Bijlage 10 Analyse reacties en voorstel aanpassingen NvU Kamerlingh Onnes A23.000610

Bijlage 9 bij NvU Kamerlingh Onnes Analyse reacties Kamerlingh Onnes

Inleiding De concept NvU Kamerlingh Onnes wordt in besluitvorming gebracht. Onderdeel van die besluitvorming is het overleg met de buurt. Daarvoor is onder meer een aantal jaren geleden een klankbordgroep van direct omwonenden ingesteld. Hiermee is tot eind 2021 overleg geweest. Dat overleg is begin 2023 weer vervolgd. Bijlage 8 van het bestuursvoorstel is een weergave van het overleg met de klankbordgroep. De concept NvU is op 15 maart voor een reactie verstuurd aan de klankbordgroep. Deze reactie is meegenomen in de versie van de NvU die op de projectensite gezet is als voorbereiding op een inloopbijeenkomst die op 17 april plaatsvond. Voor deze inloopbijeenkomst is de hele wijk Dorrestein uitgenodigd. Reacties konden ingestuurd worden tot maandag 28 april. De inloopbijeenkomst werd bezocht door ca. 150 bewoners. Zij konden ter plaatse een reactieformulier invullen of het via email toesturen aan de gemeente. De geanonimiseerde reacties zijn weergegeven in bijlage 10. Daar waar een (email)adres bekend is krijgen de inzenders een antwoord na behandeling door het College. Hoofdlijn reacties Een groot deel van de reacties betreft het bouwvolume, de parkeerdruk, het programma, de gekozen ontsluitingsmethodiek en de zorgen om de privacy van omwonenden. Er is kritiek op het uitnodigen van de hele wijk Dorrestein voor de inloop.

Gesteld wordt dat dit de belangen van de omwonenden ondersneeuwt. Uit de wijk Dorrestein kwamen ook positieve reacties van oudere bewoners die graag in de wijk willen blijven wonen en dit een aantrekkelijk project vinden of van mensen die blij zijn dat er iets met deze plek gaat gebeuren Daar waar in het project maatregelen genomen kunnen worden om aan de reacties tegemoet te komen wordt dat aangegeven in onderstaande opsomming. - Bouwvolume Uitgangspunt is dat het projectprogramma grotendeels bestaat uit sociale huur. Op deze locatie moet een evenwicht gezocht worden tussen programma en een goede ruimtelijke vertaling waarbij het project moet passen binnen de financiele kaders en haalbaar moet zijn voor de partij die gaat bouwen en verhuren. Het gebouw wordt door bewoners gezien als te massaal voor deze omgeving. Oorspronkelijk werd voorgesteld om een programma van 50 appartementen te realiseren maar dat is later vanwege het te grote bijbehorende parkeerprogramma teruggebracht naar 44 appartementen. Het programma is vertaald in een ruimtelijk model. In de NvU wordt uitgelegd waarom de gemeente de voorkeur heeft voor het gekozen model C’ boven het voorkeursmodel H’ van de klankbordgroep. Belangrijkste zorgen van bewoners zijn het verlies aan privacy en de uitstraling van een model met een galerijontsluiting.

De gemeente stelt dat deze zorgen bij de uitwerking van het ontwerp goeddeels wegenomen kunnen worden. Uit de gesprekken bij de inloop kwam de suggestie om de gevels die niet aan de binnentuinen liggen niet te voorzien van balkons. Daar zou een Frans balkon op zijn plaats kunnen zijn. De gevels die op de binnentuinen gericht zijn worden voorzien van brede galerijen met zitruimte. We pakken dit punt op bij de verdere uitwerking van het bouwplan en bekijken in hoeverre we iets kunnen doen aan het door omwonenden gevoelde verlies aan privacy.

