Bijlage 1a Beantwoording brief PGCZ huishoudelijke hulp toelage

gemeente

Ui

Zuidplas

Platform Gehandicapten & Chronisch zieken Zuidplas

IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

t.a.v. D. Rombouts Beatrixiaan 58 2751 XZ Moerkapelle

verzenddatum

15 JAN 2021 onderwerp

ons kenmerk U21.000021

afdeling Samenleving

uw kenmerk

behandeld door L.C. Timmermans

bijlage

telefoon 0180-330300

Wijziging Huishoudelijke Hulp Toelage 2021

Geachte heer Rombouts, Op 22 december 2020 stuurde u het college een brief met vragen over de wijziging met betrekking tot de Huishoudelijke Hulp Toelage (HHT) 2021 van de gemeente Zuidplas. Inleidend stelt u: Met verbazing en teleurstelling namen wij kennis van uw voornemen om vanaf 1 januari 2021 nog slechts één huishoudelijke hulp toelage per adres toe te kennen. Onze verbazing komt voort uit het feit dat deze beleidswijziging door u op geen enkele wijze actief is, of wordt, gecommuniceerd naar gebruikers van deze regeling of belanghebbende organisaties. Hieronder volgen uw vragen en onze beantwoording. Vraag 1: Is de wijziging in beleid ten aanzien van de HHT 2021 een wijziging met het doel de kosten in het sociaal domein naar beneden te brengen? Antwoord: Nee, dat is niet het doel. De HHT-regeling, die Zuidplas sinds 2015 aanbiedt, is een laagdrempelige manier om hulpbehoevende Wmo-cliënten extra te ondersteunen en mantelzorgers te ontlasten. Zij krijgen de mogelijkheid om tegen een sterk gereduceerd tarief (extra) huishoudelijke hulp in te kopen. De inwoner betaalt slechts een bedrag van € 4,80 per uur. De gemeente betaalt het verschil tot het overeengekomen uurtarief voor hulp bij het huishouden van € 29,60 per uur (prijspeil 1 januari 2021). De HHT-regeling kan door inwoners worden ingezet als aanvulling op de Wmo-indicatie of ter ontlasting van de mantelzorger.

De wijziging in het beleid is een gevolg van de mogelijkheid die er was om een onbeperkt aantal HHTbeschikkingen per huishouden te verzilveren.

Gemeentehuis Raadhuisplein 1. 2914 KM Nieuwerkerk aan den IJssel T 0180 - 330 300 I www.zuidplas.nl Postadres Postbus 100. 2910 AC Nieuwerkerk aan den IJssel E gemeente@2uidplas.nl 0 06 51964699 f # @

onderwerp Wijziging Huishoudelijke Hulp Toelage 2021

ons kenmerk U21.000021

Vraag 2: Klopt het dat betrokken inwoners, die niet uitkomen met het aantal uren huishoudelijke hulp dat overblijft, zich kunnen wenden tot de afdeling WMO voor een keukentafelgesprek? Antwoord: Ja, dat klopt. Iedere inwoner uitZuidplas waarvan de Wmo-indicatie hulp bij het huishouden onvoldoende toereikend is, kan een nieuwe melding indienen met het verzoek om de indicatie te her beoordelen. Vraag 3: Klopt het dat betrokken mantelzorgers een doktersverklaring moeten overleggen waaruit blijkt dat zij overbelast zijn alvorens zij aanspraak kunnen maken op het keukentafelgesprek? Antwoord: Nee, dat klopt niet. Iedere (volwassene) inwoner kan een melding indienen op grond van de Wmo. De Wmo verplicht de gemeente tot het doen van zorgvuldig onderzoek naar iemand zijn persoonlijke omstandigheden. Het onderzoek start met het voeren van een (keukentafel)gesprek. Als hieruit blijkt dat een cliënt is aangewezen op ondersteuning, moet de gemeente een bijdrage aan die ondersteuning leveren die in de betreffende situatie passend is. Op het moment dat er uit het gesprek onvoldoende informatie ingewonnen kan worden, dan is het een mogelijkheid om aanvullend onderzoek te doen. Een voorbeeld hiervan is het opvragen van een medisch advies (doktersverklaring).

