Bijlage 19 Was - Wordt lijst aanpassingen naar aanleiding van uitspraak Raad van State A24.002386

Was-Wordt aanpassingen CHW bestemmingsplan Middengebied Zuidplaspolder 2 naar aanleiding van de uitspraak van de Raad van State ten aanzien van het wijzigingsplan Knibbelweg 60 Verbeelding: Verwijderd uit de verbeelding van het bestemmingsplan: • Perceel Knibbelweg 60

•

Parallelweg-Noord 14-16

•

Derde Tochtweg 9a, b en c

Regels: Naar aanleiding van het verwijderen van een aantal locaties van de verbeelding komen de volgende regels te vervallen die alleen betrekking hadden op deze locaties. Het gaat hierbij om: • Bladzijde 41 Bestemming Bedrijf: Artikel 5.1 regels onder g. en h. worden geschrapt. De andere onderdelen vanaf i. worden omgenummerd; • Bladzijde 51 Bestemming Tuin: Artikel 9.1 regels onder e. worden geschrapt. Onderdeel f. wordt omgenummerd; • Bladzijde 54 Bestemming Wonen: Artikel 12.1 regels onder d worden als volgt aangepast: tevens voor het uitoefenen van bedrijfsmatige activiteiten die vermeld staan in categorie 1 en/of 2 van de als bijlage 2 opgenomen Staat van Bedrijfsactiviteiten ter plaatse van de aanduiding ‘bedrijf tot en met categorie 2; indien deze activiteiten niet specifiek in die staat genoemd zijn maar naar aard en invloed wel gelijk te stellen zijn aan de hiervoor genoemde categorieën, zijn deze ook toegestaan; • Bladzijde 54 Bestemming Wonen: Artikel 12.2.2 regels onder b. worden geschrapt. De andere onderdelen vanaf c. worden omgenummerd; • Bladzijde 55 Bestemming Wonen: Artikel 12.2.3 regels onder g. worden geschrapt.

Toelichting: Naar aanleiding van het verwijderen van een aantal locaties van de verbeelding wordt de toelichting als volgt aangepast: • Afbeelding pagina 8 wordt aangepast naar de juiste plangrens; • Bladzijde 18 toevoegen paragraaf 2.5 met uitleg over waarom de locaties verwijderd zijn uit het plan. Conform onderstaande tekst: Paragraaf 2.5 Uitspraak Knibbelweg 60 – Raad van State De Raad van State heeft op 9 oktober 2024 een uitspraak (bijlage x) gedaan over het wijzigingsplan “Knibbelweg 60”. Het college heeft tijd nodig gehad om de uitspraak te bestuderen en de impact hiervan te vertalen naar het lopende proces. In deze uitspraak vernietigd de Raad van State dit wijzigingsplan met het verzoek tot herstelbesluit ten aanzien van dit perceel. De uitspraak van de Raad van State geeft aan dat de bestemming van de woning (van bedrijfsbestemming naar wonen) in orde is maar dat de vergunningvrije mogelijkheden op het achtererf onvoldoende onderzocht zijn. Daarnaast is de gedeelde oprit niet goed opgenomen en had de RvS nog opmerkingen over de daar geprojecteerde aanduiding “parkeren op eigen terrein”.

Samenhang met lopende beroepszaken Voor het Reparatieplan Herziening Zuidplaspolder 1 is op 23 september 2024 de zitting geweest waarvan het verweer zich ook toespitste op de vergunningvrije mogelijkheden op het perceel Derde Tochtweg 10 als gevolg van de bedrijfsbestemming op Derde Tochtweg 9a, b en c. In het verlengde hiervan speelt hetzelfde beroep op Verzamelplan 2024 ten aanzien van de percelen aan de Parallelweg-Noord 14/16. Het is de verwachting dat de aangescherpte uitspraken van de afdeling ten aanzien van vergunningvrije bouwwerken/mantelzorgwoningen op achtererven zich ook uitstrekken naar deze beroepsprocedures.