Het bouwdeel het dichtst bij het Tinbergenpad en de korte gevel aan de Zeemanstraat worden twee lagen hoog om aan de zorgen rond inkijk tegemoet te komen. De andere bouwdelen worden drie lagen hoog. Deze liggen wat verder van de bestaande woningen af. Bij model H’i s het gehele gebouw drie lagen hoog. De haag langs het Tinbergenpad wordt gehandhaafd en kan doorgroeien zodat het zicht vanaf het Tinbergen pad beperkt wordt. Bewoners gaven aan dat de hoogte van het gebouw niet in de tekeningen aangegeven staat. Dat is nu toegevoegd. - De parkeerdruk en laadpalen Er zijn veel reacties binnengekomen over de parkeerdruk in de wijk en de zorgen over de extra druk die ontstaat door dit project. De parkeerberekeningen van Goudappel Coffeng in de bijlagen bij het bestuursadvies gaan er vanuit dat de parkeerbehoefte van het project deels door het toevoegen van parkeerplaatsen en deels door reeds bestaande parkeergelegenheid opgevangen kan worden. Er is na de inloopbijeenkomst van 17 april opdracht gegeven aan het bureau Comeo-Mobiliteit om de eerdere berekeningen van Goudappel Coffeng te controleren met als uitgangspunt de parkeernota 2019. Onderstaande opmerkingen van bewoners zijn meegegeven: 1. De looplijnen naar lege parkeerplaatsen binnen een straal van 150m.

die Gouappel Coffeng als basis genomen heeft kloppen niet omdat ze lopen door struiken of schuin over parkeerplaatsen waar auto’s kunnen staan waar je omheen moet lopen. 2. Ze zijn gemeten tot de rand van een parkeerterrein/sectie en niet een parkeerplaats. Daarmee vallen parkeerplaatsen buiten de 150m. en kunnen niet meegeteld worden. 3. De maatgevende meting waar de berekening op gebaseerd is maar eenmaal gedaan en moet conform parkeernota tweemaal gedaan worden. 4. Na Corona zijn meer mensen thuis gaan werken. Het onderzoek van Comeo Mobiliteit heeft opgeleverd dat er 16 parkeerplaatsen extra gerealiseerd moeten worden. Het onderzoek is te vinden in bijlage 3. De 16 parkeerplaatsen worden gerealiseerd door tussen de geplande parkeerplaatsen in het project de bomen niet te realiseren en daarvoor in de plaats de extra parkeerplaatsen te maken. Het totaal aantal te realiseren parkeerplaatsen komt daarmee op 64. Bewoners van de Kamerlingh Onnesstraat tegenover het project stellen dat de parkeerplaatsen aan hun zijde van de straat minder gebruikt worden vanwege de overlast die bomen en vogels zouden geven. Deze parkeerplaatsen zijn wel meegenoen in de parkeeronderzoeken. In overleg met IBOR zal bekeken worden of hier maatregelen mogelijk zijn. Het riool in deze straat wordt vervangen en de straat wordt opgehoogd.

Bepaald moet worden of de bomen een ophoging aan kunnen of dat er bij de herinrichting nieuwe bomen gepland moeten worden. Het gebouw heeft een hoofdingang en meerdere zijingangen. Dat leidt tot een betere spreiding van auto’s over parkeerplaatsen. De zijingangen zijn op tekening toegevoegd. Bewoners stellen vvoor om een parkeergarage onder het project te realiseren. Dit is financieel gezien bij het gekozen programma niet haalbaar. Reacties zijn binnengekomen over parkeerplaatsen met laadpalen. Doordat deze meetellen bij de parkeerbalans verwacht men een hogere parkeerdruk. Hier is de parkeernota 2019 gevolgd. Ook zijn bewoners van mening dat er meer laadpalen moeten komen.

