Document · PDF

Bijlage 1 Zomernota 2024 A24.001144

Gemeenteraad 9 juli 2024, gemeente ZuidplasBij agendapunt: Rv Zomernota 202434.204 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 4

Vaak wordt hiermee het welzijn van de hulpvrager bevorderd en wordt de mantelzorger ontlast. Om ouderen voor te bereiden op de toekomst worden er preventief bezoeken afgelegd bij senioren. Ook komt ouderenadvies in actie als er kortdurende ondersteuning nodig is bij ouderen, veel vragen zijn met enkele gesprekken opgelost. Voor het behalen van de doelstellingen zijn we veelal afhankelijk van onze samenwerkingspartners. Denk hierbij aan een Stichting ZO!, Hecht, het Zorg- en Veiligheidshuis, het Taalhuis, GR IJsselgemeenten, Promen en de gecontracteerde zorgaanbieders in het kader van de Jeugdwet en Wmo. Er worden afspraken gemaakt over het “wat”, de uitvoering bepalen zij grotendeels zelf. Hierdoor is de invloed met betrekking tot de uitvoering beperkt.

Product 2.1

Algemeen sociaal domein

Algemeen doel product Algemene voorzieningen, de toegang en dienstverlening binnen het sociaal domein zijn makkelijk toegankelijk voor inwoners.

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2024 Ontwikkelingen In de regio wordt toegewerkt naar een Gemeenschappelijke Regeling (GR). In de werkprocessen zijn veranderingen aangebracht ten aanzien van onder andere het voeren van regie en verantwoordelijkheden als opmaat naar deze GR. Hiermee is een eerste efficiency slag geslagen. Daarnaast zijn er uitgebreide gesprekken met de gemeenteraden in de regio geweest over het inrichten van de GR en de wijze van besturen. Later dit jaar zal hier een besluit over worden genomen door de gemeenteraden. Ook de adviesraden, zowel van Zuidplas als de andere gemeenten in de regio, zijn betrokken in dit proces. Het is de verwachting dat de GR zal starten per 01-01-2025. In Q2 van 2024 is de regiovisie Huiselijk Geweld & Kindermishandeling vastgesteld van waaruit een lokaal uitvoeringsplan de basis vormt om hieraan lokaal uitvoering te geven. Stand van zaken verbeteragenda Stichting Zo! Naar aanleiding van de verbeteragenda en kaderbrief is focus aangebracht en loopt de Planning en Controlcyclus van Stichting ZO! synchroon aan die van de gemeente. Stichting ZO! werkt met een jaarplan. De overlegstructuur is in beeld gebracht en de rollen zijn beschreven. Daarnaast is bij het beschrijven van de processen aandacht voor procesoptimalisatie.

De vervolgstappen voor het verder uitrollen van de verbeteragenda zijn in beeld gebracht, hier wordt de komende periode invulling aan gegeven. De raad is in april 2024 geïnformeerd over de voortgang middels een informatienota. De regionale werkorganisatie (RWO) is bezig met de inkoop van zorgproducten jeugd en Wmo. De aanbestedingen zijn in februari gepubliceerd. Er zijn drie vragenrondes geweest en bij een aantal aanbestedingen is overleg geweest met aanbieders (dialoogfase). In de zomer zijn alle inschrijvingen gesloten, de laatste aanbesteding sluit naar verwachting in september. Vanaf het tweede kwartaal wordt gestart met selectie en gunning. In het tweede halfjaar vindt de implementatie plaats en worden afspraken gemaakt met betrekking tot overbruggingszorg. In de inkooptrajecten Ambulant Jeugd en Ambulant Wmo, Dagbesteding Jeugd en Dagbesteding Wmo en Hulp bij Huishouden zijn relatief veel vragen gesteld over de tarieven en de opbouw hiervan. De complexiteit van en de samenhang tussen de gestelde vragen, zorgen voor een aantal uitzoekpunten die naast zorgvuldigheid ook meer tijd vragen dan er initieel voor gepland was. Om deze reden wordt het proces aangepast. Het streven is de ingangsdatum van 1 januari te handhaven. Wat het effect is op de financiële raming van februari 2024 is pas te zeggen nadat het onderzoek is uitgevoerd.

In 2025 zal de GHOR (geneeskundige hulpverleningsorganisatie in de regio) conform het besluit van de beide besturen overgaan van Hecht naar de Veiligheidsregio Hollands Midden. Het jaar 2024 wordt gebruikt voor de ontvlechting, de precieze budgettaire verwerking zal worden bepaald bij de besluitvorming van Hecht in 2024. Hecht gaat uit van een kostenneutrale overgang.

Daarnaast is in het tweede kwartaal van 2024 gestart met het opstellen van een gemeentelijke visie op maatschappelijke voorzieningen. In die visie gaat het niet om de interventies en/of acties waar we gezamenlijk met onze samenwerkingspartners uitvoering aan geven, maar ligt de focus op de ‘hardware’ van het sociaal-maatschappelijk domein. Met de hardware bedoelen we: een gebouw en/of een terrein met een publieke functie (het voorzieningenniveau). Want ook die kant van het sociaal-maatschappelijk domein draagt bij aan de doelstellingen die we nastreven in het sociaal en maatschappelijk domein. Denk bijvoorbeeld aan voorzieningen op het gebied van sport (binnen- en buitensportaccommodaties) en ontmoeting (dorpshuizen). Gedurende 2024 wordt de visie 29

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2024 op maatschappelijke voorzieningen nader uitgewerkt. De raad zal over dit traject nog nader geïnformeerd worden. Deze visie is één van de visies die onderdeel zijn van het project inzicht en wendbaarheid. De gemeente Zuidplas heeft voor de (crisis- en nood) opvang van vluchtelingen de Taskforce Huisvesting Ontheemden opgezet. Dit team houdt zich onder andere, afhankelijk van de doelgroep, bezig met de realisatie van een plek om te wonen, onderwijs, de veiligheid, zorg en welzijn. Daarnaast onderhouden zij de contacten met verschillende partners zoals het COA (Centraal Orgaan opvang asielzoekers) en de communicatie richting de inwoners van Zuidplas. Conform het besluit begroting en verantwoording (BBV) van provincies en gemeenten is de Taskforce Huisvesting Ontheemden ondergebracht in Programma 2 Sociaal Domein.

Project Ontheemden Voortgangsrapportage: Kavel 13 (Kleine Vink) De bouw van de opvanglocatie op kavel 13 op bedrijvenpark Kleine Vink was in juni/ juli 2023 gezien de urgentie voortvarend gestart. Medio augustus 2023 is er door een aantal belanghebbenden bezwaar gemaakt tegen de (al verleende) vergunning van kavel 13. De bouw is toen stil gelegd en gestaakt. De commissie bezwaarschriften heeft beide partijen gehoord tijdens hoorzittingen op 6 september 2023 en 7 februari 2024. Op 8 maart jl. is door de commissie advies aan het college gegeven. De commissie heeft daarbij aangegeven dat de aangedragen bezwaren ongegrond zijn. De beslissing op het bezwaar, in de lijn van het advies van de commissie, zal het college in april 2024 versturen. Afhankelijk of bedrijven in beroep gaan tegen dit besluit, zal het college de afbouw van de opvanglocatie aan de Steenbakkerij 4 hervatten. Naar verwachting kan dan in het najaar (oktober/november) de opvanglocatie afgebouwd zijn. Regionale Opvanglocatie (ROL) Op 14 november 2023 heeft het college een besluit genomen over de bestuursovereenkomst Regionale Opvanglocatie (ROL). Op 27 november 2023 is de bestuursovereenkomst door het COA en de gemeente getekend. In een aantal raadsvergaderingen is daarna het debat gevoerd over de ROL en de bestuursovereenkomst.

Na het debat op 3 april 2024 bleek in de gemeenteraad voldoende draagvlak om met de ROL door te gaan. De bestuursovereenkomst is naar aanleiding van de raadsbehandeling aangepast en door het COA (Centraal Orgaan opvang Asielzoekers) opnieuw ondertekend. Het college gaat in de periode april – juli 2024 met omwonenden, belangstellenden en belanghebbenden een traject in van participatie (o.a. met de klankbordgroep). Naar verwachting kan dan in Q3 2024 de vergunning aangevraagd worden. Afhankelijk van onderzoeken, het participatietraject en een onherroepelijke BOPA (Buitenplanse OmgevingsPlanActiviteit) kan gestart worden met de uitvoering van de ROL. Verwacht wordt dat begin 2025 gestart kan worden met de uitvoering van de ROL. Doelstellingen en inspanningen In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 2.1., de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Verstevigen van de effectieve keten van zorg: van preventie naar interventie tot nazorg.” uit spoor 1 kansrijk en gezond Zuidplas, subspoor zorg. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken?

