangspunten (zie ambitie thema gezonde leefomgeving ecologie en landschap). Aanpassing? Dit onderwerp is opgenomen in de Nota van Uitgangspunten en terug te vinden onder het thema ‘Gezonde leefomgeving, ecologie en landschap’ In het kader van het Masterplan Middengebied Zuidplaspolder is uitgebreid onderzoek gedaan naar alle omgevingsaspecten en is daarop een integrale afweging gemaakt ter positionering van het centrumgebied. Het dorpshart is gepositioneerd op de hoger gelegen kreekrug. Daar waar de bodemgesteldheid beter is dan elders in de polder. Vanwege de hogere ligging en betere bodemgesteldheid is ook de waterhuishouding van het gebied beter te organiseren. Aanpassing? Nee De gehele gebiedsontwikkeling wordt ontwikkeld volgens de principes van water en bodem sturend. Dit geldt ook voor de genoemde gebiedsdelen. Aanpassing? Nee De restzettingeis is een uitgangspunt. Op welke wijze invulling wordt gegeven aan het behalen van deze eisen wordt nader onderzocht. Vanzelfsprekend zal er daarbij veel aandacht zijn voor de impact van maatregelen op bestaande bebouwing en kavels. Aanpassing? Nee

6.

Er worden 2 verschillende restzettingseisen genoemd. Van welke restzettingseis wordt uitgegaan? 10 of 20 centimeter per 30 jaar?

7.

Van welk waterpeilbesluit wordt uitgegaan? En waarom? Is hier onderzoek naar gedaan?

8.

Is er onderzoek gedaan naar de voor- en nadelen van het aanleggen van Wadi’s? Zo ja, waar is dit te vinden?

9.

Het onderhouden van wadi’s vergt nogal wat onderhoud om verstopping, verontreinigt grondwater. Hoe gaat dat extra onderhoud tot stand komen?

10.

Door het maken van wadi’s kan de grondprijs een voordeel opleveren. Welk baat heeft de gemeente hierin?

11.

Is er een onderhoudsplan voor het onderhouden van natuurlijke oevers?

20cm in 30 jaar is het minimum en de standaard normering van de gemeente voor alle opgaven. 10cm in 30 jaar is een aanvullende ambitie welke we nastreven. Aanpassing? Nee Huidige peilbesluiten van het Hoogheemraadschap van Schieland en Krimpenerwaard zijn momenteel maatgevend in en voor het gebied. Daar waar de ontwikkeling in afwijking is van één of meerdere van deze peilbesluiten zal hiervoor vergunning worden aangevraagd en zal het Hoogheemraadschap een nieuw peilbesluit in procedure nemen. Een onderbouwing van de nieuwe waterpeilen is onderzocht en weergegeven in de documenten behorend bij het MER en bestemmingsplan. De documenten zijn hier te vinden: https://www.zuidplas.nl/het-bestemmingsplan-voor-hetmiddengebied Aanpassing? Nee Dit onderzoek is niet uitgevoerd. Aanpassing? Nee Detailuitwerking van beheer en onderhoud van toekomstig openbaar gebied is onderwerp van latere uitwerking. Aanpassing? Nee De gemeente maakt geen relatie tussen het realiseren van wadi’s en de grondprijs. Ook worden hier op voorhand geen bijzonderheden in baten of onderhoudskosten gezien. Aanpassing? Nee Het onderhouden van iedere oeverinvulling vergt een bepaalde inspanning en deze inspanningen zijn en worden voorzien in de ontwikkeling en het latere beheer en onderhoud van de opgave. Onderhoud zal bij oplevering worden uitgewerkt in de een onderhoudsplan. Aanpassing? Nee

12.

Is er een onderhoudsplan voor watercascades?

13.

Wie is er verantwoordelijk voor het onderhouden van de watertuinen? En is er rekening gehouden met de financiële gevolgen hiervan?

14.

Hoe wordt er rekening gehouden met de ondergrondse watergangen waar de bestaande bebouwing aan de polderlinten van afhankelijk is?

15.

Bij voorkeur niet-onderheide huidige panden, niet verbinden met grote waterpartijen. Wat gebeurt er met de huidige natuurlijke waterflora en fauna wat er nu leeft?

16.

In de bijlage ‘Klimaat adaptief bouwen’ staan doelen en eisen genoemd. Staat de gemeente garant voor schade als blijkt dat deze eisen niet realistisch zijn? Heeft de gemeente een calamiteitenplan opgesteld?