Vraag 4: In hoeverre kunnen mantelzorgers een beroep doen op andere WMO voorzieningen met betrekking tot huishoudelijke hulp? Antwoord: Het is niet helemaal duidelijk wat u met deze vraag bedoelt. Iedere inwoner uit Zuidplas kan zich rechtstreeks met een hulpvraag richten tot het college. Binnen de Wmo kennen we verschillende maatwerkvoorzieningen, waaronder hulp bij het huishouden. In aanvulling op de hulp bij het huishouden vanuit de Wmo, heeft Zuidplas de HHT-regeling waar Wmocliënten of mantelzorgers tegen een sterk gereduceerd tarief (extra) hulp bij het huishouden kunnen inkopen. Daarnaast is er voor mantelzorgers een mogelijkheid om gebruik te maken van respijtzorg (vervangende mantelzorg). Respijtzorg is een tijdelijke overname van zorg met als doel de mantelzorger een adempauze te geven en is een vorm van mantelzorgondersteuning. Binnen Zuidplas heeft dit vorm gekregen binnen Steun aan Mantelzorg (SaaM). Vanuit het Steunpunt Mantelzorg kan er toeleiding plaatsvinden naar respijtzorg. Vraag 5: Is de verwachting van het college, ook, dat wanneer betrokken inwoners gebruik gaan maken van andere WMO voorzieningen, dit juist zal leiden tot een toename van kosten in plaats van een daling? Antwoord: Het doel van deze beleidsverandering is niet het verlagen van de kosten In het sociaal domein en dan specifiek op de Wmo.

Het is onze verantwoordelijkheid om iedereen die onvoldoende zelfredzaam is passende zorg en ondersteuning te bieden en wanneer noodzakelijk een maatwerkvoorziening toe te kennen. De stijging van de kosten binnen de Wmo kent verschillende oorzaken en is niet per definitie toe te schrijven aan het maximaliseren van het aantal HHT-beschikkingen.

Postadres Postbus 100, 2910 AC Nieuwerkerk aan den IJssel T 0180 330300 F 0180 330329 E gemeente@2uidplas.nl www.zuidplas.nl Locatie Gemeentehuis Raadhuisplein 1, 2914 KM Nieuwerkerk aan den IJssel Gemeentehuis Raadhuisplein 1. 2914 KM Nieuwerkerk aan den IJssel T 0180 - 330 300 lwww.zuidplas.nl Pagina 2 van 4 Postadres Postbus 100. 2910 AC Nieuwerkerk aan den IJssel E gemeente@zuidpla5.nl 0 06 51964699 f @

feriTl I onderwerp Wijziging Huishoudelijke Hulp Toelage 2021

ons kenmerk U21.000021

Vraag 6: Wat is de reden dat genoemde beleidswijziging niet is gecommuniceerd met betrokken inwoners en belanghebbende organisaties, gezien het feit dat deze al op 11 november 2020 door de raad is aangenomen? Antwoord: Nadat de gemeenteraad de Integrale Verordening Sociaal Domein op 11 november 2020 unaniem heeft aangenomen, is er de dag erna contact gezocht met de betrokken zorgaanbieders over de verlenging van de HHT-overeenkomsten (looptijd t/m 31 december 2020). Op het aanvraagformulier dienen inwoners aan te geven van welke organisatie zij de ondersteuning wensen te ontvangen. Medio december waren de nieuwe overeenkomsten getekend retour en was het mogelijk om nieuwe aanvraagformulieren te maken. De keuze om inwoners niet te informeren over de naderende einddatum van hun HHT-beschikking komt voort uit een gelijke benadering als de Wmo maatwerkvoorzieningen, waar inwoners ook niet geïnformeerd worden als de indicatie (bijna) eindigt. Echter is uit gesprekken met diverse partijen gebleken dat dit onwenselijke is, omdat de inwoners voorgaande jaren wel op de hoogte werden gesteld. Op basis van deze gesprekken is er alsnog besloten om naar alle betrokkenen een brief te versturen.