Verantwoording

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2024 1. De effectiviteit van de in 2026 geleverde zorg is gelijk gebleven ten opzichte van 2021. Dit wordt gemeten aan de hand van de volgende indicatoren: • Het percentage unieke cliënten met een maatwerkvoorziening vanuit de Wmo of Jeugdwet ten opzichte van het aantal inwoners is in 2026 gelijk gebleven ten opzichte van 2021. • Het percentage indicaties vanuit de Wmo of Jeugdwet ten opzichte van het aantal inwoners in Zuidplas is in 2026 gelijk gebleven aan 2021.

2. Minimaal 80% van de Wmo-cliënten (in 2021 79,5%) en 90% van de ouders/verzorgers van jeugdigen (in 2021 91,5%) ervaren de hulp als passend bij de hulpvraag in 2026. Gemeten door de volgende factoren: • Ouders/opvoeders vinden dat hun kind (tot en met 18 jaar) goed wordt geholpen bij vragen of problemen. • Ouders/opvoeders vinden dat de hulp die hun kind (tot en met 18 jaar) ontvangt past bij de hulpvraag. • Respondenten uit het Wmo cliëntervaringsonderzoek vinden de ondersteuning van goede kwaliteit. • Respondenten uit het Wmo cliëntervaringsonderzoek vinden dat de ondersteuning past bij de hulpvraag. Effectindicator 1.1 Unieke cliënten met maatwerkvoorziening Wmo of Jeugdwet

Nulmeting 2021 Wmo: 2113 Jeugd: 976 (peildatum: 1-1-2021)

Zomernota 2023 Wmo: 2069 Jeugd: 1041 (peildatum: 1-1-2023)

NJN 2023 Wmo: 2154 Jeugd: 991 (peildatum: 1-7-2023) 31

Op 1 januari 2021 telde Zuidplas 45.064 inwoners. Dit aantal is opgelopen tot 47.826 op 1 januari 2024, een stijging van 6,1%. • Wmo: op 1 januari 2024 had 4,8% (2.294) van de inwoners een Wmo-maatwerkvoorziening, ten opzichte van 4,7% (2.113) op 1 januari 2021. Jeugd: op 1 januari 2024 had 2,1% (1.012) van de inwoners een maatwerkvoorziening vanuit de Jeugdwet, ten opzichte van 2,2% (976) op 1 januari 2021. • Wmo: het aantal lopende indicaties was op 1 januari 2024 8,9% (4.265) ten opzichte van het aantal inwoners, tegenover 9,1% (4.081) op 1 januari 2021. Jeugd: het aantal lopende indicaties was op 1 januari 2024 3,7% (1.753) ten opzichte van het aantal inwoners, tegenover 3,6% (1.629) op 1 januari 2021. Hiermee kunnen we concluderen dat we op koers liggen om de doelstelling in 2026 te behalen. Het cliëntervaringsonderzoek (CEO) wordt vier keer per jaar uitgevoerd. In 2023 hebben ouders/verzorgers van jeugdigen en Wmo-cliënten de hulp/ondersteuning als volgt beoordeeld: • 88% van de ouders vindt dat hun kind goed geholpen wordt/is • 85% van de ouders vindt dat de hulp past bij de hulpvraag van hun kind • 73% van de respondenten Wmo vindt de hulp/ondersteuning van goede kwaliteit • 79% van de respondenten Wmo vindt dat de ondersteuning past bij de hulpvraag Dit zijn cijfers tot en met Q4 2023; er zijn nog geen cijfers van Q1 2024 beschikbaar.

Zomernota Begroting 2024 2026 Wmo: 2294 ≤ Jeugd: 1012 nulmeting (peildatum: 1-1-2024) Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2024 Bron: Tableau

1.2 Indicaties Wmo of Jeugdwet Bron: Tableau

2.1 Wmo cliënten ervaren hulp als passend

2.2 Ouders/ verzorgers van jeugdigen ervaren hulp als passend

Wmo: 4081 Jeugd: 1629 (peildatum: 1-1-2021) 79,5%

Wmo: 3679 Jeugd: 1698 (peildatum: 1-1-2023) 86% (helemaal) mee eens (let op: gegevens tot en met Q3 2022)

91,5%

76% grotendeels en helemaal (let op: gegevens tot en met Q3 2022)

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1.1 Uiterlijk in 2026 is een inkomenstoets hulp bij het huishouden geïmplementeerd, zodat alleen zij die onvoldoende financiële draagkracht hebben een beroep kunnen doen op ondersteuning vanuit de Wmo.

Wmo: 3871 Jeugd: 1546 (peildatum: 1-7-2023) 79% (helemaal) mee eens (peildatum Q1 2023) 85% (helemaal) mee eens (peildatum Q1 2023)

Wmo: 4265 Jeugd: 1753 (peildatum: 1-1-2024) 79%

≤ nulmeting

85%

≥ 90%

Middelen

Verantwoording Op 7 februari 2024 is de internetconsultatie op de Wet afschaffing abonnementstarief Wmo 2015 gesloten. Zo hebben onder andere de VNG, de Autoriteit Persoonsgegevens, het Adviescollege Toetsing Regeldruk en het College voor de Rechten van de Mens een advies uitgebracht over de voorgenomen wijziging. Het rijk is nog steeds voornemens om per 1 januari 2026 het abonnementstarief af te schaffen en de inkomens- en vermogensafhankelijke bijdrage, die vóór 2019 gold, weer in te voeren. In Q1 en Q2 van 2024 zijn regionaal en lokaal nieuwe procesafspraken gemaakt, waardoor kortere lijnen ontstaan in het aanvragen van een Uitzondering raamcontract (URC). Hierdoor zijn de processtappen en de duur hiervan geoptimaliseerd en vastgelegd. In Q2 en Q3 worden deze procesafspraken geïmplementeerd.

1.2 Het URC proces (Uitzondering RaamContracten) is geharmoniseerd en wordt lokaal geïmplementeerd.

≥ 80%

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2024 1.3 Uitbreiding van de inzet POH JGGZ met minimaal 8 uur per week bij een nog niet aangesloten huisartsenpraktijk.

De inzet POH GGZ is uitgebreid binnen Nieuwerkerk. Er zijn gesprekken gevoerd met Mediis waarin zij aangeven uitsluitend POH 0-100 in te willen zetten. In het kader van de Hervormingsagenda Jeugd zal hier regionaal verder over worden gesproken met Mediis . Het onderwerp zal in Q4 2024 worden opgepakt, als onderdeel van de lokale aanpak Huiselijk Geweld en Kindermishandeling. In Q2 2024 worden afspraken gemaakt over hoe dit onderwerp op te pakken in 2025. Tot die tijd ligt de verantwoordelijkheid nog bij MEE. In 2024 is MEE gestart als aanbieder van algemene onafhankelijke clientondersteuning. Daarmee hebben we een volledig dekkend landschap. Periodiek worden de bekendheid en het vervolg van de onafhankelijke clientondersteuning gemonitord. De gesprekken met de ketenpartners worden gecontinueerd. Naast de lokale keten is er vanuit Gedeelde Zorg een regionaal netwerk dementie waar Zuidplas aan deelneemt. Regionaal vindt een aantal maal per jaar een overleg plaats om de keten verder te versterken. Zuidplas zal in samenwerking met Alzheimer Nederland een dementiescan uitvoeren aan de hand waarvan het plan van aanpak geëvalueerd kan worden en het vervolg kan worden bepaald. Door regionale capaciteitsproblemen was het traject rondom het formaliseren van de samenwerkingsafspraken in 2023 stilgevallen.

De gesprekken zijn inmiddels weer opgestart en we verwachten het in Q4 2024 op te leveren.

1.4 Implementeren van het programma Scheiden zonder Schade. 1.5 Het structureel borgen van casemanagement integrale vroeghulp in 2024 2.1 De doorontwikkeling van de onafhankelijke cliëntondersteuning (oco) wordt geborgd.

2.2 Versterken van de ketensamenwerking binnen het netwerk dementie.

2.3 De samenwerkingsafspraken met de ketenpartners van bemoeizorg zijn in 2024 geformaliseerd.

In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 2.1., de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Vergroten van vindbaarheid en bereikbaarheid van ondersteuning voor hen die dat nodig hebben.” uit spoor 1 kansrijk en gezond Zuidplas, subspoor zorg. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken?