17.

Als de bodem door de werkzaamheden zal veranderen heeft dat grote invloed op omliggende grond en daarmee dus ook op bestaande woningen met alle gevolgen van dien. Van wat kleine

Het watersysteem vergt onderhoud. Het Hoogheemraadschap van Schieland en Krimpenerwaard en de gemeente voeren hierover overleg. Nadere afspraken hierover volgen op een later moment. Aanpassing? Nee Het watersysteem vergt onderhoud. Het Hoogheemraadschap van Schieland en Krimpenerwaard en de gemeente voeren hierover overleg. Nadere afspraken hierover volgen op een later moment. Aanpassing? Nee Voorafgaand aan de ontwerpuitwerking vindt verdere inventarisatie plaats van de bodemopbouw. Indien u informatie heeft omtrent ondergrondse watergangen verneemt de gemeente dat graag van u, zodat de inventarisatie en het onderzoek zorgvuldig en gericht kan worden uitgevoerd. Aanpassing? Nee Bij iedere in te passen bestaande woning (en kavel) wordt zorgvuldig onderzoek gedaan naar de gevolgen van de beoogde nieuwe inrichting in nabijheid. Bij de nadere (ontwerp-) uitwerking van het watersysteem is er uitgebreid aandacht voor flora en fauna, niet in de laatste plaats voor datgene wat al aanwezig is. Tevens dient de gemeente in de uitwerking en uitvoering te houden aan geldende wet- en regelgeving die er ook voor flora en fauna is. Aanpassing? Nee De gemeente doet zorgvuldig onderzoek naar de voorgenomen uitwerkingen. Niet in de laatste plaats ook in relatie tot bestaande belangen en eigendommen.

Indien er onverhoopt alsnog schade zal optreden als gevolg van gemeentelijk handelen is de gemeente hierop aanspreekbaar en worden eventuele klachten en claims afgehandeld volgens standaardprocedure. Aanpassing? Nee Er is uitgebreid onderzoek naar de bodem verricht. Dit vergt ook nog nadere detaillering in de komende jaren. Hierbij is iedere praktijkkennis en ervaring

scheuren tot volledige constructieve instabiliteit en gevaar. Hoe kunnen we ervoor zorgen dat dit niet zal gebeuren?

ook zeer welkom. De gemeente gaat graag met bewoners en ondernemers in gesprek om deze informatie op te halen. Aanpassing? Nee

1.

2.

THEMA: Mobiliteit Verkorte weergave reactie Reactie van gemeente In het kader van het Masterplan Middengebied Zuidplaspolder is samen met ”Realiseren 2 nieuwe hoofdontsluitingswegen aangesloten op de provincie Zuid-Holland uitgebreid onderzoek gedaan naar de N219.” Is er een concreet plan waarbij alle partijen (Rijkswaterstaat mobiliteitsmaatregelen voor de ontwikkeling van het Middengebied. Deze mede vanwege werkzaamheden aan verbreding A20 , Provincie onderzoeken en de kostenramingen van de mobiliteitsmaatregelen zijn Zuid Holland, Zuidplas, Gouda, Rotterdam en wellicht Waddinxveen beschikbaar gesteld samen met het Masterplan Middengebied Zuidplaspolder en Bleiswijk) samenwerken? Neem in dit plan van ook data en (onder agendapunt 10 van de raadsvergadering van woensdag 19 mei 2021: kosten op, en maak zoveel mogelijk gebruik van ‘werk met werk https://zuidplas.raadsinformatie.nl/vergadering/862609#ai_6028462). Bij deze maken’ zoals de gemeente dat doet. onderzoeken zijn ook gemeenten Rotterdam, Gouda, Waddinxveen en Rijkswaterstaat betrokken. Op basis hiervan heeft de gemeente samen met de Provincie Zuid-Holland en Grondbank RZG Zuidplas afspraken gemaakt over de te realiseren mobiliteitsmaatregelen in de Bestuurlijke Overeenkomst Ontwikkeling Middengebied Zuidplaspolder, d.d. 1 juli 2021.