- Het programma en de typologie Omwonenden hebben zorgen over het sociale huurprogramma. Zij vrezen waardevermindering van hun woningen of vinden de typologie (appartementen) op deze plek niet de goede keuze omdat het elders in de omgeving ook niet te vinden zou zijn. Men is in het algemeen positief over ouderenwoningen en er zijn ook reacties, zoals van de klankbordgroep, die aangeven dat er draagvlak is voor ouderenwoningen in de sociale huur. Er is gekeken naar de haalbaarheid van een Knarrenhof waar de klankbordgroep grote voorkeur voor heeft. Vanwege het ontbreken van koopprogramma is dit voor de stichting Knarrenhof niet haalbaar. Wel wordt onderzocht of een ouderenwoongroep betrokken kan worden. Met de betrokken woningcorporatie wordt de haalbaarheid hiervan onderzocht. Daarbij moet het in oveeneenstemming zijn met de afspraken rond woningtoewijzing in de sociale huursector. Met dit project willen we de interesse van ouderen wekken die een ruimere sociale huurwoning achterlaten. De categorie sociale huur in combinatie met de doelgroep leidt op dit een perceel tot de typologie van appartementen. Vervolgens is het benodigde evenwicht gevonden tussen haalbaarheid en kwaliteit; het project moet voor de corporatie een haalbare exploitatie hebben en tegelijkertijd zoveel aantrekkingskracht hebben dat ouderen hun ruimere woning (soms met vele herinneringen) achterlaten.

Dat willen we bereiken door het maken van gelijkvloerse levensloopbestendige appartementen met voldoende buitenruimte in combinatie met een gemeenschappelijke ruimte in een prettige groene omgeving. Wij verwachten niet dat een dergelijk project leidt tot waardevermindering in de omgeving zoals omwonenden vrezen. Mocht dat wel het geval zijn dan staat de daartoe de geëigende weg open om een schadeclaim in te dienen. De gekozen hoogte van twee tot drie bouwlagen past in de omgeving die ook uit twee en drie bouwlagen bestaat. Bewoners zijn bang dat er nu gekozen wordt voor ouderenwoningen en dat dit op termijn losgelaten wordt waardoor er ook andere bewoners toegelaten worden. Hier wordt met de betrokken corporatie over gesproken. - De gekozen ontsluitingsmethodiek De klankbordgroep en andere omwonenden hebben zorgen over de gekozen ontsluitingsmethodiek en daarmee het door de gemeente gekozen ruimtelijk model. Het voorkeursmodel van de gemeente heeft een galerijontsluiting. De zorgen gaan over verlies aan privacy en de negatieve uitstraling van een galerij. Men heeft als beeld het 70er-80er jaren ontwerp van een standaard galerij. Daarom wil men liever een inpandige corridorontsluiting. In de NvU is beschreven waarom de gemeente gekozen heeft voor model C’ ten opzichte van model H’ met de corridorontsluiting.

Daarbij is in de concept NvU die ter inzage is gelegd de tekening van model H’ weergegeven uit 2021 die uitging van een smalle corridor. Uitwerking van dit ontwerp zou geleid hebben tot een bredere corridor. In de NvU waarover de raad besluit gaat de tekening van model H’ uit van een bredere corridor en daarmee van een breder gebouw dat enkele meters dichter bij de omliggende woningen komt. De groene rand krijgt dan nog minder betekenis. Tevens mag duidelijk zijn dat de enige mogelijkheid voor de conform bouwbesluit verplichte buitenruimte van minimaal 4 m2 aan de buitenzijde komt, gericht op de omliggende woningen. - Groen Diverse reacties gingen in op het behoud van groen en de speelruimte voor kinderen. Daar waar mogelijk zullen we bestaande bomen handhaven en planten we nieuwe bomen. Het model C’ geeft betekenis aan het groen want er worden twee buitenruimtes gecreeerd die als tuinen kunnen fungeren en die semi-openbaar zijn. Er blijft daarmee enige speelruimte voor kinderen over op het terrein. Ook wordt gepleit voor minder parkeerplaatsen en meer groen. Het minimaal aantal

parkeerplaatsen dat gemaakt moet worden is afgeleid van de parkeernota 2019. Daar kan niet van afgeweken worden. Het parkeerterrein tussen de beoogde nieuwbouw en de Thorbeckeschool wordt uitgebreid. Geparkeerde auto’s zullen met de voorzijde naar de woningen in de omgeving staan. Om inschijnen van koplampen te voorkomen zal het parkeerterrein omzoomd worden met een haag.