Verantwoording

Minimaal 80% van de respondenten uit het cliëntervaringsonderzoek (CEO) weet in 2026 waar hij moet zijn voor ondersteuning ten opzichte van 75,5% in 2021.

Er is bij ouders/verzorgers van jeugdigen een stijging te zien van 75,5% in 2021 naar 79% jeugd/77% ouders in 2023. Betreft jeugdigen 12-21 jaar met een maatwerkvoorziening in het kader van

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2024 de jeugdwet en ouders van jeugdigen 0-15 jaar van jeugdigen met een maatwerkvoorziening in het kader van de jeugdwet Bij de Wmo is er een daling naar 67% in 2023. Dit zijn cijfers t/m Q4 2023. Er zijn nog geen cijfers van 2024 beschikbaar. Op dit moment is nog niet duidelijk waardoor de stijging en daling worden veroorzaakt. Dit zal nader onderzocht worden en indien noodzakelijk wordt hier een actie aan gekoppeld. U wordt hier naar verwachting in Q2 2024 over geïnformeerd.

Effectindicator Cliënten weten waar ze moeten zijn voor ondersteuning

Realisatie 2021 75,5%

Begroting 2025 ≥ 80%

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen?

ZN 2023 Jeugd/ouders 77%/80% Wmo: 68% (t/m Q4 2022) Middelen

Er is blijvende aandacht (minstens maandelijks) en samenwerking met betrokken partijen, om bekendheid van de toegang tot zorg of ondersteuning te vergroten.

Tegelijkertijd moet er in het achterhoofd gehouden worden dat een stijging of daling soms geen oorzaak heeft in beleid of uitvoering, maar dat het gaat om de (ingevulde) ervaring van cliënten. Percentages kunnen daardoor gemakkelijk schommelen. NJN 2023 ZN 2024 Jeugd/ouders 79%/77%

Jeugd/ouders1 79%/77%

Wmo: 71% (Q1 2023)

Wmo: 67% (t/m Q4 2023)

Verantwoording Stichting ZO! heeft haar telefonische bereikbaarheid uitgebreid naar 1 avond per week (pilot). Op zovoorelkaar.nl is een jongerenpagina toegevoegd. Sociaal makelaars hebben op markten gestaan voor bekendheid. Jongerenwerkers zijn getraind in Join Us en gaan werken met jongeren conform deze methodiek. Brains seizoen is in volle gang. Inspiratiefestival (georganiseerd met diverse partijen) zal 1 juni plaatsvinden. Er zijn in Nieuwerkerk werkgroepen toegang

betreft jeugdigen 12-21 jaar met een maatwerkvoorziening in het kader van de jeugdwet en ouders van jeugdigen 0-15 jaar van jeugdigen met een maatwerkvoorziening in het kader van de jeugdwet. 34

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2024 jeugd en toegang volwassenen gestart waaraan ZO!, huisartsen en JGZ (jeugdgezondheidszorg) aan deelnemen. Er zijn met regelmaat gesprekken met Stichting Onbeperkt Zuidplas en in maart hebben zij een rapport overhandigd aan het college met onder andere tips en aamdachts/verbeterpunten over diverse onderwerpen De Stichting heeft en reactie ontvangen middels een brief. Daarnaast zijn er acties opgepakt uit het rapport en is het college in gesprek met samenwerkingspartners. Daarnaast zijn er onder andere gesprekken met scholen en is er contact met huisartsen. Stichting ZO! heeft in april een huisvestingsplan aangeboden aan het college met daarin 3 varianten/opties. De gemeente gaat in overleg met ZO! over het plan, de ruimtebehoefte en mogelijk (een) andere variant(en). In het actieplan 2024-2025 van de Lokale Inclusie Agenda (LIA) is deze inspanning opgenomen bij verschillende actiepunten. Tevens wordt de bekendheid van ondersteuning aan de hand van de rapportages van de cliëntervaringsonderzoeken Jeugd en Wmo over 2023 gemonitord.

In 2024 geven we uitvoering aan de dienstverleningsovereenkomst met betrekking tot de huisvesting van de toegang voor zorg en ondersteuning. Inzetten op bekendheid voor ondersteuning van specifieke doelgroepen en hun netwerk tijdens landelijke en lokale activiteiten.

In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 2.1, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Sterker inzetten op vroegsignalering om zo armoede, problematische schulden en andere maatschappelijke problemen, die bijvoorbeeld jeugdhulp noodzakelijk maken, tegen te gaan.” uit spoor 1 kansrijk en gezond Zuidplas, subspoor opgroeien en leven. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? Verantwoording Meer inwoners in Zuidplas beheersen de basisvaardigheden lezen, schrijven, Dit jaar wordt in Q2 een impactmeting gedaan om de ervaren rekenen en digitale vaardigheden: taalvaardigheid en digitale vaardigheid te meten. Later dit jaar zijn de 1. Van de deelnemers aan de trajecten basisvaardigheden (formeel en cijfers hiervan bekend. Hierover wordt gerapporteerd in de najaarsnota. non-formeel) betreft jaarlijks minimaal 20% de NT1 doelgroep. 2. Tenminste driekwart van de deelnemers van de trajecten basisvaardigheden ervaart een stijging van de taalvaardigheid en tenminste de helft van deze deelnemers ervaart een stijging van de digitale vaardigheden. Effectindicator Realisatie Realisatie NJN Zomernota Begroting 2021 2023 2023 2024 2027

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2024 1. Deelnemers basisvaardigheden NT1 2.1 Stijging taalvaardigheid

n.v.t.

niet bekend

26%

n.v.t.

50%

2.2 Stijging digitale vaardigheden

n.v.t.

40,9%

40.9%

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? De week van lezen & schrijven wordt benut om het verbeteren van basisvaardigheden onder de aandacht te brengen.

Middelen

Medewerkers HR en managers van clusters waar mogelijk laaggeletterdheid speelt volgen een training in het herkennen van laaggeletterdheid, het signaleren en doorverwijzen. Een screening laaggeletterdheid wordt onderdeel van de checklist die gebruikt wordt bij huisbezoeken in het kader van Vroegsignalering (Stichting ZO!).

Later dit jaar bekend Later dit jaar bekend Later dit jaar bekend

≥ 20% ≥ 75% ≥ 50%

Verantwoording Taalhuis van bibliotheek de Groene Venen neemt deel aan de campagne van Stichting Lezen en Schrijven “ik wil leren”. De week van lezen en schrijven is in september. In juni worden er 2 doe mee dagen georganiseerd door GR IJsselgemeenten voor uitkeringsgerechtigden om een taalmeter af te nemen van Stichting Lezen en Schrijven. In oktober 2024 wordt de training herkennen en doorverwijzen gegeven. Deze wordt in de zomer bekend gemaakt aan de medewerkers van gemeente Zuidplas op de Zuidplas Academie. Er wordt een training gegeven aan de budgetmaatjes zodat zij laaggeletterdheid kunnen herkennen. De screening komt te vervallen omdat dit niet haalbaar is gebleken voor de doelgroep.

In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 2.1, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Verdere versterking van de samenwerking met onze ketenpartners o.a. op het gebied van verward gedrag.” uit spoor 3 vitaal en (be)leefbaar Zuidplas, subspoor veiligheid. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken?

Verantwoording

1. In de periode 2023-2026 wordt de samenwerking met onze ketenpartners geïntensiveerd in de preventieve sfeer.

We zijn met ketenpartners vanuit zorg, welzijn en veiligheid in gesprek om de samenwerking in het preventieve veld te intensiveren. Concreet zijn inmiddels samenwerkingsafspraken gemaakt op het gebied van jeugd & veiligheid en de aanpak ondermijning. Met verschillende partners is afgesproken interventiemogelijkheden op preventief en repressief gebied intensiever te benutten en te versterken.

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2024 2. In 2026 is er meer zicht op mensen met onbegrepen (verward) gedrag in een zo vroeg mogelijk stadium.

De pilot wijk GGD wordt ook in 2024 voortgezet waardoor mensen met onbegrepen gedrag eerder worden gesignaleerd, waardoor in een zo vroeg mogelijk stadium gepaste hulp kan plaatsvinden. De wijk GGD-er heeft nauw contact met o.a. politie, het zorg- en veiligheidshuis en ZO!.