Op basis van deze afspraken is vervolgens tussen gemeenten Zuidplas, Gouda, Rotterdam en provincie Zuid-Holland een Deelovereenkomst Mobiliteit Ontwikkeling Middengebied Zuidplaspolder opgesteld en vastgesteld op 28 en 29 juni 2023. In deze Deelovereenkomst zijn onder meer afspraken gemaakt over het opstellen van een Projectplan voor de maatregelen aan de N219, het uitwerken van regionale fietsroutes, en het uitwerken van bereikbaarheids- en bouwverkeersmaatregelen tijdens de bouw. Dit wordt in de komende periode verder opgepakt en stap voor stap -- aan de hand van nadere onderzoeken, ruimtelijke detailleringen en participatiemogelijkheden -- concreter uitgewerkt.

Op welke manier wordt er buiten het plangebied gewerkt aan het optimaliseren van routes (zowel auto- als fietsroutes)?

Aanpassing? Nee In de Deelovereenkomst Mobiliteit Ontwikkeling Middengebied Zuidplaspolder zijn onder meer afspraken gemaakt over het opstellen van een Projectplan voor de maatregelen aan de N219, het uitwerken van regionale fietsroutes, en het uitwerken van bereikbaarheids- en bouwverkeersmaatregelen tijdens de bouw. Dit wordt in de komende periode verder opgepakt en stap voor stap -aan de hand van nadere onderzoeken, ruimtelijke detailleringen en participatiemogelijkheden -- concreter uitgewerkt.

3.

Op welke plek parkeren schilders, verhuizers en andere aannemers tijdens de werkzaamheden in en rondom de huizen/tuinen?

4.

De ambities op het gebied van mobiliteit moeten worden onderzocht op haalbaarheid en waar nodig aangepast en verbeterd. Voorbeeld; we streven naar een bus die iedere 5-15 minuten rijd.

5.

Hoe gaat de gemeente om met de bereikbaarheid van de zitten bedrijven in het plangebied?

6.

Laad en losterrein in de buurt voor grotere vrachtwagens en grotere bestellingen ???

Aanpassing? Nee De openbare ruimte wordt zo aangelegd dat alle woningen bereikbaar zijn. Tijdens werkzaamheden aan huizen en tuinen kunnen schilders, aannemers in de buurt van de woningen parkeren. Verhuizers zullen voor de deur kunnen komen. Aanpassing? Nee De ambities en uitgangspunten voor mobiliteit zijn gebaseerd op verschillende verkeerskundige onderzoeken en het Mobiliteitsconcept Middengebied. In dit mobiliteitsconcept (zie bijlage van de Nota van Uitgangspunten) is onderzocht welke maatregelen bijdragen aan een hoger aandeel fiets- en ov-gebruik, ten behoeve van een autoverkeersreductie van tenminste 5% (ook wel 'modal shift' genoemd) zoals afgesproken door gemeente, provincie en Grondbank in de Bestuurlijke Overeenkomst Ontwikkeling Middengebied Zuidplaspolder, d.d. 1 juli 2021. In de Nota van Uitgangspunten formuleert de gemeente haar ambities voor fiets en ov, met het doel om daarover afspraken te maken met andere partijen en medeoverheden: zoals de ambitie om frequente busverbindingen te realiseren i.s.m. de provincie en de regionale ovconcessiehouder. Aanpassing? Nee In de Deelovereenkomst Mobiliteit Ontwikkeling Middengebied Zuidplaspolder is afgesproken dat er nog bereikbaarheidsmaatregelen worden uitgewerkt. Het uitgangspunt van de gemeente is dat bestaande bedrijven bereikbaar blijven.

Aanpassing? Nee Het is helaas onduidelijk wat er wordt bedoeld met de opmerking over "laad en losterrein". In de Nota van Uitgangspunten zijn er ambities opgenomen over de wijze waarop de logistiek binnen het dorp wordt georganiseerd, met het streven om (overlast van) logistieke bewegingen en in het Vijfde Dorp zo veel mogelijk te beperken. Hoe dit gebeurt wordt later uitgewerkt.

7.

In het concept Nota van Uitgangspunten staat opgenomen: Voor afwijkingen op de uitgangspunten uit deze Nota wordt een nieuw raadsbesluit noodzakelijk. Blijft het ook onder de omgevingswet zo dat er voor afwijkingen een nieuw raadsbesluit nodig is?

Voor de ambities geldt het principe ‘pas-toe-of-leg-uit’ via de periodieke verantwoording. Wat is in dit geval periodiek? Dit kan namelijk ook 1 x per 5 jaar zijn.