Afb: De betreffende locaties uit CHW bestemmingsplan Middengebied Zuidplaspolder 2. De aanvullende onderzoeken en de te volgen koers om recht te doen aan de ingestelde beroepen zijn in gang gezet, maar deze onderzoeken kosten tijd. Daarnaast zullen de resultaten eerst beoordeeld moeten worden om een goed herstelbesluit aan de gemeenteraad voor te leggen. Toelichting op de uitspraak De Raad van State is in haar recente uitspraken strenger geworden op de vergunningvrije bouwwerken op het achterterrein van woonbestemmingen in de nabijheid van de aanwezige (agrarische) bedrijven. Het gaat hierbij ondermeer om mantelzorgwoningen maar ook verblijfsruimten als een schuur. Alleen het uitsluiten van vergunningvrije bouwwerken is hierbij niet voldoende. De betrokken gronden moeten voorzien worden van een bestemming waarop geen bouwwerken mogelijk zijn. De aan te houden afstanden tot de omliggende bedrijfs- en agrarische bestemmingen moet middels aanvullend onderzoek (bedrijven- en milieuzonering en akoestisch onderzoek) beargumenteerd worden. Deze onderzoeken zijn reeds uitgezet maar nemen nog enige tijd in beslag voor opstellen en beoordeling.

Deze uitspraak tegen het Wijzigingsplan Knibbelweg 60 kan ook gezien worden als aanzet voor de aanstaande uitspraken tegen de casus Derde Tochtweg 9 a, b en c (Bestemmignsplan Reparatieplan Herziening Zuidplaspolder 1) en de Paralleweg-Noord 14/16 (verzamelplan 2024). Betreffende locaties zijn uit dit bestemmingsplan verwijderd. Het college zal daarna met een herstelbesluit (wijziging omgevingsplan) komen op basis van de aanvullende uitgevoerde onderzoeken om recht te doen aan de uitspraak van de Raad van State. • •

Toevoegen extra bijlage met uitspraak Raad van State; Afbeelding pagina 55 wordt aangepast naar de juiste plangrens.

Nota van Beantwoording: De Nota van Beantwoording wordt als volgt aangepast: • Paragraaf 2.9 laatste alinea wordt gewijzigd in: Op 9 oktober 2024 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State uitspraak gedaan in het beroep tegen het Wijzigingsplan Knibbelweg 60 en het wijzigingsplan vernietigd. De uitspraak heeft ook gevolgen voor de nog lopende beroepen tegen Herziening

•

• • • •

•

Zuidplaspolder 1 (Derde Tochtweg 9a, b, en c in relatie tot de woning aan de Derde Tochtweg 10) en het Verzamelplan 2023. Dit heeft het college doen besluiten om een aangepast bestemmingsplan aan de gemeenteraad aan te bieden waar deze percelen uit het bestemmingsplan gehaald zijn. De gemeente zal, na aanvullend onderzoek, een separate wijziging omgevingsplan opstellen om deze percelen te voorzien van een kloppende planologisch juridische regeling. Deze zal op termijn als ontwerp ter inzage komen waarna betrokken partijen hiervan op de hoogte gesteld worden. De Nota van Beantwoording is hierop aangepast. Paragraaf 3.1 onder R4.3 wordt als volgt aangepast: Verbeelding: toevoegen bestemming “Tuin” op het achtererfgebied ter plaatse van de percelen Parallelweg-Noord 14 en 16, grenzend aan de 1e Tochtweg 13 (voor een zone van 4 m achter de achtergevel en/of zijgevel). Regels: toevoegen: Begrip achtererf: zoals bedoeld in artikel 1 van bijlage II van het Besluit omgevingsrecht, waarbij geldt dat de als 'Tuin' bestemde gronden geen onderdeel zijn van het achtererfgebied; In verband met de uitspraak van de Raad van State ten aanzien van wijzigingsplan Knibbelweg 60 zijn deze percelen uit het bestemmingsplan verwijderd. Het begrip achtererf is van belang voor het gehele bestemmingsplan en blijft in de regels.

Paragraaf 3.1 aanpassingen R4.4 en R 4.5 worden uit de tabel verwijderd; Reclamant R4 pagina 30 tot en met 35: Antwoorden op alle punten zijn aangepast (wijzigingen zijn in rood weergegeven); Reclamant R4: Bijlage 2 bij de Nota van Beantwoording is verwijderd. Dit zal tijdens de wijziging omgevingsplan worden meegenomen; Reclamant R21 pagina 87 tot en met 90: Antwoord R21.1 is aangevuld met de mededeling over het verwijderen van de locaties uit het bestemmingsplan (wijzigingen zijn in rood weergegeven); Reclamant R37 pagina 142 tot en met 144: antwoord R37.1 is aangepast met de mededeling over het verwijderen van de locaties uit het bestemmingsplan (wijzigingen zijn in rood weergegeven);