3. Mensen met onbegrepen (verward) gedrag vallen niet tussen wal en schip.

De pilot wijk GGD wordt gecontinueerd waardoor mensen met onbegrepen gedrag vroegtijdig worden gesignaleerd. De wijk GGD benadert de benodigde partners voor de inzet van gepaste hulp. Uit de evaluatie van de wijk GGD is gebleken dat de wijk GGD een sparringpartner is voor veel ketenpartners bij complexe casuïstiek. Verder wordt ingezet op korte lijnen tussen ketenpartners middels fysieke (netwerk)bijeenkomsten, waardoor gemakkelijker casuïstiek gedeeld, besproken en behandeld wordt. Er is gestart met het vergroten van de intergemeentelijke samenwerking middels participatie in projectmatige aanpakken, waaronder mensenhandel en illegale prostitutie. Er is een intergemeentelijk overleg onder regie van het regionale informatieen expertisecentra (RIEC) gestart in het kader van de aanpak van illegale prostitutie. Ook is er een intergemeentelijk team waarin ook ketenpartners deelnemen geformeerd. Dit team houdt zich bezig met de (al dan niet beleidsmatige) aanpak van arbeidsuitbuiting/ mensenhandel. Om de intergemeentelijke aanpak van ondermijning in het buitengebied te versterken, is een intergemeentelijke projectgroep, met daarin vertegenwoordiging van ketenpartners en ook de provincie Zuid-Holland, gestart o.l.v. de aanjager buitengebied van het RIEC. Zuidplas neemt deel aan deze projectgroep waarvan uit zowel preventieve, als repressieve acties tot stand komen.

4. In de periode 2023-2026 wordt ten opzichte van 2022 de intergemeentelijke samenwerking vergroot door participatie in projectmatige (al dan niet gebiedsgerichte) aanpakken ondermijning, waaronder mensenhandel en illegale prostitutie (seksuele- en arbeidsuitbuiting).

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen?

Middelen

Verantwoording

1.1 Continueren en borgen van succesvolle bestaande samenwerkingen op het gebied van zorg & veiligheid (pilots zoals de pilot wijk GGD-er, Jeugd Overlast Overleg, persoonsgerichte aanpak).

€ 75.000, -

De pilot wijk GGD en het Jeugd Overlast Team worden gecontinueerd. Er vindt intensievere samenwerking intern en extern plaats in het kader van de persoonsgerichte (integrale) aanpak.

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2024 1.2 Continueren en borgen van bestaande samenwerkingen op het gebied van ondermijning (lokale ondermijningstafel)

Bestaande samenwerkingen worden gecontinueerd en zijn geborgd. Voorbeelden hiervan zijn de districtelijke- en lokale ondermijningstafels, maar ook het structureel organiseren van integrale controles. De inzet van de wijk GGD maakt vroegsignalering mogelijk. Ook vindt er intensievere intergemeentelijke samenwerking en samenwerking met ketenpartners plaats in het kader van de vroegtijdige persoonsgerichte aanpak (PGA) op personen met onbegrepen gedrag. Hierbij wordt ook in ogenschouw genomen gerichte aanpak jeugd en volwassenen in het kader van criminaliteit en zorgen daaromtrent. De lokale- en districtelijke ondermijningstafels blijven plaatsvinden. Hieraan nemen ketenpartners waaronder de politie, Openbaar Ministerie en het RIEC deel. Er wordt ook op casusniveau informatie gedeeld, met inachtneming van de wettelijke voorschriften. Verkend wordt of het - in aanvulling op het vorenstaande – mogelijk is een intern registratie- en informatiesysteem te gebruiken. Hiermee vindt registratie en informatie-uitwisseling nog effectiever plaats. Medio 2024 wordt hierover meer duidelijkheid verwacht. Baten/ kosten moeten vervolgens gewogen en inzichtelijk worden gemaakt. Actualisatie en doorontwikkeling van beleid vindt plaats. Intensievere aanpak van onder meer High Impact Crimes en ondermijnende criminaliteit kan hierdoor meer en beter plaatsvinden.

2 en 3. In een zo vroeg mogelijk stadium inzetten van de persoonsgerichte aanpak op personen met verward gedrag in samenwerking met de ketenpartners.

4.1 Versterken van effectieve informatie-uitwisseling en daarmee samenwerking tussen gemeente, politie en Openbaar Ministerie in het kader van de bestuurlijke aanpak ondermijning.

4.2 Actualiseren en door ontwikkelen van beleid om effectief te kunnen samenwerken en opvolging te kunnen geven in integrale aanpakken, bijvoorbeeld integraal optreden tegen High Impact Crimes en vormen van ondermijnende criminaliteit. 4.3 Maken van intergemeentelijke samenwerkingsafspraken en uitvoeringskaders met betrekking tot aanpak mensenhandel en seksuele uitbuiting.

De intergemeentelijke samenwerking wordt vergroot middels participatie in projectmatige aanpakken, waardoor mensenhandel en illegale prostitutie. Samenwerkingsafspraken en uitvoeringskaders komen daaruit voort. Kennisdeling vindt hierdoor ook beter plaats. We nemen deel aan het platform mensenhandel van het RSIV (Regionaal Samenwerkingsverband Integrale Veiligheid) Den Haag en participeren in de werkgroep problematiek hotels en vakantieparken.

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2024 Verbonden partijen Stichting Zuidplas Ondersteunt! Stichting Zuidplas Ondersteunt! (Stichting ZO!) organiseert de toegang tot het sociaal domein in de gemeente Zuidplas. Zij biedt eenvoudige, snelle, deskundige en integrale toegang tot activiteiten, hulp en ondersteuning. Daarnaast adviseert zij de gemeente Zuidplas voor het inzetten van maatwerkvoorzieningen. Er worden steeds meer inwoners geholpen in het voorveld. De Stichting is nauw betrokken bij de uitvoering van IZA en GALA, waardoor de beweging naar het voorveld geïntensiveerd wordt. Hecht Hecht voert verschillende taken uit voor de gemeente op het gebied van openbare gezondheid in het kader van preventie. GGD Hollands Midden is de belangrijkste speler van de netwerkorganisatie CJG (Centrum voor Jeugd en Gezin). Het Zorg- en Veiligheidshuis van de VRHM (Veiligheidsregio Hollands Midden) is opgenomen in Hecht. Daarmee is een Zorg- en Veiligheidshuis gerealiseerd waarin de domeinen veiligheid en zorg nader tot elkaar zullen komen.

Product 2.2

Werk en inkomen

Algemeen doel product • Iedere inwoner van Zuidplas werkt en participeert naar vermogen. • Armoede en schulden mogen voor onze inwoners geen belemmering zijn om mee te doen in de samenleving. Ontwikkelingen De doelgroep binnen de participatiewet wijzigt. De Sociale Wet (SW) is gestopt, hierdoor neemt aantal sociale eenheden (SE) af, terwijl er meer begeleiding nodig is op de PW (participatiewet). Mogelijk is er in de toekomst hierdoor meer participatiebudget nodig op de PW. Doelstellingen en inspanningen In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 2.2, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Sterker inzetten op vroegsignalering om zo armoede, problematische schulden en andere maatschappelijke problemen, die bijvoorbeeld jeugdhulp noodzakelijk maken, tegen te gaan.” uit spoor 1 kansrijk en gezond Zuidplas, subspoor opgroeien en leven. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? Het percentage inwoners met geregistreerde problematische schulden daalt van 6% in 2020 naar 5,6% in 2025.

Verantwoording Het percentage huishoudens met problematische schulden is gestegen van 6,5% eind 2022 naar 7,3% eind 2023. Landelijk zien we een soortgelijke stijgende trend met een stijging van 8,1% eind 2022 naar 8,8% eind 2023. De landelijke ontwikkelingen rondom de energiecrisis en sterk gestegen inflatie zijn hier de belangrijkste oorzaken van. Met behulp van het aanvalsplan armoede en schulden Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2024

Effectindicator Problematische schulden

Realisatie 2020 6%

NJN 2023 5,9% Peildatum 31-10-2021

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? Alle aangemelde inwoners met een betaalachterstand van hun vaste lasten (huur, zorgverzekering, energie en/of water) ontvangen een hulpaanbod via brief, telefoon of huisbezoek.