Aanpassing? Nee De Nota van Uitgangspunten heeft geen juridische status in kader van de Wet ruimtelijke ordening of de opvolger daarvan, de Omgevingswet, zoals dat bijvoorbeeld wel het geval is met een bestemmingsplan. De Nota van Uitgangspunten is daarom ook niet juridisch bindend naar derden, zoals een bestemmingsplan dat wel is, maar bedoeld om afspraken te maken tussen college en raad over kaders voor de verdere planvoorbereiding. Onderdeel hiervan zijn afspraken tussen college en raad over de wijze waarop de Nota van Uitgangspunten kan worden aangepast. In dit geval stelt het college voor dat het aanpassen en afwijken van uitgangspunten de goedkeuring van de raad vraagt: dit verandert niet onder de Omgevingswet. Ten aanzien van de ambities, wordt het pas-toe-of-leg-uit principe inderdaad toegepast. Het voorstel is om tenminste jaarlijks hierover verantwoording af te leggen aan de gemeenteraad. Dit is naar aanleiding van deze opmerking verduidelijkt in de Nota van Uitgangspunten. Aanpassing? Ja, de frequentie van de verantwoording over de ambities zoals genoemd in de Nota van Uitgangspunten is van periodiek is gewijzigd naar jaarlijks De wijze waarop infrastructuur wordt aangelegd in relatie tot bestaande woningen wordt in de volgende planfase verder uitgewerkt.

De gemeente blijft in gesprek met eigenaren en bewoners over individuele zorgen en houdt hier rekening mee binnen de ambities, de uitgangspunten en de mogelijkheden van de gemeente.

8.

De rondweg van het dorp gaat door de huidige Middelweg heen. Hoe wordt om gegaan met overlast, trillingen, privacy en verzakkingen van nabijgelegen woningen?

9.

Is er onder onderzoek gedaan naar een causaal verband tussen parkeerhub’s-/garages en criminaliteit?

Aanpassing? Nee Hier is geen onderzoek naar gedaan gelet op het abstractieniveau van de voorliggende plannen. In de Nota van Uitgangspunten is opgenomen dat de parkeergelegenheid wordt ingericht conform de Politiekeurmerk Veilig Wonen.

10.

Welk onderzoek is er gedaan naar brand van elektrische auto’s bij parkeer hub’s?

Aanpassing? Nee Hier is geen onderzoek naar gedaan gelet op het abstractieniveau van de voorliggende plannen. De parkeervoorzieningen en elektrische laadvoorzieningen worden uiteraard aangelegd conform de op dat moment

vigerende landelijke wet- en regelgeving voor brandveiligheid. In het vigerende Bouwbesluit 2012 zijn er nog geen specifieke brandveiligheidseisen opgenomen over elektrische voertuigen en laadvoorzieningen in parkeergarages. De verwachting is wel dat het Ministerie van BZK nog aantal voorschriften zal toevoegen, waaraan dan getoetst zal worden.

11.

Op welke manier wordt er rekening gehouden met de ontsluiting van het landbouwverkeer?

12.

Bevoorrading winkels/bedrijven met dagelijkse leveringen naar het stadshart geen aan en afvoer via Middelweg. Waarom wordt er voor deze aan en afvoer geen infrastructuur aangelegd om de overlast op de toch al drukke Middelweg te verminderen?

13.

Parkeerhub’s zijn speeltuinen voor criminaliteit (strafbaar gesteld in het wetboek van strafrecht). Hierin is men afhankelijk van de oplettende burger. Op de plankaarten zijn Hub’s ingetekend die niet zichtbaar zijn vanaf de openbare weg maar omringd worden door huizen. In deze buurten zijn heel veel steegjes en straatjes wat bij eventuele criminaliteit niet gunstig is. Heeft de gemeente al gesprekken met de politie om hierin mee te denken?