Vraag 7: Hoe gaat het college betrokken inwoners die gedupeerd raken door deze wijziging helpen? Antwoord: Als inwoners zich zorgen maken over de zorg en ondersteuning die zij ontvangen en/of dit nog wel toereikend is voor hun situatie, kunnen contact opnemen met de gemeente (afdeling Wmo). Vraag 8: Is het college, net als wij, van mening dat betrokken inwoners die, door het uitblijven van communicatie, geen tijd hebben om een alternatief te realiseren, dienen te worden ondersteund door, in ieder geval, een overbruggingsperiode? Antwoord: Wij kunnen ons voorstellen dat de tijd waarin inwoners een alternatief kunnen realiseren beperkt is. Echter is de Integrale Verordening Sociaal Domein op 1 januari 2021 reeds in werking getreden, waardoor het instellen van een overbruggingsperiode niet meer mogelijk is. Met inwoners die zich zorgen maken over de ondersteuning die zij ontvangen kan er gekeken worden naar een passende oplossing. Het inzetten van zorg blijft maatwerk. Vraag 9: Hoe verhoudt zich deze beleidswijziging, waar veel mantelzorgers door gedupeerd raken, zich tot de, onlangs uitgesproken, waardering voor mantelzorgers? Antwoord: Mantelzorgers zijn erg belangrijk en wij waarderen het enorm wat zij allemaal doen. Om deze reden blijft de HHT-regeling ook in 2021 bestaan voor zowel Wmo-cliënten als voor mantelzorgers.

Zij behouden de mogelijkheid om (extra) huishoudelijke hulp in te kopen tegen een sterk gereduceerd tarief. Over het algemeen verzilveren de mantelzorgers de HHT niet op het eigen adres, maar op het adres van de zorgbehoevende. Wanneer iemand door beperkingen niet (meer) in staat is om zorg te dragen voor het huishouden, dan kan er vanuit de Wmo hulp bij het huishouden worden aangevraagd. Ook in

Postadres Postbus 100, 2910 AC Nieuwerkerk aan den IJssel T 0180 330300 F 0180 330329 E gemeente@zuidplas.nl www.zuidplas.nl Locatie Gemeentehuis Raadhuisplein 1, 2914 KM Nieuwerkerk aan den IJssel Gemeentehuis Raadhuisplein 1. 2914 KM Nieuwerkerk aan den IJssel T 0180 - 330 300 I www.zuidplas.nl Postadres Postbus 100. 2910 AC Nieuwerkerk aan den IJssel E gemeenteSizuidplas.nl 0 06 51964699 f Sf @ Pagina 3 van 4

^I

g™e™aemeente

Su^BtPdplas onderwerp

ons kenmerk U21.000021

Wijziging Huishoudelijke Hulp Toelage 2021

aanvulling op de Wmo-indicatie behouden de cliënt en mantelzorger de mogelijkheid om de HHT aan te vragen. Wij gaan ervan uit dat indien er een structurele behoefte is aan meer dan 26 uur 'extra' huishoudelijke ondersteuning per kalenderjaar, er breder naar de situatie van de betreffende inwoner gekeken dient te worden. Vraag 10; Wat gaat het college doen aan de maatschappelijke onrust die is ontstaan door deze beleidswijziging, bij deze kwetsbare groep inwoners? Antwoord: Alle betrokken inwoners zijn alsnog per brief geïnformeerd over de wijziging en hebben daarbij tevens een nieuw aanvraagformulier opgestuurd gekregen. Indien gewenst kunnen zij daarmee een nieuwe aanvraag HHT voor 2021 indienen.

Afsluitend willen wij nogmaals benadrukken dat de beleidswijziging niet als doel heeft om de kosten in het sociaal domein te beperken. De HHT-regeling blijft bestaan en is bedoeld als aanvullende ondersteuning voor Wmo-cliënten of ter ontlasting van mantelzorgers. Om deze reden zien wij op dit moment geen reden om de wijziging te heroverwegen. Vertrouwende u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zuidplas,

ger^ester

X.L. Heijdra iemeentesecretaris

Postadres Postbus 100, 2910 AC Nieuwerkerk aan den IJssel T 0180 330300 F 0180 330329 E gemeente@zuidplas.nl www.zuidplas.nl Locatie Gemeentehuis Raadhuisplein 1, 2914 KM Nieuwerkerk aan den IJssel Gemeentehuis Raadhuisplein 1. 291A KM Nieuwerkerk aan den IJssel T0180- 330 300 lwww.zuidplas.nl Postadres Postbus 100. 2910 AC Nieuwerkerk aan den IJssel E gemeente@>zuidplas.nl Q 06 51964699 f

@