Zomernota 2024 7,3% Peildatum eind 2023 Middelen € 130.000

Uitvoering geven aan het aanvalsplan armoede en schulden 2023.

wordt ingezet op verlaging van het percentage. Uiterlijk in Q3 2024 maakt de gemeente het gebruik van saneringskredieten bij schuldhulpverlening mogelijk. Begroting2025 5,6%

Verantwoording Inwoners in Zuidplas met een betaalachterstand van meer dan twee maanden op huur, zorgverzekering, energie en/of water ontvangen een aanbod voor hulp via brief, telefoon of huisbezoek. In de eerste drie maanden zijn er 450 signalen van betaalachterstanden binnengekomen. Hiervan zijn circa 25% van de signalen opgepakt met een huisbezoek. Met de vroegsignalering worden betaalachterstanden eerder gezien waardoor sneller informatie en advies gegeven kan worden en ondersteuning ingezet kan worden. In het eerste kwartaal zijn de volgende inspanningen, vanuit het Beleidskader en Uitvoeringsprogramma Armoede en Schulden gerealiseerd. Een ervaringsdeskundige van het testpanel van Stichting Lezen en Schrijven heeft op de bijeenkomst Taal en Schulden schriftelijke communicatie van de schuldhulpverlening (IJsselgemeenten en Stichting ZO!) gescreend op begrijpelijkheid. In de begroting is voorgesteld om de financiële middelen beschikbaar te stellen om de aanpak Vroegsignalering te continueren vanaf 2025. Het college heeft een eenmalige subsidie van 80.000 euro aan de Voedselbank Zuidplas vastgesteld. De gemeente heeft zich aangesloten bij het Volwassensportfonds en deze is open om aanvragen te ontvangen.

In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 2.2, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Inzetten op passend (vrijwilligers)werk voor iedereen.“ uit spoor 4 groeiend Zuidplas, subspoor economie en werk. 40

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2024

Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? 1. Het percentage huishoudens in Zuidplas met een bijstandsuitkering blijft in de komende jaren tot 2026 stabiel op 2,9% (in Nederland 5,0%, in gemeenten met vergelijkbare inwonersaantallen 25.000 - 50.000 inwoners: 3,3%). 2. Inwoners blijven de dienstverlening van IJsselgemeenten gemiddeld minimaal met een 7,0 waarderen. Effectindicator Huishoudens met een bijstandsuitkering

Realisatie 2021 ≤ 2,9%

Begroting 2024 ≤ 2,9%

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1.1 Uitvoeren actieplan op weg naar werk om inwoners te begeleiden naar een betaalde baan door onder andere job coaching, Hallo Werk app, leerwerk trajecten, trajecten voor statushouders, en opstapplekken. De ambitie is om 90 inwoners uit te laten stromen naar werk.

Zomernota 2024 2,7%

Middelen

1.2 Uitvoeren actieplan op weg naar werk. Jongeren tot 27 jaar worden gestimuleerd om een startkwalificatie te halen, wanneer dit niet lukt begeleiden we deze jongeren naar werk. Max. 7% van het bijstandsbestand is 27 jaar of jonger. 1.3 Uitvoeren het actieplan op weg naar werk om inwoners zich te laten ontwikkelen op weg naar werk. Door onder andere de FIPmethodiek voor doelgroep, vergroten taalaanbod en het stabiliseren schulden. Elk jaar zetten 165 inwoners een stap op de participatieladder. 1.4 Opstellen van een nieuw beleidskader Werk. Daarmee zullen de inspanningen en ambities van 1.1 t/m 1.3 (uitstroom, ontwikkeling participatieladder en % onder de 27 jaar in de bijstand) vervangen

Verantwoording Het aantal huishoudens met een bijstandsuitkering is gedaald naar 2,7% (oktober 2023). Dit is een lichte daling ten opzichte van voorgaande jaren en lager dan de referentiegemeenten. Het meest recente klanttevredenheidsonderzoek stamt uit Q2 2023. Daarin scoort IJsselgemeenten een 7,8 voor de dienstverlening. Voor specifiek schuldhulpverlening scoort IJsselgemeenten een 7,9. Begroting Begroting 2025 2026 ≤ 2,9% ≤ 2,9%

Verantwoording In Q1 van 2024 zijn er 14 inwoners uitgestroomd naar betaald werk. Dit was in 2023 17 inwoners na het eerste kwartaal. De uitstroom is mede afhankelijk van de instroom. De instroom is laag, dat is een mooie ontwikkeling. Gezien de uitstroom in Q1, is het waarschijnlijk niet haalbaar om 90 inwoners uit te laten stromen. De ontwikkeling van in- en uitstroom zal meegenomen worden in het nieuwe beleidskader Werk en actieplan op weg naar werk. Er zijn 59 inwoners jonger dan 27 jaar in de bijstand. Dit is 9,7% van het totale bijstandsbestand. Dit percentage komt overeen met de percentages in de regio. Dit hogere percentage zal meegenomen worden bij herziening van het actieplan op weg naar werk. In het eerste kwartaal hebben er 30 inwoners een stap op de participatie ladder gezet. Dit was 32 in het eerste kwartaal van 2023.

Later in 2024 zal een start gemaakt worden met het opstellen van een nieuw beleidskader. Dit zal in samenspraak gaan met de GR IJsselgemeenten. Het is de verwachting dat dit beleidskader in 2025 wordt vastgesteld. 41

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2024 worden door nieuwe doelen, die passen bij het nieuwe beleidskader en inspanningen. 2. IJsselgemeenten voert een klanttevredenheidsonderzoek uit.

In Q2 2023 is laatste klanttevredenheidsonderzoek uitgevoerd.

Verbonden partijen GR IJsselgemeenten IJsselgemeenten is de gemeenschappelijke regeling van Capelle aan den IJssel, Krimpen aan den IJssel en Zuidplas. Het samenwerken op het gebied van sociale zaken biedt synergievoordelen in kwaliteit, continuïteit, flexibiliteit en efficiency. De GR IJsselgemeenten verstrekt uitkeringen (bijstand) voor levensonderhoud en voor een aantal minimaregelingen; begeleiding naar werk of scholing van bijstandsgerechtigden én de zorg en activering van mensen. Een andere belangrijke taak is het bieden van schuldhulpverlening. IJsselgemeenten heeft de afgelopen jaren de gemeenten ook ondersteund bij de uitvoering van de TONK en TOZO-regeling tijdens de Coronacrisis. Daarnaast verstrekt IJsselgemeenten nog steeds het leefgeld aan Oekraïense ontheemden en de energietoeslag wordt namens Zuidplas uitgekeerd aan rechthebbende inwoners. De energietoeslag loopt door in 2024. GR Promen Promen is een samenwerking tussen 7 gemeenten voor de uitvoering van de (voormalige) Sociale Werkvoorziening. De Wet Sociale Werkvoorziening (WSW) heeft als doel om het mogelijk te maken dat mensen met een arbeidsbeperking die (begeleid) willen werken, dat kunnen doen in een zo normaal mogelijke arbeidsomgeving.

Inwoners die met behulp van het WSW-budget via detachering of begeleid werken geen werkplek vinden, kunnen op een meer beschutte werkplek binnen het sociaal werkvoorzieningsbedrijf (SW-bedrijf) aan de slag. Daarnaast biedt Promen (via Prowork) ondersteuning om inwoners met een bijstandsuitkering aan het werk te helpen samen met IJsselgemeenten. Stichting Zuidplas Ondersteunt! Stichting ZO! speelt een belangrijke rol in de vroegsignalering van schulden en als toegangsloket voor mensen met schuldenproblematiek. Schulden duiden vaak op meer problemen bij een inwoner of gezin. De Stichting kan bij de inventarisatie van de problematiek breder kijken naar welke ondersteuning de inwoner nodig heeft. Daarnaast speelt de stichting een belangrijke rol in de begeleiding van inburgeraars en ondersteunt het inwoners met geldvragen.

Product 2.3

Jeugd

Algemeen doel product Kinderen en jongeren groeien gezond en zelfredzaam op. Ontwikkelingen Op 27 maart 2024 heeft een regionale startbijeenkomst Hervormingsagenda plaatsgevonden. Als vervolg hierop werken een regionale en lokale werkgroep aan de volgende thema’s: Gewoon thuis Jeugd, Robuuste regio, Inkoop 2025, Lokale toegang en afbakening Jeugdhulp. 42

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2024 Voor de pilot van Alert4you volgt in september 2024 de evaluatie van het eerste jaar alsmede een preventiecalculator. Doelstellingen en inspanningen In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 2.1, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Meer inzetten op aandacht voor de eerste 1000 dagen, inclusief periode voor geboorte.” uit spoor 1 kansrijk en gezond Zuidplas, subspoor opgroeien en leven. Het ontbreekt aan recentere cijfers in onderstaande tabel. Aan de desbetreffende bron is gevraagd of er recentere cijfers beschikbaar gesteld kunnen worden. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? Het cijfer voor vroeggeboorten en/of te laag geboortegewicht voor de duur van de zwangerschap (BIG2) blijft stabiel onder het Nederlands gemiddelde per 1.000 zwangerschappen.