Aanpassing? Nee Alle percelen in het Middengebied blijven in beginsel bereikbaar voor bestemmingsverkeer. De gemeente heeft dit ook vastgelegd in de Deelovereenkomst Mobiliteit Ontwikkeling Middengebied Zuidplaspolder d.d. 28 en 29 juni 2023. In de Nota van Uitgangspunten is ook opgenomen dat bouwverkeer en bestemmingsverkeer zoveel als mogelijk wordt gescheiden en hinder zoveel mogelijk wordt beperkt. De wijze waarop de percelen bereikbaar blijven, vraagt echter nog verder onderzoek en uitwerking van de plannen. Indien er specifieke maatregelen worden voorzien voor individuele percelen, worden de eigenaren en gebruikers daarvan op de hoogte gesteld door de gemeente. Aanpassing? Nee In de Nota van Uitgangspunten is als ambitie opgenomen: "Bevoorrading van winkels en bedrijven geschiedt via slimme inprikkers in het centrumgebied." Hiermee wordt beoogd het verkeersoverlast door logistieke bewegingen in het Vijfde Dorp zo veel mogelijk te beperken. De wijze waarop dit wordt georganiseerd wordt in de volgende planfase verder uitgewerkt. Aanpassing? Nee In de Nota van Uitgangspunten is opgenomen dat de parkeergelegenheid wordt ingericht conform de Politiekeurmerk Veilig Wonen. Er zijn verder nog geen gesprekken gevoerd met de Politie hierover. Aanpassing? Nee

14.

Wat zijn de afstanden van de Hub’s aan de randen van het dorp tot de bestaande bebouwing?

15.

Is er onderzoek gedaan naar de brandveiligheid van Hub’s? Waar kunnen we dat onderzoek vinden?

16.

17.

Welk onderzoek onderbouwen de uitgangspunten en ambities mobiliteit? Waar kunnen we dat onderzoek vinden?

Hoe kom je vanuit het nieuwe dorp met de auto naar Zevenhuizen?

De parkeerhubs zijn indicatief ingetekend in het Voorlopig Ontwerp Stedenbouwkundigplan (zie bijlage van Nota van Uitgangspunten) en worden in de volgende planfase per deelgebied concreter uitgewerkt. In dat kader zal er meer duidelijkheid komen over de exacte locatie van parkeerhubs t.o.v. huidige woningen. Er zijn geen specifieke ambities of uitgangspunten opgenomen in de Nota van Uitgangspunten over afstanden tussen parkeerhubs en bestaande woningen. Over het Vijfde Dorp in het algemeen iswel de ambitie opgenomen: "de hubs liggen op max. 250 meter loopafstand vanaf de woning" gelet op de duurzame mobiliteitsambities van de gemeente. Aanpassing? Nee Hier is geen onderzoek naar gedaan gelet op het abstractieniveau van de voorliggende plannen. De parkeervoorzieningen en elektrische laadvoorzieningen worden uiteraard aangelegd conform de dan vigerende landelijke wet- en regelgeving voor brandveiligheid. In het vigerende Bouwbesluit 2012 zijn er nog geen specifieke brandveiligheidseisen opgenomen over elektrische voertuigen en laadvoorzieningen in parkeergarages. De verwachting is wel dat het Ministerie van BZK nog aantal voorschriften zal toevoegen, waaraan dan getoetst zal worden.

Aanpassing? Nee De ambities en uitgangspunten in de Nota van Uitgangspunten zijn grotendeels gebaseerd op het Mobiliteitsconcept Middengebied (wat weer gebaseerd is op eerder gepubliceerde verkeerskundige onderzoeken in het kader van het Masterplan Middengebied en het MER, zie hiervoor de gemeentelijke website). Naar aanleiding van deze vraag is het mobiliteitsconcept toegevoegd als bijlage van de Nota van Uitgangspunten. Aanpassing? Ja, het mobiliteitsconcept wordt als bijlage toegevoegd aan de Nota van Uitgangspunten Autoverkeer tussen Zevenhuizen en het Vijfde Dorp zou in de toekomstige situatie kunnen rijden via de N219 naar een van de twee nieuw geplande ontsluitingswegen die aansluiten op de N219. Toegang tot de Zuidelijke Dwarsweg wordt voor doorgaand gemotoriseerd verkeer onmogelijk gemaakt.

18.

19.

Hoe wordt het tegengaan van sluipverkeer bewerkstelligd?

Welke uitgangspunten worden gehanteerd naar de huidige bewoners met een agrarisch leef- en werkstijl en dit ook zullen blijven doen? Te denken aan het houden van pluimvee, paarden, koeien, fourage. Hoe kan de gemeente de verkeersveiligheid waarborgen m.b.t. fietsverkeer en agrarisch verkeer?

Aanpassing? Nee De gemeente is bekend met de signalen dat er sluipverkeer over de Zuidelijke Dwarsweg rijdt. Dit wordt in de toekomstige situatie voorkomen omdat deze weg wordt afgesloten voor doorgaand gemotoriseerd verkeer. Bestemmingsverkeer en fietsers blijven wel gebruik maken van deze weg. Verder wordt het gebied minder aantrekkelijk voor sluipverkeer door de lagere snelheden en autoluwe inrichting van de wegen in het Vijfde Dorp. Aanpassing? Nee In de Nota van Uitgangspunten zijn er ambities en uitgangspunten opgenomen met betrekking tot de bereikbaarheid van zittende bedrijven in het plangebied en het beperken van geluidshinder en overlast voor de huidige en toekomstige bewoners/ondernemers. Er zijn verder geen specifieke ambities of uitgangspunten opgenomen met betrekking tot huidige leef- en werkstijlen. Concrete maatregelen voor verkeersveiligheid van alle verkeersstromen tijdens en na de ontwikkeling worden geconcretiseerd in de volgende planfase. In de Nota van Uitgangspunten is vooruitlopend daarop opgenomen dat bouwverkeer en bestemmingsverkeer zoveel als mogelijk wordt gescheiden en hinder zoveel mogelijk wordt beperkt. Verkeersveiligheid is ook als uitwerkingspunt benoemd in de Deelovereenkomst Mobiliteit Ontwikkeling Middengebied Zuidplaspolder d.d. 28 en 29 juni 2023.

20.

Wat wordt er bedoelt met een lommerrijke ontsluiting? Hoe ziet een lommerrijke ontsluiting eruit? Lommerrijk is doorgaans schaduwrijk en voorzien van veel groen met blad.

Aanpassing? Nee Een lommerijke uitstraling verwijst naar een plek die grotendeels begroeid is met bomen, struiken of ander groen waardoor er veel schaduw en koelte is. Naar aanleiding van deze opmerking is deze term in de Nota van Uitgangspunten aangepast naar 'groen en schaduwrijke ontsluiting'. Aanpassing? Ja, de term ‘lommerijk’ is aangepast naar ‘groen en schaduwrijke omgeving’

21.

De ontsluiting van de busbaan/fiets niet rondom de Middelweg/Bredeweg. Eerder laten afwijken en parallel aan de zuidelijke dwarsweg laten lopen op de N219.

22.

Perceel Middelweg 3 niet omsluiten met 3 wegen, ongeacht de functie van deze wegen. Dit betreft een cultureel historische boerderij uit 1895 die niet onderheid is. Zij is afhankelijk van de waterpeilen en de ondergrondse watergangen. Het omsluiten met brede watergangen zou wel tot de mogelijkheden behoren.

23.

De parkeernorm is niet realistisch voor een polderdorp.

24.

Hoeveel plaatsen voor elektrische voertuigen zijn beschikbaar in een daarvoor bestemde HUB?

Het is helaas onduidelijk wat hiermee wordt bedoeld. In het Voorlopig Ontwerp Stedenbouwkundigplan zijn de beoogde bus- en fietsroutes voor het Vijfde Dorp gevisualiseerd. In de Nota van Uitgangspunten is tevens als uitgangspunt opgenomen dat de toekomstige noordelijke Hartlijn (door het Vijfde Dorp) wordt aangelegd als bus- en fietsroute: dat ligt grofweg parallel aan de Zuidelijke Dwarsweg. Aanpassing? Nee De wijze waarop infrastructuur wordt aangelegd in relatie tot bestaande woningen wordt in de volgende planfase verder uitgewerkt. De gemeente blijft in gesprek met eigenaren en bewoners over individuele zorgen en houdt hier rekening mee binnen de ambities, de uitgangspunten en de mogelijkheden van de gemeente. Aanpassing? Nee In de concept- Nota van Uitgangspunten (80%) was nog geen duidelijkheid gegeven over de te hanteren parkeernormen. Naar aanleiding van gedachtewisselingen tussen college en raad, wordt maatwerk toegepast. De ambitie in de Nota van Uitgangspunten is een gemiddelde parkeernorm van 1,1 per woning, in lijn met de STOMP-principe en modal shift-doelstelling van de gemeente. Voor fase 1a is rekening gehouden met een gemiddelde parkeernorm van 1,3 per woning omdat er naar verwachting aan het prille begin van de ontwikkeling nog beperkte ov- en fiets-alternatieven zullen zijn.