Verantwoording Het cijfer Big2 is een indicatie van laag geboortegewicht voor de zwangerschapsduur en/of vroeggeboorte (<37 weken), gemeten over de afgelopen vijf jaar. Hoe hoger dit cijfer, hoe meer dit voorkomt per 1.000 zwangerschappen. Een lager cijfer is daarmee een positief signaal. Het cijfer in Zuidplas daalt van 138,4 in 2020 naar 137,3 in 2021. Het landelijk gemiddelde daalt van 154,7 naar 152,8. Meer recente cijfers zijn vooralsnog niet voorhanden vanuit de landelijke database Perined. De doelstelling om onder het gemiddelde te blijven wordt momenteel gehaald.

Sterfte rond de geboorte vanaf 24 weken zwangerschapsduur (gemeten over een periode van 5 jaar) is stabiel ten opzichte van het landelijk gemiddelde.

Het landelijk gemiddelde is toegenomen van 4,3 in 2020 naar 4,6 perinatale overlijdens in 2021 per 1.000 geboortes. In Zuidplas is dit aantal afgenomen van 5,2 naar 4,5. Daarmee is de sterfte rond de geboorte vanaf 24 weken zwangerschapsduur onder het landelijk gemiddelde. Meer recente cijfers zijn vooralsnog niet voorhanden vanuit de landelijke database Perined.

Het aantal zwangerschappen waarbij zwangerschapsbegeleiding gestart is voor de 10e week, blijft stabiel boven het Nederlands gemiddelde.

Het aantal zwangerschappen waarbij zwangerschapsbegeleiding gestart is voor de 10e week, blijft stabiel boven het Nederlands gemiddelde. Het aantal zwangerschappen in Zuidplas waarbij zwangerschapsbegeleiding gestart is voor de 10e week, is van 73 per 100 geboortes in 2020 gestegen naar 74,5 per 100 geboortes in 2021. Het landelijk gemiddelde is stabiel gebleven op 72,7. Meer recente cijfers zijn vooralsnog niet voorhanden vanuit de landelijke database Perined. De doelstelling om boven het gemiddelde te blijven wordt momenteel gehaald.

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2024 Effectindicator

Realisatie 2020 138,4

Begroting 2024 ≤ 138,4

Zomernota 2024 137,3 (Peiljaar 2021)

Begroting 2025 ≤ 138,4

Begroting 2026 ≤ 138,4

Sterfte rond de geboorte vanaf 24 weken zwangerschapsduur (per 1.000 geboorten)

5,2

≤ 5,2

4,5 (Peiljaar 2021)

≤ 5,2

Aantal zwangerschappen waarbij zwangerschapsbegeleiding gestart is voor de 10e week (per 100 geboorten)

≥ 73

74,5 (Peiljaar 2021)

≥ 73

Vroeggeboorten en/of te laag geboortegewicht (per 1.000 geboorten)

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? Uitvoeren van de acties genoemd in het plan van aanpak kansrijke start Zuidplas.

Middelen

Verantwoording De uitvoering van de actiepunten uit het plan van aanpak Kansrijke Start Zuidplas loopt. Dit vindt plaats in samenwerking met het kernteam (bestaande uit de partijen: Stichting ZO!, CJG, Hecht, Homestart, Verloskundigenpraktijk Goed Begin, Grow Up Kinderopvang, Taalhuis van bibliotheek De Groene Venen en de gemeente). De evaluatie van Kansrijke Start staat gepland voor Q3 2024.

Verbonden partijen Stichting Zuidplas Ondersteunt! Stichting Zuidplas Ondersteunt! (Stichting ZO!) organiseert de toegang tot het sociaal domein in de gemeente Zuidplas. Zij biedt eenvoudige, snelle, deskundige en integrale toegang tot activiteiten, hulp en ondersteuning voor jeugdigen. Hulp en ondersteuning wordt op locatie of thuis geboden. Ook zijn de jongerenwerkers regelmatig in de diverse dorpskernen te vinden. Daarnaast adviseert de Stichting de gemeente Zuidplas voor het inzetten van maatwerkvoorzieningen.

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2024

Product 2.4

Maatschappelijke ondersteuning

Algemeen doel product • Iedere inwoner neemt naar eigen kracht en vermogen deel aan de samenleving. • Inwoners kunnen langer (en eerder) zelfstandig thuis wonen. Ontwikkelingen Doordecentralisatie beschermd wonen opnieuw uitgesteld In de Programmabegroting 2024-2027 bent u geïnformeerd over de doordecentralisatie beschermd wonen en de beoogde ingangsdatum op 1 januari 2025. Het woonplaatsbeginsel Beschermd Wonen (BW) betekent dat elke gemeente verantwoordelijk wordt voor BW voor haar eigen inwoners, ook wanneer die naar een andere gemeente verhuizen omdat daar de beste plek voor herstel is. In 2024 zou Zuidplas samen met de regiogemeenten in Midden-Holland aan de slag gaan om de nieuwe verplichtingen in te regelen. Echter is het wetsvoorstel woonplaatsbeginsel, dat al sinds begin van dit jaar bij de Tweede Kamer ligt voor behandeling, nog steeds controversieel verklaard. Daardoor kan het niet meer voor het zomerreces door de Tweede en Eerste Kamer behandeld worden. De nieuwe streefdatum voor invoering is nu 1 januari 2026. Doelstellingen en inspanningen In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 2.4, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Ondersteuning van vrijwilligers en mantelzorgers.” uit spoor 1 kansrijk en gezond Zuidplas, subspoor zorg. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? 1.

In Zuidplas worden mantelzorgers en vrijwilligers tijdens landelijke- en lokale activiteiten erkend voor hun belangrijke bijdrage.

Verantwoording De gemeente Zuidplas waardeert en erkent mantelzorgers voor de zorg die zij geven aan hun naaste. Daarom biedt het college, via Stichting ZO! Steunpunt Mantelzorg, elk jaar twee waarderingsmomenten aan. Ook vrijwilligers worden erkend voor hun waardevolle bijdrage. Via Stichting ZO! Vrijwilligers Informatie Punt (VIP) worden regelmatig waarderingsactiviteiten georganiseerd.

2. Het aantal mantelzorgers dat volgens het cliëntervaringsonderzoek weet waar hij/zij kan aankloppen voor mantelzorgondersteuning is van 62% in 2021 gestegen naar minimaal 65% in 2026.

Er is een stijging te zien van 62% in 2021 naar 70% in 2023. Dit zijn cijfers tot en met Q4 2023; er zijn nog geen cijfers van Q1 2024 beschikbaar.

3. Het voorzieningenniveau ten behoeve van de mantelzorgondersteuning dichtbij de leefomgeving van mantelzorgers blijft minstens gehandhaafd.

Naast de doorlopende voorzieningen zoals SaaM (Steun aan Mantelzorgers) en HHT (Huishoudelijke Hulp Toelage) blijven de

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2024 themabijeenkomsten, het lotgenotencontact en activiteiten voor (jonge) mantelzorgers beschikbaar gedurende het hele jaar. Effectindicator

Zomernota 2023 73% Q3 2022

NJN 2023 67% Q1 2023

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1.1 Tijdens landelijke- of lokale activiteiten t.b.v. mantelzorgers en/of vrijwilligers worden zij via diverse kanalen erkend voor hun belangrijke bijdrage. 2.1 Tijdens keukentafelgesprekken is er aandacht voor mantelzorger(s) en worden zij gestimuleerd om zich aan te melden bij het mantelzorgsteunpunt.

Middelen

2. Bekendheid toegang mantelzorgondersteuning

Realisatie 2022 62%

Zomernota2024 70%

Begroting 2026 ≥ 65%

Verantwoording Het eerste waarderingsmoment van 2024 voor mantelzorgers heeft op 23 april plaatsgevonden. Tijdens de keukentafelgesprekken wordt een brede uitvraag gedaan en is er oog voor de inwoner met hulpvraag en diens omgeving. De mantelzorger(s) is ook onderwerp van gesprek en wordt gewezen op het bestaan van het Steunpunt mantelzorg en de ondersteuningsmogelijkheden die zij bieden.

3.1 Mantelzorgers worden actief gewezen op de ondersteuningsmogelijkheden om hen in de zorg te ontlasten.

Er is aandacht voor de mantelzorgers tijdens de gesprekken. Zij krijgen advies over mogelijkheden voor ondersteuning, worden in de eigen kracht gezet en worden ondersteund wanneer nodig.

Verbonden partijen Stichting Zuidplas Ondersteunt! Stichting ZO! speelt een belangrijke rol in het creëren van verbinding in de dorpen en als toegangsloket voor mantelzorgers. ZO! heeft onder andere een Mantelzorgloket en een vrijwilligers informatiepunt (VIP). Er zijn diverse expertises aanwezig zoals mantelzorgondersteuners, ouderenadviseurs en sociaal makelaars. ZO! zet zich in voor mantelzorgers en ondersteunt bij (dreigende) overbelasting.

Product 2.5

Volksgezondheid

Algemeen doel product Inwoners van Zuidplas voelen zich gezond. 46

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2024

Ontwikkelingen Lokaal en regionaal aan de slag met Gezond en Actief Leven Akkoord en Integraal Zorgakkoord • In navolging op het eerder vastgestelde integrale plan van aanpak (Lekker fit Zuidplas!) is het uitvoeringsprogramma GALA-Sportakkoord 2024 opgesteld en in maart 2024 door het college vastgesteld. Het uitvoeringsprogramma beschrijft welke activiteiten er binnen het huidige kalenderjaar uitgevoerd gaan worden en welk budget daarvoor nodig is. Binnen de lokale uitvoering hebben Sportstichting Zuidplas en Stichting ZO! een belangrijke rol gekregen, maar het uitvoeringsprogramma biedt ook ruimte voor andere organisaties met ideeën en initiatieven die bijdragen aan de doelstellingen. • In januari 2024 is gestart met implementatie van de regionale ketenaanpakken. Het gaat om valpreventie, Gecombineerde Leefstijlinterventie (GLI) en Kind naar Gezond Gewicht. De twee andere regionale ketenaanpakken, Welzijn op recept en Kansrijke start zijn al eerder gestart. In april 2024 zijn twee regiocoördinatoren aangesteld die zorgdragen voor de implementatie van regionale afspraken, met regionale ketenpartners. Lokaal zijn we hierbij aangehaakt en is ook een start gemaakt met de lokale implementatie.

Doelstellingen en inspanningen In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 2.5, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Stimuleren van gezonde fysieke en mentale gezondheid en levensstijl om ernstige problematiek te voorkomen van jong tot oud.” uit spoor 1 kansrijk en gezond Zuidplas, subspoor gezondheid. Voor de volledigheid merken we op dat onderstaande cijfers grotendeels gebaseerd zijn op de Gezondheidsmonitor die iedere vier jaar door de GGD wordt uitgevoerd. De laatste reguliere Gezondheidsmonitor betreft de Gezondheidsmonitor 2020. Daarnaast is in 2022 een extra Gezondheidsmonitor uitgevoerd door de GGD om de impact van de corona-periode in beeld te brengen. De volgende reguliere Gezondheidsmonitor wordt in 2024 uitgevoerd. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? 1. In Zuidplas stabiliseren we de dalende trend van de beweegrichtlijn van de Gezondheidsraad naar 35% in 2026.

Verantwoording Op de basis van de meest recente beschikbare data uit 2022, terug te vinden in Gezondheidsmonitor van de GGD, ligt het percentage inwoners (18+) dat voldoet aan de beweegrichtlijn op 38%.

2. In Zuidplas houden we de dalende trend vast en hebben maximaal 11,9% van de jongeren (2-14 jaar) overgewicht in 2026.

Uit de Gezondheidsmonitor Jeugd 2023 blijkt dat 10,5% van de 2-14 jarigen overgewicht heeft. Hiermee kunnen we concluderen dat we op koers liggen om de doelstelling in 2026 te behalen.

3. In Zuidplas stabiliseren we de stijgende trend van overgewicht bij de doelgroep 18+ op 52% in 2026.

De meest recente data komt uit de Gezondheidsmonitor 2022 (52% overgewicht bij doelgroep 18+).

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2024 4. De sociale cohesie in Zuidplas onder de doelgroep 18+ is gestegen van een 6,6 in 2020 naar een 7 in 2024.

Voor dit onderwerp (sociale cohesie 18+) komt de meest recente data uit uit de Gezondheidsmonitor 2020 (6,6). Geactualiseerde cijfers op dit onderdeel verwachten we bij de Gezondheidsmonitor 2024. Vanuit Stichting ZO! wordt actief ingezet op participatie/verbinding. Hiervoor worden onder andere buurtbudgetten ingezet, gewerkt met Lief en Leedstraatjes, groen-initiatieven en Community Building.

5. Het percentage jongeren dat zich meestal (zeer) gelukkig voelt is in Zuidplas gelijk aan het Nederlands gemiddelde in 2026.

De meeste recente data komt uit 2021, toen gaf 76% van de jongeren aan zich meestal (zeer) gelukkig te voelen. Met de scholen en het jongerenwerk wordt gesproken over mentale gezondheid. In het kader van GALA zijn er middelen beschikbaar voor het volgen van training gericht op herkennen van mentale klachten en hoe hierover met de jongere in gesprek te gaan. De intentie is de GALA-middelen te gebruiken om de deskundigheid van bij jongeren betrokken professionals te vergroten, zodat een duurzaam resultaat bereikt wordt.

6. Het percentage inwoners tussen 18 en 64 dat veel stress ervaart blijft gehandhaafd op 20% in 2026.

De laatste meting is van 2022. Toen ervaarde 20% van de volwassenen tussen 18 en 64 jaar stress, tegenover 24% in Hollands Midden en 25% in Nederland.

Effectindicator

Realisatie 2021

Realisatie 2022 38%

11,9%

10,4%

1. Beweegrichtlijn (Gezondheidsraad)

Realisatie 2020 42%

2. Overgewicht jongeren (2-14 jaar) 3. Overgewicht doelgroep 18+

52%

4. Sociale cohesie doelgroep 18+

6,6

Begroting 2024

Zomernota 2024 38% (peiljaar 2022) 10,5% (peiljaar 2023) 52% (peiljaar 2022) 6,6 (peiljaar 2020)

Begroting 2026 ≥ 35% ≤ 11,9% ≤ 52% 7

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2024 5. Meestal (zeer) gelukkige jongeren 6. Inwoners (18-64 jaar) met veel stress

76% 22%

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1.1 Monitoring huidig sportaanbod vanuit de Sportstichting en toename monitoren.

20%

Middelen

20%

76% (peiljaar 2021) 20% (peiljaar 2022)

≥ 77% ≤ 20%

Verantwoording Eerder dit jaar is het lokale uitvoeringsprogramma in het kader van GALA opgesteld (zie ook toelichting bij ontwikkelingen). Op basis daarvan breidt Sportstichting Zuidplas het sport- en beweegaanbod op aantal vlakken verder uit. Onder ander wordt in 2024 gestart met: zwemmen met mensen met een verstandelijke beperking, uitbreiden OldStars-varianten en zwemmen met mensen die dementie hebben.

1.2 Uitvoering geven aan het Sportakkoord Gemeente Zuidplas 2.0 (onderdeel lokale aanpak IZA-GALA)

In de eerste maanden heeft de focus van de samenwerkende organisaties gelegen op het werven van nieuwe leden voor de stuurgroep en het lanceren van een nieuwe website. De focus voor de rest van 2024 zal liggen op het concretiseren van de ambities en uitgangspunten uit Sportakkoord 2.0 naar concrete interventies.

2.1 JOGG-pilot als 0-meting gebruiken en monitoren hoeveel jeugd er bereikt wordt (doorlopend vanuit 2023)

Sinds juni 2022 is de gemeente Zuidplas een JOGG-gemeente (jongeren op gezond gewicht), met als doel meer jongeren op gezond gewicht (JOGG) door een gezonde leefstijl te bevorderen. De slogan van JOGG is inmiddels veranderd naar gezonde jeugd gezonde toekomst. De letters zijn ongewijzigd, maar de uitleg op de afkorting wordt niet meer gebruikt. In december 2023 heeft er een evaluatie plaatsgevonden. De JOGG-regisseur heeft gesprekken met alle scholen over hun gezondheidsbeleid gericht op bewegen, voeding en waterdrinken. Tevens wordt besproken of er draagvlak is om een gezonde school te worden. De MQ-scan (motorische quotiënt) en het aanbod gym+ worden in 2024 voortgezet. Daarnaast zijn er contacten met diverse partijen met als doel gezamenlijk inzetten om bewegen in de buitenruimte aantrekkelijker te maken en gezamenlijk bijdragen aan een gezonde leefomgeving. Tot slot organiseert de JOGG-regisseur

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2024 dat sportlocaties rookvrij worden, zowel op het terrein, als bij de ingang. Het college stelt voor de formulering van de inspanning aan te passen. Monitoring JOGG richt zich niet op bereikte jongeren, maar op leefomgeving en netwerkpartners. Daarom voorgestelde herformulering van inspanning: Met JOGG werken we eraan om de leefomgeving waar kinderen en jongeren zich bewegen duurzaam gezonder te maken. 2.2 en 3.1 Opzetten van ketenaanpak bestrijding overgewicht en obesitas vanuit (onderdeel regionale IZA-samenwerking)

De ketenaanpakken zijn eind 2023 in regionaal verband opgesteld. In de regio is begin 2024 een start gemaakt met de implementatie. Zuidplas is aangehaakt bij dit traject.

4.1 Faciliteren en stimuleren van buurtparticipatie en (buurt)initiatieven van inwoners en/of organisaties

Vanuit onze lokale GALA-aanpak (‘Lekker Fit Zuidplas!’) zal met onze samenwerkingspartners in 2024 gekeken welke passende acties we kunnen uitvoeren, aanvullend op de mogelijkheid om via het Sportakkoord 2.0 een aanvraag voor uitvoeringsbudget van een vernieuwend en goed idee in te dienen (zie link). Eén van de opdrachten van Stichting ZO! is het stimuleren/aanjagen van buurtparticipatie en stimuleren van buurtinitiatieven. Zo zijn er steeds meer aanvragen voor buurtbudgetten.

5.1 en 6.1 Nieuw beleid formuleren over bevorderen mentale gezondheid bij (jong)volwassenen (onderdeel IZA-GALA)

r Het opstellen van nieuw beleid voor het bevorderen van mentale gezondheid wordt onderdeel van de herijking van het Beleidskader Sociaal Domein. Vooruitlopend is wel al gestart met een aantal acties op dit vlak: • De ‘Join Us’-aanpak: Join Us richt zich op het bevorderen van de mentale gezondheid van jongeren met eenzaamheidsgevoelens en wordt door het ministerie van VWS en de VNG uitgedragen als best-practice. Verschillende jongerenwerkers van Stichting ZO! hebben trainingen gevolgd van de Join Us-aanpak. In maart 2024 zijn er twee groepen gestart.

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2024 •

•

Ten aanzien van de groep jongvolwassenen van 18-25 jaar wordt gestart met de aanpak “mentale gezondheid: van ons allemaal”. Met de scholen en het jongerenwerk wordt gesproken over mentale gezondheid. In het kader van GALA zijn er middelen beschikbaar voor het volgen van training gericht op herkennen van mentale klachten en hoe hierover met de jongere in gesprek te gaan. De intentie is de GALA-middelen te gebruiken om de deskundigheid van bij jongeren betrokken professionals te vergroten, zodat een duurzaam resultaat bereikt wordt.

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2024 Wat mag het programma sociaal domein kosten? bedragen * € 1.000

2. Sociaal domein Mutaties van afwijkingen > 10% en > € 25.000 2.1: Algemeen sociaal domein

2024 -1.306

Project Ontheemden

2025 -1.221

2026 -1.240

2027 -1.240

2028 -1.240

-1.242

Stichting ZO!

-224

-1.064

Verbonden Partij GR Ijsselgemeenten

115

-157

-176

Regeling Hulp Gedupeerden Toeslagenproblematiek (lasten)

-70

Regeling Hulp Gedupeerden Toeslagenproblematiek (baten)

Dekking BRC GALA

2.2: Werk en inkomen

-534

-58

-67

Inburgering (baten)

1.049

Inburgering (lasten)

-1.049

-53

-62

Energietoeslag 2023

-400

Aanvulling Participatiebudget

-201

-5

2.3: Jeugd

-860

Indexatie maatwerkvoorzieningen Jeugd

-960

PGB Jeugd

100

2.4: Maatschappelijke ondersteuning

412

362

WMO voorzieningen (lasten)

-360

WMO voorzieningen (baten)

650

Persoonsgebonden budget Wmo

Wsw Promen

Kleine mutaties

2.5: Volksgezondheid

-211

-213

VP Hecht

-211

-358

Uitvoering GALA-Sportakkoord II 2024 (lasten)

337

Uitvoering GALA-Sportakkoord II 2024 (baten)

-337

-0

Wijk GGD

Aanpassing rente (zie programma 6) Budget neutraal

145

Totaal

-2.499

-1.940

-1.968

-1.899

- = nadeel / + = voordeel

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2024 Product 2.1 Algemeen Sociaal Domein Project Ontheemden Bij de Jaarrekening 2022 is een per saldo positief resultaat 2022 gestort in de reserve Ontheemden. De financiële consequenties 2022 moeten nog administratief worden verwerkt. Per saldo verloopt dit budgettair neutraal d.m.v. een onttrekking aan deze reserve. Concreet betreffen het de onderstaande twee mutaties; 1. Particuliere opvang ontheemden (POO) en transitiekosten De afrekening POO 2022 en transitiekosten 2022 moeten nog afgewikkeld worden t.l.v. de reserve Ontheemden 2022. Per saldo gaat het om een bedrag van € 148.562. 2. Kavel 13 (Kleine Vink) Bij raadsbesluit R23.000014 “krediet kavel 13” is afgesproken dat er jaarlijks (gedurende 3 jaar) vanuit de normvergoeding een bedrag van € 1.093.401 wordt bijgedragen. Voor 2023 is deze bijdrage verwerkt. Voor 2022 nog niet. Voorstel: Voorgesteld wordt een bedrag van € 1.241.963 beschikbaar te stellen t.l.v. de reserve ontheemden ter afwikkeling van boekjaar 2022 t.b.v. de afrekening van de particuliere opvang ontheemden en transitiekosten ad. € 148.562 en een bijdrage 2022 aan het krediet kavel 13 € 1.093.401 (conform afspraak met het ministerie van Justitie & Veiligheid en ter uitvoering van raadsbesluit R23.000014 Huisvesting Oekraïners Kavel 13 Kleine Vink). Per saldo verloopt dit budgettair neutraal.

Budget neutraal met programma 6 Stichting ZO! De gewijzigde begroting 2024 van Stichting ZO! bestaat uit 3 onderdelen. Dat zijn schoolmaatschappelijk werk, inburgering en een correctie op de bedrijfsvoering. Totaal stijgt de bijdrage dit jaar daardoor met € 224.000. Op basis van de conceptbegroting 2025 volgen er, naast de wijzigingen uit 2024 die doorwerken naar de opvolgende jaren, nog een aantal zaken die leiden tot een verhoogde structurele bijdrage aan de stichting. Voor het grootste deel is de FKGR-indexering (Financiële kaderstelling Gemeenschappelijke Regelingen, bevat de in regioverband afgesproken regels omtrent het verwerken van de inflatie) de oorzaak van de bijstelling (€ 600.000). Daarnaast zijn er voorgestelde investeringen in het preventieve voorveld in lijn met de ambities uit het collegeprogramma ter grootte van € 250.000. De verwachting is dat deze investeringen zich manifesteren in verdere kostenverlagingen op de maatwerkvoorzieningen binnen vooral Jeugd maar ook een stukje WMO. Zie ook de voorzieningen in product 2.3 en 2.4. Een incidenteel nadeel van € 224.000 in 2024, een structureel nadeel van € 1.064.000 vanaf 2025

Inhoudsopgave

ZOMERNOTA 2024 Verbonden Partij GR IJsselgemeenten De eerste begrotingswijziging 2024 bestaat uit een voordeel van € 129.000 en een nadeel van € 14.000 die per saldo een voordeel opleveren van € 115.000 voor Zuidplas in 2024. Het voordeel komt voort uit de vrijval van de reserve ESF (Europees sociaal fonds), die aan de gemeenten wordt uitgekeerd (zie ook product 2.2 Participatiebudget). Het nadeel bestaat uit de bijdrage aan de uitvoering Leefgeld Oekraïners en een mutatie in de CAO stelpost. De hogere bijdragen vanaf 2025 en verder zijn volledig toe te schrijven aan gestegen loonkosten. Een voordeel van € 115.000 in 2024, een nadeel van € 157.000 in 2025 en een structureel nadeel van € 176.000 vanaf 2026 Regeling Hulp Gedupeerden Toeslagenproblematiek (SPUK) In 2023 hebben zich 12 gedupeerden gemeld. De totale uitgaven inclusief uitvoering kwamen daarbij uit op circa € 124.000. In 2024 zijn er vooralsnog 6 aanmeldingen geregistreerd. Voorgesteld wordt om hiervoor een bedrag te ramen van € 70.000 in de begroting. Het volledige bedrag wordt gecompenseerd via de Specifieke Uitkering vanuit het Rijk. Budget neutraal met € 70.000 op zowel lasten als baten in 2024 Product 2.2 Werk en Inkomen Inburgering (SPUK) Voor de inburgeringsvoorzieningen en aanvulling leerroutes is een bedrag van ruim € 1.000.000 opgenomen voor 2024, zowel lasten als baten.

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/14223408/1